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關鍵詞:園林綠化工程;前期決策階段;設計階段;招標階段;造價控制
引言
2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦,屆時亞洲各地的參賽國家和地區將派團參加這次體育盛會,對于廣州而言也是一次向世界人民展現其被稱之為“花城”的亮麗風景。其中,作為運動員和技術官員所居住的亞運城,當然少不了大量的園林綠化風景,形成高、中、低相交,室內、室外相結合的立體的綠色景觀。現就亞運城園林綠化工程在前期決策、設計及招標階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。
一、前期決策階段
苗木是綠化工程中的重要組成部分,其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大,故在前期決策階段就提前做好相應準備,才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎。
1.1盡早采購確定綠化設計單位。早在2007年整個亞運城的規劃方案穩定后,我單位作為亞運城的建設單位已前瞻性的考慮到,在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區為改善市容市貌,美化城市必然對苗木的需求量極大,而廣州地區周邊地區苗木市場所能供給的苗木是有限的,預計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控,我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設計招標,為穩定綠化設計方案、盡早采購苗木以及精心施工預留了充分的時間。
1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設計單位產生以后,我單位及時選定了綠化設計方案,要求設計單位盡快穩定設計圖紙以及所需的苗木種類、數量,并結合當時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單,以避免施工階段由于部分品種或規格的苗木采購不到而導致設計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因導致造價失控。
根據設計單位提供的苗木清單,我單位于2008年底進行了苗木采購,通過公開招標方式確定了苗木種植及養護單位,而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早,價格相對便宜,且經過將近一年的養護,均已達到設計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段,此部分苗木作為甲供苗木使用,而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導致苗木價格高漲,僅此一項苗木儲備措施就節約資金高達5000萬元。
為保證苗木儲備措施最終發揮作用的關鍵在于:①必須要求設計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上,這樣才能避免浪費儲備苗木;②在綠化施工單位確定之前,對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區域,避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產生異議。
二、設計階段
設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環節,只有在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關,才能為總體工程造價控制打好基礎。目前園林工程建設中經常出現的施工圖預算超概算、結算超合同價、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭等,都與園林工程設計階段的造價控制管理有著直接的關聯。
2.1園林工程設計階段存在問題的主要表現形式。因園林工程具有一定的藝術性特征,表現方式多元化,衡量的標準尺度不一,更多注重于美學需求,所以有些設計師往往只考慮方案的奢華和惟美,使用大規格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,奢侈地使用昂貴的建筑材料,而無暇顧及經濟技術問題,最終造成項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例,設計單位為體現亞運城河涌自然生態景觀而在河涌邊設計了較多大塊的黃蠟石。通過調查研究發現,黃蠟石價格昂貴,其單塊價格隨體積不同相差甚遠,且設計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設計效果及工程造價,故要求設計單位對景石進一步優化處理,最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石,在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。
2.2以限額設計作為設計階段造價控制的重要手段
2.2.1限額設計的意義。所謂限額設計,就是按照批準的設計任務書和投資估算,在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算,控制施工圖設計。在園林工程中,對于有計量標準的工程量其設計投資額控制相對穩定,而對于特殊工藝、特殊材料的設計投資控制額的存在較大浮動,所以合理的限額設計顯得尤為重要。
