園區建設工作意見范文

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第1篇

為鞏固我縣“園區建設攻堅年”活動成效，加快推進我縣工業園區建設進程，按照市委、市政府關于開展“園區建設落實年”活動的統一部署，結合我縣實際，制定以下實施意見。

指導思想

按照市委、市政府關于構建“六新大寧德”的決策部署，緊密圍繞“工業富縣”發展戰略，以培育壯大高新技術、金屬加工、機械鑄造等三大優勢特色產業集群為抓手，繼續推進資源共享、優勢互補、錯位發展、各具特色的“一園五區”工業發展新布局進程。

總體目標

2013年，全縣工業園區實現工業總產值41億元，固定資產投資5億元，基礎設施進一步完善，項目建設有序推進。加大招商選資力度，提高項目引進質量，力爭引進企業20家，完成招商選資20億元。優化投資環境，加強跟蹤服務，促進企業落地建設，力爭項目開動工15個，建成投產10個。

工作重點

（一）完善園區規劃。按照“一園一業一特色”的思路，堅持“布局集中、資源集約、企業集群、產業集聚、規模適中”的原則，在空間布局上做好與各園區所在鄉鎮總體規劃的銜接；在產業布局上做好龍頭企業延伸帶動，大力發展上下游產品產業鏈，不斷完善園區總體規劃和產業發展規劃、控制性詳細規劃與各專項規劃，形成以電機電器、金屬加工、汽摩配件、泵閥等產業為主導，各具特色的“一園五區”。

（1）3月底前壽寧（南陽）工業園區的環評報告通過省環保廳的審查批復；

（2）修改和完善犀溪際武工業集中區的控制性詳規，嚴格按照“土地集約、布局集中、企業集群、產業集聚”的原則，5月底前編制好集中區總體規劃，上報審批；

（3）結合“小縣大城關，小鄉大集鎮”城鎮建設戰略，把南陽工業園區建設納入南陽小城鎮建設整體規劃，提升集鎮和園區產業發展的層次和水平。

（二）完善功能配套。加快推進園區水、電、路網、通訊及土地平整等配套基礎設施建設。重點是抓好南陽、際武工業園區建設。

（1）南陽萬畝工業園區：以打造“全市一流生態產業園”為目標，加快擴容提質。一期規劃面積4949畝，以金屬加工、電機電器產品為主導，加快培源調優力度，集聚發展電機電器產業集群，打造高強凝聚力的產業鏈條。一是1月底完成林地審批85畝，3月底完成土地審批；二是3月底完成一號路洋頭段、橋頭段工程招投標，9月底全線竣工投入使用；三是12月建成污水處理廠、110KV南陽變電站等配套設施；四是全年新征地500畝，平整300畝，新引進企業10家，落地7家，開工建設5家，建設投產5家，實現年產值35億元；五是以南陽小城鎮建設和福壽高速建設為契機，爭取下半年啟動園區二期建設，配足配強力量，做好安征遷工作。

（2）犀溪際武工業集中區：按照建設“海西東北翼閩浙邊界新型產業示范園”目標，規劃園區總面積4500畝，積極承接浙南產業升級轉移，重點發展汽摩配件、泵閥產業，鞏固發展竹木工藝玩具品和開發旅游產品。以緊鄰浙江區位優勢，加快園區布局規劃，以“一周一小變，一月一大變”的態勢，加快推進土地征用平整及配套基礎設施建設。一是園區16米主干道及管網建設，2月上旬挖通主干道，4月完成路基修整。同時，根據項目落地情況，加快推進園區主干道及綠化建設；二是啟動園區雨污水管網及弱電管道建設，2月上旬完成沿雙湖路部分排水管網、臨時供水管網、污水管網及弱電通道建設，并結合園區道路施工進度加快推進配套管網、弱電通道建設；三是加快推進110KV犀溪變電站工程建設前期工作，確保年內完成項目建設，為入駐企業提供有力的用電保障；四是全年新征地500畝，力爭建成區擴展到1000畝，新引進企業10家，落地8家，開工建設7家，建成投產5家，實現年產值6億元。

