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(一)進一步提高社區創優建設認識,不斷推動社區科學發展
切實加強各級各部門對社區建設及重要性的認識,推動社區的科學發展。要深入學習、廣泛宣傳社區的自治職能,讓社區自治意識深入民心,使社區盡快步入良性的發展軌道,從而提升居民的幸福指數。各級各部門要高度重視建設和諧社區工作,把社區建設納入各級黨委、政府重要工作議事日程,建立州縣市領導聯系社區,州縣市直部門包扶社區制度,把社區建設的任務落實情況納入各級黨政領導班子主要責任指標考核評價體系。
(二)進一步加強社區隊伍創優建設,不斷為社區建設提供人才支持
要創新社區干部隊伍進入機制,拓寬選拔任用渠道,推進社區干部來源多元化。不斷實行"公推直選"制度"選一批",從黨政機關、企事業單位尤其是街道工作人員中"派一批",從各行各業優秀人才中"引一批",從有文化、有能力的下崗職工中"聘一批",面向社會和大中專畢業生公開"招一批"。要加強思想教育和業務培訓,促進社區工作者的知識更新和能力提升,不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。有條件的縣(市)可以依托黨校等機構成立社區工作者培訓學校。要強化激勵措施,使社區工作者保持旺盛的工作激情。在經濟方面,切實解決社區工作者的生活補貼、工資偏低問題,并使待遇水平隨經濟發展而適當增長;切實解決社區工作者的養老保險、醫療保險、失業保險等問題,激發社區工作者的工作積極性。在政治方面,給社區工作者提供上升的通道。
(三)進一步加強社區管理創優服務,不斷激發社區建設的活力
要增強社區民主自治能力。社區居委會依法實行自治,堅持自我管理、自我教育、自我服務和自我監督,發展壯大群眾性組織,建立健全社區居民代表會議、居民議事會議等各項制度,不斷完善社區公約,民主決策公開透明,民主管理科學有序,民主監督渠道暢通。堅持完善社區準入制度,政府各職能部門與社區之間職責明確,實現社區責、權、利的配套統一,保障社區充分發揮自治功能。要完善社區服務體系。不斷完善社區服務功能,擴寬服務領域,實現管理、協調、服務一體化,建立社會保障體系和社會化服務網絡,建立專職和兼職相結合、專業和志愿者相結合的社區服務工作隊伍,積極發展"愛心超市、家政服務、醫療康復、文化娛樂、中介信息、治安保潔"等內容豐富、形式多樣的社區服務,完善社區服務功能,提高社區服務的質量和水平,進一步提升社區居民對社區居委會的信任度,增強社區的凝聚力。要提高社區主動管理能力。
(四)進一步加強社區經費投入,不斷為社區建設提供物質保障
要明確收入來源,不斷加強投入。包括財政補助收入,即州、縣市兩級財政按有關規定核撥的各項經費,應根據實際情況建立有序的增長機制。上級核撥收入,即上級有關部門和街道(鄉鎮)給予的非財政補助收入(包括非正規組織就業崗位補貼)。社區專項工作經費。主要是州、市(縣)兩級部門補助的設施建設、維修、服務、活動等專項工作經費;以及撥付社區"費隨事轉"的各項經費和社區黨建工作經費、其他專項工作經費、活動經費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經費援助、駐社區單位和結對共建單位贊助社區的經費及各種募捐與個人捐助的經費等。獎勵經費。主要是上級部門對于社區工作先進的表彰獎勵經費等。其他收入。主要是社區有償服務收入、社區使用的固定資產變價、租賃等收益等。要明確支出范圍,落實經費到位。包括人員經費支出。主要是社區工作人員與公益性崗位及社區其他聘用人員的工資、福利、獎金與養老保險、醫療保險、失業保險等。公用經費支出。主要是辦公、服務、活動等經費支出。專項經費支出。主要是社區設施建設項目支出、設備購置和維修支出等。工會活動經費支出。社會保險費支出。主要是單位繳納的各項社會保險和住房公積金繳費。其他支出。
(五)進一步加強社區文化活動,不斷豐富社區創優建設內容
一、參加對象
政協機關委室主任、副主任、紀檢監察員,鄉鎮工委主任、副主任,縣直委員活動組組長、副組長。
二、競賽內容
1、在理論學習上有新建樹。認真搞好本單位理論學習,堅持學習經?;?、制度化,學習成效顯著。理論學習受到縣級以上表彰的,縣級加1分,市級加2分,省級加3分;在縣級以上報刊、網站發表理論學習體會、政協工作經驗、政協理論文章的,縣級每篇加1分,市級每篇加2分,省級每篇加3分,國家級每篇加4分。