2.2.2限額設計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設計方案時,在滿足園林藝術審美要求的前提下,必須滿足設計任務書和投資限額要求。②施工圖預算嚴格控制在批準的概算內。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間,使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果,可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設計來控制施工圖預算,讓設計師承擔起優化方案的責任,從而有效地進行設計階段的造價控制。
三、工程招標階段
工程招標階段是工程造價管理的一個重要環節,招標文件條款的嚴密性、計量計價原則的合理設置以及招標控制價的合理編制,對于后續合同管理及工程造價控制起著至關重要的作用。
3.1設置變更原則在園林工程建設中設計變更往往是不可避免的,如果在設計階段進行變更,則修改圖紙即可;若在施工中進行變更,則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而想方設法進行設計變更(如加大苗木規格、更改苗木品種等),使工程的整個投資造價飆升。所以,在招標階段設置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標時就設置了以下苗木變更相關規定:①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設計規定,采購到符合本項目合同及施工圖設計所規定品種、規格及樹型(姿態)的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設計所規定的苗木時,必須及時向發包人提出變更申請,且按如下原則執行:a.能夠確保景觀效果、滿足設計意圖;b.非發包人原因引起的苗木變更,變更后的苗木綜合單價應不超過變更前原相應苗木的綜合單價,且能夠提供不少于3處的苗木供應比選基地;c.變更申請須經設計單位和發包人審批同意;d.由于承包人原因引起的苗木設計變更,承包人須承擔變更前原相應苗木總價5%的違約金;若由于設計單位自身原因,造成苗木設計變更,設計單位須承擔變更前原相應苗木總價對應設計費用30%的違約金。②苗木變更優先次序以及單價的確定。當苗木變更時,應按下列順序依次考慮變更優先次序以及單價:a.變更為本標段相同品種、規格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相鄰(或較小)的苗木,變更后苗木綜合單價取該相鄰(或較小)苗木的合同綜合單價;b.變更為該項目其他標段相同品種、規格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相鄰(或較小)的苗木,綜合單價按該項目其他標段相同品種、規格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相鄰(或較小)苗木的合同綜合單價加權平均值確定;c.變更為本標段已有其他品種、規格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相同(或相鄰)的苗木,變更后苗木綜合單價取該相同(或相鄰)苗木的合同綜合單價;d.變更為該項目其他標段已有其他品種、規格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相同(或相鄰)的苗木,綜合單價按該項目其他標段已有其他品種、規格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相同(或相鄰)苗木的合同綜合單價加權平均值確定;e.變更為該項目招標工程量清單中未有的其他品種苗木,變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定,其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎上只調苗木材料的價差及價差部分的規費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的,按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關規定已在納入招標文件,并成為施工合同的組成部分,故在施工階段由于承包人及設計單位原因而引起的苗木變更大為減少,從而有效的控制了工程造價。
3.2計量計價原則的設置。計量計價原則無論對于合同內已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主,其工程造價占總投資的一定比例,故在招標階段明確土方的計量方法對于避免后續施工過程中索賠及簽證的發生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土,其中普通土的回填價格比種植土的便宜,較多用于以下兩種情況:①原有地形標高、土質均不符合設計要求,需要對原土進行置換回填,并達到設計的標高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型,容易在施工過程中因堆土位置、回填次數以及堆土形狀的調整而引起索賠。故招標時在計量計價中明確,普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉堆等費用,回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填,故將種植土的造價納入相應的綠化苗木綜合單價中,這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調整而造成造價失控。
