檔案管理工作方案范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：房產(chǎn)檔案；管理工作
1 房產(chǎn)檔案管理的特點
新時期下，房產(chǎn)檔案管理具備以下特點：其一，法律性。房產(chǎn)檔案是除房產(chǎn)權(quán)屬證書外法律認可的，是確認房產(chǎn)權(quán)利歸屬方，鑒證房產(chǎn)處置的有效法律證明。在司法執(zhí)法的過程中，可將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案作為執(zhí)法的重要依據(jù)；其二，區(qū)域壟斷性。房產(chǎn)管理部門是本地區(qū)房產(chǎn)管理的唯一部門，是政府的行政管理機構(gòu)，對在本地區(qū)內(nèi)的所有房產(chǎn)檔案擁有管理權(quán)和獨占權(quán)；其三，社會性。房產(chǎn)檔案管理工作必須真實記錄和客觀反映房地產(chǎn)經(jīng)濟的運行過程，對房產(chǎn)地項目的建設(shè)情況進行詳細記錄，從而為城市建設(shè)和城市經(jīng)濟發(fā)展服務，促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展；其四，動態(tài)性。房產(chǎn)檔案一經(jīng)形成，并不是始終固定不變，而是隨著房屋損壞倒塌，城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，房屋買賣、繼承、交換、贈與等權(quán)屬轉(zhuǎn)移的不斷發(fā)生而變動，這就要求房產(chǎn)檔案必須實施動態(tài)管理，對房產(chǎn)檔案資料進行及時更新；其五，服務多元化。房產(chǎn)檔案管理所提供的服務是針對所有信息的全部披露，是一種多元化、全方位的服務模式，房產(chǎn)檔案管理部門通過建立網(wǎng)站，實現(xiàn)多元化服務的目標，并為信息利用者提供了一個相互交流和溝通的平臺。
2 房產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑
2.1 加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)進程
2.1.1 提高房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的認知
隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)的快速發(fā)展，將這些技術(shù)應用于房產(chǎn)檔案管理工作中，利用先進的設(shè)備儀器和應用軟件實現(xiàn)檔案的自動化檢索、存儲和管理工作，是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。房產(chǎn)檔案是社會信息業(yè)的重要組成部分，必須樹立現(xiàn)代化的管理理念，以滿足社會發(fā)展的需求。在房產(chǎn)檔案管理中運用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，勢必會提高房產(chǎn)檔案資源開發(fā)和利用效率，推動房產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新，促進檔案管理事業(yè)信息化水平的提升。
2.1.2 推動房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)進程
房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)是房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。將房產(chǎn)檔案資料予以數(shù)字化處理，再利用計算機強大的檢索功能進行整編，可以將產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋地址、房屋面積等房產(chǎn)信息中的每一個組成要素作為檢索點，生成檢索工具，從而減輕手工檢索的工作量，提高檢索的工作效率，為檔案資料利用者提供高效、便捷的信息查詢服務。
2.1.3 建立房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)
為了確保房產(chǎn)信息收集的全面性和準確性，應當將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合，使房產(chǎn)交易過程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動歸集到房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中，并形成文本信息加以保存。此外，房產(chǎn)檔案管理部門還應當利用數(shù)碼照相機、掃描儀等技術(shù)設(shè)備將房產(chǎn)資料處理成圖像信息，歸入到房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)中進行管理。當原始檔案數(shù)據(jù)錄入到計算機系統(tǒng)后，利用計算機分類、檢索、組合等功能建立房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。由于房產(chǎn)信息具有動態(tài)變化性特點，所以應對房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫進行及時維護和更新，實現(xiàn)對房產(chǎn)檔案的實時控制，確保房屋產(chǎn)權(quán)變動狀況與檔案信息管理協(xié)調(diào)同步進行。
2.1.4 加強房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)
