監(jiān)理考察報(bào)告范文
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第1篇
桐城市心理健康教育考察組
二OO五年三月
心理健康問(wèn)題是一個(gè)刻不容緩的社會(huì)問(wèn)題，在校園生活中也日益凸顯出來(lái)。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)，辦讓人民滿(mǎn)意的教育，我市亟待建立學(xué)校心理健康教育工作機(jī)制。為此，市委、市政府、教育局高度重視此項(xiàng)工作。2005年3月18日，市政府何煒副市長(zhǎng)帶隊(duì)，由教育局楊紅局長(zhǎng)、張躍進(jìn)副局長(zhǎng)參加，包括市黨辦、政辦成員和教育局有關(guān)科室人員組成的桐城市心理健康教育考察團(tuán)一行赴浙江省上虞市、我省銅陵市考察中小學(xué)心理健康教育工作?？疾靾F(tuán)一行在當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校聽(tīng)取介紹、參觀(guān)校園、搜集資料，獲得了一份份鮮活的心理健康教育素材，受到了心靈啟迪，開(kāi)闊了教育視野。
浙江省上虞市有78萬(wàn)人口，是一隸屬于紹興市的縣級(jí)市。作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放城市，該市歷史悠久，文化積淀深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，并且已基本普及十五年教育，為浙江省“教育強(qiáng)市”。近幾年來(lái)，該市以“學(xué)校試點(diǎn)探索，園區(qū)實(shí)驗(yàn)攻關(guān)，全市區(qū)域推進(jìn)”為基本思路，大膽實(shí)踐，取得了區(qū)域性推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的基本經(jīng)驗(yàn)，形成“科研引路，行政搭橋，園區(qū)示范，區(qū)域推進(jìn)”的心理健康教育園特色。其成功經(jīng)驗(yàn)先后被《中國(guó)教育報(bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》所報(bào)道，受到教育部和中央教科所的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家的充分肯定。概括起來(lái)，上虞市的心理健康教育園區(qū)經(jīng)驗(yàn)是：營(yíng)造一種氛圍，把握兩條主線(xiàn)，做好三個(gè)落實(shí)，加強(qiáng)四個(gè)滲透，突出五個(gè)結(jié)合，抓好六個(gè)環(huán)節(jié)。即：全方位區(qū)域性整體推進(jìn)主理健康教育的良好氛圍；對(duì)全體學(xué)生發(fā)展性心理健康教育和對(duì)少數(shù)心理障礙學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)救性心理輔導(dǎo)這兩條主線(xiàn)；做好組織落實(shí)、計(jì)劃落實(shí)和措施落實(shí)；心理健康教育滲透到班主任工作中、滲透到團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中、滲透到學(xué)科教學(xué)中和滲透到家庭教育中；全面教育與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合、心理輔導(dǎo)教育與全體教師相結(jié)合、校內(nèi)教育與家庭教育相結(jié)合，心理健康教育活動(dòng)與學(xué)校日常教育活動(dòng)相結(jié)合；抓好開(kāi)設(shè)心理健康教育活動(dòng)課、舉辦心理健康教育專(zhuān)題講座、開(kāi)展心理健康教育系列活動(dòng)、設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà)和知心信箱、建立心理輔導(dǎo)室、廣泛開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等。完善了心理健康教育的運(yùn)行機(jī)制，確保了心理健康教育的高效運(yùn)作；建立了心理健康教育活動(dòng)課的教學(xué)模式，確保了心理健康教育活動(dòng)課的質(zhì)量；積累了心理健康教育的有效經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了學(xué)生良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成；轉(zhuǎn)變了廣大教師的教育觀(guān)念，提高了教師教書(shū)育人的水平和能力；錘煉了教師的教育科研能力，提升了學(xué)校的辦學(xué)品位和知名度。上虞市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“以輔導(dǎo)教師、專(zhuān)門(mén)渠道為‘精’，以全員參與、全面覆蓋為‘氣’，以課題引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究為‘神’，以校園文化、關(guān)注心靈為‘韻’”的心理健康教育基本操作要領(lǐng)令人印象深刻。而春暉中學(xué)的“學(xué)校合作心理健康教育模式”及“學(xué)校文化引領(lǐng)”的教育思想更讓人難以忘懷。
銅陵市的學(xué)校心理健康教育工作起步較早。早在2002年教育部印發(fā)《中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》時(shí)，該市中小學(xué)心理健康教育工作就已全面啟動(dòng)。心理健康教育在學(xué)校教育工作中的積極作用開(kāi)始顯現(xiàn)。該市心理健康教育工作受到了教育部督查組、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。該市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，努力加強(qiáng)對(duì)心理健康教育工作的管理；擁有一支專(zhuān)兼職結(jié)合的心理健康教師隊(duì)伍，心理健康教育成為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容；在心理健康教育課題研究為突破口，積極開(kāi)展教研活動(dòng)，搭建互相學(xué)習(xí)、共同提高的平臺(tái)；心理健康教育的途徑和方法多種多樣，內(nèi)容豐富多彩。