3.3招標控制價的苗木定價工作。苗木是綠化工程中的重要組成部分,其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。而苗木價格隨市場行情波動較大,且同種苗木因規格不同,栽種時期不同,價格也會有較大差別。基于上述原因,在亞運城園林綠化工程招標階段,我單位組織招標機構根據招標圖紙統計的苗木清單,通過詳細的市場調研,咨詢五家以上的苗木供應商,對清單中的各種苗木至少取得三個以上的市場價格。同時,全面考慮到苗木供應商自身情況各不相同(如是否有自己的苗場、苗場的面積大小、現擁有苗木的多少以及各苗場距離施工現場的遠近等)并結合市場對苗木的供求情況以及近期類似綠化工程的招標情況,綜合取定各苗木的材料價格。最終,在充分調查研究基礎上編制的亞運城綠化工程招標控制價不但低于概算金額且投標人無任何異議,從而有效保證了投資可控。
在房建工程中,造價管理是非常重要的一項工作,能夠全面地貫穿到工程項目的全過程,可以說,其伴隨著項目的產生與結束。在房建工程的全過程成本控制工作中,其主要具有以下階段,即決策階段、設計階段、招標階段、建設階段以及核算階段。在該項工作中,其會在造價工作的相關理論指引下對房建工程各個階段的成本進行估算,不僅能夠保障工程以穩定、合理的方式運行,還能夠幫助企業能夠以正確的方式進行投資,對于整個工程經濟效益的提升具有著積極的意義。而在具體實施方面,則需要成本控制工作能夠從房建工程的各個階段開展成本管理工作,并將房建工程的各個階段都能夠對成本控制、造價管理的理論進行應用,并以此方式幫助企業在形成良好成本控制習慣的基礎上使總建設成本降低,并幫助企業獲得更多的效益。
2房建工程造價全過程成本控制方式
2.1決策階段
在整個建筑工程中,項目的估算可以說是我們開展成本控制的重要依據。在房建工程決策階段,需要我們能夠同前期籌建、財務等部門以及工作人員開展緊密的合作,并在全過程工程造價理論的基礎上對本工程的資金成本、資金規模以及工程造價等內容進行科學、全面的估算,并以精確的估算結果幫助工程能夠以更為穩定的方式進行,進而獲得收益的最大化。
2.2設計階段
在設計階段中,需要我們在聯系投資者需求的基礎上將投資決策具體化、設計方案設計化。通常情況下,我們會以三個階段開展房建設計工作:首先,是造價管理階段。在該環節中,我們應當在工程方案圖紙以及工程說明書的基礎上充分地聯系工程實際,以此幫助我們制定出符合工程需求的造價估算書;其次,是初步設計階段。在該環節中,我們則應當根據圖紙開展定額編制工作,并在編制方案上報經過審批之后再在工程中正式進行運用,進而在這個基礎上方便我們能夠對工程更好地開展造價管理工作;第三,是施工圖紙設計階段。在這個環節中,需要我們通過工程說明書以及施工圖紙的應用對工程在施工圖階段的造價進行計算,并比對其是否存在超出概算的情況、是否需要對細節進行修改等等。可以說,設計階段的成本控制對于整個工程的造價控制具有十分密切的聯系,三者不僅聯系密切、而且相互制約,通過三者間的結合能夠有效地獲得非常全面完善的造價管理效果。而在我們開展該項工作的同時,也需要能夠熟練地運用“流程改造”、“價值工程”等理論方法進行實施,并合理地對建筑的壽命、成本以及質量的關系進行平衡與配置。
2.3招標階段
在房建工程招標階段,主要有公開招標以及邀請招標這兩種方式。其中,公開招標就是通過公開宣傳以及公告的方式開展招標工作,而邀請招標就是在聯系本工程特定需求的基礎上邀請特定的組織或者法人參與到投標之中。但是,無論我們選擇的是哪一種招標方式,都應當對工程在不同階段所有可能產生成本的環節做好全面的控制工作,并在聯系實際的基礎上盡可能地以訂單的方式進行招標工作。而在投標工作中,則需要項目的投標方也能夠在充分聯系招標文件的基礎上在參照現行消耗量定期以及企業定額的基礎上做好工程的報價工作。而在招標方面,則需要以合理的投標管理方式對工程的整體成本進行控制,并在具體實施過程中將所存在的問題及時地進行上報,做好工程量清單復核工作。而當投標報價完畢后,工程評標的工作人員則需要對工程投標方所遞交的報告進行科學的判斷,并以此在實現不同投標單位公平競爭的基礎上實現了全過程成本控制管理,能夠更好地實現房建工程整體利益的最大化。
2.4施工階段
在房建工程的具體施工階段,需要建筑企業能夠在建立良好控制體系的基礎上對施工階段可能產生的成本進行細化與規范,以此幫助企業能夠更好地實現成本控制。同時,還需要以全過程成本控制為基礎,在房建工程的整個建設階段對材料、設備以及工作人員所產生的費用做好管控工作,并以此方式在工程施工方案、設計方案制定和工程規劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果:首先,企業在施工階段中需要做好成本的人工控制,并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作,并在此基礎上做好該工作的運行效果、數據參數分析以及反饋改進,從而以此保障成本控制在此環節的運行效果;其次,我們也應當做好材料的采購工作,以此增強施工材料的成本控制。一般來說,工程施工成本中大部分的成本都來自采購成本,對此,就需要我們在聯系全過程成本控制理論的基礎上根據施工需求做好材料的分析工作,并且在對材料購置完畢之后也夠定期的做好材料費用的核算工作;再次,在設備成本的控制方面,我們需要對設備的租賃情況、購買情況進行細致的對比,比較哪一種方式更加適合我們開展成本的控制工作,并在對優化方案進行制定的基礎上做好設備費用的核算工作;最后,在房建工程的具體實施階段,我們也可以借助CALS系統的應用幫助我們開展全過程成本管理工作,并以此為我們造價管理工作的開展提供重要的工具支持以及技術保障,從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎上使整個房建工程得以高效、順利地運行。
