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今年以來,公共機構節能科在中心領導的指導下,按照年初制定的全年工作目標,根據國家、省、市關于加強節能降耗工作的決策部署,扎實推進公共機構節能各項工作向縱深發展。
一、2020年上半年工作總結
1、深入開展節約型機關(單位)創建。首先對2020年度“節約型機關(單位)創建”工作進行梳理總結,整理創建單位申報資料及創建活動相關照片歸檔。其次,擬定2021年“節約型機關(單位)創建”工作計劃,下發《關于申報2021年度**節約型機關(單位)的通知》,并對申報單位提交的材料進行審核備案。第三,對2020年度縣紀委監委機關等35個創建達標的部門單位和2021年度檢察院等35個申報創建單位予以了公示。
2、認真做好省“十三五”節能考核迎查工作。通過公共機構能源資源消耗系統,對十三五期間全縣各項能耗進行了數據分析,為制定“十四五”節能目標提供依據和基數。同時,根據《“十三五”各市公共機構節約能源資源考核評價表》要求準備備查資料,將我縣“十三五”期間所做的各項公共機構節能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項目分門別類的做好記錄,整理歸檔入冊,為匯報材料做好強有力的支撐??己私Y束后,對省考核組提出的問題和不足立即分析原因,做出整改情況匯報。
3、做出總結,加強溝通交流。對“十三五”期間的公共機構節能工作進行了總結,并跟市局及周邊兄弟區縣對“十三五”期間的公共機構節能工作進行了匯報和交流。根據省局“關于請提供‘十三五’公共機構節約能源資源考核評估有關資料的通知”要求,為市局盡力搜集能提供的各種文字,圖片等資料的掃描件。
4、開展全縣黨政機關食堂摸底調查。根據省局《關于開展黨政機關食堂摸底調查的通知》要求,印發了《關于開展全縣黨政機關食堂摸底調查的通知》,對全縣31處(其中縣本級11處,鄉鎮街道20處)黨政機關食堂的名稱、地點、提供餐次、就餐人數、預測就餐人數方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務、停止使用不可降解一次性塑料制品、設置監督崗、管理方式、管理部門等信息進行了摸底統計。
5、抓好常規性工作的落實。一是扎實開展公共機構能源消耗季報統計工作。組織全縣166個公共機構對國管局能源資源消費統計信息系統進行2021年第一季度和第二季度的節能數據填報工作,并認真審核,確保數據的準確性,真實性,邏輯性,為年底完成上級制定的“雙控”節能目標打好基礎。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進行了節水宣傳。三是整理了本科室工作職責和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作中關于公共機構節能方面的進行梳理總結。
二、2021年下半年工作計劃
1、繼續做好我縣第三、四季度的公共機構能耗統計工作,確保在數據真實、準確、上報率達100%的基礎上完成上級下達的“雙控”節能目標任務。
2、認真組織開展“2021年公共機構節能宣傳周”活動。今年節能宣傳周時間改為8月份,我們將緊緊圍繞今年的節能主題,把倡導節能、低碳、綠色的生產、生活方式和消費模式作為宣傳重點,遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結合、活動集中緊湊等原則,開展形式多樣的節能宣傳活動。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺,通過分類標示、宣傳標語、多媒體宣教等多種方式,普及垃圾分類知識,倡導綠色辦公,號召干部職工以實際行動投身到生活垃圾分類工作中。
4、繼續深化我縣公共機構合同能源管理應用工作。認真總結已完成的合同能源管理項目經驗,加大在全縣學校、醫院等重點用能機構推進合同能源管理。
根據《中華人民共和國節約能源法》《公共機構節能條例》《廣東省節約能源條例》《廣東省公共機構節能辦法》《節能監察辦法》(國家發展改革委2016年第33號令)《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委2016年第44號令)等有關規定,按照《廣東省能源局關于印發2021年節能監察工作計劃的通知》要求,結合我市實際制定本計劃。
一、監察計劃