2、在政協工作上有新舉措。工作創新成果顯著,其經驗在縣級以上政協總結推廣的,縣級加2分,市級加4分,省級加6分,國家級加8分;綜合工作受到縣級以上黨委、政府通報表彰的,縣級加2分,市級加4分,省級加6分,國家級加8分,在縣政協年度工作目標管理考核中獲一等獎加3分,二等獎加2分,三等獎加1分;單項工作受到縣級以上政協通報表彰的,縣級加1分,市級加2分,省級加3分,國家級加4分;在縣級以上政協工作經驗交流會上作典型發言的,縣級加2分,市級加4分,省級加6分,國家級8分。
3、在履行職能上有新突破。調研成果被縣級以上黨委、政府及部門采納運用的,縣級加2分,市級加3分,省級加4分,國家級加5分;調研報告在縣級以上報刊、雜志上發表的,縣級加1分,市級加2分,省級加3分,國家級加4分;被評為縣政協提案工作先進單位的,所提提案被評為優秀提案的,每項加2分;民主評議得到縣政協表彰的,加2-4分;建言獻策得到縣級以上黨委、政府采納且效果顯著的,加2-4分。
4、在社會貢獻上有新作為。一是扶貧幫困成效顯著,二是社會公益捐款貢獻巨大;三是“兩個文明”建設成績突出。貢獻在5000元以內的加1分,5000元-10000元加2分,10000元-15000元加3分,15000元-0元加4分,0元以上加5分。成功調處重大社會糾紛矛盾每起加2分;見義勇為受到縣級以上通報表彰的或在縣級以上媒體宣傳的,每件加4分。超級秘書網
三、獎勵名額
縣政協機關2-3名,縣直委員活動組1-2名,鄉鎮政協工委5名。
四、評審方法
1、在縣政協年終目標管理考核中,縣政協委室、縣直委員活動組、鄉鎮政協工委推薦初評對象,按照競賽內容及加分條件逐項核分,報縣政協辦公室;
2、縣政協組織對初評對象加分進行審查,加分以文件獲獎證書、作品發表原件為準,從高分到低分選出預評對象。
3、主席會議對預評對象審定。
為更好深入學習吳大觀、陳柱平、鐘偉良、毛文國等同志的先進事跡,廣泛開展創先爭優活動,進一步營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好氛圍,推動第三批學習實踐活動的深入開展,根據縣委關于開展“學習先進典型,推進創先爭優”活動工作方案統一部署,特制定如下實施方案。
一、總體目標
吳大觀、陳柱平、鐘偉良、毛文國等同志的先進事跡集中體現了新時期黨員干部的優秀品質和科學發展精神。我鄉廣大黨員干部要按照縣委的要求,深入開展向吳大觀、陳柱平等四位同志先進事跡學習活動,努力形成創先爭優良好局面,為第三批學習實踐活動營造良好氛圍。力爭通過“學習先進典型、推進創先爭優”活動,達到以下三個方面目標:
1、凝聚科學發展共識。把學習吳大觀、陳柱平、鐘偉良和毛文國同志的先進事跡作為當前學習實踐活動的生動教材,作為加強鄉、村兩級領導班子和干部隊伍建設的重要途徑,作為進一步夯實基層組織建設的有力抓手,使廣大黨員干部真正受教育、進一步凝聚科學發展的共識。
2、激發創業創新動力。把蘊含在先進人物身上的崇高精神,轉化為廣大基層黨員干部干事創業的自覺行動,激發基層干部的原動力,強化基層干部的執行力,讓廣大基層黨員干部積極投身推動農村改革發展的重大實踐。
3、抓好各項任務落實。以良好的精神狀態和科學創新的工作方法,緊緊圍繞我鄉“三化”戰略,以新農村建設,平安坦洪為總抓手,從群眾關注的重點、難點入手,重在為民辦好實事,做好服務。
二、主要內容
1、創新載體,提高實效。要采取專項討論、收看報告、舉辦專題欄目、座談交流、撰寫學習心得、征文演講等載體,形式多樣地宣傳先進人物和事跡。結合學習討論、走訪調研、召開專題民主生活會或組織生活會等工作,開展“對照先進典型,我的差距在哪里”主題大討論活動,看先進、找差距,比先進、查原因,學先進、抓整改,趕先進、明方向,確保學習成效。
2、學教結合,注重服務。要結合當前學習實踐科學發展觀活動,通過與全國“雙百”先進人物結合,與學習楊東海、陸烏鐵、范匡夫、駱勝賓、孟祥斌身上閃耀著的金華“五大精神”結合,與“弘揚武義精神、推進科學發展”主題教育活動結合,與學習第二批學習實踐活動中推出的各類“身邊典型”結合,提高學習針對性和自覺性,結合“一評三促”、“四級聯創”等活動,激發創業熱情,注重服務群眾,抓好承諾落實,用看得見、摸得著的成果來取信于民。
3、建章立制、注重長效。要不斷深化“三級聯創”和“先鋒工程”創建活動,深化黨內關愛、激勵、幫扶機制,深化鄉村干部“四聯動”創業機制,健全鄉鎮領導班子和干部辦事檔案制度,完善村干部創業檔案制度和村干部創業承諾制,形成創先爭優的長效機制,讓樹先進、學先進、趕先進活動經?;?、制度化。
三、有關要求