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目標任務
完成今冬明春造林綠化4892畝。其中:1、采伐跡地2850畝;2、宜林無林地42畝;3、低產林改造1700畝;4、非規劃林地300畝。
工作重點
1、提高認識,落實責任。大力開展植樹造林,不僅是綠化美化人居環境、建設魅力、構建和諧社會的需要,同時也是加快我鄉林業發展、增加農民收入、建設社會主義新農村的要求。各村及有關單位要充分認識造林綠化工作的重大意義,進一步增強責任感和使命感,認真履行職責,切實把造林綠化工作作為當前農業和農村的一項中心工作抓緊抓實。要認真落實造林綠化目標任務責任制度,將市委、市政府下達今冬明春造林任務分解到各村(詳見附表),各村要切實做到村主干親自抓、具體抓,把責任目標具體明確到人,落實到山頭、地塊,逐片明確造林綠化業主。同時建立造林進度旬匯報制度并明確獎懲措施。
2、突出重點,狠抓落實。各村要采取措施,拓展空間、形成特色、突出抓好以下工作。一是采伐跡地造林更新工作。2010采伐跡地及上年度以及往年積欠的采伐跡地、火燒跡地也要組織力量,要在2011年春季完成造林更新,木材已下山的跡地,應立即組織勞力上山清理并整地挖穴,木材尚未下山的跡地,督促限期盡快下山并撥交營林施工。二是各村要對宜林無林地、低產林地全面清理,動員引導社會力量、資金投入造林綠化,加快無林地造林更新、低產林改造工作,充分發揮林地效益。三是結合實施四綠工程,廣泛發動群眾參與非規劃林地植樹造林(包括村旁、路旁、田旁、河旁和拋荒地、旱地、坡耕地等),充分利用一切閑散地塊,因地制宜植樹造林。大力提倡種植紅豆杉、香樟、桂花、銀杏等珍貴樹種,提高造林的經濟效益。四是扶持鼓勵種植互葉白千層。要通過廣泛宣傳發動、鼓勵農村居民充分利用拋荒地、廢棄果園、山地,種植互葉白千層,增加農民收入。
各村要因地制宜采取強有力措施,針對當前的植樹造林工作進行動員、部署、落實,在外來勞力不足的情況下重點發動當地勞力上山,加快劈草煉山、整地挖穴等林地準備,爭取在春節前的最佳造林時間完成造林,確保春季全面完成更新造林。
3、強化措施,確保質量。一是要依法監督,按照“誰采伐.誰造林”的原則,確保完成采伐跡地更新任務。要加強對造林更新質量的監督檢查,對未完成采伐更新的村,林業執法單位要按照森林法有關規定,停止發放林木采伐許可證。二是要做好技術指導與服務。林業部門要組織技術人員深入山頭地塊檢查指導工作,協調解決造林中出現的困難和問題,主動為林農和業主做好事前、事中、事后的全方位服務,保證各項營林措施及時、到位。三是認真做好造林所需苗木的準備工作,確保有足夠的良種壯苗上山造林,杜絕使用不合格苗木造林。四是由林業站抓好示范片建設,下大力建設一批技術含量高、示范作用強的造林科技示范基地,增強示范帶動作用,提高造林質量。五是創新造林機制。針對林改后集體山林承包到千家萬戶、經營主體更加分散的新情況,按照“誰造林、誰投資、誰管理誰受益”的原則,支持鼓勵城市居民、企業與林農合作造林,倡導發展“公司+基地+農戶”、“股份聯營”等合作造林形式。
組織保障
1、加強組織領導,成立鄉造林綠化工作領導小組。由鄉長任組長,鄉分管林業工作的領導任副組長,成員由黨政辦、林業站、新農村建設服務中心、森林公安派出所、各相關包村干部、村主干組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由林業站站長兼任。領導小組同時建立巡視普查制度,由鄉黨政辦牽頭,組織林業站等部門全面加強對全鄉造林綠化的協調指導、督查與考核等工作。
2、廣泛宣傳動員。開展形式多樣的綠化宣傳活動,大力宣傳造林綠化在社會主義新農村建設中的重要地位和作用,提高全社會對造林綠化重要性的認識,促使社會各界更加關心、支持林業,積極參與植樹造林,促進我鄉生態文明建設。
3、村、個人要落實責任,為確保今冬明春造林綠化工作的質量和任務完成。鄉黨委、政府將今冬明春造林綠化工作任務分解下達到各相關村。各責任村要把造林綠化任務落實到具體的山場、地塊,逐片明確造林綠化的業主,確定掛包責任人員,做到任務分解、責任到人、落實到位負責造林綠化。
一、目標任務
(一)完成大地園林化建設任務4.942萬畝。
(二)完成重點工程造林5.3萬畝。其中人工造林3.4萬畝,封山育林1.9萬畝。
