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一、確立車間年奮斗目標
1、奮斗目標:
安全環保無事故,創先爭優向前進。
2、硫磺成型、包裝、發運總量100%完成年計劃任務;硫磺發運出廠合格率、上級抽查合格率100%;設備完好率為99%,設備事故為零;安全環保生產消滅上報事故,實現“三零三率”;改造老裝置,管好新裝置,確保實現中國石化集團公司選樹為“食品添加劑硫磺生產示范點”。
3、全力以赴確保10萬噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功,實現食品添加劑硫磺生產規模成為全國最大食品添加劑硫磺生產企業;
4、加強員工思想管理和技術培訓,不斷提高隊伍整體素質,建設和諧向上新車間,努力創建模范車間。
二、堅持“三抓”提升車間管理水平
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標,通過與時俱進增強班子成員的事業心、責任感、創新力,把車間領導班子培養成為管理精、能力強、貢獻大的班子,帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發展意識、大局意識與和諧意識教育,在加強全民工教育管理的同時,加強對勞務工的教育管理,進一步激發職工隊伍“比學趕超,事爭第一”的斗志,帶出一支能保安全、能保穩定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍,確保車間奮斗目標的實現。
2、抓安全重教育確保達標。一是加強HSE理念教育。進一步提高職工的HSE理念,在生產作業中防止H2S中毒事故發生,確保安全、環保和健康;二是強化責任意識。認真抓好各項制度的落實,特別是交接班和巡檢制度,抓好裝置安全平穩生產。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患,車間組織評估,特別是生產設備方面存在的隱患,由專業組和班組共同排查。四是落實余總關于“人人都是安全員、人人都是安全生產第一責任人”的管理要求,推動車間全體職工尤其是勞務工積極參與車間日常安全生產操作、施工現場安全檢查監督以及車間管轄區域的治安巡查,把勞務工納入同全民工一樣在安全生產工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務,營造安全生產全員參與、全員共管的良好局面。五是抓好直接作業環節的安全管理和承包商管理,確保每個作業環節的施工安全。
3、抓管理細考核實現目標。一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的“追標”措施,車間結合當前的管理實際,修訂新的管理工作制度:專業組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施;車間主任每周對專業組的“追標”管理情況進行詳細點評,并向各專業組和全體管理人員提出具體的指導意見;每月召開一次班組長以上干部的節能增效管理分析會議,每月組織一次綜合大檢查,對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評,確保追標工作落實到位。二是充分發揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上,以崗位職責為主要內容,修訂了車間各項管理制度,重點是對生產管理過程、經濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核,并加大考核力度,充分調動全體員工安全環保、優化操作、做大產量、節能降耗、節水減排、準確發運的積極性,確保車間各項目標的實現。
三、科學精細化管理,提升指標創佳績
1、Ⅰ套硫磺成型包裝裝置繼續加強管理、積極爭取改造,實現車間科學發展。重點做好:一是抓好技改項目“Ⅰ套硫磺成型包裝C2302機頭造粒系統”和“Ⅰ套硫磺成型包裝裝置硫磺成型機新增加自動停機監控器”;二是“硫磺包裝機新增自動碼垛器(即機械抓手)”;三是做好Ⅰ套硫磺成型包裝裝置硫磺包裝機新增自動打碼器改造投用;四是科學管理兩套硫磺成型包裝裝置生產、人員,優化勞動力資源,提高勞動生產率;五是優化生產合理安排,Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機最大負荷為原則,多開片狀成型機,少開粒狀成型機,節約防粘劑的使用量。少開電耗大的設備,節約用電。