(一)高耗能行業專項節能監察。一是鋼鐵、化工、電力、非金屬制造(水泥、玻璃、陶瓷等)、造紙、紡織等工業行業年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位專項節能監察,我市現場監察36家(名單詳見附件1)。二是年耗電量500萬千瓦時以上數據中心項目專項節能監察,我市現場監察約45家(名單詳見附件2)。
(二)非工業領域節能監察。非工業領域節能監察以交通運輸、大型商建(商場、賓館飯店等)、公共機構(醫院、學校及政府機關辦公樓等)等用能單位為主,我市現場監察不少于2家,具體名單結合我市節能工作實際抽選。
(三)能源利用狀況報告節能監察。能源利用狀況報告節能監察以未按時、按規定在省、市能源管理信息平臺報送能源利用狀況報告(月報、季報、年報)的企業為主。通過調取省、市能源管理信息平臺信息確定企業名單,全覆蓋進行書面監察。
二、監察內容
(一)高耗能行業專項節能監察。一是依據國家強制性單位產品能耗限額標準,檢查企業單位產品能耗水平是否符合標準要求;依據國家有關用能產品、設備、生產工藝淘汰目錄和強制性能效標準,檢查用能單位是否使用國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝。二是依據《固定資產投資項目節能審查辦法》,檢查高耗能行業固定資產投資項目是否按規定進行節能審查,項目是否符合強制性節能標準及節能審查意見落實情況(時間從2010年節能審查制度實施以來)。被列入監察名單之列的高耗能行業企業需自查形成企業用能臺帳(模版詳見附件3),并確保臺帳信息完整準確。
(二)非工業領域節能監察。依據國家能耗限額(定額)標準和建筑節能標準等有關規定,檢查用能單位執行情況和夏季室內空調溫度控制情況。
(三)能源利用狀況報告監察。依據《重點用能單位節能管理辦法》,檢點用能單位是否按時、按規定在省、市能源管理信息平臺填報能源利用狀況報告(月報、季報、年報)。
三、工作要求
(一)加強統籌協調。一是各行業節能主管部門要高度重視,加強對本行業節能工作的統籌指導,并對節能監察工作給予大力支持。二是各區節能主管部門應加強對區重點用能單位監督管理,完成不少于2家區監管重點用能單位節能監察,進一步督促重點用能單位按照法律法規要求開展節能工作,形成全市節能監察工作合力。
(二)嚴格依法行政。嚴格按照《節能監察辦法》(國家發展 改革委2016年第33號令)等有關規定,嚴格執行相關執法流程,填寫相關執法文書,規范節能監察行為。加大對違法違規用能行為的處罰力度,對存在未通過節能審查擅自開工建設或投產、未落實節能審查意見、超限額標準等違法違規用能行為的單位,依法發出整改文書限期整改;逾期不整改或者無法整改的,依法辦理關停退出手續。對節能監察中發現的企業不合理用能行為提出改進建議,鼓勵企業積極參與節能診斷,并根據節能診斷結果實施節能技術改造。
(三)加強能源利用狀況監測。各區要利用市能源管理信息平臺,要求區監管重點用能單位按相關要求按月上報能源利用狀況報告,做好對區監管重點用能單位的能源利用狀況監測,并及時做好審核工作。
(四)增強服務意識。各區節能主管部門開展節能監察工作時要把指導服務與執法監察相結合,主動向監察對象宣傳節能法律法規和政策要求,指導幫助監察對象挖掘節能潛力、科學合理使用能源。
(五)強化結果運用。各區節能主管部門要做好節能監察后續跟蹤工作,加強節能監察結果的匯總分析工作,向社會公開節能監察工作情況,依法公布違規企業名單。
(六)要依法配合節能監察工作。被監察單位應加強組織領導,節能管理負責人要親自參加配合節能監察工作;任何單位不得以各種理由拒絕接受節能監察。
附件:1. 2021年工業高耗能行業專項節能監察企業名單(36家)
2. 2021年數據中心專項節能監察企業名單(45家)
3. 2021年高耗能行業企業用能臺賬(模板)
附件1
2021年工業高耗能行業專項節能監察企業名單
序號
監察企業名稱
行業
備注
1
廣州恒運熱電(D)廠有限責任公司
電力、熱力生產和供應業
2
廣州珠江天然氣發電有限公司
電力、熱力生產和供應業
3
廣州協鑫藍天燃氣熱電有限公司
電力、熱力生產和供應業
4
廣州越威紙業有限公司
電力、熱力生產和供應業
5
華電福新廣州能源有限公司
電力、熱力生產和供應業
6
廣州大學城華電新能源有限公司
電力、熱力生產和供應業
7
廣州恒運東區熱力有限公司
電力、熱力生產和供應業
8
互太(番禺)紡織印染有限公司
紡織業
9
廣州錦興紡織漂染有限公司
紡織業
10
廣州市白云區新生實業有限公司
紡織業
11
廣州市越堡水泥有限公司
非金屬礦物制品業
12