（三）加強招商選資。不斷完善招商機制，用好招商平臺，實施“以商招商”、“回歸工程”、“走出去，請進來”等多種形式，形成招商選資濃厚氛圍。健全招商引資工作機構，配齊配強招商隊伍，錘煉隊伍凝聚力，不斷提高招商引資成效。今年招商引資工作的重點是：

（1）加強“三維項目”的對接，特別是做好與百強名企的對接及項目洽談，爭取履約率達90%以上，開工率達80%以上；

（2）實現新引進企業20家以上，開工建設15家以上，建成投產10家以上。

（四）加快技改升級。加快產業結構調整，扶持企業加大技改力度，組織實施3－5個“百項千億”技改項目，努力擴張產業鏈、產品鏈和技術鏈，確保技改投資增長30%，達2.6億元以上。

工作措施

（一）加強組織領導。進一步充實園區工作領導小組，成立以縣政府分管領導為組長、縣直有關單位和相關鄉鎮為成員的園區建設落實年活動領導小組，全面負責園區建設落實年有關工作的組織與協調。領導小組下設辦公室，掛靠縣經貿局，具體負責園區建設落實年活動的實施方案制定、工作協調及督評考核。規范園區建設與管理，做到一套人員兩塊牌子，分工負責，各司其職，為入園企業提供全方位優質服務和堅強保障。

（二）明確工作責任。繼續推行項目首席責任人、領導掛鉤制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，并將建設任務詳細分解到責任單位和責任人，確保分工明確、任務清晰、責任分明。各相關鄉鎮是開展“園區建設落實年”活動的責任主體，要認真制定具體實施方案，對年度目標任務和重點項目、重點工作進行分解落實?？h發改、經貿部門負責指導園區做好產業規劃工作；縣住建局負責指導園區做好有關規劃編制工作；縣環保局負責指導園區做好園區環評規劃、入園項目環評等有關工作；縣科技、財政、國土、住建、勞動保障等有關部門要圍繞“園區建設落實年”活動，結合各自職能，全力支持工業園區建設。

（三）用足扶持政策。充分大膽用好用足國家和省支持發展的優惠政策，積極爭取得到更多的項目和資金支持。繼續深入開展“送信心、送政策、送信息、送經驗、送幫助”五送服務，加大政策宣傳，并及時兌現政策。

（四）強化要素保障。提前啟動安征遷工作，早謀劃、早報批，全力提供用地保障。重點抓項目的落地建設，制定入園企業動態表，實時跟蹤服務，爭取引進一個，落地一個，開工一個，達產一個，促進項目開發與園區建設良性互動。加大金融扶持力度，積極搭建政銀企合作溝通平臺，主動幫助中小企業爭取更多融資支持；加強融資擔保公司的管理服務工作，充分發揮縣內融資擔保公司為中小企業提供資金保障的作用。

第2篇

召開今天這次會議的目的主要有兩個：一是通過項目拉練，檢驗今年以來的項目成果，對重點工作進行再動員和部署；二是進一步加強各部門統籌協調意識，確保全年目標任務的完成。上午我們利用半天的時間，現場觀摩了10個重點在建項目，雖然時間較短，看的項目不全，但這些項目都具有一定的代表性，基本上反映了全區項目建設的整體狀況。大家邊看邊議，相互觀摩相互討論，效果很好。希望大家通過這次觀摩會，進一步振奮精神，鼓舞士氣，堅定信心，加快發展，使全區項目建設的整體水平再上一個新臺階，推動全區經濟又好又快發展。剛才，春海同志對項目及園區建設工作講了很好的意見，我都贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，明確差距，切實增強抓項目促發展的緊迫感和責任感