2、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點做好:一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設硫磺產品金屬檢測器”;二是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中,液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥,增加操作平臺;三是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中,增加液硫大循環線,即成型機前到聯合三硫坑的返回線,降低停成型機后對液硫管線的影響;
3、優化操作,科學管理。一是優化操作生產合理安排,優化產品質量,減少硫磺產品質量降級率。加強巡檢及時掌握液硫的質量發生變化,外觀顏色變化,立即改變原操作方案,降低了黑硫磺對正常生產造成影響的時間;同時,經上級主管部門的同意下,在保證質量的前提,采取緩慢兌調措施,處理黑硫磺;二是進一步做好在生產過程中產生的帶黑點硫磺返回硫坑回煉的技術改造的設計委托工作,進一步降低次品量;做好優化操作,在液硫處理量較大的情況下,盡可能不停造粒機交班;三是落實科學立體交叉巡檢,加大巡檢頻率。細化制定生產崗位、班長、大班長和車間值班的巡檢時間,實現交叉巡檢,確保1小時一次。對設備發生異常狀態的部位,按關鍵部位巡檢時間的級別進行巡檢,確保裝置安穩運行。
4、抓好硫磺包裝計量管理工作。一是要在包裝電子稱計量誤差大的情況下,進行人工加、減包裝量校正,并細化考核細則,加大車間的抽檢和考核力度;二是進一步加強發運班、生產班組的袋子收發的管理;三是開展生產班組的質量計量競賽活動;四是對車間員工進行質量計量工作理念的培訓,讓每位員工樹立質量計量理念,讓職工自覺遵守,實現自主管理,實現硫磺包裝準確重量、產品出廠合格率為兩個100%。
5、抓好節能降耗工作。一是降低新鮮水消耗。要根據裝置成型機循環冷卻水質的變化和水監測分析結果,及時加堿作調整,并要求班組嚴格控好,以充分發揮劑的效果,達到效益最大化;在控制成型機新鮮水消耗的同時,成型機循環冷卻水應每月置換一次;二是優化Ⅱ套硫磺成型包裝用電,硫磺倉庫照明燈實行分段分區管理,到達優化節電;三是嚴格控制叉車柴油消耗。要優化裝車操作,采取以火車裝車臺為中心,硫磺產品堆放區離火車裝車臺遠的,以裝汽車為主,硫磺產品堆放區離火車裝車臺較近的,以裝火車為主。四是發揚包裝車間“撿芝麻”精神,加強成本目標管理,掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數量、金額,合理、正確用好每一分錢,節支減費,確保每月的進度指標不超標。
6、加大產品外運的監督管理工作。一是要細化產品外運的管理制度,確保在“三方”監管準確發運;二是細化硫磺裝車管理制度與現場明示,提高窗口的服務質量;三是繼續規范疊包和堆放方式,實行裝車確認制,確保外運準確率,實現出廠破包率為零;四是做好硫磺產品裝汽車實行過磅的管理工作;五是以市場需求和效益為導向,適應銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業級硫磺的生產和發運。
7、積極推進TnPM管理工作。一是完善設備管理責任制,完成TNPM活動看板及設備管理網絡圖,做到人人都管事,事事有人管;二是規范硫磺產品堆放區,實現清晰警示可視化管理;三是全面推進可視化管理,完善各種安全標識及定置劃線,現場實現“一平、二凈、三見、四無、五不缺”;四是把TnPM管理應用到車間日常管理中去,規范員工出勤動態看板,員工飯桶水杯統一配置、定置擺放,員工更衣箱以姓名作統一標識規范管理等;五是積極推進6S管理和6源查找、清除活動,使車間的管理水平全面的提升。