廣州市珠江水泥有限公司
非金屬礦物制品業
13
廣州麗天防水材料有限公司
非金屬礦物制品業
14
廣州忠信世紀玻纖有限公司
非金屬礦物制品業
15
廣州市富明玻璃有限公司
非金屬礦物制品業
16
廣州福耀玻璃有限公司
非金屬礦物制品業
17
洛科威防火保溫材料(廣州)有限公司
非金屬礦物制品業
18
廣州華寶玻璃實業有限公司
非金屬礦物制品業
19
鞍鋼聯眾(廣州)不銹鋼有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業
20
廣州JFE鋼板有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業
21
廣州市番禺裕豐鋼鐵有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業
22
廣東南方堿業股份有限公司
化學原料和化學制品制造業
23
空氣化工產品(廣州)有限公司
化學原料和化學制品制造業
24
大成(廣州)氣體有限公司
化學原料和化學制品制造業
25
樂金化學(廣州)信息電子材料有限公司
化學原料和化學制品制造業
26
廣州泛亞聚酯有限公司
化學原料和化學制品制造業
27
普萊克斯(廣州)工業氣體有限公司
化學原料和化學制品制造業
28
廣州誠恒化工有限公司
化學原料和化學制品制造業
29
東曹(廣州)化工有限公司
化學原料和化學制品制造業
30
建滔(廣州)高新材料有限公司
化學原料和化學制品制造業
31
廣州立白(番禺)有限公司
化學原料和化學制品制造業
32
廣州環峰能源科技股份有限公司
石油、煤炭及其他燃料加工業
33
廣州江銅銅材有限公司
有色金屬冶煉和壓延加工業
34
雪松銅業(廣州)有限公司
有色金屬冶煉和壓延加工業
35
廣州造紙實業有限公司
造紙和紙制品業
36
廣州造紙股份有限公司
造紙和紙制品業
附件2
2021年數據中心項目專項節能監察企業名單
序號
監察企業名稱
運營主體
備注
1
廣州觀達路數據中心
中國聯通
2
瑞發路基地
中國聯通
3
中國聯通廣東云數據中心廣州名美基地
廣東科華乾晟云計算科技有限公司/中國聯通
4
中國聯通廣東云數據中心廣州現代產業基地(1號樓)
中興通訊股份有限公司/中國聯通
5
中國聯通廣東云數據中心廣州現代產業基地(2號樓)
中國聯通
6
中國聯通廣東云數據中心廣州現代產業基地4號樓
中國聯通
7
中國聯通廣東云數據中心廣州南沙基地(華章廣州一號云中心)
中國聯通/華章數據(廣州)科技有限公司
8
太陽城IDC機房
中國聯通
9
工業園IDC機房
中國聯通
10
中國聯通科學城機房
中國聯通
11
中國聯通廣東廣州白云通信機房新建工程
中國聯通
12
中國移動(廣州)博浩數據中心
廣州市祥云網絡科技有限公司
13
南航信息大樓數據中心機房
中國南方航空股份有限公司
14
南航股份辦公大樓信息中心機房
中國南方航空股份有限公司
15
開發區數據中心
廣州電力通信網絡有限公司
16
中國移動(廣州)華新園G3數據中心
廣州市維騰網絡科技有限公司
17
中國移動(廣州)華新園G6數據中心
廣州市維騰網絡科技有限公司
18
中國移動(廣州)華新園G16數據中心
廣州市維騰網絡科技有限公司
19
寅午數據廣州科學城數據中心
廣州寅午數據科技有限公司
20
廣州金發數據中心
廣東奧飛數據科技股份有限公司/廣東奧維信息科技有限公司
21
廣州神舟數據中心
廣東奧飛數據科技股份有限公司/廣東奧維信息科技有限公司
22
中國移動(廣州)旗銳數據中心
廣州誠云信息科技有限公司
23
中國移動(廣州)南翔數據中心(一期)
廣州市羿資互聯網科技有限公司
24
中國移動(廣州)中能數據中心
中國移動
25
中國移動(廣東廣州)數據中心一期一階段項目
中國移動
26
中國移動(廣東廣州)數據中心一期項目二階段項目
中國移動
27
中國移動南方基地
中國移動
28
廣州超算中心(基于“天河二號”超級計算機)
中山大學
29
廣州開發區瑞和路數據中心項目
廣東瑞和云科技有限公司
30
鵬博士廣州云計算中心(一期)
鵬博士大數據有限公司廣州分公司
31
七星崗數據中心
中國電信
32
石基數據中心
中國電信
33
亞太信息引擎數據中心
中國電信
34
廣州電信(沙溪)云計算中心
中國電信
35
人民中數據中心
中國電信
36
較場西數據中心
中國電信
37
中國電信廣州蓮花山數據中心
中國電信
38
南沙云谷數據中心
中國電信
39
中國電信廣州起云數據中心
中國電信
40
加速器數據中心
中國電信
41