(三)完成經濟林基地建設2萬畝,建成高標準示范園4000畝。
(四)完成林皋湖直觀坡面和倉頡廟周圍綠化任務。
(五)完成縣城重點區域綠化工作并進行補植和管護。
(六)完成全縣154公里的道路綠化、補植、管護工作。
(七)抓好退耕還林、天保及防護林工程的補植補栽工作,全面鞏固提高工程建設成效。
(八)完成9.25萬畝退耕地還林的驗收兌付工作。
(九)加強林政資源管理,搞好森林防火和林木病蟲害防治工作。
(十)開展林政執法專項活動,嚴厲打擊一切破壞森林資源的違法犯罪行為,制止牛羊上山、亂砍濫伐、非法征占用林地行為,確保森林資源安全,為生態林業民生林業創造良好的發展環境。
二、工作安排
2014年春季造林綠化工作從9月23日開始到12月15日結束,共80天,分三個階段進行。
(一)準備階段(9月23日—9月28日)。宣傳動員,組織發動,做到任務、資金、苗木、勞力、組織措施“五落實”。
(二)實施階段(10月1日—11月5日)。集中力量,全力以赴,搶時間、抓進度,高標準、高質量全面完成造林綠化任務。
(三)檢查驗收階段(11月6日—12月15日)。完成自查上報,檢查驗收,總結評比工作。
三、工作要求
(一)統一思想,加強輿論宣傳。各鎮、有關部門要高度重視春季造林綠化的宣傳工作,采取廣播、電視、宣傳標語、動員會等多種形式,積極引導群眾干部職工大力開展義務植樹活動,積極發展核桃產業,提高全民造林綠化意識。真正形成群眾廣泛參與、社會積極支持、各級齊抓共管建設生態綠色新的良好社會氛圍,迅速掀起全縣春季造林綠化工作的。
(二)明確任務,夯實領導責任。要抓住當前墑情較好的有利時機,認真落實造林工作行政領導負責制,各鎮、有關部門的主要負責人為造林綠化工作第一責任人,分管領導為直接責任人,切實抓好春季造林綠化工作。要認真做好工程的組織實施,嚴格按照工程設計,把任務落實到村組戶,落實到山頭地塊,按期完成春季造林任務。同時,各有關職能部門要明確在秦東大地園林化建設中的職責,嚴格按照《關于印發實施大地園林化建設綠色新實施方案的通知》,共同參與完成年度建設任務。
(三)突出重點,狠抓科學造林。一是抓好工程造林。要嚴格按照造林技術規程和標準,科學規劃,合理設計,有序施工,嚴格管理;要堅持推廣以節水保墑為目的的整地措施,積極應用旱作節水徑流技術,提高苗木成活率,嚴格實行“一簽兩證”用苗制度,堅持用良種壯苗造林;繼續推廣使用截干造林、壓條覆土等抗旱造林技術,推廣ATP生根粉的應用,提高造林的科技含量。二是抓好產業建設。按照《縣經濟林基地建設規劃》要求,重點抓好以核桃、花椒、柿子、雜果為中心的四大經濟林基地建設,通過宣傳動員、市場引導、示范帶動,建立健全鄉村經濟林產業協會,力爭建成高標準示范經濟林4000畝。三是突出重點區域綠化。今春開始對林皋湖直觀坡面、倉頡廟周圍全面綠化,同時對城區等主要公路和南橋生態示范區進行補植、修剪并加強管護工作。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以造林項目為依托,圍繞國土增綠和農民增收兩大目標,因地制宜,科學規劃,精心實施,分步推進,加快*境內高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區周邊和重點區域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域等三個大綠工程綠化步伐,切實改善我市生態環境,為努力創建省級綠化模范城市開好頭、起好步。
二、實施原則
(一)堅持政府主導,分工負責,全民參與;
(二)堅持因地制宜,適地適樹,以鄉土樹種為主,生態經濟樹種相結合,宜喬則喬,宜灌則灌,配套組合;
(三)堅持造林綠化與群眾增收相結合;
(四)堅持依靠科技,注重質量,務求實效。
三、建設內容及牽頭部門
根據全省造林綠化現場會精神,結合我市實際,突出林業重點工程、三大流域主要直觀山坡綠化、城市綠化、旅游景區綠化、綠色家園建設、河流水庫綠化、工礦區綠化、主要交通干線綠化、主要出入口綠化及鮮干果經濟林基地建設10個重點。
(一)林業重點工程
