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一、指導思想
堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大、十七屆二中全會精神,認真解決行政效能問題,促進供銷社機關效能的迅速提高,轉變機關干部作風特別是領導干部作風,打造良好的政務環境,促進全區經濟又好又快發展。
二、工作目標
通過加強供銷社機關行政效能建設,認真解決機關干部存在的工作機制、工作狀態、工作效率、執行能力、服務態度等方面的突出問題,建立健全“三項制度”,規范行政行為,把良好作風落實到營造風清氣正的發展環境上來,努力把區供銷社建成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的機關,推進我區農村合作經濟又好又快發展。
三、工作任務
(一)對照檢查,重點解決行政效能方面的突出問題
區供銷社要認真結合在行政效能方面的存在問題,尤其是在機關作風方面的突出問題,查找問題,重點解決影響供銷社改革發展的突出問題,深刻剖析原因,提出解決辦法。切實解決效能低下,不求創新、安于現狀、激情不足、缺乏責任心、進取心和雷厲風行的工作作風等問題和對待群眾敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴等問題。進一步規范機關辦事程序辦事,解決辦事拖沓、程序繁瑣、執行制度不力問題,通過重點解決突出問題,提高供銷社機關的工作效能。
(二)發揮優勢,促進農村合作經濟又好又快發展
供銷社要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,發揮供銷社的經濟合作優勢,立足于供銷社改革發展實際,進一步調整工作思路,強化為農服務宗旨,以頑強的作風推動農村合作經濟的發展。實施農村專業合作經濟組織建設工程。要加大供銷社自辦、領辦農村專業合作經濟的工作力度,積極發揮供銷社在統領農村專業合作經濟組織中的組織引導、統籌協調、指導服務功能,同時,要注重對已經發展起來的專業合作經濟組織的規范發展工作,努力適應市場經濟的發展要求,發揮我區農村合作經濟聯合會的重要職能,努力搭建農村合作經濟的發展平臺。通過實施農村專業合作經濟組織建設工程,向農村專業生產戶大力灌輸“三民四自”的合作制原則和“民主、平等、互助、關愛、奉獻”的合作制理念,使合作社的價值取向和民主管理形式,逐步深入人心,滲透到農村生產和社會生活和各個()方面,為優化我區經濟軟環境作出貢獻。
(三)建立“三項制度”,完善行政效能制度體系
要結合供銷社的工作實際,在深入調查研究、充分聽取意見、制定和完善各項工作制度。一是建立和完善高效的機關工作機制。要建立和落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制為中心的各項效能制度體系。切實加強政風建設;二是建立和完善供銷社社務公開制度。重大決策、重大工作部署、重大事項要及時向本機關干部公開,主動接受群眾監督。三是建立和完善軟環境建設責任追究機制。對農村專業合作經濟組織的服務工作事項的辦理時限以及對一般案件當場答復,對基層社、社屬企業、農村專業合作社等的請示事項在3天答復,對因久拖不決給服務對象帶來的損失由責任人承擔,對影響機關形象的責任人要予以追究。努力提高辦理質量,對通過回訪發現服務質量差的人員要予以追究。
一、指導思想
我所機關效能建設,以“三個代表”重要思想為指導,以人民滿意不滿意為工作出發點,與黨風廉政建設緊密結合,努力把機關建設得更加“廉潔、勤政、務實、高效”。
二、目標任務
通過開展機關效能建設工作,我所應取得以下五個方面的明顯成效:一是機關制度化、規范化管理更趨于成熟;二是為基層中隊服務宗旨在機關工作中更具體體現;三是機關辦事的實效有明顯提高;四是機關黨風廉政建設有明顯推進,所務、科務更公開透明;五是完成省局黨委安排部署的各項任務。
三、范圍重點
效能建設范圍涉及全所機關各職能科室,重點在辦公室、政治處、管理科、生產科、生衛科。
四、工作步驟
我所機關效能建設分成三步走,時間從7月至年底。具體步驟安排如下:
(一)準備階段(7月中旬至8月中旬)
(1)召開一次黨委會,研究機關效能建設工作;(2)由紀檢監察室負責制定實施方案;(3)成立機關效能建設領導小組及辦公室;(4)召開所務會,部署機關效能建設工作;(5)召開全所干職大會,由陳惠民所長作動員;(6)安排2至3個半天按部門組織學習省、廳、局領導講話和有關材料;(7)效能建設重點科室組織人員深入基層中隊和勞教人員中進行調查摸底,查找問題,提出改進辦法。
(二)實施階段(7月底至10月底)。這一階段是機關效能建設的實質性階段,機關各科室務必要扎實工作,如期完成以下任務:(1)部門職責和崗位責任制,10月中旬前完成,由政治處牽頭辦理;(2)根據本所實際制定出服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、首問責任制、回復制、所務公開制等制序,8月中旬前完成;(3)效能考評制,機關各科室要根據年初省局效能考評驗收中提出的問題,認真抓好整改落實,并全面落實目標管理責任制,10月底完成,以迎接省局于11月至12月的效能考評驗收。(4)改革審核審批制度,機關要認真清理審批、審核項目,簡化辦事程度,8月中旬完成;(5)制定所務政務公開制,完善局長信箱、所長信箱、舉報箱、所長接待日、社會執法監督員等工作,增強勞教管理工作的透明度。
(三)考評階段(11月至12月)
機關各科室于11月中旬前對本科室的效能建設工作認真進行自考自評,及時補缺漏,以迎接省局的考評驗收。各科室要把效能建設考評結果與公務員年終考評相結合,與年初向所部簽訂的責任狀考核相結合。
五、工作要求
1、建立領導保障機制。所里成立效能建設領導小組,由組成,下設辦公室。
一、考評對象
縣委編辦目標管理及機關效能建設考核評價的考評對象為:機關全體工作人員(含聘用人員)。編辦主任按縣委、縣政府綜合目標考核及效能建設考核評價結果計分,編辦副主任考核計分為綜合科、機構編制科考核分值的平均分。
二、考評內容
目標管理及機關效能建設考核評價的主要內容包括:理論學習、廉潔自律、工作紀律、文明形象和工作業績等五個方面,其中理論學習、廉潔自律、工作紀律、文明形象為共性目標,工作業績為職能目標。
三、考評方法
(一)成立目標考評領導小組。由辦主任擔任組長,副主任擔任副組長,負責目標管理及效能建設考核評價全面工作,辦綜合科負責落實各項考評具體工作。
(二)實行民主測評和集中考評。目標管理及效能建設考核評價分為民主測評和集中考評兩部分,設總分100分。其中,民主測評設分值100分,測評方法是召開全體干部職工會議,在聽取個人述職的基礎上,按照“優秀”、“稱職(合格)”、“基本稱職(基本合格)”、“不稱職(不合格)”四個等次以及1.3:1:0.7:0的權重進行計分;集中考評設分值100分,考評方法是考評工作領導小組依據平時考核和年度目標任務完成情況,對照目標考核細則逐項打分。最后,按照民主測評得分和集中考評得分各占總分50%的比例計算出來的結果即為個人年度考核綜合得分。
(三)嚴格考評工作程序。1、被考核人按照崗位職責對全年目標任務完成情況進行總結述職;2、組織干部職工進行民主測評;3、考評工作領導小組集中考評;4、計算個人綜合得分;5、向個人通報考核結果。