2.5決算階段
在整個房建工程建設完畢之后,則需要管理人員在對項目各個階段做好監察工作的基礎上完成工程結算任務。對于竣工決算這個環節來說,其不僅最為重要,而且也同企業的整體利益存在著較為密切的聯系,需要我們能夠對決算工作引起充分的重視。對此,就需要工作人員能夠以工程竣工圖為標準,在根據房建工程項目實際建設情況的基礎上開展核算工作,并對可能存在的報價以及數據問題進行積極的調查與核對、對材料使用的標準化情況進行全面的對照,并以此種方式在減少漏洞、錯誤的基礎上提升核算工作的準確性。
3結束語
【關鍵詞】園林工程;造價控制;投資決策;設計階段;藝術性。
0前言
園林綠化工程造價是指為建設一項園林綠化工程,在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的園林綠化建設工程價格。園林綠化工程造價是項目決策的工具,是制定園林綠化投資計劃和控制投資的有效工具,也是落實園林綠化建設資金的依據,同時也是評價園林投資效果的重要指標。園林綠化工程造價管理包括兩方面內容,一是園林綠化建設工程投資費用管理,一是園林綠化工程價格管理。下面,我們就對當前園林綠化工程造價存在的問題進行了分析,并就如何控制園林綠化工程造價談幾點看法。
1.投資決策多由行政拍板缺乏科學性經濟性
由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設,其實施的好壞會對園區功能和日常生活產生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇,在進行項目可行性研究時,缺乏科學嚴謹的工作態度,更別提廣泛調查研究、多方案比選了,而是由一些領導拍板定案,靠人脈關系取勝,一些技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價的控制就十分困難。
2.講求藝術性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實用性弱于美學需求,所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場,存在不透明性,設計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號,設計主體思想缺乏統一,導致最優化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解,只考慮作品的標新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經濟技術問題,最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設成效無法成正比。
3.精通造價的人員奇缺導致園林綠化工程造價不合理
相對其他城市公共基礎設施建設,城市園林綠化建設投資金額相對較少,有限的市場份額使得設計隊伍建設進退兩難,設計單位在有限的設計業務中很難在專業劃分及階段分工上花更多地精力去設置細化。園林設計隊伍中部分設計人員不熟悉本專業的概預算定額、建筑材料市場價格,而預算人員對工程技術問題往往不太熟悉,同時受市場份額和企業運作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業分工上又不夠細化,專業技術力量上在設計階段的分布存在嚴重缺位或配置不合理,導致設計階段造價控制不嚴或造價失控。在具體造價實施中,園林綠林項目設計費的多少取決于工程總造價的高低和建設面積的大小,致使有的設計單位為了追求利潤,盲目擴大工程規模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強度地進行非常規建筑設計等,從而人為地提高了工程造價。
4.設計前期調查工作不到位導致造價控制難度加大
其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區等進行建設,其城市地下管網、地質水文、周邊環境、服務對象等都直接影響工程建設成本,前期調查的環境基礎資料不到位直接影響造價控制。
其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息,所以設計前必須認真地對當地的歷史脈絡、風土人情、地方特色進行翔實地調查研究。如果前期調查不夠深入,也會影響園林綠化設計的正確定位,使設計主題偏離,導致設計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
5.搞好園林綠化造價控制的措施
5.1要多角度地科學決策,推行招投標機制,形成投資最高限額
園林綠化工程設計通過公開、公平的招投標競爭,能促進設計單位自覺按設計要求提交實用、安全、經濟的設計方案。在評標過程中,引入價值工程分析方法,按各評價指標的重要程度分配權重,可選擇出最優設計方案,有利于工程投資的控制。同時,應積極推行限額設計。限額設計是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制設計,在保證使用功能的前提下,各專業按分配的投資額進行設計,以使總投資不被突破。在推行限額設計中,依靠技術創新控制工程造價是最有效的手段,提高初步設計概算的精確度,使之成為設計階段控制造價的依據,是對投資估算的第一次細化;設計人員和工程經濟人員要密切配合,應用價值工程原理,做好多方案的技術經濟比較,力爭用最低的成本,實現工程項目的必要功能。
