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以小區(qū)智慧小區(qū)建設(shè)為試點(diǎn),進(jìn)一步完善街道基層治理指揮中心功能,優(yōu)化智慧小區(qū)建設(shè)流程,控制建設(shè)成本,并主動(dòng)對(duì)接有智慧小區(qū)建設(shè)資質(zhì)和能力的企業(yè),參與智慧小區(qū)管理平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能研發(fā)、推廣運(yùn)用等,通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金、統(tǒng)籌本級(jí)預(yù)算、眾籌社會(huì)資金等方式,在實(shí)現(xiàn)安置小區(qū)智慧管理的基礎(chǔ)上,逐步向商業(yè)小區(qū)推廣,逐步打造“街道總控、社區(qū)樞紐、小區(qū)節(jié)點(diǎn)”的“智慧街道”。
二、完善功能,提升智慧服務(wù)水平。
引導(dǎo)小區(qū)群眾熟悉智慧管理的同時(shí),通過(guò)投放智慧售賣機(jī)、升級(jí)手機(jī)APP功能、配套可穿戴設(shè)施設(shè)備等方式,完善家政服務(wù)、自助購(gòu)物、特殊群眾關(guān)愛、黨員學(xué)習(xí)等功能,并爭(zhēng)取人社、司法、衛(wèi)計(jì)等部門支持,鏈接就業(yè)招聘、醫(yī)療服務(wù)、法律援助等功能,拓寬“智慧平臺(tái)”功能。
三、結(jié)合線下,增強(qiáng)公共服務(wù)效能。
將智慧街道、智慧小區(qū)建設(shè)與安全環(huán)保、重點(diǎn)事件、疫情防控等工作結(jié)合起來(lái),發(fā)揮智慧管理平臺(tái)優(yōu)化信息分析、快速預(yù)警、人員調(diào)度等優(yōu)勢(shì),整合一批熱心志愿服務(wù)、關(guān)心公益事業(yè)的社會(huì)組織或志愿者隊(duì)伍,增強(qiáng)基層社區(qū)及志愿者、社會(huì)組織在處置突況、應(yīng)對(duì)公共事件、提升公共服務(wù)等方面的效能。
四、挖掘潛力,做強(qiáng)社區(qū)社會(huì)企業(yè)。
第一條為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市景觀街區(qū)建設(shè)的工作要求,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、商戶參與城市建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,加快景觀街區(qū)建設(shè)的改造進(jìn)度,在全區(qū)范圍內(nèi)形成“比、學(xué)、趕、超”的整治,經(jīng)區(qū)政府研究決定,特制定本辦法。
第二條按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃先行、自主改造”的原則,由政府統(tǒng)一策劃、規(guī)劃,沿線產(chǎn)權(quán)單位、商戶自主完成改造(整治)任務(wù)。
在資金的投入上堅(jiān)持以下原則:
1、對(duì)于盈利性單位、企業(yè),改造經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位自行承擔(dān);
2、對(duì)于非盈利性、經(jīng)濟(jì)困難的單位、商戶,政府給予適度補(bǔ)貼;
3、對(duì)于難度大,進(jìn)度快,提前完成工作任務(wù)的單位,政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章適用范圍
第三條按照《區(qū)城市景觀街區(qū)建設(shè)工作方案》要求,以全區(qū)市政道路為載體,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆除整治、新建改建和精細(xì)管理四個(gè)層次,對(duì)城市立面、平面、空間進(jìn)行全面改造和提升。
第四條凡符合以下條件的單位和商戶均適用于本辦法。
1、積極配合、參與并實(shí)施區(qū)景觀街區(qū)立面改造的單位和商戶;
2、嚴(yán)格按照區(qū)景觀建設(shè)立面改造工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,自主對(duì)沿街低層、多層建筑平屋頂改坡屋頂,對(duì)建筑立面進(jìn)行粉刷、清洗、改造,對(duì)主要建筑物進(jìn)行亮化,對(duì)廣告牌匾進(jìn)行拆除更換,對(duì)沿街圍墻、
綠化等工程進(jìn)行改造的單位和商戶;
第五條對(duì)已列入小寨商圈和市城中村改造計(jì)劃的項(xiàng)目,不適用于本辦法。
第三章扶持辦法
第六條建筑物立面裝修、圍墻改造扶持辦法
1、對(duì)積極進(jìn)行建筑物立面裝修或圍墻改造,并自行委托設(shè)計(jì)的單位和商戶,規(guī)劃分局、設(shè)計(jì)公司在三個(gè)工作日內(nèi)完成立面裝修、圍墻改造效果圖和施工圖的審定工作,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);
2、各街辦指派專人,協(xié)助沿線單位、商戶免費(fèi)為其辦理占道施工許可手續(xù)。
第七條門頭牌匾改造扶持辦法
1、對(duì)積極參與景觀街區(qū)建設(shè)工作改建、新建的門頭牌匾,區(qū)執(zhí)法局免費(fèi)為商戶辦理審批手續(xù);
2、對(duì)不符合《市門頭牌匾管理暫行辦法》的門頭牌匾,因城市景觀建設(shè)需要拆除的,若商戶能在規(guī)定的期限內(nèi)拆除,將免于處罰;
3、對(duì)配合景觀街區(qū)建設(shè)的商戶,區(qū)執(zhí)法局將在年終評(píng)選文明經(jīng)營(yíng)戶活動(dòng)中給予優(yōu)先考慮。
第八條廣告拆除扶持辦法
1、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置影響市容市貌、存在嚴(yán)重安全隱患和設(shè)置不規(guī)范的各類沿街廣告和招牌的廣告公司,若能在規(guī)定期限內(nèi)拆除,將免于處罰;
2、對(duì)于已審批過(guò)的戶外廣告,若能服從城市建設(shè)大局,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求自行拆除的廣告公司,區(qū)執(zhí)法局將在今后市政廣告招標(biāo)中予以優(yōu)先考慮。
