前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報材料文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
根據(jù)上級有關(guān)文件要求,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,我鎮(zhèn)就激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力提出以下幾點(diǎn)意見:
一、體制機(jī)制障礙與審批權(quán)限方面
1.在簡政放權(quán)的過程中,要真放權(quán)、放真權(quán),降低企業(yè)的行政成本。權(quán)利下放要干凈徹底,真正把企業(yè)的行政成本降低了,企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)積極性才能真正激發(fā)出來。同時要加強(qiáng)監(jiān)管,提高服務(wù)管理水平,杜絕第三方中介侵蝕簡政放權(quán)的成果。
2.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度要進(jìn)一步加強(qiáng),推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支撐,圍繞調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做文章,形成格局特色的小鎮(zhèn)。
二、政策支持方面
1.減少對投資的限制,相應(yīng)地采取積極的激勵措施,提高民間資本投資的積極性。
三、調(diào)動干部積極性方面
當(dāng)前制約干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性的主要因素過多的強(qiáng)調(diào)考核檢查和追究責(zé)任,干部承受著巨大工作壓力的同時,還要分心應(yīng)對檢查,擔(dān)心被追究責(zé)任。與考核和追責(zé)相對應(yīng)的是,缺乏有效的激勵機(jī)制,特別是對承受較大壓力的年輕干部激勵不夠到位。
一、主要做法
(一)提高認(rèn)識健全領(lǐng)導(dǎo)組織
為使改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作取得實(shí)效,我局成立了以局長為組長、副局長為副組長,各股長、司法所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),為此項(xiàng)活動的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障,并組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)動員大會,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委政法委及市司法局文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話,下發(fā)了我局的實(shí)施方案。局長史玉林同志進(jìn)行了動員講話,并對此項(xiàng)活動的開展提出了具體要求。通過學(xué)家深刻認(rèn)識到改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作的重要性、必要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好改善經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境工作的自覺性,并把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作納入重要議事日程。
(二)發(fā)揮職能營造法制環(huán)境
一是充分發(fā)揮司法行政職能作用,加大改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作力度,確保各項(xiàng)法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,確保“四五”普法、依法治縣順利實(shí)施,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造文明的社會環(huán)境、良好的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)環(huán)境。
二是充分發(fā)揮法律保障職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。進(jìn)一步深化人民調(diào)解制度改革,積極調(diào)處各種社會矛盾和糾紛;積極做好刑釋解教人員安置幫教工作,進(jìn)一步拓寬安置渠道,做好釋解人員的接收、安置、幫教各環(huán)節(jié)的工作,最大限度地降低重新犯罪率。
三是充分發(fā)揮普法、依法治縣工作職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)管理人員、公務(wù)員等重點(diǎn)普法對象的法制宣傳教育。以《省依法治理綱要》頒布實(shí)施為契機(jī),加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。力爭到“四五”普法結(jié)束時,全縣有30%行政村,40%企業(yè),50%學(xué)校達(dá)到縣級法制化管理示范單位標(biāo)準(zhǔn)。大力加強(qiáng)法學(xué)教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措;堅持法學(xué)理論研究的正確方向,加強(qiáng)法學(xué)理論成果的轉(zhuǎn)化,積極參與對立法、司法和執(zhí)法的研究。
四是充分發(fā)揮法律服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)加大教育整頓力度,保證全縣法律服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,建立健全律師賠償、責(zé)任保險制度和執(zhí)業(yè)中利益沖突審查制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。進(jìn)一步完善公證賠償制度和責(zé)任保險制度,擴(kuò)大要素式公證書的使用范圍。大力開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的評查活動,進(jìn)一步完善投訴、調(diào)查、聽證和處罰機(jī)制,加大對違法違紀(jì)人員的處罰力嚴(yán)厲查處、取締社會上非法從事法律服務(wù)的人員和機(jī)構(gòu),凈化法律服務(wù)市場,創(chuàng)建優(yōu)良的法律服務(wù)環(huán)境。二是進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。廣泛組織指導(dǎo)法律服務(wù)人員積極介入國有企業(yè)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理工作,積極介入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,為提高農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。三是圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》,進(jìn)—步完善法律援助制度,盡心竭力地為社會弱勢群體提供法律服務(wù),努力解決基層群眾請律師難、打官司難的問題。