8、全力以赴確保10萬噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功。一是成立新裝置開工籌備領導小組,由車間主任當組長,全面負責新裝置投產前的各項準備工作,確保各項準備工作按計劃進度完成好;二是借鑒現有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第一期)在開工建設及投產前的各項準備工作中取得的成功經驗,重點抓好設計圖紙審查、設備選型、人員培訓、開工方案、技術規程、操作法等技術資料的編寫;三是根據車間目前的生產情況和員工構成實際,爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持,確保新裝置新崗位新人員能按計劃進度進行上崗培訓;四是加強培訓。培訓方式分為基礎理論知識培訓、專業知識培訓、對口裝置培訓、現場技術練兵、叉車培訓等,這些培訓中包括相關的安全、消防、氣防、環保知識和基本技能的培訓。其中現場練兵還包括崗位操作法學習、試車方案學習、現場熟悉裝置、現場模擬操作、反事故演習等內容。
1、突出重點,服務中心工作。2013年我局在肖家山民本聯系點,牽頭籌措資金,想方設法協調關系,為村民蓋起了一棟新房,先后被縣市媒體多次報道。我局還連續兩年被評為益陽市、2013年被評為省機關事務系統先進集體。
2、狠抓黨政大樓附屬樓的建設。我局作為建設主體,通過積極主動向領導匯報,爭取各級領導重視支持,爭取各有關部門的全力配合,不厭其煩,協調部門、當地關系,解決建設過程中的矛盾、困難和問題等舉措,使附屬樓在8月份如期投入使用,終于使大院成為了一個服務功能完備,配套設施齊全的綜合整體,并努力使該工程打造成為了陽光工程、優質工程、高效工程、安全工程、廉潔工程。
3、完成了附屬樓各項配套設施的啟動和運行工作。地下車庫于7月投入使用,可容納車位60多個;會議中心在8月下旬運行以來,接待全縣大型會議20多次,反映良好;機關食堂在10月22日正式對內開放,方便了干部職工;通過大量細致的艱苦工作,辦公用房調劑分配于去年11月已全部到位。
4、狠抓大院車輛??抗芾?。通過加大硬件配置力度,加大宣傳規勸力度,加大協調指揮力度,加大車庫分流力度等四項措施,改變、規范了大院車輛出入、??恐刃颉?/p>
5、切實加強大院安保工作。一是加強宣傳教育,增強安全防患意識;二是扎實開展安保檢查,消除各類安全隱患;三是嚴格落實各類防患措施,嚴防安保事故發生,從而確保了“十”和全縣“兩會”等特護期間大院安保工作萬無一失。去年沒有發生一起人為安保責任事故。
6、優化維修服務。2013年,我局先后對交流樓、辦公大樓會議室、電視電話會議室,縣委辦、人大辦、政府辦、組織部辦公室等20多個項目進行了維修改造和添置,改變了院容院貌,改善了領導和干部生活、工作條件。
7、狠抓維穩工作。去年和前年我們爭取領導重視及相關部門支持,先后解決了原二所改制志愿兵享受企業待遇、退休人員工資待遇、留守人員經濟補償、陳荷花社保及已故賀姓老職工孤殘兒子撫恤金上訪等五個遺留問題,改制后的二所一塊基本實現穩定。
8、狠抓各項保障及管理工作。一是狠抓食堂餐飲保障,確保領導和干部吃得衛生、放心。二是狠抓車輛行車保障,確保領導出行安全、及時。三是狠抓會議服務保障,確保大小會議質量效果。四是狠抓大院綠化到位,確保大院舒適、整潔、衛生。五是狠抓重要會議及重大節日大院的精心布置,確保美化、亮化到位,營造喜慶氛圍。六是狠抓水、電、視、網保障,確保隨叫隨到,萬無一失。七是狠抓宣傳報道,全年在省市縣媒體發表稿件近20篇。八是狠抓班子建設和干部隊伍建設及內部管理,注意充分調動干部積極性,黨組帶頭,以制度管人,實行精細化管理。
二、2014年主要工作思路
1、總體思路:即建設一棟大廈,選好一個物業,守好兩個大院,管好三棟大樓,抓好兩個食堂,調好兩臺車輛,用好兩個會議室,服務好四家領導、35個單位、450名干部。
2、打造一種精神:即樂于奉獻、敬業愛崗、雷厲風行、一絲不茍的機管精神。
3、主攻一項目標:即狠抓執行力和工作落實,力爭零失誤。
4、六字上求突破:即精細、規范、滿意上求突破。
5、在“三化”上作文章:
一是強化五個管理:即強化安全保衛管理,強化車輛停靠管理,強化美化綠化管理,強化固定資產管理,強化本局內部管理。
2008年,在省委、省政府的正確領導下,全省勞動保障部門認真貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神,深入實施創業富民、創新強省總戰略,按照省委、省政府“標本兼治、保穩促調”的經濟工作總體思路,圍繞2008年度十個方面實事和改善民生工作要求,實施“全面小康六大行動計劃”,推進勞動保障工作的開展,大部分工作指標提前完成全年目標任務,政策體系進一步完善,保障待遇水平逐步提高。
