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水利水電施工工程應根據其規模大小,選擇合理的管理體系。中小型企業一般實行企業直接管理工程項目經理部,選派優秀的項目經理和合格的項目管理部各部門負責人,將成本控制的指標作為項目考核的主要指標。項目經理是項目成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。長期以來,水利水電施工企業的大部分項目經理由工程技術人員提升,必須加強項目經理的成本控制觀念和方法,加強成本考核無疑是強化項目經理的成本控制意識的主要方法。工程技術部是整個工程項目施工技術、進度和施工安全的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術,以降低工程成本;經濟部應注重加強合同預算管理,增創工程預算收入,加強施工的定額管理;財務部主管工程項目的財務工作,應隨時分析項目的財務收支情況,合理調度資金:項目經理部的其它部門和班組也都應精心組織,為增收節支盡責盡職。為了調動各責任者的積極性,還要與成本分析結合,做到分階段考核,并及時兌現。首先,要強調獎罰兌現的及時性,決不延期;其次。要突出政策的剛性原則,該獎多少或罰多少。應不折不扣地執行,確保建立有效的獎懲機制。
2實行成本核算
從人、財、物的配備入手,根據工程施工實際條件,結合行業統一定額,制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額.逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理。同時,實行多種分配方法,對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析,人工費管理實行基本工資、產值工資和效益工資相結合;材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準,嚴格控制采晌庫存量;機械費管理實行以設備運行費為基準,充分發揮設備效率。另外。在各作業隊建立利益激勵機制,設立目標激勵獎和安全質盆專項獎;把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程蚤掛鉤,嚴格考核獎罰。從而增強作業隊的成本核算意識,做到減少超挖、節省材料、提高工效和設備利用,盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中,應根據施工實際安排。如施工工期、進度安排等,適當調整定額,實施成本核算、定額分配。
3施工前材料成本控制
對材料費的控制主要通過控制消耗量和材料進廠價格來進行。
3.1材料消耗量的控制它可以通過編制材料需用量計劃、材料頒用、材料計量及工序施工質量等進行控制。①在工程項目施工過程中,應根據施工進度計劃提前編制需用量計劃,給采購供應留有充裕的市場調查和組織供應的時間。同時材料需用量計劃不單單只提出一個總量,對各項材料均應列出分時段需用數量。且材料品種必須齊全,材料的型號、規格、性能、質量要求應明確。避免臨時采購和錯誤采購造成損失。②在材料領用過程中通過實行限額領料來控制計劃用料。超計劃領料必須查明原因。③控制混凝土、砂漿計量,以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪費。④加大工序施工質量的控制力度,力求一次合格,避免返修而增加材料消耗。
3.2材料進場價格的控制材料進場價格的控制應依據工程投標時的報價及市場信息。材料采購價加運費、采保費構成的材料價格應盡量控制在投標報價內。由于材料市場價格變動頻繁。往往發生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制。因此,項目材料管理人員應提高信息采集能力,經常關注材料市場價格的變動,積累和充實市場信息,以優化采購。
3.3施工機械使用費的控制由于項目施工的特殊性,實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平,再加上傳統定額中的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性。因而使預算中的機械費用往往小于實際發生的機械使用費,形成機械費超支。針對上述情況,可以于合同簽定時明確規定一定數額的機械補貼,這樣就可以通過預算的機械費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。同時還可以通過提高機械利用率來控制機械費。
3.4構件加工和分包工程費的控制在市場經濟體制下,項目施工中各構件和其他專項工程的分包,都應通過經濟合同來明確雙方的權利和義務。在簽定經濟合同的時候.特別要堅持以“施工圖預算控制合同價款”的原則,絕不允許合同價款超出施工圖預算。做到這一點。就有相當大的把握實現預期的成目標。
4施工期間的成本控制
①加強施工任務單和限額領料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收,包括實際工程量的驗收和工程質量、文明施工的驗收以及實耗人工、材料的數量核對,以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對正確,為成本控制提供真實可靠的數據。②將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對,計算分部分項工程的成本差異,分析差異產生的原因,并采取有效的糾偏措施。③做好月度成本原始資料的收集和整理,正確計算月度成本,分析月度預算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的現象,則要特別重視,并在查明原因的基礎上,采取果斷措施,盡快加以糾正。④經常檢查對外經濟合同的履約情況,為順利施工提供物質保證。如對缺乏履約能力的單位,要采取斷然措旌,即中止合同,并另找可靠的合作單位,以免影響施工,造成經濟損失。⑤定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況,檢查成本控制責、權、利的落實情況(一般為每月一次)。發現成本差異偏高或偏低的情況,應會同責任部門或責任者分產生差異的原因,并督促他們采取相應的對策來糾正差異。
5竣工驗收階段的成本控制
①重視竣工驗收工作,順利交付使用。在驗收以前,要準備好驗收所需要的各種資料(包括竣工圖,送甲方備查,對驗收中甲方提出的意見,根據設計要求和合同內容認真處理,如果涉及費用,應請甲方簽證,列人工程結算)。②及時辦理工程結算。一般來說:工程結算造價按原施工圖預算的基礎上增或減。但在施工過程中,有些按實結算的經濟業務,是由財務部門直接支付的,項目預算員不掌握資料,往往在工程結算時遺漏。因此,在辦理工程結算之前,項目預算員和成本員要進行一次認真全面的核對。③在工程保修期間,應由項目經理指定保修工作的責任者,并責成保修責任者根據實際情況提出保修計劃,以此作為控制保修費用的依據。
參考文獻:
[1]谷雅敏.建筑施工企業項目成本管理分析與研究[J].鐵路工程造價管理.2005.(2).