選擇一個比較通用的且能熟練掌握的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，作為房產(chǎn)檔案信息化管理的軟件平臺，對錄入的數(shù)據(jù)進行合理的存儲、分析及運算。同時，要正確處理好檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的關(guān)系。檔案原件作為房產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的作用，它是檔案數(shù)據(jù)的來源及房產(chǎn)身份的唯一合法證明，不能因為計算機的普及應用就忽視對原始檔案的管理。計算機的應用只是為檔案的查閱利用提供一種方便快捷的手段。而不能最終替代原始檔案的地位。因此，筆者認為，加強房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，一要建立產(chǎn)權(quán)交易信息管理系統(tǒng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，設(shè)有產(chǎn)權(quán)初始登記、變更登記、換證登記、抵押登記和交易管理等模塊，徹底改變傳統(tǒng)的手工模式，實現(xiàn)由登記收件、初審、復審、繕證、發(fā)證、歸檔等各個工作環(huán)節(jié)的計算機網(wǎng)絡(luò)管理，實現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息資源共享，同時設(shè)立抵押庫和查封庫。有效地避免重復抵押和查封房產(chǎn)的登記、交易、抵押等違法行為的發(fā)生。二要研發(fā)銀行抵押貸款風險防范系統(tǒng)。通過城市金融網(wǎng)，與市各級商業(yè)銀行局域網(wǎng)互聯(lián)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)抵押數(shù)據(jù)共享。該系統(tǒng)的應用不僅提高了銀行辦理抵押貸款業(yè)務的工作效率。提升了客戶的滿意度。還進一步加強了抵押貸款風險的防范，杜絕了各種騙貸行為的發(fā)生，同時也減輕了檔案工作人員的壓力，縮短了工作時間，提高了房產(chǎn)檔案利用工作質(zhì)量和效率。
2.2 建立健全管理機制
2.2.1 建立競爭激勵機制
競爭激勵機制是房產(chǎn)檔案管理部門進行管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，主要包括管理理念創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、管理內(nèi)容創(chuàng)新以及管理功能創(chuàng)新等。從當前房產(chǎn)檔案管理部門運行現(xiàn)狀來看，其內(nèi)部管理效率偏低，究其根本原因在于未形成有效的競爭激勵機制，導致管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不高。所以，房產(chǎn)檔案管理部門應當根據(jù)自身發(fā)展需要創(chuàng)新激勵機制，如用人制度、獎懲制度、收入分配制度等，并將個人工作業(yè)績作為考核的重要內(nèi)容，使考核評價結(jié)果與人員勞動報酬、職位晉升相掛鉤，從而有效激發(fā)工作人員的潛能。
2.2.2 改革用人機制
房產(chǎn)檔案管理部門應當從改革用人機制入手，完善內(nèi)部管理制度，提高內(nèi)部管理效率。房產(chǎn)檔案管理部門應對單位內(nèi)部所有的干部職工實施按件計酬的分配模式，根據(jù)工作任務的難易程度確定業(yè)務系數(shù)，并將其作為計件取酬的衡量標準。全體員工在完成每月任務量后，扣除差錯部分的業(yè)務量，按照實際業(yè)務量進行計件考核取酬。同時，房產(chǎn)檔案管理部門還應將員工工作業(yè)績和能力素質(zhì)作為收入分配的考量依據(jù)，遵循按能定崗、按崗定責、多勞多得的原則全面落實計件取酬機制。
2.2.3 建立崗位培訓機制
房產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)高低與其內(nèi)部管理水平有著直接的關(guān)系。所以，房產(chǎn)檔案管理部門應當建立崗位培訓機制，提高全體員工的業(yè)務操作技能、豐富其專業(yè)知識，增強其管理素質(zhì)，同時使他們掌握現(xiàn)代化的管理手段和管理技術(shù)，具備工作崗位所需求的知識結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)高素質(zhì)的房產(chǎn)檔案管理人員是開展檔案管理創(chuàng)新活動的人力資源保障，也是建設(shè)檔案管理信息化和數(shù)字化的動力源泉。
2.3 轉(zhuǎn)變被動式服務為主動式服務
隨著知識信息時代的到來，社會各界對房產(chǎn)檔案資料的需求日益增強，并且呈現(xiàn)出需求多樣化的發(fā)展趨勢，這就要求檔案管理工作人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的被動式服務觀念，樹立主動式服務意識，在服務態(tài)度、服務手段、服務機制上不斷完善和提高。首先，房產(chǎn)檔案管理部門要與時俱進地開展多樣化的服務形式，以適應社會發(fā)展的客觀需要。房產(chǎn)檔案管理部門還應當加大對房產(chǎn)檔案的宣傳服務力度，提高社會公眾對房產(chǎn)檔案管理的認知，使其正確認識到房產(chǎn)檔案管理的重要性及其價值，掌握房產(chǎn)檔案檢索系統(tǒng)的正確使用技能；其次，房產(chǎn)檔案管理部門要做好檔案信息資料開發(fā)利用研究工作，將有使用價值的檔案信息集中向社會公布，并向檔案信息利用者提供便捷的服務，同時還應當著重發(fā)展檔案信息中介服務機構(gòu)。
3 結(jié)束語