(一)就業局勢繼續保持穩定。2008年我省就業雖然受到經濟形勢變化的影響,但就業局勢總體保持平穩。一是就業總量繼續增長,就業結構有所改善。去年三季度末,全省城鎮單位從業人員為653.2萬人,比上年同期增長11.8%,城鎮登記失業率為3.23%。前11個月,全省新增城鎮就業人數73.68萬人,幫助33.73萬名城鎮失業人員實現再就業,其中困難人員實現再就業11.49萬人,已提前完成全年任務。同時,三次產業就業結構進一步優化,三季度第三產業吸納勞動力能力已經超過第二產業8個多百分點。二是積極貫徹《就業促進法》。認真研究現行就業政策與《就業促進法》的銜接問題,省政府出臺了《關于做好就業工作促進社會和諧的實施意見》(浙政發〔2008〕59號),進一步完善政策支持體系。三是完善就業援助制度。以“樹新形象、創新業績”主題實踐活動為載體,就建立健全城鎮零就業家庭就業援助長效機制開展專題調研,結合調研成果,研究起草了《關于建立健全城鎮零就業家庭就業援助長效機制的意見(送審稿)》,已報省政府。四是加強公共就業服務。全省已建立縣以上公共就業服務管理機構106個,縣以上公共就業服務工作機構(公共職業介紹機構)115個,基層勞動保障工作平臺7975個。五是職業培訓有新的進展。去年前三季度,已完成高技能人才培養7.3萬人,其中新技師1.5萬人;完成再就業培訓14.37萬人,跨省務工農民技能提升培訓23.1萬人。
(二)社會保障工作進一步推進。一是社會保障覆蓋面不斷擴大。抓住《勞動合同法》的實施和社會保險“五費合征”制度全面推行的有利時機,大力推進社會保險的擴面征繳。二是全力幫助企業解困。針對當前企業經營困難的實際,在確保社會保險事業可持續發展和職工社保待遇不受影響的前提下,及時出臺了相關政策,切實減輕企業繳費負擔。三是社會保障政策體系更加完善。省人大修訂了《浙江省職工基本養老保險條例》。省政府出臺了《關于建立健全覆蓋城鄉居民的養老保障制度的意見》(浙政發〔2008〕36號),對我省當前及今后一個時期養老保障制度建設進行了整體的謀劃,對不同人群的養老保障作出了制度安排,在制度上實現了我省城鄉養老保障全覆蓋。全省各統籌地區全部出臺城鎮居民參加基本醫療保險政策文件,城鎮居民基本醫療保險制度全面運行。出臺了《浙江省工傷保險儲備金管理暫行辦法》,提高了工傷保險基金抗御重特大突發事故的能力。四是社會保障水平穩步提高。去年年初按月人均130元標準,順利完成全省企業退休人員基本養老金調整工作,企業退休人員月人均養老金已達1310元,位居各省區第一。最近,根據人力資源社會保障部、財政部的要求,經省政府同意后,確定了我省2009年企業退休人員基本養老金調整方案,已在全省部署調整工作并組織實施。
(三)勞動關系逐步規范。一是全力抓好《勞動合同法》的貫徹實施。全省貫徹《勞動合同法》情況總體平穩,勞動合同短期化現象明顯改觀,企業社會責任意識不斷增強。二是大力加強勞動爭議處理、勞動保障監察和勞動保障維穩力度。開辟勞動爭議仲裁綠色通道,取消了勞動爭議案件收費。三是全面構建多層次的工資支付保障機制。工資支付保證金、欠薪應急周轉金和農民工記工考勤卡制度覆蓋面進一步擴大,目前全省共籌集工資支付保證金27億元,欠薪應急周轉金1.5億元,發放農民工記工考勤卡100萬份,有效地預防和減少了拖欠工資行為的發生。省政府召開了全省防范處置企業拖欠工資工作電視電話會議,與各設區市政府簽訂了目標責任書,采取了5個方面的應對措施,進一步完善了工資支付保障的長效機制。
二、2009年工作目標任務及措施
當前及今后一個時期,全省勞動保障部門將認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神,按照“保增長、擴內需、調結構”的要求,以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力,緊緊圍繞“加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級,再創浙江科學發展新優勢”這一中心,以實施“全面小康六大行動計劃”為抓手,把“幫扶企業、保障就業、完善社保、促進和諧”作為工作重點,繼續把擴大就業、加快推進覆蓋城鄉的社會保障體系建設、做好企業退休人員和參保城鎮居民免費健康體檢、提高企業退休人員養老金等工作列為省政府2009年度十個方面實事內容,加強對企業的扶持、解困和服務,切實優化發展環境,推動勞動保障工作進一步走上科學發展的軌道。重點抓好以下工作:
(一)穩定就業和擴大就業并舉,確保全省就業局勢基本穩定。