第九條建筑垃圾清理扶持辦法
因城市景觀街區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的垃圾,區(qū)市容局免收建筑垃圾處置費(fèi),并協(xié)調(diào)清運(yùn)車輛及時(shí)清運(yùn)。
第四章補(bǔ)貼辦法
第十條拆除沿街建(構(gòu))筑物補(bǔ)貼辦法
1、對(duì)于違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,及未規(guī)定期限但使用年限超過(guò)兩年以上的臨時(shí)建筑,由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除,不予補(bǔ)償。
2、對(duì)于未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,根據(jù)剩余的使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
3、對(duì)列入改造范圍的合法建筑,按照國(guó)務(wù)院、省、市拆遷安置的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第十一條立面裝修、圍墻改造補(bǔ)貼辦法
按景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,由產(chǎn)權(quán)單位、商戶自主對(duì)影響市容景觀的外立面進(jìn)行粉飾、對(duì)房屋天面進(jìn)行綠化或屋頂改造、對(duì)沿街圍墻進(jìn)行改造的補(bǔ)貼辦法:
1、對(duì)盈利性單位、企業(yè),改造經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位自行承擔(dān);
2、對(duì)非盈利性、經(jīng)濟(jì)困難的單位、企業(yè),按外墻表面面積給予5%—10%的補(bǔ)貼;
3、對(duì)沿街商戶,按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,對(duì)建筑立面進(jìn)行裝修(或清洗),給予外立面改造工程補(bǔ)助。
第十二條門頭牌匾補(bǔ)貼辦法
嚴(yán)格按照景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新更換門頭牌匾的商戶,給予總造價(jià)10%—20%的補(bǔ)貼。
第十三條拆墻透綠、綠地廣場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼辦法
1、拆墻透綠:根據(jù)項(xiàng)目配套綠化實(shí)施情況每平方米補(bǔ)助50—150元。(拆墻透綠項(xiàng)目透景墻內(nèi)綠化寬度3—6米,每平方米補(bǔ)助50元;綠化寬度6米以上補(bǔ)助150元/平方米。拆遷透綠實(shí)施方案須報(bào)市建委審批通過(guò))。
2、綠地廣場(chǎng)建設(shè):面積100平方米以上,設(shè)計(jì)方案經(jīng)審定,納入城市小綠地廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,每平方米補(bǔ)助150元。
第十四條線纜落地補(bǔ)貼辦法
凡積極配合政府進(jìn)行電力線纜落地的產(chǎn)權(quán)單位、住戶,按支線建設(shè)費(fèi)用總造價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第十五條按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成違法建筑和超期臨建拆除,區(qū)政府將結(jié)合拆除工程量大小,給予街辦相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
一、以開展“講文明樹新風(fēng)”系列活動(dòng)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)
(一)開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。以“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧”、“魅力東升——我的中國(guó)夢(mèng)”為主題,通過(guò)征文比賽、社會(huì)實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)、先進(jìn)典型評(píng)選等形式,在各文明單位、未成年人和群眾中深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為指引,引導(dǎo)干部群眾為譜寫中國(guó)夢(mèng)的東升篇章而努力奮斗。
(二)深入開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步豐富公益廣告表現(xiàn)形式,在公益廣告載體創(chuàng)新、公益廣告機(jī)制長(zhǎng)效化等方面取得突破。擴(kuò)大公益廣告覆蓋面,充分利用戶外廣告牌、LED屏等載體,注重運(yùn)用彩信、微博、微信等新興傳播方式,開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳。
(三)組織開展“三綠一志愿”行動(dòng)。即開展綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色公益和綠色環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng),倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念,引導(dǎo)公民積極參與,努力在全社會(huì)形成尊重自然、保護(hù)自然的良好風(fēng)尚。
(四)繼續(xù)深化“文明餐桌”行動(dòng)。加大文明用餐、節(jié)儉用餐的宣傳力度,為破除奢侈之風(fēng)提供良好道德環(huán)境。
(五)繼續(xù)深化“文明交通”行動(dòng)。加強(qiáng)文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛文明駕駛、規(guī)范停放引導(dǎo)力度,持續(xù)開展行人文明交通引導(dǎo)行動(dòng),為城市緩堵保暢提供支撐。