總而言之，在社會經(jīng)濟與現(xiàn)代科技快速發(fā)展的今天，房產(chǎn)檔案管理部門應當認清檔案管理工作所面臨的新形勢和新變化，積極探尋有效途徑加快自身的改革與建設(shè)，以正確的管理理念、完善的管理體制和高效的管理手段，提高房產(chǎn)檔案管理部門的工作效率。同時，房產(chǎn)檔案管理部門應當重視高素質(zhì)人才隊伍的培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造性和工作潛能，從而全面提升房產(chǎn)檔案管理工作質(zhì)量。
參考文獻：
第2篇
一、房產(chǎn)檔案工作的特點
（一）法律性眾所周知，房產(chǎn)檔案是指城市房屋管理部門在房產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價值的文字、圖像等記載，是房產(chǎn)檔案工作的真實記錄。近年來，隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)系到房地產(chǎn)的經(jīng)濟行為不斷增多，伴隨而來的房產(chǎn)交易、抵押、保全、評估等糾紛日益增多，房產(chǎn)檔案成為裁決中有力參考依據(jù)。
（二）社會性由于房產(chǎn)檔案客觀且真實地記錄了房產(chǎn)項目建設(shè)的基本情況，這些信息直接關(guān)系到房地產(chǎn)經(jīng)濟的興衰，有機地將房地產(chǎn)科技應用其中，并對這些基礎(chǔ)資料進行深入開發(fā)。在當前信息透明的時代下，房產(chǎn)檔案已經(jīng)發(fā)展成為社會信息資源中不可缺少的一部分。
（三）壟斷性一般而言，房產(chǎn)管理部門在當?shù)囟际俏ㄒ坏墓芾聿块T，所從事的房產(chǎn)檔案管理工作都處于壟斷地位，倘若這些工作不完善，會直接關(guān)系到當?shù)胤慨a(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展。
（四）網(wǎng)絡(luò)性在當前的信息化時代下，人們憑借網(wǎng)絡(luò)就可以及時獲取自己所需信息，極大程度上改變了過去人工收集、整理、歸檔等傳統(tǒng)檔案工作方式，促進了信息的充分利用。借助網(wǎng)絡(luò)就可以有機地將產(chǎn)權(quán)管理、圖形管理等結(jié)合在一起，計算機就可以完成所有工作，有效地提高了檔案管理的工作效率。
二、當前房產(chǎn)檔案管理工作的現(xiàn)狀
（一）重視窗口服務，輕視檔案管理。隨著房產(chǎn)交易市場的快速發(fā)展，從而對房產(chǎn)檔案的需求不斷增多，這樣很多房產(chǎn)檔案管理部門就重視查詢服務，紛紛開設(shè)窗口進行查檔服務，從而就沒有更多精力重視檔案的日常管理，這樣不利于房產(chǎn)檔案管理工作的全面發(fā)展。
（二）權(quán)責不明，職能擴大化。造成這一現(xiàn)象的主要原因是：第一，對房產(chǎn)檔案管理職能不明確。由于檔案管理工作量日益加大，房產(chǎn)管理部門職能劃分不清，職能不斷加大；二是房產(chǎn)檔案管理的獨立性不強。具體來講，眾多房產(chǎn)檔案管理部門附屬于房產(chǎn)登記部門，類似于部門的檔案室，在設(shè)施、管理等方面遠遠達不到正規(guī)檔案館。因檔案管理部門獨立性不強，一些部門受工作壓力影響，向檔案管理部門轉(zhuǎn)移了一些無關(guān)的職能。
（三）房產(chǎn)檔案脹庫現(xiàn)象嚴重。之所以造成房產(chǎn)檔案脹庫嚴重，是因為：近年來，房產(chǎn)市場交易頻繁，伴隨而來的房產(chǎn)檔案也日益增多，而且由于房產(chǎn)檔案管理部門在接收業(yè)務部門提交的檔案未認真進行檢查，這樣就造成管理上的漏洞。
三、新時期房產(chǎn)檔案管理工作的對策
（一）強化房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務工作。1. 落實房產(chǎn)檔案的收集工作。要想保證檔案資料的完整性，一個重要前提就是做好收集工作。由于房產(chǎn)檔案來源渠道多元化，從而就要求檔案管理部門善于從多渠道收集與房產(chǎn)相關(guān)的資料。第一，明確房產(chǎn)檔案歸檔的范圍，制度檔案歸檔制度，并落實崗位責任；第二，派遣優(yōu)秀員工進入基層單位對檔案工作進行檢查、督導，以便保證房產(chǎn)檔案的完整性，對房產(chǎn)檔案移交問題進行探討；第三，嚴格檢查所收集的房產(chǎn)資料，確保檔案移交的目錄、內(nèi)容的質(zhì)量，對于不完整、不清晰的資料要進行退回，經(jīng)過再次處理后才能夠歸檔。2. 重視房產(chǎn)檔案的整理工作。簡而言之，房產(chǎn)檔案整理工作是對所收集的房產(chǎn)資料進行分類和歸檔。從而就要求房產(chǎn)檔案管理部門要認真篩選并分類所收集的檔案，同時要制定檔案管理規(guī)則。3. 做好房產(chǎn)檔案的編目工作。要想實現(xiàn)房產(chǎn)檔案的科學管理，做好編目工作是重點。編目工作會直接影響到房產(chǎn)檔案的管理和利用，從而就需要各地結(jié)合自身實際情況實施科學編目管理。
（二）重視房產(chǎn)檔案的開發(fā)利用。1. 牢固樹立大眾服務的意識。從而就要求成立檔案用戶信息資料，定期對單位和個人進行信息收集，逐步建立起房產(chǎn)檔案信息服務網(wǎng)絡(luò)，以便隨時了解到用戶的信息。2.對房產(chǎn)利用服務形式進行革新。一般而言，房產(chǎn)檔案的利用方式會直接關(guān)系到檔案的利用狀況。在傳統(tǒng)檔案利用形式中，所提供的服務方式為檔案的閱覽、證明、咨詢等，在新時期就需要基于傳統(tǒng)服務方式基礎(chǔ)之上，革新服務，將檔案進入市場，以便更好地為用戶服務。