(三)加大力度建立長效機(jī)制
我局集中精力突出抓好司法行政系統(tǒng)行風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)。
一是抓好法律服務(wù)領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)。按照“堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的總體要求,開展律師隊伍的教育整頓活動,嚴(yán)格規(guī)范律師與法官交往關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理,嚴(yán)格規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為;進(jìn)一步推進(jìn)律師誠信檔案建設(shè)和律師誠信信息體系建設(shè),強(qiáng)化律師自我約束意識;進(jìn)一步建立健全對律師監(jiān)督和懲戒的機(jī)制.認(rèn)真開展現(xiàn)場監(jiān)督公證工作專項(xiàng)整頓活動,嚴(yán)肅查處作假證等損害人民群眾和國家利益的問題。積極開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)對基層法律服務(wù)從業(yè)人員的管理,不斷完善基層法律服務(wù)誠信制度建設(shè),提高基層法律服務(wù)隊伍素質(zhì)。建立健全法律援助工作監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。
二是抓好司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)和“雙評”工作,按照建設(shè)“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府機(jī)關(guān)的要求,切實(shí)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。堅決反對、形式主義,解決辦事拖拉、推諉扯皮、不作為或亂作為等問題;堅決糾正超越職權(quán)執(zhí)法行為,堅決制止對群眾“冷、橫、硬、沖”,以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)取信于民。
二、工作中的問題和不足
我局的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境工作雖然取得了階段性的成果,但仍然不同程度的存在一些問題和不足。一是由于法律援助人員經(jīng)費(fèi)不足,提供援助的社會律師和法律工作者因得不到相應(yīng)的補(bǔ)助而怠于提供援助,或提供援助不盡責(zé)致使援助案件質(zhì)量不高;二是個別法律服務(wù)從業(yè)人員通過高承諾“包打官司”等方式爭攬案源。這些問題的存在,使我們認(rèn)識到在構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境上,還有很多工作要做,任務(wù)十分艱巨。
全市目前共有民營企業(yè)____家,投資人數(shù)____人,有雇工_____,注冊資本金__.__億元,其中制造業(yè)____家(資金__.__億元)占總數(shù)的__.__%、農(nóng)業(yè)__戶(資金_.__億元)占總數(shù)的_.__%、建筑業(yè)___家(資金_.__億元)占總數(shù)的_.__%、服務(wù)業(yè)____家(資金__.__億元)占總數(shù)的__.__%,私營個體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。_-_月份,我市新注冊私營企業(yè)___家,個體工商戶____戶,凈增注冊資本_.__億元,其中注冊___萬元以上的企業(yè)__戶。。
在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們主要采取了以下措施:
一是簡化注冊程序。我們按照《中華人民共和國行政許可法》和國家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》進(jìn)行注冊登記,在程序中注重簡化:(_)、積極擴(kuò)大登記授權(quán)范圍。掛××市名稱的,××市局全部授權(quán)我局登記;個體工商戶的登記全部授權(quán)分局登記,大大減少了登記申請人員的人力、財力;(_)縮短辦事時效。確保名稱登記當(dāng)日核準(zhǔn)率達(dá)___%,對申請設(shè)立登記、變更登記的一律規(guī)定天辦結(jié)率達(dá)__%以上,三個工作日內(nèi)辦結(jié)率___%;(_)、加速年檢效能。對企業(yè)年檢積極開展上門年檢、現(xiàn)場年檢、集中年檢等年檢方式,有條件的實(shí)施網(wǎng)上申報年檢,大大的方便了企業(yè)的年檢申報。
二是放寬準(zhǔn)入條件。對企業(yè)做大做強(qiáng)中我們首先是放寬組建集團(tuán)限制。只要母公司注冊資本____萬元以上,并擁有_個以上控股子公司,且母子公司注冊資本合計____萬元,可辦理集團(tuán)登記;其次是放寬股東資格限制。內(nèi)資企業(yè)的自然人股東可成為外資并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的股東;境內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位均可成為外商投資企業(yè)的股東;第三是放寬無形資產(chǎn)評估限制。中外合資的外商投資企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)(土地使用權(quán)除外)出資的,其價格由中外雙方評議商定,不需評估;第四是放寬注冊資本出資要求。注冊資本特大的外商獨(dú)資企業(yè)經(jīng)個案協(xié)調(diào)后,可將出資期限延長至_年。注冊資本尚未繳清要求增資的,增資部分允許與未繳部分一并繳付。