(六)繼續(xù)開展“我們的節(jié)日”活動(dòng)。充分運(yùn)用春節(jié)、元宵、清明、中秋等“我們的傳統(tǒng)節(jié)日”,開展系列活動(dòng),營(yíng)造濃厚的節(jié)日氣氛,增強(qiáng)傳統(tǒng)文化的凝聚力和認(rèn)同感,大力弘揚(yáng)和諧文明社會(huì)風(fēng)尚。
二、以解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化公民思想道德建設(shè)
(一)積極推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)。積極倡導(dǎo)社會(huì)信用體系建設(shè),以法制為基礎(chǔ),以金融、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量信用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),推動(dòng)培育誠(chéng)信文化與法規(guī)制度建設(shè)、精神文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)社會(huì)各單位、各組織和公民將誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則,營(yíng)造“誠(chéng)信光榮,失信可恥”的社會(huì)氛圍。
(二)開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理。做實(shí)道德宣傳、道德教育、道德引導(dǎo)、道德評(píng)議、道德治理五件事情,著力構(gòu)建起道德領(lǐng)域突出問(wèn)題教育治理長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)區(qū)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題整治方案。強(qiáng)化對(duì)食品行業(yè)、銀行系統(tǒng)、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域的教育治理力度。
(三)積極選樹先進(jìn)典型。充分發(fā)現(xiàn)、挖掘各類典型人物,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。積極參與“好人”、市“道德模范”、“好人”和“百大孝子”推薦評(píng)選宣傳活動(dòng),爭(zhēng)取讓我街道更多的典型人物獲得省、市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)。開展“道德模范講道德”走進(jìn)文明單位道德講堂活動(dòng)。通過(guò)開展上述活動(dòng),樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向,以先進(jìn)的力量鼓舞人、感染人,在全街道掀起“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的熱潮。
(四)培育一批示范“道德講堂”。逐步完善“道德講堂”建管用機(jī)制,在街道市級(jí)以上文明單位、文明社區(qū)、文明村中建立“道德講堂”,開展“五有”達(dá)標(biāo)活動(dòng):即有道德講堂陣地,場(chǎng)所固定;有經(jīng)常化的活動(dòng),市級(jí)文明單位全年不少于3次;有規(guī)范化的流程,包括唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥等環(huán)節(jié);有“道德講堂”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和道德文化氛圍布置;有活動(dòng)記錄和電子檔案,做到“一堂一檔”。
三、以“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)為載體,強(qiáng)力推動(dòng)志愿服務(wù)工作更上新臺(tái)階
(一)探索建立志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極探索志愿服務(wù)星級(jí)評(píng)定、志愿服務(wù)積分換服務(wù)和換商品、志愿服務(wù)基金、項(xiàng)目化管理志愿服務(wù)項(xiàng)目等長(zhǎng)效機(jī)制,加大向志愿服務(wù)信息網(wǎng)報(bào)送信息的工作力度。
(二)扎實(shí)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮黨員雙報(bào)到作用,發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與志愿服務(wù),引導(dǎo)市民形成“有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者”的理念。啟動(dòng)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)合作伙伴”行動(dòng)計(jì)劃,支持民間志愿服務(wù)隊(duì)與企業(yè)事業(yè)單位結(jié)對(duì)子,推進(jìn)志愿伙伴項(xiàng)目并給予支持。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者工作站覆蓋。
四、以鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果為統(tǒng)領(lǐng),大力提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度