其中，銅陵市金山路小學(xué)實(shí)施的“小學(xué)生性格優(yōu)化教育”實(shí)驗(yàn)、銅陵十二中的“一體兩翼”(以學(xué)生為主體，以教師、家長(zhǎng)為兩翼)心理健康教育工作思路和十二項(xiàng)舉措、銅陵二中的“語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)研究學(xué)生心理方法”令人頗受啟發(fā)，很有借鑒意義。特別是銅陵一中心理健康教育專(zhuān)業(yè)教師夏冰作的個(gè)案處理的經(jīng)驗(yàn)介紹令人深受感動(dòng)，不能不讓人為這位從教才兩年的年輕女教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、工作水平和敬業(yè)精神所折服，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)起一支懂業(yè)務(wù)、愛(ài)鉆研、肯奉獻(xiàn)的心理健康教育師資隊(duì)伍是開(kāi)展好學(xué)校心理健康教育工作的關(guān)鍵所在。歸納上虞市、銅陵市教育局及各學(xué)校的心理健康教育做法，主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)。
一、以師資培訓(xùn)為根本
狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，提高心理健康教育教師的素質(zhì)，是開(kāi)展心理健康教育的前提和根本。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，教師必須有健康的心理，必須掌握心理健康教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教育技能。為此，他們十分重視對(duì)心理健康教育教師的培訓(xùn)，采取行政與科研相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合等形式，不斷提高心理健康教育教師的素質(zhì)和水平。
一是抓干部隊(duì)伍培訓(xùn)。上虞市不定期選派分管心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)去外地參加心理健康教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。目前，上虞市共有130名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加浙江教科院組織的“浙江省學(xué)校心理健康教育區(qū)域推進(jìn)研討會(huì)”、省教育廳舉辦的“浙江省中小學(xué)心理健康教育培訓(xùn)班”和“全國(guó)中小學(xué)心理健康教育研討會(huì)”。銅陵市選派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到上海市學(xué)校掛職鍛煉，接受先進(jìn)教育理念。通過(guò)培訓(xùn)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠率先比較全面、系統(tǒng)地掌握心理學(xué)理論，掌握心理健康教育的技巧和方法，從而有效指導(dǎo)本校開(kāi)展心理健康教育。
二是抓專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)。定期舉辦心理健康教育骨干教師培訓(xùn)班，請(qǐng)大學(xué)和教科院心理學(xué)專(zhuān)家教授分別對(duì)專(zhuān)兼職心理健康教育教師、政教團(tuán)隊(duì)干部、班主任等骨干教師作專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)報(bào)告。經(jīng)紹興市教育局和浙江省心理健康教育指導(dǎo)中心批準(zhǔn)上虞市為培訓(xùn)教師頒發(fā)省心理健康教育資格證書(shū)及省心理健康教育資格上崗(試用)證書(shū)。在省教科院和心理健康教育指導(dǎo)中心的支持下，上虞市教體局于2001年3月以來(lái)先后舉辦了三期“上虞市心理健康教育師資培訓(xùn)班”，培訓(xùn)期間邀請(qǐng)了專(zhuān)家和大學(xué)、教科院的教授及心理學(xué)專(zhuān)業(yè)老師任教，培訓(xùn)班分七個(gè)專(zhuān)題，總課時(shí)為120學(xué)時(shí)，通過(guò)理論知識(shí)的書(shū)面考試、操作技巧的角色扮演、課堂研討和論文交流等三方面考核。四百多名教師取得了《上虞市心理健康教育骨干教師培訓(xùn)合格證書(shū)》。銅陵市部分學(xué)校直接從大學(xué)選聘心理健康教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生任教，市教研室配備心理健康教育教研員。應(yīng)該說(shuō)，兩市均已初步形成了一支較為穩(wěn)定的心理健康教育專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍。
三是抓教師全員培訓(xùn)。利用節(jié)假日和暑期繼續(xù)教育，不定期請(qǐng)省內(nèi)外心理學(xué)專(zhuān)家給全體中小學(xué)教師作心理健康教育的專(zhuān)題講座，不斷更新全體教師的育人觀(guān)念，提高教師對(duì)心理健康教育重要性的認(rèn)識(shí)，探索研究開(kāi)展心理健康教育基本知識(shí)、教育方法和途徑，增加教師在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育的自覺(jué)性。2003年1月，上虞市教體局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好心理健康教育基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)考核工作的通知》，規(guī)定全市中小學(xué)德育工作分管領(lǐng)導(dǎo)、政教團(tuán)隊(duì)干部、班主任、思想政治課教師和心理健康教育教師必須參加心理健康教育專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，2005年前完成全體教師的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)及考核，本項(xiàng)培訓(xùn)及考核納入教師繼續(xù)教育的范疇。根據(jù)要求，全市首批有1470名教師已參加《人際關(guān)系心理學(xué)》、《心理咨詢(xún)與輔導(dǎo)》兩門(mén)課程的自學(xué)考試，全市6000多名教師參加了第一輪心理健康教育基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍心理健康教育素質(zhì)的提高，從而使農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育更具有可行性和廣泛性。