5.2對園林綠化設計方案進行公開評審、論證、公示以控制造價
設計信息后,建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審,通過技術比較、經濟分析、效果評價,力求選擇經濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示,聽取社會意見。
5.3加強設計變更管理,實行限額動態控制
在園林工程建設中設計變更是不可避免的,如果在設計階段進行變更,修改圖紙即可,若在施工中進行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設中表現尤為突出,例如投資方為了達到立竿見影的建設效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設計的辦法(增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規格、更改苗木品種等),使工程的整個投資造價飚升。倘若進行限額設計,實行限額動態控制,在方案及施工圖經濟合理的前提下,人為要求進行設計變更的行為將大大減少。
5.4加強園林綠化工程實施階段的造價管理
在園林綠化工程項目的實施階段,工程預、結算審核方面的控制及管理可分為三個階段:招標管理階段、施工管理階段和結算階段。在招投標管理階段中,招標文件應對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結算方式等有明確規定。項目實施階段,必須要按照合同辦事,樹立法律意識,做好各項資料的記錄和收集工作,全面履行合同內容,有效地控制工程造價。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則,根據設計圖紙計算并予以統計、排列,從而得出清單。對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性,條目要簡明,同時不能出現漏項、錯項,應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區劃分開,將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時,認真研究設計圖紙,分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求,熟悉所有工作的程序,并且要認真勘測現場情況,盡是預測在施工中可能遇到的情況,對將要影響報價的項目予以劃分。另外,因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量,考慮建設單位的利益,應明確中標價中的綜合單價為不變價,工程量清單的數量按實際施工實做實計。
5.5控制材料用量,合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,造價管理人員應密切注意市場行情,隨著工程進展情況深入現場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據。
5.6嚴把變更關,將園林綠化工程預算控制在概算內
在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙,使工程實際與發包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等,這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字,而且應盡是提前實現這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
5.7嚴格現場簽證管理,掌握工程造價變化
在施工過程中,建設單位要加強現場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅,給工程結算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經濟損失,因此嚴格現場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。
5.8加強結算管理,嚴格把好審核關
在工程竣工決算時,審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用,嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求,對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,不能多算或不按規則計算,在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時,造價管理單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細,這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準確進行計量審核。其次,在結算審核中,還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性,結合現場的實際情況分析計算。
6.結語
園林工程設計階段的造價控制管理,涉及面廣、環節多,相應的外部環境還不成熟,要做好這項工作應從規范行業做起,在政府有關部門的支持下加強管理,科學引導,使廣大園林工作者充分認識到設計階段造價控制管理的重要意義。
【參考文獻】