三是降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)登記申請中,對我市“一區(qū)三園”中重注冊____萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目,全部減免副本費(fèi)和咨詢費(fèi);為扶持民營企業(yè)發(fā)展,我局嚴(yán)格執(zhí)行市出臺的《××市經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定》,對有下限標(biāo)準(zhǔn)的按下限標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),無下限標(biāo)準(zhǔn)的按規(guī)定的_/_執(zhí)行收費(fèi);對持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、實(shí)地農(nóng)民在申請從事特種行業(yè)以外項(xiàng)目的個體工商戶,一律減免注冊登記費(fèi)、工商管理費(fèi)和市場管理費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用。
二、目前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
今年以來,我市民營工業(yè)雖然呈現(xiàn)出較快增長的良好勢頭,但也存在著制約中小企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題,我們發(fā)現(xiàn)我市的部分行業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng),文化體育發(fā)展量相對較少,居民服務(wù)業(yè)相對落后,制造業(yè)仍然是今后發(fā)展做大作強(qiáng)的主要方向。
_、服務(wù)業(yè)急需快速發(fā)展。當(dāng)今以金融、物流、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正日益成為現(xiàn)代城市與區(qū)域競爭的中心內(nèi)容,成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展還很不充分,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)在全市現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)中的比重較低,只有_._%,還存在著發(fā)展滯后、層次不高等問題,已成為制約現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的瓶頸。
_、制造業(yè)尚須做大作強(qiáng)。我市制造業(yè)絕大多數(shù)仍然是家庭式的作坊經(jīng)營,規(guī)模還是很小,生產(chǎn)力低下,科技含量不高,可持續(xù)發(fā)展后經(jīng)不足,傳統(tǒng)制造業(yè)比重太高,發(fā)展起點(diǎn)還比較低。
_、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局須調(diào)整。社會經(jīng)濟(jì)資源是否實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化配置,必須對配置的最終結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn),而進(jìn)行檢驗(yàn)的一個重要方面,就是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出來的。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不合理,直接反映著社會經(jīng)濟(jì)資源配置的低效率乃至負(fù)效率,而我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局主要集中在戴南、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡單。
_、資金緊張是主要問題。因國家實(shí)施從緊的貨幣政策,信貸規(guī)模總量減少,企業(yè)周轉(zhuǎn)資金短缺,部分企業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)下滑趨勢,一些企業(yè)受資金影響致使新開工項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,項(xiàng)目的投資規(guī)模有縮小的現(xiàn)象。部分企業(yè)今年的儲備項(xiàng)目也不能盡快實(shí)施。
三、發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的對策
××的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去,才能推動××的騰飛,我們必須從以下方面加以改進(jìn):
_、規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。只有科學(xué)合理地加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐,才能使××經(jīng)濟(jì)贏得新的增長空間和競爭優(yōu)勢。這既是提升××區(qū)域地位和城市競爭力的緊迫要求,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和富民強(qiáng)市的重要途徑,發(fā)展的方向必須以制造業(yè)為主,服務(wù)及其它行相配套,才能推動我市民營經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
_、加強(qiáng)扶持,促進(jìn)企業(yè)的做大作強(qiáng),放大龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。要繼續(xù)放大政策激勵效應(yīng),切實(shí)落實(shí)好財稅扶持、技改補(bǔ)貼、要素傾斜、上臺階獎勵等激勵政策,以培植產(chǎn)值超__億元企業(yè)為重點(diǎn),已加快發(fā)展和壯大不銹鋼材料及制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)械制造等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群的做大做強(qiáng)。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以先進(jìn)設(shè)備替代落后設(shè)備,以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),將戴南的不銹鋼向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射,讓垛田的農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)及種殖業(yè)的擴(kuò)大。