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1)由于局部失穩引起整體失穩或由于砼澆筑方法不對引起整體失穩,一般情況是鋼管嚴重變形,扣件多數爆裂,模板傾斜等。
2)模板、扣件、鋼管等造成的物體打擊。
3) 高處墜落。
4)機械傷害。
5)觸電事故。
2、預防措施
1)模板支撐體系按本專項方案施工,材質符合要求。
2)加強工人的安全教育及項目部的日常檢查力度。
3)加強工人安全用電教育、班前安全活動;用電設備專人專用;電線電纜架空設置。
4)機械設備專人專用;嚴格按操作規程操作;機械不帶病運轉等。
3、應急預案
3.1支撐體系失穩、模板坍塌傾覆應急處置
砼澆筑過程中應急領導小組人員進入緊急狀態。做好防治突發事故的準備。模板支撐體系一旦失效,立即啟動應急預案。
(1)總指揮立刻安排警戒指揮、疏散指揮、施救指揮進入工作狀態,分別負責警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協調各方面搶救工作,同時向公司安全部門及領導匯報;
(2)警戒指揮負責事故現場和施工現場警戒指揮工作,成員為保衛班組。除必要的搶救人員外,其余人員不得進入事故現場,外界人員不得進入施工現場,以免影響搶救工作;
(3)疏散指揮負責事故現場及施工現場的疏散、搶救,指揮后勤管理人員運送應急物資;
(4)事故發生后,現場的所有施工人員立刻疏散到事故現場外安全的地方并及時撥打120救護電話。
3.2物體打擊、高處墜落應急處置
(1)迅速移走周圍可能繼續產生危險的墜落物、障礙物,為急救醫生留出通道,使其可以最快到達傷員處;
(2)高空墜落會產生內、外傷,所以不可急速移動或搖動傷員身體。需多人平托住傷員身體,緩慢將其放至于平坦的地面上;
(3)當發現傷員呼吸障礙,立即進行口對口人工呼吸;
(4)發現出血,迅速采取止血措施,在傷口近心端結扎,每半小時松開一次,避免壞死,動脈出血用指壓動脈止血。
3.3應急救援領導小組
由項目部全體管理人員組成施工現場應急救援小組,指揮部設在項目部辦公室。
事故現場指揮:Z 13XXX0
傷員營救組:Z 15XX8
物資搶救組:Z 13XX0
消防滅火組:Z 1XX5
后勤供給組:Z 18XX9
現場臨時醫療組:
外援:火警:119 急救:120 報警:110
就近醫院電話:0XXX(ZZ市醫院)
3.4小組各成員職責
①事故現場總指揮的職能和職責:所有事故現場操作的指揮和協調,現場事故評估,保證現場人員和公眾應急反應行動的執行,控制緊急情況,現場應急反應行動的指揮,與分公司應急指揮中心的副組長協調,作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作,做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系及工作,迅速向有關應急機構、政府及上級部門發出事故通知。
②傷員營救組的職能和職責:引導現場作業人員從安全通道疏散;對受傷人員進行營救至安全地帶。
③物資搶救組的職能和職責:搶運可以轉移的場區內物資;轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
④消防滅火組的職能和職責:啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作;協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
⑤保衛疏導組的職能和職責:對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;疏散場區外的居民撤出危險地帶。
⑥搶險物資供應組的職能和職責:迅速調配搶險物資器材至事故發生點;提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;及時提供后續的搶險物資。
⑦后勤供給組的職能和職責:迅速組織后勤必須供給的物品;及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
⑧現場臨時醫療組的職能和職責:對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。
4、應急物資一覽表
序號應急設備名稱數量狀態備注
1手電≥10支好
2應急燈3盞好
3鍬15把好
4鎬15把好
5藥箱≥1個好內附常用急救藥品
6繃帶≥5份好
7擔架≥2副好
8氧氣袋≥2個好
9鋼管20噸好
10扣件300個好
11模板1000㎡好
5、應急預案啟動
砼澆筑過程中應急領導小組人員進入緊急狀態。做好防治突發事故的準備。模板支撐體系一旦失效,立即啟動應急預案。
1)總指揮立刻安排警戒指揮,疏散指揮、施救指揮進入工作狀態,分別負責警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協調各方面搶救工作,及時向公司安全部門及領導匯報。
2)警戒指揮:負責事故現場和施工現場警戒指揮工作,成員為保衛班組。除必要的搶救人員外,其余人員不得進入事故現場,外界人員不得進入施工現場,影響搶救工作。
3)疏散指揮:負責事故現場及施工現場的疏散、搶救,指揮工作成員為后勤管理人員。事故發生后,現場的所有施工人員立刻疏散到事故現場外安全的地方并及時撥打120救護電話。對現場通道影響搶救工作的圍觀人員進行疏散等,確保搶救工作有序進行。
4)公司安全部門及領導接到報告后,立即趕到現場,協助項目經理指揮安排搶救工作,并向上級相關部門報告。
6、事故的調查反思
6.1項目經理組織相關部門對事故產生的原因進行調查分析。
