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一、加強領導,落實目標
××街地處××區鬧市中心,面積平方公里,常住居民萬余戶,近萬人,劃分個社區。街黨工委、辦事處認真貫徹市、區綜治委關于推進綜治工作進社區的要求,成立了綜治工作進社區領導小組。黨工委、辦事處領導分別掛點社區,督促工作目標的落實。同時,街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進社區、消防安全進社區、四五普法和青少年教育進社區,“×××”人員三幫一教進社區,糾紛調處進社區等具體工作,建立信息網絡,年內預警報告率達到,落實網絡化巡邏,保證了工作的落實。
二、以點帶面,深化創安
為全面推進“綜治工作進社區”,一是深入宣傳,發動群眾。邾城街向個社區印發萬余份告居民書,社區結合“”行動計劃,采取召開居民座談會,利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標語、文藝會演等多種形式,開展宣傳發動,不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面,推廣典型。結合我街實際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區為試點,探索經驗。如東安社區健全治安防范網絡,落實群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長職責,治安領導小組職責和“六有六無六收”等制度規范上墻。每天各片地段有—名關照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣,雨天、晴天一個樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門個,簡易單元防盜門個,普通防盜門個,修建自行車棚個。又如文化社區實現了“六無”和“六有”,即無“兩勞”回歸人員重新犯罪,無重大民事糾紛,無重大治安災害事故,無入室盜竊案件,無民轉刑事案件,無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區上訪的案件。六有:即有一個中心戶門牌,有一個治安巡邏袖章,有一個治安中心戶職責表,有一個治安巡邏工作記錄本,有一個管段民警及社區的聯系電話,有一個月一次的碰頭會。加強流動人口管理,預防外來人口犯罪,主要采取超前防、重點防、跟蹤防,做到調解工作做到了小事不出組,大事不出居委會,文化社區調處了起糾紛,成功率達,居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預防重新犯罪。我街把幫教工作作為創安工作的一項重要內容,對全街名“兩勞”釋放人員和名“×××”習練者逐一建檔建卡,制定花名冊與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應的“三幫一”幫教措施,促其轉化,每月定期不定期上一次幫教對象的門,關心他們的疾苦,了解其思想動態,生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動,被拘留了回家后,社區干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無工作,社區群干得知李某會開汽車,又千方百計為他聯系一位個體業主主跑運輸,使他成為一名自實其力的人,目前,社區治安秩序良好。
又如章南社區路口多,商業網點多,還有城南菜市場,治安環境較為復雜,對此,街道籌措經費與轄區單位聯系從硬件入手,通過拆違,堵路口,修建馬路,種植綠化帶,建文化活動設施,安健身器材套,建社區警務室等,使社區面貌有了大的改觀,社區發案比去年同期下降,通過街檢查已達到了星級社區。我街及時推廣,九月和十月分別組織到先進社區參觀學習,整體推進綜治工作繭自縛進社區的全面發展。
一、加強領導,落實目標
XX街地處XX區鬧市中心,面積10平方公里,常住居民2萬余戶,近10萬人,劃分12個社區。街黨工委、辦事處認真貫徹市、區綜治委關于推進綜治工作進社區的要求,成立了綜治工作進社區領導小組。黨工委、辦事處領導分別掛點社區,督促工作目標的落實。同時,街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進社區、消防安全進社區、四五普法和青少年教育進社區,“”人員三幫一教進社區,糾紛調處進社區等具體工作,建立信息網絡,年內預警報告率達到100%,落實網絡化巡邏,保證了工作的落實。
二、以點帶面,深化創安
為全面推進“綜治工作進社區”,一是深入宣傳,發動群眾。邾城街向12個社區印發2萬余份告居民書,社區結合“883”行動計劃,采取召開居民座談會,利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標語、文藝會演等多種形式,開展宣傳發動,不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面,推廣典型。結合我街實際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區為試點,探索經驗。如東安社區健全治安防范網絡,落實群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長職責,治安領導小組職責和“六有六無六收”等制度規范上墻。每天各片地段有2—3名關照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣,雨天、晴天一個樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門5個,簡易單元防盜門12個,普通防盜門960個,修建自行車棚10個。又如文化社區實現了“六無”和“六有”,即無“兩勞”回歸人員重新犯罪,無重大民事糾紛,無重大治安災害事故,無入室盜竊案件,無民轉刑事案件,無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區上訪的案件。六有:即有一個中心戶門牌,有一個治安巡邏袖章,有一個治安中心戶職責表,有一個治安巡邏工作記錄本,有一個管段民警及社區的聯系電話,有一個月一次的碰頭會。