二、以模式探索為手段
農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育，關(guān)鍵在于提高心理健康教育活動(dòng)課的效果，使心理健康教育富有實(shí)效。近年來(lái)，上虞市在提高心理健康教育活動(dòng)課質(zhì)量上，作了有益的嘗試和探索。
一是創(chuàng)設(shè)活動(dòng)課教育模式。各學(xué)校在全面了解、研究學(xué)生心理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建以“活動(dòng)課為載體，全面推進(jìn)學(xué)校心理健康教育”的教育模式。在模式運(yùn)作過(guò)程中，學(xué)校先對(duì)學(xué)生中可能出現(xiàn)的種種心理問(wèn)題進(jìn)行分析、歸類(lèi)、列出序號(hào)，再對(duì)教師進(jìn)行全面的培訓(xùn)，并對(duì)以活動(dòng)課為載體的心理健康教育的組織形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)性研究。在研究完善的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同學(xué)校、不同師資、不同學(xué)生及不同心理健康教育水平，在實(shí)踐中摸索并完善“活動(dòng)式”、“誘導(dǎo)式”、“情境式”、“體驗(yàn)式”、“聊天式”等心理健康教育活動(dòng)課教學(xué)模式，改進(jìn)心理健康教育活動(dòng)課的教學(xué)方法，優(yōu)化心理健康教育活動(dòng)課的教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高心理健康教育活動(dòng)課的教學(xué)質(zhì)量，初步形成了教師輔導(dǎo)、學(xué)生組織、專(zhuān)家點(diǎn)撥等活動(dòng)課形式。針對(duì)有的學(xué)校缺乏專(zhuān)業(yè)心理健康教育教師的實(shí)際，他們一方面引入北京、上海、浙江等地編寫(xiě)的心理健康教育教材，一方面組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，通常在課前由教師確定心理健康教育活動(dòng)課的內(nèi)容與目標(biāo)，師生共同進(jìn)行心理健康教育活動(dòng)課過(guò)程的設(shè)計(jì)，通過(guò)大量的觀(guān)摩與大討論，提高教師心理健康教育的能力與水平。
二是創(chuàng)設(shè)心育活動(dòng)載體。選準(zhǔn)開(kāi)設(shè)心理健康教育活動(dòng)課和開(kāi)展心理輔導(dǎo)作為學(xué)校開(kāi)展心理健康教育的有效切入口，先后舉行了心理健康教育活動(dòng)課觀(guān)摩、活動(dòng)課優(yōu)秀教案評(píng)選、優(yōu)秀論文評(píng)比和心理輔導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)設(shè)的活動(dòng)課觀(guān)摩和全市活動(dòng)課優(yōu)秀教案評(píng)選，心理健康教育活動(dòng)課向現(xiàn)代化和高質(zhì)量方向順利發(fā)展。園區(qū)各中小學(xué)和試點(diǎn)學(xué)校都普遍開(kāi)設(shè)心理健康教育活動(dòng)課，有的設(shè)在晨會(huì)課，有的設(shè)在班隊(duì)活動(dòng)，也有的專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課，但都是以活動(dòng)的形式將所傳授的心理知識(shí)富于活動(dòng)之中，讓學(xué)生潛移默化地受到心理健康教育。通過(guò)開(kāi)設(shè)的活動(dòng)課觀(guān)摩和全市活動(dòng)課優(yōu)秀教案評(píng)選，全面推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育，發(fā)掘?qū)W校每項(xiàng)工作的心理健康教育因素，有目的有意識(shí)地把心理健康教育貫穿在“管理育人、教育書(shū)育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的全過(guò)程之中。
三是建立心理健康教育網(wǎng)絡(luò)中心。上虞市是浙江省首個(gè)“校校通”縣市。他們積極依靠現(xiàn)代教育技術(shù)，開(kāi)展心理健康教育課堂教育活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)生發(fā)展性心理健康教育，切實(shí)解決學(xué)生中存在的一些帶有共性的心理問(wèn)題。為充分發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)校風(fēng)格資源的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)新模式的探索，大膽開(kāi)發(fā)建設(shè)心理健康教育網(wǎng)站心育網(wǎng)?！靶挠本W(wǎng)站共有六大主模塊：心育課堂、心育論壇、心海拾貝、心語(yǔ)亭、百寶箱和知心屋。“知心屋”里設(shè)有“學(xué)生在線(xiàn)”與“家長(zhǎng)在線(xiàn)”兩個(gè)分模塊，學(xué)生和家長(zhǎng)可以通過(guò)熱線(xiàn)進(jìn)行心理咨詢(xún)，尋求心理健康教育教師的輔導(dǎo)和幫助，它就像一座“心橋”，使學(xué)生和家長(zhǎng)、學(xué)生和老師間心心相連。上虞市和銅陵市不少學(xué)校開(kāi)設(shè)熱線(xiàn)電話(huà)、知心信箱、或網(wǎng)上“QQ聊天室”打進(jìn)學(xué)生心靈，解決學(xué)生中存在的普遍性心理困擾、常見(jiàn)的心理障礙、自卑傾向、學(xué)生孤獨(dú)傾向、人際沖突等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和心理咨詢(xún)活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)不同學(xué)生選擇不同的溝通方式，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)的開(kāi)通、心理信箱的設(shè)立和“知心小屋”的互動(dòng)交流進(jìn)一步溝通了感情、增強(qiáng)了自信，使學(xué)校心理健康教育更有實(shí)效。銅陵一中校長(zhǎng)介紹，他們的心理健康教育夏老師充分施展“真情傾訴”的技巧，挽救了不少心理問(wèn)題學(xué)生，堪稱(chēng)校園的“排雷專(zhuān)家”。