1.努力穩定就業崗位。一是切實加強對全社會就業的分析監控。在全省范圍內開展失業動態重點監測報告工作,做好就業失業統計數據的監測、分析和研判,分析就業再就業情況和發展變化趨勢,及時掌握企業關閉停產的動向,指導企業穩妥分流安置職工,調控企業規模裁員的數量。對生產經營遇到暫時困難的企業,引導支持其采取靈活用工、彈性工時等多種措施穩定就業崗位。二是加快建立就業相關數據快速調查制度。及時了解掌握農民工返鄉及外出、企業新的減員和崗位流失、人力資源市場職業供求等方面的數據,采取法律、經濟和行政的手段實施失業預防、調節和控制。三是發揮失業保險預防失業、促進再就業的功能。對符合條件的登記失業人員和農民工及時發放失業保險金,研究制定擴大失業保險基金支出范圍的政策措施,通過使用一部分失業保險基金結余,鼓勵和支持困難企業采取在崗培訓、輪班工作、生產自救等辦法減少裁員。
2.積極擴大就業容量。一是充分發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用,緊緊抓住省政府增加4000億投資刺激內需、加強大型公共設施建設、大型民生工程的機會,完善崗位開發機制,增加就業崗位。二是積極拓寬農村勞動力就地就近就業的空間。在農林水利、國土整治、生態環保等農村基礎設施建設項目中,有計劃地安排和組織農村勞動力就地就近就業。做好農村低保家庭勞動力促進就業工作。三是把發展服務業放在更加突出的位置,尤其是要發展作為經濟發展新的增長點的生產業,大力開發公共服務、生產服務、生活服務等公益性崗位,配合有關部門完善資金支持、金融信貸、社會服務等扶持政策,使之成為擴大就業的新支撐。四是認真貫徹落實省政府《關于做好就業工作促進社會和諧的實施意見》,用好已出臺的各項就業扶持政策,切實解決政策實施過程中出現的難點問題,確保促進就業再就業資金落實,提高政策實施效果。五是完善就業援助。省政府《關于建立健全城鎮零就業家庭就業援助長效機制的意見》出臺后,我們將抓緊組織實施,確?!傲憔蜆I家庭”“出現一戶、幫扶一戶、解決一戶”,全省城市50%以上的社區達到“充分就業社區”標準。加強與教育、人事等部門的溝通與協調,完善大中專畢業生失業登記制度,對家庭困難和進行失業登記的大中專畢業生開展一對一的就業援助,通過政策扶持、開展技能培訓、建立就業見習制度、開展專項就業服務等措施,促進高校畢業生就業。
3.全面推動創業帶動就業。建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的工作機制。按照“非禁即入”的原則,進一步降低準入門檻,切實落實鼓勵創業的場地安排、租金補貼、行政事業性收費減免、小額擔保貸款貼息等扶持政策,給創業者予以一次性創業補助,加大創業帶動就業工作的資金支持力度。進一步加強創業服務,利用現有的基層勞動保障服務工作平臺,引進各類創業咨詢服務機構參與項目開發和后續服務工作,提供項目開發、開業指導、創業培訓、小額貸款、稅費減免、政策咨詢、跟蹤扶持等“一條龍”服務,提升失業人員的創業能力。加強農民工返鄉創業服務,制訂農民工參加創業培訓、從事個體經營相關資金補貼、稅收減免、小額擔保貸款貼息等優惠政策,促進農民工返鄉創業。
(二)加強職業技能培訓,提高就業能力。
抓住經濟轉型升級、打造創造強省的機遇,大力開展職業技能培訓,提高勞動者就業能力。一是開展對各類勞動者的技能培訓。抓好城鎮勞動力的就業前培訓、再就業培訓、創業培訓,開展農村新生勞動力、農民工專項能力培訓考核,繼續加強對被征地農民、轉移就業農民、轉產轉業漁民的技能培訓,逐步實現技能就業、素質就業。二是加快高技能人才隊伍建設。進一步貫徹落實中央和省委、省政府加強高技能人才隊伍建設的各項政策措施,從技能培養、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、表彰激勵、合理流動、社會保障等各個環節采取有力措施,創新高技能人才培養的體制機制。推進行業企業高技能人才評價工作,統籌協調企業、行業和群眾組織開展的各類技能競賽,開展職業技能大比武、技能大練兵活動。三是加強技工院校建設。進一步突出高級技工學校、技師學院的辦學特色,改革培養模式,加大實用技能訓練的內容,重點培養適應我省現代服務業、先進制造業發展要求的技能人才,更好地服務于經濟轉型升級大局。
(三)推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。
按照“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續”的要求,以“五費合征”為抓手,完善社會保障體系。