永順數據中心
中國電信
42
東涌數據中心
中國電信
43
云埔數據中心
中國電信
44
連云數據中心
中國電信
45
中國電信創新孵化(南方)基地建設項目
中國電信
公開方式:主動公開
一、加強組織領導,推進依法行政工作
我局依法行政的主要工作內容是公共機構節能工作。國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》頒布實施后,我市成立了以常務副市長為組長,市委宣傳部、市紀委、法制辦、發改委、經信委、財政局等23個單位分管領導為成員的公共機構節能工作領導小組,具體負責公共機構工作的組織、推進、督查和指導工作,各縣(區)、市直各單位也建立健全了相應的組織機構,這為加強公共機構節能工作的依法行政奠定了強有力的組織基礎。為推進全市公共機構節能依法行政工作進程,年初,在領導小組的統一安排下,討論并制訂了2012年度工作計劃及任務分解表,對全年工作的主要任務、具體內容、完成標準等進行逐一細致的分解落實。我們建立了聯席會議制度,定期召開聯席會議,研究部署全市公共機構節能工作。目前,通過加強組織領導,健全節能網絡、健全規章制度,市公共機構節能工作組織網絡已覆蓋到全市各鄉鎮(街道)、使用財政性資金的事業單位和社會團體,形成了統一管理、上下聯動、分級負責、運轉協調的公共機構節能管理體系,正有序地推進依法行政工作。
二、健全工作機制,提高制度執行能力
為使公共機構節能工作逐步實現規范化、制度化,確保公共機構節能工作順利開展,我們依據《條例》和《辦法》,相繼制定了一系列規章制度。如:《市公共機構節能工作領導小組及其成員單位工作職責》、《市公共機構節能聯絡員工作辦法》、《市公共機構節水、節電、公務用車節油和辦公經費節約等管理制度》等;印發《2012年公共機構節能工作實施意見》,制定《市市級機關公共機構節能考評工作意見》、《市縣(區)機關事務管理部門節能管理目標責任考核評價辦法》等。指導、監督各縣(區)、市直各單位制訂完善公共機構節能工作各項管理制度。目前,我市已建立了較為完善的公共機構能耗統計、節能考核、節能監察、節能采購等制度體系。3月份召開了全市公共機構節能工作會議,通報全市公共機構節能工作情況,部署全年公共機構節能工作,表彰獎勵2011年度公共機構節能工作先進單位和先進個人。7月11日,在盱眙縣召開全市縣(區)公共機構節能工作會議,聽取各縣(區)工作開展情況匯報,并對下半年縣(區)公共機構節能工作作出詳細安排。11月14日,在市第二人民醫院召開市直單位公共機構節能工作會議,會上,市衛生局介紹近年來衛生系統公共機構節能工作情況,市教育局、體育局、國土局、水利局、市中級人民法院等單位就本部門、本系統開展公共機構節能工作情況作了交流發言,市公共機構節能工作領導小組副組長、市級機關事務管理局局長劉天培同志對2012年全市公共機構節能工作取得的成效進行了總結,并對下一步工作進行了部署。
三、完善監督制度,提高依法行政質量
我市將公共機構節能工作列入了市委、市政府科學發展目標進行考核,年初下達年度節能目標任務,制定考評辦法,通過采用百分制量化考核方式,對市級各公共機構節能工作進行考核評價。為使公共機構節能工作落到實處,市公共機構節能工作領導小組辦公室按照《條例》和《辦法》有關規定,不斷強化工作督查力度,堅持定期、不定期地對市直機關公共機構節能工作開展情況進行檢查并印發通報,6月12日、7月19至20日,先后兩次組織對市直92個部門和單位公共機構節能工作進行了檢查,對工作開展較好的單位給予了通報表揚,對工作開展較好較差單位進行通報批評,對違規用能單位下達整改通知書,并在年終考評時予以扣分。在抓好市直機關節能工作的同時,我們還要求各縣(區)和科、教、文、衛、體系統,建立嚴格的考核監督機制,抓好直屬單位、鄉鎮(街道)、各系統所屬單位公共機構節能的督促檢查和考評工作。
通過檢查考評,今年,我市共有10個部門被評為公共機構節能工作先進單位、20人被評為先進個人。
2013,我們將按照市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的要求、建立健全依法行政規章制度,繼續深入開展依法行政工作。
一是繼續加強法制宣傳教育。進一步抓好節能工作人員學法用法工作,舉辦一期培訓班,邀請省、市節能專家進行培訓指導,將國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》等法律法規作為學習的重點內容,不斷提高節能工作人員依法節能、依法用能的工作能力和管理水平,全面推進依法行政。