6.2對事故進行總結、反思處理。
為保證在危險化學品重特大生產安全事故發生后,能夠及時、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規,結合我區實際,制訂本預案。
一、應急救援范圍
本預案適用于河東區行政區域內發生一次死亡(遇險)10人以上(含10人)或不足10人但社會影響重大的危險化學品生產安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
(一)區政府成立河東區危險化學品重特大生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統一領導應急救援工作。總指揮由區政府分管副區長擔任,副總指揮由有關領導和負責人擔任,成員由區安監局、區經貿局、區公安分局、區公安消防大隊、區衛生局、區質量技術監督分局、區環保分局、區交通分局、區總工會、區民政局、區勞動和社會保障局等部門負責人和事故發生地街道辦事處主要負責人組成。指揮部主要職責是:1、組織領導全區應急救援工作,應急救援命令;2、根據事故發生情況,統一部署有關應急救援預案的實施工作,并對應急救援工作發生的情況采取緊急處理措施;3、在全區范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員;4、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設辦公室(設在區安監局),主要負責傳達指揮部領導指示,協調有關部門做好應急救援工作;組織協調有關部門制定應急救援預案;事故發生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。辦公室主任由區安監局副局長擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關人員組成。
(三)指揮部下設8個工作組:
警戒保衛組:由區公安分局牽頭,負責組織事故現場交通管制和維持現場秩序,疏散危險區域的群眾。
搶險救災組:由區公安消防大隊牽頭,負責組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現場,制訂救援處置方案并組織實施。
技術保障組:由區安監局、區質量技術監督分局牽頭,區公安消防大隊、區經貿局、區環保分局、區交通分局、事故單位的專業技術人員參加。主要負責:組織專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導;組織快速監測檢驗隊伍,測定事故的環境污染和生態危害區域及危害程度,對事故造成的環境危害進行監測、處置,提供與應急救援有關的保障服務。
醫療救護組:由區衛生局牽頭,有關醫療單位參加,負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
后勤保障組:由區政府辦公室牽頭,事故發生地的街道辦事處和有關部門配合,負責搶救物資及裝備的供應、道路維護、事故調查組的接待服務等后勤保障工作。
善后工作組:由事故發生地的街道辦事處牽頭,民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加,負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。
秘書組:由區政府辦公室牽頭,負責及時了解事故動態和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫療救護、后勤保障、善后處理等方面的資料。
新聞組:由區委宣傳部牽頭,負責對外信息,接待新聞媒體記者,使外界及時了解事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據救援情況,及時召開新聞會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險目標的確定和危險性評估
初步調查,我區的危險化學品主要有液氨、汽油、苯(粗苯)、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據此確定的主要危險目標是:
(一)液氨:紅日阿康化工股份有限公司
(二)汽油:轄區內各加油站。
(三)苯(粗苯):市億特龍石化有限公司
(四)乙炔:市永盛乙炔氣廠、
(五)氧氣:藍天氣體廠、羅盛氣體經銷處
(六)液氯:市造紙化工廠、化工有限責任公司
(七)二甲醚:久泰化工科技有限公司
(八)乙醇:河東區永盛酒精廠
(九)甲酸:冊山天紀元化工有限公司
(十)天然氣:富茂燃氣公司
(十一)硝酸:光化工廠
(十二)液化氣:轄區內各液化氣站
(十三)其他危化品重點企業
四、應急救援體系及演練
(一)公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。河東區內的專兼職消防隊伍,作為危險化學品事故應急救援輔助力量,由消防部門統一調度、指揮。
(二)危化品安全技術不清的,可向國家化學品登記注冊中心、山東省化學品登記注冊辦公室等單位尋求化學事故應急咨詢服務。
(三)公安消防大隊負責應急救援特勤隊伍的建設,制訂應急救援的戰術方案并定期組織演練,指導河東區內的專兼職消防隊伍進行定期演練。
五、事故報告和現場保護
(一)事故發生后,事故單位應按照有關規定,立即將事故情況上報區安監局和公安、環保、技術監督部門,區安監局接到事故報告后在半小時內上報區政府。通訊聯絡方式為:
應急救援報警電話:119,110
區安監局值班室:
區公安分局指揮中心:
區環保分局:
區質監分局:
事故應急咨詢電話:國家化學品登記中心,山東省化學品登記辦公室)
(二)事故單位必須嚴格保護事故現場。
(三)當地公安部門應迅速趕赴事故現場,做好現場保護,維護現場治安和交通秩序。
六、事故的應急救援
(一)區安監局接到報告后,應立即報告總指揮,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告區政府主要領導,同時組成指揮部趕赴現場,指揮應急救援工作。根據事故搶險救援的需要,指揮部可以調集社會各界力量和民兵預備役支持援助。
(二)應急救援堅持統一指揮,協同作戰,單位自救與社會救援相結合的原則。
(三)應急救援工作重點
1、搶救受傷、受害人員。
2、控制危害源。應盡快組織工程搶險隊和事故單位技術人員及時控制危險源,防止事故繼續擴大。
3、疏散人員。指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,迅速撤離出危險區。
4、做好現場清洗,消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止繼續對人的危害和對環境的污染。
5、按照國家環境保護標準,對事故造成的環境危害進行監測、處置。
(四)應急救援的注意事項
1、救援人員進入危險區應以2—3人為一組,隨時保持通訊聯系;做好自身防護,避免發生傷亡。
2、工程救援隊盡可能和事故單位協同作戰,與公安、消防、醫療急救等專業隊伍協調行動;救援所用的工具應具備防爆功能。
3、現場醫療急救,按照先重后輕的原則,對傷員實行一人一卡,避免危重傷員的多次轉院;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發性損害。
4、組織污染區群眾撤離事故現場,指導群眾做好個人防護,向上風向(避免橫穿危險區域)快速轉移至安全區域,并盡快除去污染衣物。
為進一步加強我鎮危險化學品、煙花爆竹的安全管理工作,最大限度地減少事故造成的損失,保障人民生命、財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和危化品等法律、法規,結合我鎮實際,特制定本應急預案。
一、指導思想
以人為本,真正將“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處。事故應急救援是一項涉及面廣、專業性強的工作,必須形成統一的指揮,把各方面的力量組織起來,協同作戰,迅速有效地組織實施應急救援,盡可能地避免和減少損失,維護社會穩定。
二、危險化學品單位情況
目前我鎮有加油站一個,液化氣配送點X個,農藥經營點XX個,煙花爆竹零售門市XX個。
三、應急救援預案的作用和目標
應急救援預案的主要對象是指突然發生的,具有巨大影響和破壞力,造成火災、爆炸,導致人民傷亡和財產損失的突發性事故。本預案所指重大事故是指我鎮危險化學品、煙花爆竹經營單位一次死亡1-2人的事故。
四、應急救援的指揮機構以設置及職責
為在發生危險化學品、煙花爆竹重大事故時能以最快的速度開展救援工作,降低事故造成的危害,減少事故損失,鎮政府成立危險化學品、煙花爆竹重大事故應急救援指揮部,負責統一組織和指揮全鎮危險化學品、煙花爆竹事故應急救援工作。
(一)應急救援指揮部
總指揮:XX;副總指揮:XX,成員:黨政辦、安辦、派出所、衛生院、民政辦、村建站、財政所等單位負責人。
(二)指揮部職責
危險化學品、煙花爆竹重大事故發生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救。負責組織全鎮危險化學品、煙花爆竹重大事故應急演練,監督檢查各部門應急演練。
(三)各成員單位職責
1.黨政辦:承接危險化學品、煙花爆竹重大事故報告(XX);請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位負責人立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向上級有關單位報告事故和搶險救援進展情況;落實上級領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。
2.安辦:履行應急救援指揮中心辦公室職責,負責鎮危險化學品、煙花爆竹重大事故應急救援指揮部的日常工作。協助開展危險化學品、煙花爆竹重大事故調查處理;開展群眾進自救和互助知識的宣傳和教育;會同有關部門做好應急救援的裝備、器材、物品、經費的管理和使用。
3.派出所:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。事故發生后,在第一時間趕到現場,抽調警力、封鎖現場、維持秩序,組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;負責核對傷亡人數、傷亡人員身份;參與事故調查處理。
4.衛生院:負責制定受傷人員救護、治療應急預案。培訓相應醫護人員,儲備相應的醫療器材和急救藥品;負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。
5.財政所:負責應急救援資金的準備、調度和落實工作。
6.民政辦:配合做好善后處理工作。
五、應急救援程序
1.發生危險化學品、煙花爆竹重大事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告鎮人民政府、主管部門及安監、公安部門。
2.鎮人民政府、有關部門接到事故報告后,立即按照本鎮、本部門危險化學品、煙花爆竹重大事故應急救援預案,做好指揮、領導工作,及時采取必要的措施,減少事故損失,防止事態蔓延、擴大。