共實施退耕還林、天然林保護、三北防護林等林業重點工程20萬畝,其中人工造林10萬畝,主要安排在漆水河、沮河、趙氏河三大流域及城市周邊地區綠化;封山育林10萬畝,主要對灌木林地、疏林地及偏遠地區的次生林進行封育。建設要求:在適宜于栽植經濟林的地塊栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經濟林;在適宜于栽植防護林、水保林的地塊栽植油松、側柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等生態林。
牽頭部門:市林業局、各區縣政府。
(二)主要流域直觀山坡綠化工程
全年實施主要流域直觀山坡綠化面積3000畝,其中宜君縣800畝,重點是包茂高速*段宜君與黃陵交界處及宜白路沿線直觀山坡;印臺區500畝,重點是區政府周邊直觀山坡;區200畝,重點是黃堡劉家后直觀山坡和耀州窯周邊直觀山坡;耀州區800畝,重點是藥王山北側臺田和沮河錦陽川直觀山坡綠化;新區700畝,重點是玉皇閣大橋周邊綠化。
建設要求:凡適宜栽植經濟林的地塊,栽植以蘋果、核桃等為主的經濟林,生態林樹種選擇刺槐、油松等鄉土樹種,立地條件差的地塊栽植沙棘、紫穗槐、檸條等樹種。
牽頭部門:市林業局、各區縣政府。
(三)城市綠化工程
1、新區及周邊綠化共計1418畝:
(1)新區防護林帶:在新區東環路外側建設50-100米寬防護林帶,綠化面積100畝。建設要求:在規劃范圍內栽植楊樹、柳樹、中槐、欒樹、元寶楓、刺槐等喬木;在適宜于經濟林栽植的地段栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經濟林。
牽頭部門:市新區管委會,配合部門:市建設規劃局。
(2)啟動新耀結合部休閑公園建設,完成綠化面積200畝。建設要求:以栽大樹成大綠為原則,盡快顯現公園雛形。
牽頭部門:市建設管理局,配合部門:市新區管委會、市建設規劃局。
(3)啟動玉皇閣濕地公園建設,完成綠化面積200畝。建設要求:沿地埂栽植油松、木槿、紅葉李、中槐、女貞等生態樹種,臺田地內栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經濟樹種。
牽頭部門:市新區管委會。
(4)陳坪兩側完成補植補栽面積558畝。建設要求:沿地埂補植木槿、紅葉李、女貞、迎春等生態樹種,臺田地內栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經濟樹種。
牽頭部門:市新區管委會。
(5)城市街道綠化:按照新區綠化規劃對建成區內的街道進行全面綠化,當年綠化面積60畝。建設要求:按照城市景觀綠化要求進行實施。
牽頭部門:市建設管理局,配合部門:市新區管委會、市建設規劃局。
(6)啟動南工業園區和商住區連接帶森林公園建設,完成綠化面積100畝。
牽頭部門:市新區管委會,配合部門:市建設規劃局、市建設管理局。
(7)啟動新區植物園建設。建設要求:編制植物園總體建設規劃,引進移植珍貴稀有樹種。
牽頭部門:市林業局,配合部門:市新區管委會、市建設規劃局。
(8)城市公園、綠地及小游園綠化面積200畝。建設要求:按照新區綠化規劃對規劃區內城市公園、廣場、居住區、小游園等閑置空地逐步進行綠化,啟動朝陽公園建設,在牡丹園移植大樹。
牽頭部門:市建設管理局,配合部門:市新區管委會、市建設規劃局。
2、北市區綠化
(1)按照城市總體規劃拆建增綠,見縫插綠,完成年度內增綠目標任務。
(2)對部分地段直觀山坡進行補植補栽面積不少于800畝。
(3)以人民公園為基礎,啟動建設城市山體大型綜合公園;在小河溝現有綠化基礎上大量種樹,著手建設北市區城市森林公園。
牽頭部門:市建設管理局、市建設規劃局。
3、耀州區城區、宜君縣城及建制鎮綠化。
要圍繞創建省級綠化模范城市(縣城)的要求,負責抓好規劃區內的綠化和周邊直觀山坡、臺田地、主要出入口的綠化。
牽頭部門:各區縣政府。
(四)旅游景區綠化工程
完成造林1200畝,其中藥王山景區內造林400畝,玉華宮景區內造林400畝,照金紀念館周邊綠化400畝。建設要求:栽植側柏或油松等大苗。
牽頭部門:藥王山景區綠化由耀州區政府實施,景區內綠化由藥王山管理局負責、玉華宮景區綠化由玉華宮管理局負責、照金紀念館周邊綠化由耀州區政府負責。
(五)綠色家園建設工程