由于對我國的經濟建設有促進作用,我國大力發展水利工程的建設,在增加水利工程的數量的同時,擴大其規模。水利工程的建設有防洪抗旱的作用,我國大部分地區夏季多雨,冬季少雨,水利工程的興建就有利于夏季的洪水防范和冬季的抗旱,更有利于蓄水和排澇,在農作物需要澆灌時還可以為農田灌溉,更可以在峽谷出進行水力發電,滿足地區的用電需求,因此,水利工程的質量控制的重要性可想而知。由于水利工程大多數都建在較為偏遠的地區,對地質情況的要求也較高,所以工程建設隊伍就需要在水下艱苦的進行工作,為了保障工程建筑的穩固性,對地下的建設需要極其防滲的條件,給施工隊伍帶來極大的壓力。因為水利工程的絕大部分體積是處于水下的,因此受到外界的影響比較大,對質量的要求也就相對提高了,若是工程質量出現了細微的問題,都可能會有無法預估的后果出現。
2水利工程的施工管理質量控制的現狀
2.1對施工質量的意識不強。強大的質量保證意識才能建設出優質的水利工程,而質量方面的缺失確實是影響水利工程質量的關鍵。水利工程的建設數量在不斷增加,市場競爭也愈來愈激烈,就出現有施工單位為了能夠在短時間內完成建設,從中謀取高額的利潤,不僅沒有按照規定的標準時間完成建設,更有在施工中偷工減料的情況出現,所以,工程質量達不到標準線也是無可厚非的。
2.2質量的監管不夠嚴格。質量監管這一部門作為保證水利工程施工質量的最關鍵的部門,對施工質量的保證要有義不容辭的責任,但是現如今缺少比較正規的監管企業,導致監管市場較為混亂,對專業的監管人員出現渴求情況,因此,在施工的過程中,監管的力度不夠強,也不夠規范,人員的缺失導致無證上崗的情況,質量監管達不到預期的效果,所以施工的質量就無法得到保障。
2.3質量控制的制度不夠完善。設計和施工都是與水利工程質量極其相關的重要因素,由于質量控制還沒有達到標準的制度線上,所以在工程設計時,設計人員就沒有主動下到施工環境中考察現場條件,只是在考慮情況相差不大下,選擇其他工程的方案直接套用,沒有考慮到施工的細節問題,從而導致施工時出現的誤差,對于龐大的水利工程來說,一絲細微的差距就可能影響到整個工程的質量,出現問題后就要找出解決的方案,工程的進度就會因此而停滯,提高了施工的成本預算。施工人員的質量控制意識不強也會導致施工程序混亂,致使水利工程存有許多隱藏的威脅。
3水利工程的施工管理質量控制要點
水利工程與國家和人民的安全和利益是息息相關的,所以對工程施工的技術要求也是十分高的,因此,就要加強對施工建設人員的培訓強度,在意識上灌輸施工質量的重要性,也要對現階段施工過程中存在的問題提出相應的解決措施,保證其質量控制。
3.1加強水利工程的信用體系建設。對于相關的法律法規,要做到認真的貫徹,嚴格的監管,對與水利工程建設相關的人員的意識觀念也要不斷灌輸法制思維,增強施工的操作嚴密自覺性。也要在專業知識方面對施工的人員進行培訓,提高他們的道德規范意識,也可以在監管制度上改進,保證水利工程的質量控制,提高其能力保證其質量。群眾的力量是強大的,群眾監督的方式是最為公平公正的,與政府的監管相結合,水利工程的監管力度將會大大加強,營造出優質的水利工程施工環境。
3.2完善水利工程的施工監管制度。缺少專業的監管人員就可以具體的培訓出高素質的監管隊伍,解決監管人員素質低的問題,從而有效的對施工質量進行監管。完善監管制度就是最為有效的方法之一,可以遏制住隊伍內偷工減料的情況。更要做到持證上崗,方便其監督和管理,在施工時要按標準進行,一切工作都要經過相關的領導過目審批,避免施工質量較差的情況出現。