1.切實減輕企業負擔。抓好《關于調整用人單位基本養老保險費繳費比例有關工作的通知》和《關于臨時性下浮企業社會保險費繳納比例的通知》兩個文件的貫徹實施,加強分類指導、督促檢查,切實減輕企業負擔,為企業競爭創造公平環境。在此基礎上,抓住有利時機,配合地稅部門加快推行社會保險費5費合征,確保社會保險覆蓋面的持續擴大。
2.組織實施好提高企業退休人員基本養老金工作,確保增加的養老金于春節前發放到位。并同步調整精減退職人員、計劃外長期臨時工、職工供養直系親屬的生活困難補助費,讓他們共享經濟和社會發展的成果。
3.不斷完善政策制度。一是抓緊研究各類參保人員流動時的養老保險關系轉移、接續辦法,暢通省內轉移渠道。二是研究制定我省省級統籌的實現形式和具體辦法、做實個人賬戶的具體實施意見和事業單位養老保險制度改革辦法。三是全面啟動大學生醫療保障制度建設,將省屬、部屬、公辦、民辦高校大學生全部納入基本醫療保障范圍。四是深入研究城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療之間的政策銜接,確保參保人員可以隨著身份變化參加合適的險種。
4.適時出臺新型農村養老保險制度。貫徹落實黨的十七屆三中全會決定和我省實施意見的精神,按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求,建立新型農村社會養老保險制度。進一步修改完善《關于建立新型農村養老保險制度的指導意見》,適時提交省政府。同時,按照中央和省委、省政府提出的“先保后征”要求,不斷規范完善被征地農民的基本生活保障制度,使被征地農民生活長期有保障。
(四)綜合運用監察執法、爭議處理和手段,穩定勞動關系。
1.堅持正面宣傳引導,著力構建和諧勞動關系。積極開展普法宣傳活動,宣傳解釋好《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規,把全社會的思想認識引導到全面準確理解和正確執行法律的軌道上來。認真貫徹實施《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》,結合我省實際,從促進企業發展和勞動者權益保護出發,抓緊制定《關于貫徹勞動合同法及實施條例的若干意見》,提出切實可行的實施意見,穩步推進《勞動合同法》的實施,做到執法有度、平穩過渡。發揮各級勞動關系三方協調機制和勞動爭議調解機制的作用,化解勞資矛盾,進一步推進工資集體協商制度,深入開展勞動關系和諧企業和工業園區創建活動。
2.完善勞動爭議處理制度。健全勞動爭議仲裁綠色通道,做到快立、快調、快審、快結,及時處置重大勞動爭議和集體勞動爭議。充分發揮企業調解、鄉鎮調解、仲裁調解相結合的調解網絡體系作用,積極引導企業建立內部調解機制,重在案結事了,重在問題解決,將矛盾化解在基層。
3.強化勞動保障維穩工作。積極預防和妥善處理涉及勞動保障方面的。按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求,提早介入、超前化解,對涉及困難企業特別是關停倒閉企業的群體性突發事件,建立快速處理通道。切實加強與公安、工會、維穩、法院、工商、財稅、銀行金融機構等部門的協調溝通,積極構建全方位、多層次的企業風險預警系統,研究制定相應的防范處置措施,防止大規模集體上訪和突發事件的發生。暢通特殊群體的利益訴求渠道,做好敏感時期勞動保障工作。
4.加強勞動保障監察執法,完善工資支付保障機制。認真貫徹落實省政府《關于切實做好防范處置企業拖欠工資工作的通知》精神,確保職工工資按時足額發放。一是在元旦春節前后,組織對企業工資支付情況開展全面排查,強化對工資支付不規范企業特別是欠薪企業的日常監控,及時發現和化解各類隱患,堅決打擊企業欠薪逃匿。建立拖欠農民工工資案件快速確認處理機制,保證農民工高高興興回家過年。二是全面構建以“兩金一卡”為主體的工資支付保障機制。將工資支付保證金制度逐步覆蓋到租賃場地經營企業,切實提高容易發生欠薪行為的行業企業工資支付自我保障能力。不斷提高欠薪應急周轉金的應急保障能力,加大對動用欠薪應急周轉金墊付的欠薪企業的強制執行和處罰力度,并建立應急周轉金的靈活追加機制。三是加強基層勞動保障監察力量建設。逐步實施勞動保障監察網格化管理,在2009年底前基本建立覆蓋全省工業發達鄉鎮的勞動用工監控處理體制,防范和減少欠薪行為的發生,確保社會穩定。