沿210國道在耀州區北部建設一個15個村左右集中連片的“三化一片林”板塊。各區縣四分之一的新農村(共13個)建設示范村達到“三化一片林”建設標準。建設要求:沿進村道路栽植柳樹、楊樹、中槐、核桃、柿子等,村中巷道栽植中槐、木槿或經濟樹種,農戶門前及院內栽植月季、冬青等,“一片林”栽植以蘋果、核桃、花椒、柿子等為主的經濟林。
牽頭部門:市林業局,配合部門:各區縣政府。
(六)主要河流水庫綠化工程
主要對“三河”、“三庫”周邊進行治理,即綠化漆水河、沮河、趙氏河及其支流和直觀山坡,綠化錦陽湖、福地湖、馬蓮湖庫區周邊直觀山坡。建設要求:在適宜于栽植生態林的地塊栽植油松、側柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等灌木;在適宜于經濟林栽植的地塊栽植山地蘋果、核桃、花椒、柿子等。
牽頭部門:市水務局,配合部門:各區縣政府。
(七)主要交通沿線綠化工程。
共計218.637公里,全市境內高速公路的補植由市交通局協調高管局完成,國省道補植68.637公里,地方公路新栽行道樹150公里。建設要求:高速路、國省道沿路兩側按原樹種、原規格、原株距進行補植;在地方道路(市、縣、鄉新建道路)兩側栽植中槐、楊樹、柳樹、元寶楓等。
牽頭部門:市交通局,配合部門:各區縣政府。
(八)主要出入口周邊綠化工程
對包茂高速、210國道、305省道、宜白路、耀淳路出入口進行綠化,面積500畝。建設要求:直觀山坡綠化以栽植油松、側柏、刺槐大苗為主的生態林;陡崖地方在上部栽植迎春、下部栽植爬墻虎,地埂邊緣栽植1-2行景觀樹;塬面或川道平地綠化以栽植蘋果、核桃、花椒、櫻桃為主的經濟林。
牽頭部門:市交通局,配合部門:各區縣政府。
(九)工礦區綠化工程。
對煤炭、建材、陶瓷等工業企業的開采區。要按照“開發一點、綠化一片”的要求,結合工礦區建設,大力開展植樹造林,盡快恢復受損植被,努力把生產區、生活區建成園林綠化單位或園林小區。綠化面積約1200畝。
牽頭部門:*礦務局、陜煤建司、市經委。
實施單位:各有關企業。
(十)鮮干果經濟林基地建設工程
其中:
(1)新栽以蘋果為主的鮮果11萬畝、干雜果4萬畝,補栽補植干雜果3萬畝;
(2)建設鮮果市級示范園10萬畝,干雜果市級示范園2萬畝;
(3)實施核桃嫁接改良10萬株。
建設要求:以鮮干果經濟林栽植技術規范進行。
牽頭部門:市果業局、市林業局,配合部門:各區縣政府。
四、投資概算及資金來源
完成以上10個造林綠化工程共需投資1.1億元,其中爭取中省財政和國債資金0.3億元,占總投資的27.3%;地方配套或招商引資0.5億元,占總投資的45.4%,企事業單位自籌0.3億元,占總投資的27.3%。資金來源:一是國家及省上項目投資和其他造林綠化的資金;二是市區縣財政安排部分資金:三是從煤炭企業征收的生態效益補償費中安排部分資金;四是從城市建設維護費中安排部分資金;五是吸納社會資金;六是招商引資。
五、主要造林技術標準
(一)種苗
荒山造林必須選擇Ⅰ、Ⅱ級壯苗,重點區域直觀山坡常綠樹種要栽植1.5米以上大苗,城市綠化和景觀林帶建設選擇胸徑6公分以上大苗。
(二)整地
植苗造林整地一般采用穴狀整地。坑穴的深度和大小應根據苗木規格和土質狀況來合理確定。
(三)栽植
要根據樹種和栽植區域合理確定造林密度。栽植過程中要采取抗旱造林技術,大苗栽植應組織專業隊施工。
(四)經營管理
造林后,必須認真做好幼林撫育管理工作。其主要措施有:覆膜、涂白、培土、松土除草、補植、修枝、澆水和病蟲害防治等。
六、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任。認真落實各級行政領導造林綠化任期目標責任制,層層簽訂責任狀,明確責任,夯實任務,限期完成。
(二)密切配合,通力合作。全市造林綠化工作在市委、市政府統一領導下由各級綠化委員會牽頭,各級計委、財政、農業、水務、交通、城建、環保、旅游等部門通力合作,各負其責,扎實做好各自領域的造林綠化工作;軍隊、工會、共青團、婦聯以及教育、廠礦企業、機關事業單位也要在提高義務植樹盡責率的基礎上,營造富有各自特色的各種紀念林,以實際行動履行植樹義務。
(三)依靠科技,強化質量。在造林過程中,要大力推廣林業實用技術,特別是干雜果經濟林建設,要切實加強林農的技術培訓,使更多的人掌握生產技術。