（三）加快房產(chǎn)檔案的信息化建設(shè)。1.正確認識房產(chǎn)檔案的信息化進程。21世紀是知識經(jīng)濟時代，實現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢，從而就需要正確認識房產(chǎn)檔案的信息化進程，在房產(chǎn)檔案管理工作在，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高檔案管理工作效率。2. 健全房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。要實現(xiàn)檔案信息收集的準確性和全面性，首先就應該將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)有機結(jié)合在一起，實現(xiàn)信息的相互溝通，同時要充分利用計算機、多媒體等技術(shù)將房產(chǎn)相關(guān)信息整理到房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)中。3.成立房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的分析系統(tǒng)。這樣就能夠幫助管理者從不同角度對房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行分析，為在市場中進行決策提供保障，有效地降低了風險。總而言之，房產(chǎn)檔案在當今社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮的作用日益顯著，因此，就需要重視房產(chǎn)檔案管理工作，以便更好地滿足現(xiàn)代化發(fā)展需求。
參考文獻：
[1]全曉紅.如何做好房產(chǎn)檔案管理工作[J].黑龍江檔案，2011（01）.
[2]武瑤.如何加強房產(chǎn)檔案的管理與合理利用[J].四川檔案，2009（06）.
第3篇
一、貫穿依法治檔的理念
在房地產(chǎn)檔案管理過程中，應以《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中，《檔案法》是我國檔案管理的根本大法，連同地方制定和頒發(fā)的有關(guān)檔案法規(guī)，引領(lǐng)著檔案管理部門的管理活動；國家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。此外，房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定也是實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。依法治檔體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行部門建立的各項規(guī)章制度，將擋案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。作為檔案管理人員應該自覺地學習和領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，做到三個明確：其一，明確房地產(chǎn)檔案是城市建設(shè)檔案的重要組成部分，房地產(chǎn)檔案的管理體現(xiàn)了政府管理的職能。其二，明確房地產(chǎn)檔案工作是法律賦予房地產(chǎn)交易管理部門的工作職責，管好房地產(chǎn)檔案工作是房地產(chǎn)檔案管理部門必須履行的義務。其三，明確房地產(chǎn)檔案管理人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，要依法管理各種權(quán)屬資料、房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料等，任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造、擅自出賣或不按照規(guī)定歸檔的行為，將被依法追究行政責任或刑事責任。
二、培育專業(yè)管理的素養(yǎng)
專業(yè)化是工作高標準的前提，房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)化需從以下幾方面人手：一是強化業(yè)務手段。房地產(chǎn)檔案雖不是商品，卻是珍貴的信息資源，既有歷史價值也有現(xiàn)實價值，既有地方價值又有全局價值。房地產(chǎn)檔案工作擔負著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責任，可為房地產(chǎn)管理提供準確而可靠的基礎(chǔ)性資料。因此，必須注意強化業(yè)務手段，努力實現(xiàn)業(yè)務管理新突破，進一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè)，構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面敬字控制系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式的創(chuàng)新。二是做好檔案編研。房地產(chǎn)檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求，以需求為核心，以服務為主體，不斷地、及時地對檔案史料進行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照稠用規(guī)律有機地編制起來，以利于檔案資源的開發(fā)利用。三是嚴格日常管理。建立嚴格的庫房管理制度，定期透行安全檢查，尤其是逢節(jié)假日要更加重視檢查，并做好安全檢查記錄。庫房內(nèi)應有檔案資料存放示意圖，檔案柜架要排放規(guī)范，保證庫內(nèi)清潔衛(wèi)生，無火災、水淹事故，無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立規(guī)范的全宗卷以及詳細的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷毀記錄，做到檔案進館詳細無誤，借有憑還有據(jù)。及時對檔案進行調(diào)查統(tǒng)計，成立檔案鑒定銷毀領(lǐng)導小組，以利于對已保管過期限的檔案展開銷毀鑒定工作。