加強流動人口管理,預防外來人口犯罪,主要采取超前防、重點防、跟蹤防,做到調解工作做到了小事不出組,大事不出居委會,文化社區調處了12起糾紛,成功率達100%,居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預防重新犯罪。我街把幫教工作作為創安工作的一項重要內容,對全街83名“兩勞”釋放人員和76名“”習練者逐一建檔建卡,制定花名冊與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應的“三幫一”幫教措施,促其轉化,每月定期不定期上一次幫教對象的門,關心他們的疾苦,了解其思想動態,生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動,被拘留了回家后,社區干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無工作,社區群干得知李某會開汽車,又千方百計為他聯系一位個體業主主跑運輸,使他成為一名自實其力的人,目前,社區治安秩序良好。
又如章南社區路口多,商業網點多,還有城南菜市場,治安環境較為復雜,對此,街道籌措經費與轄區單位聯系從硬件入手,通過拆違,堵路口,修建馬路,種植綠化帶,建文化活動設施,安健身器材2套,建社區警務室等,使社區面貌有了大的改觀,社區發案比去年同期下降25.98%,通過街檢查已達到了星級社區。我街及時推廣,九月和十月分別組織到先進社區參觀學習,整體推進綜治工作繭自縛進社區的全面發展。
三、整合治安資源,加強基層防范
為有效發揮信息預警、信息強偵、信息導防、信息促防的實戰效能,開原市公安局*派出所針對轄區面積大、治安形勢復雜的情況,結合“夏季會戰”工作部署和集中整治農村突出治安問題專項行動要求,以深入推進社區(農村)警務戰略為契機,創新“三級信息研判”機制,將警情信息研判工作延伸到轄區重點社區(村),實現了警務前移,提高了對轄區治安狀況、發案原因、防范漏洞的準確掌握,有效提升了社區(村)警務工作水平。
一、結合治安管控實際,突出三級研判機制模式創新
(一)建立警務研判新機制
三級信息研判工作改變了以往信息研判工作由公安機關單一作戰的局面,派出所通過大量工作實踐與總結,建立形成了政府、公安、社區(村)共同參與的信息研判新機式。即:建立了派出所與鎮政府相關領導及部門的月研判機制。堅持每月30日與政府主要領導、相關部門工作人員針對全鎮治安現狀與發案情況進行一次綜合性研判分析,確保了政府與派出所齊抓共管的良好局面。建立了與全鎮壓企事業單位領導與保安隊伍及村(屯)干部、治保人員的聯席研判機制。進行針對行業單位安全情況、發案情況、村(屯)治安狀況等進行分析研判,從而找出安全隱患,制定安全措施。建立每月一次的綜合聯席研判機制。派出所堅持每月組織一次鎮政府、企事業單位、村(屯)領導及工作人員參與的轄區綜合治安形勢分析,總結當月全鎮治安狀況,發現規律特點,研究打防措施,制定治安防范工作方案,部署設防重點,切實讓“群防群治”扎根于全鎮干群之中,為全面夯實基層警務工作找準了切入點。同時,有效降低了警務工作成本,提高了警務工作效率,進一步提升了公安機關對社會治安大局的掌控能力。
(二)開創信息研判新模式
在落實上級“三級研判”工作的基礎上,*派出所創新研判工作理念,針對所內工作實際,創造性地展開本所“三級研判”工作新模式,使“信息主導警務”的理念進一步根植在民警心中。即:民警每天必須深入到各自社區(村屯)進行信息采集,并進行第一級研判(民警自主獨立研判);再組織民警召開工作分析會議,結合當日的警情情況,對各社區民警當日的獨自研判材料進行第二級分析研判,找出所有同類信息的共同規律與特點;最后是堅持每7天對本周的第二級研判成果進行同類歸納分析,從而發現重大(重點)安全隱患及深層次信息,實現了對轄區治安的科學化管理。極大地調動和激發了民警運用信息服務實戰的主動性,使信息化運用逐步成為了民警有效開展各項警務工作的重要手段。
二、突出工作重點,拓展信息研判工作內涵
(一)抓黨委政府的支持
*派出所主動向*政府匯報“信息研判向社區延伸”的構想、目的和意義,爭取政府、街道辦以及社區、行政村領導的支持,以社區(村)警務室為依托,每周三下午由社區民警召集社區主任(村長)、轄區交警、治保主任、綜治隊員、治安協管員以及治安積極分子、重點發案區域責任人參加社區(村)信息研判會,對每周警情信息及發案情況進行分析研判。通過工作實踐,取得了較好成果,有效贏得了政府及各級領導的強力幫助和支持。
(二)抓規章制度的建設
*派出所建立健全了《派出所三級信息研判工作職責》、《派出所三級信息研判工作規定》、《派出所三級信息研判工作督查制度》和《派出所三級信息研判應用獎懲辦法》等規章制度,有效規范了三級信息研判例會、信息點評、基礎工作信息化建設通報、轄區治安情況通報、民警信息研判考核等工作流程和內容。有效實現了派出所對轄區治安狀況的全面掌控、規范管理程度和民警工作積極性、主動性的提高。
(三)抓防控體系的完善
*派出所依托對轄區各類信息的有效掌握,通過多種形式的信息研判工作,有效掌握了轄區治安管控重點、重點人群等治安信息,并主動與政府、企事業單位、村(屯)領導及負責人的溝通協調,投入資金40余萬元,在全鎮各重要場所、重點地段、重點涉防地帶等處,安裝了視頻及紅外報警器120多處,建立起了一道有效的技防屏障,并有效通過技防設施提供的信息資源展開研判工作,使轄區的治安防范工作月無形轉變為有形管控,豐富了派出所對轄區治安防控的內涵。進一步強化了信息對警務工作的主導作用。
三、強化信息應用,突出提升研判服務實戰效能
(一)強化信息通報
*派出所通過建立機制明確了三級信息研判責任通報,規定社區民警每日向所轄單位、村(屯)通報社區治安狀況及發案情況,并對轄區治安形勢、違法犯罪活動規律開展分析研判,并提出防范建議和對策;由巡邏隊匯報街面的治安狀況及巡邏守候工作開展情況;由發案突出點責任人闡述發案原因及下一步整改措施;由社區(村)委員會主要領導對社區民警防范工作開展
情況進行總結并提出工作建議。
(二)強化信息比對
派出所將采集到的信息通過比對分析后延伸至社區,通過三級信息研判工作,及時將轄區內發生的各類案件相關現場指紋、嫌疑人基本情況與社區基礎信息庫信息進行比對,提高了民警主動尋找線索、串并分析、查找治安漏洞的積極性。
(三)強化信息預警