三、以園區(qū)示范為龍頭
上虞市心理健康教育園區(qū)，進(jìn)行了系統(tǒng)研究和大膽探索實(shí)踐，初步形成了心理健康教育區(qū)域優(yōu)勢(shì)和園區(qū)特色，為全市中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
一是典型示范，以點(diǎn)帶面。確定《中小學(xué)心理健康教育區(qū)域性整體推進(jìn)策略研究》為上虞市心理健康教育園區(qū)實(shí)驗(yàn)總課題，在總課題下各實(shí)驗(yàn)學(xué)校和成員單位分設(shè)32個(gè)子課題，同時(shí)把科研、教育教學(xué)實(shí)踐與行政推動(dòng)結(jié)合起來(lái)，邊研究邊推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范實(shí)驗(yàn)學(xué)校典型引路的作用，探索最優(yōu)化的學(xué)校心理健康教育機(jī)制。
第2篇
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門(mén)頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專(zhuān)用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(chē)(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車(chē)輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開(kāi)展監(jiān)督考核。
xx年，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車(chē)輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車(chē)輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專(zhuān)用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線(xiàn)視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管方面，南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門(mén)、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
意見(jiàn)和建議[/page]
四、意見(jiàn)和建議：
綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
第3篇
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設(shè)管理）部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號(hào)令）頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局（甬城管一[XX]232號(hào)）依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理；寧波市建設(shè)委員會(huì)（甬建市發(fā)[XX]402號(hào)）對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門(mén)頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》；對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專(zhuān)用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市（地級(jí)市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(chē)（洗輪機(jī)）設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車(chē)輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開(kāi)展監(jiān)督考核。
XX年，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車(chē)輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車(chē)輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專(zhuān)用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于XX年12月經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén)，南京市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證；負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批；并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線(xiàn)視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管方面，南京市于XX年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
XX年年11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門(mén)、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見(jiàn)和建議：
綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì)，并建立一個(gè)建筑垃圾（土石方）回收調(diào)劑利用交易平臺(tái)，通過(guò)引導(dǎo)和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾（土石方）的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。