3.3加強現場的施工質量控制。水利工程的施工環節是相互銜接的,一個環節的質量出現問題就會影響到其他環節的施工,因此,施工的現場才是最能保證施工質量的場所。無規矩不成方圓,從基礎做好,就要嚴格按照合同簽訂的標準開展每一個工作,不做沒把握的事,惡意縮短施工時間。因此,在施工的現場,要定期的進行互勉大會,會上大家就工程的質量管理發表自己的一系列看法,匯報各自的工作,并上交階段成果,這樣可以及時發現施工中存在的問題,并及時有效的提出解決方法,對水利工程的施工進行質量控制。
4結束語
1.受傳統水利工程管理體制模式的影響
傳統水利工程管理體制也是基于當地的經濟發展的需要制定,但是管理成效很低,出了不少弊端,嚴重影響水利工程的正常發展。
2.水利工程在管理上定位不明確
在傳統水利工程設置下,工程“指揮部”是臨時的,需要的時候就進行組建,不需要的就解散。這樣的結果對水利工程的管理危害極大,在水利工程建設過程中,因為沒有明確的分工,沒有現場監督人員,在建設或者使用的過程中,出現了任何紕漏都找不到原因,甚至連相關的工作人員也找不到,還要花掉大把的時間去找,由于水利工程規模較大,就猶如大海撈針[2]。對政府撥付的水利工程建設的資金不足。因為資金得不到相應的監督,這樣會導致一些官員會中飽私囊,危害社會。對已經建造完畢的工程,由于管理水平不足,領導們對這些問題也沒有充分的認識,這樣做不利于水利工程的合理管理。忽視工程的運作。沒有明確水利工程中所需要的人力物力和財力,導致水利工程沒有合理的管理,工程運作的效率下降。
3.水利工程缺乏專業的管理人才
水利工程的管理人員缺乏管理經驗和專業技能,對出現的問題也無能為力。不進行管理會導致水利工程出現老化,造成大量的資源浪費。
二.我國水利工程管理體制的改善措施
一項巨大工程,如果沒有一套有效的管理措施,會影響工程質量和后期的管理,使建造后的水利工程就無法發揮的優勢,抵御災害和造福人類也不可能,要建立一套完整的水利工程管理體制模式很重要,這樣做使之能提高工作質量,也能提高效率。
1.建立工程總指揮
要有一個項目總指揮,員工在總指揮的指導下,明確分工。一般需要:工程建造的成本預算工作,材料準備工作,工程施工中的管理工作和監督工作等[3]。施工結束以后不要進行就地解散,工程總指揮還有帶領員工對水利工程進行維護工作,如果出現了問題能夠給與解決。
2.實行項目責任制度
實行項目責任制,因此要將建設水利工程的每一步都歸結到每一個人,如果出現了任何紕漏,個人都要承擔一定的責任,這樣做的目的就是使施工人員具有一定的責任心,不能馬虎了事,使水利工程的管理者和監督者能夠相互制約。
3.建立資金管理制度
建立資金管理制度能夠彌補水利工程資金上的不足,一方面除了政府撥入一定的資金外還要向相關的企業收取賦稅并告知收取賦稅的原因,對資源實行出租,并把這些資金交給財務部進行統一管理,需要使用時必須出示相關的證明文件,防止資金無故挪用。利用公司內部預算人才要對水利工程的建設和管理要進行一定的成本控制預算,做到量入為出。
4培養專業人才
在公司內部培養高素質的施工人才和建設人才,增強員工實力。最好是持證上崗,還要定期對他們進行項目考核,完善工資分配制度,對于工作優秀的要給予一定的獎勵,并鼓舞其他的工作人員,對與不合格的進行淘汰[4]。
5.建立風險分析制度
一般而言,要建設或者管理一項大工程都會產生一定的風險的,因此需要邀請專業的風險分析師,對這個工程所要承擔的風險進行一一分析,考慮這個工程的利弊性,制定風險分析制度的目的是將工程的出現的風險概率降到最低[5]。