(一)鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。一是繼續(xù)開展“十大”專項(xiàng)治理行動(dòng)。即:市政公共設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)秩序、交通秩序、出店占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)秩序、文化環(huán)境、客運(yùn)秩序、市民不文明行為、樓道環(huán)境等十大專項(xiàng)整治,做好迎接省、市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作。二是繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“文明•志愿有我”為統(tǒng)攬開展系列活動(dòng),大力提升市民的文明素質(zhì):創(chuàng)作東升街道歌曲,并通過(guò)播放、專門人員教唱、“壩壩舞曲”等手段在全街道予以推廣;開展征文、演講、詩(shī)歌朗誦等比賽活動(dòng);開展“三不一要”行動(dòng),即:開展以“不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂穿馬路、要文明排隊(duì)”為主要內(nèi)容的文明行動(dòng);繼續(xù)深入“我是環(huán)保小衛(wèi)士”和“建魅力東升”志愿服務(wù)行動(dòng);大力提倡、宣揚(yáng)和奉行“新二十四孝”,打造新型的“孝文化”;適時(shí)組織新聞單位、市民開展“抓拍瞬間•相約文明”的拍攝活動(dòng),曝光不文明行為,引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣。三是營(yíng)造氛圍。充分利用媒體、戶外廣告牌、LED顯示屏、櫥窗、專欄等載體,廣泛開展媒體宣傳、社會(huì)宣傳、典型宣傳、公益廣告宣傳。四是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部以及其他廣大黨員的示范帶頭作用。
(二)深入開展文明單位(行業(yè))等創(chuàng)建活動(dòng)。改進(jìn)文明單位申報(bào)備案工作,創(chuàng)新文明單位測(cè)評(píng)手段,突出社會(huì)化、實(shí)效化。讓服務(wù)對(duì)象和媒體參與到文明單位測(cè)評(píng)中來(lái)。做實(shí)各級(jí)文明單位的“六個(gè)一”活動(dòng),即在各級(jí)文明單位中積極開展“一堂、一隊(duì)、一牌、一桌、一傳播、一幫扶”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)各級(jí)文明單位積極參與社會(huì)公益活動(dòng),承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮示范和標(biāo)桿作用。
(三)深化文明新村創(chuàng)建活動(dòng)。以“環(huán)境改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗鄉(xiāng)村”為重點(diǎn),開展文明生態(tài)村、文明示范村、文明小康村的創(chuàng)建活動(dòng)。開展“十星級(jí)”文明戶創(chuàng)建活動(dòng)和企村共建、校村共建、軍(警)民共建等聯(lián)動(dòng)共建活動(dòng)。
五、以構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制為突破,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境
(一)完善未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制。一是完善未成年人思想道德工作述職考評(píng)機(jī)制。二是健全投入機(jī)制,做實(shí)幫扶機(jī)制。三是完善少兒節(jié)目刊播機(jī)制,積極引進(jìn)優(yōu)秀少兒節(jié)目。
(二)深入開展弘揚(yáng)中華經(jīng)典活動(dòng)。整合資源,深化以學(xué)校、家庭為重點(diǎn)的中華經(jīng)典活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、教師和家長(zhǎng)等培訓(xùn),扎實(shí)開展寓教于樂(lè)、生動(dòng)活潑、富有成效的中華經(jīng)典學(xué)習(xí)、傳承活動(dòng),大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,切實(shí)提高未成年人的思想基礎(chǔ)、文明素養(yǎng)、道德風(fēng)尚。
(三)加強(qiáng)未成年人心理健康教育。完善學(xué)校、社區(qū)心理咨詢室等建設(shè)。組織各類心理健康專兼職工作者參加培訓(xùn)。以校園心理劇、心理漫畫、主題班會(huì)、學(xué)生成人儀式、參觀“愛國(guó)主義教育基地”等多種形式,開展心理健康教育實(shí)踐活動(dòng)。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。不斷完善凈化社會(huì)文化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與食藥監(jiān)、文化、派出所、交警、城管等單位溝通聯(lián)系和配合,加大聯(lián)合整治力度。繼續(xù)抓好文化市場(chǎng)集中整治和校園周邊環(huán)境整治,加大網(wǎng)吧、電子游戲廳監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人行為,堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。
(五)開展特色主題教育活動(dòng)。大力配合團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局實(shí)施“開展感恩教育、爭(zhēng)做新時(shí)代雷鋒”系列教育三年行動(dòng)計(jì)劃,開展以“感恩•奉獻(xiàn)”為主題的特色教育活動(dòng)。
六、以網(wǎng)絡(luò)文明傳播為抓手,不斷拓展精神文明建設(shè)覆蓋面
(一)打造文明志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用市文明志愿服務(wù)網(wǎng),利用建立鏈接、登載信息資料、播發(fā)新聞稿件等多種形式,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)工作效果。二是增強(qiáng)服務(wù)功能。通過(guò)設(shè)置服務(wù)主題,方便群眾獲取信息、滿足服務(wù)需求。如,在文明志愿服務(wù)網(wǎng)“捐助平臺(tái)”欄目需要資助的學(xué)生信息以及捐贈(zèng)、義診活動(dòng)預(yù)告,鼓勵(lì)和吸引熱心公益事業(yè)的網(wǎng)民參與公益活動(dòng)。三是開展文明單位網(wǎng)上評(píng)議活動(dòng)。