可以說，沒有項目，就沒有發展，沒有大的項目，就沒有大的發展。毋庸置疑，項目是立區之本，是發展之基，項目建設是拉動區域經濟增長的決定因素。

自從今年以來，各鎮、園區對項目及園區建設認識有了新的提高，重視程度明顯加強，工作力度普遍加大。比如，北部工業區加大對__整體搬遷、z城創業中心、商務中心等重大項目建設；東港鎮積極啟動__x臨港工業園建設，廣泛開展招商引資活動；__鎮彩龍商品批發市場項目建設進度迅速，并且依托宏旨真空吸砂機項目，積極推進園區建設；海陽鎮依托位置特點，大力推進興龍輪轂項目征地工作，并努力爭取到200畝建設用地指標；西港鎮對酒店、旅游類項目大力開發建設；北港鎮利用自身資源優勢，謀劃包裝寺爾山項目；太陽城推進了太陽城三期建設；園林局在前夕圓滿的完成了__植物園開園任務；旅游局從全市規劃角度出發，謀劃了__x片區改造及__路片區改造項目。

同時，大家還必須清醒看到項目建設工作中存在的問題和差距，切實增強憂患意識和緊迫意識。縱向比較，我們的成績突出，但橫向比較，從全市的發展態勢來看，我們還存在很大差距。實事求是地講，我們的成績更多地是與我們自己過去比，是在低水平上的前進和提高，雖然發展速度比較快，但經濟總量小，結構層次低，存在的問題仍不容忽視。

深層次分析造成上述問題的原因，我覺得有八條：一是整體氛圍不夠，有些地方缺乏加快發展的壓力感和緊迫感，缺乏創業的激情。二是抓項目工作的體制機制不夠健全，沒有形成一套科學完整的目標制定、項目謀劃、工作推動、任務考核的管理辦法，包括有效的重點項目通報、督導、考核制度。三是園區工作跟不上，管理模式落后，基礎建設滯后，招商隊伍素質偏低。去年以來，我反復講過幾次，園區建設要搞好規劃和基礎設施建設，多條腿走路，依托企業來建設和管理。但事實求實地講，有的園區至今動作不大。四是項目建設的辦法不夠多、作風不夠硬。這里既有思路不寬的問題，也有操作層面的問題，辦法不多，不敢碰硬，遇到土地、資金等難題就開始退縮，等著上級給政策、出路子，自己想辦法不夠。五是大項目、好項目仍然偏少。雖然今年我區在億元項目在總體規模及數量上不斷上漲，但單一個體規模還偏小，缺乏50億元甚至是百億元的大項目、好項目。有的地方缺乏可看的大項目，即使有，也是喊了多年的、一般性的項目。六是工程前期工作進展緩慢。涉及立項、勘察設計、開工手續等等，辦理手續繁雜，制約因素較多。部分單位責任人專業知識缺乏，對相關政策了解不清，造成工程進展緩慢。與開工一批、投產一批、謀劃一批、儲備一批的要求差距較大。七是項目儲備工作比較滯后，雖然儲備項目從數量上逐年遞增，但由于對重大項目的前期調研、效益預測不到位，工作比較被動。八是投資環境還需進一步改善，部門之間、行業之間相互協作，共謀大局的意識有待提高。

能不能破解關鍵要看領導的決心和魄力，土地問題不好解決，有的地方照樣一拿就是幾百畝建設用地指標。我看關鍵還是壓力不夠，精力不集中，壓力夠了，精力集中了，辦法一定能夠想出來。

項目是經濟發展的載體、發展的支撐、發展的依托，是擴充經濟總量，轉變經濟增長方式和優化經濟結構的重要抓手，更是我區經濟社會實現跨越式發展的前提和基礎。雖然國家宏觀調控力度不斷加大，但發展經濟的主體地位沒有改變，從總體上看，仍是機遇大于挑戰。因此，各有關部門、各單位要切實認識項目建設的重要性，充分抓住機遇，把握投資導向，以強烈責任感和使命感，共同推動全區重大項目建設工作上規模、上水平。

二、鎖定目標，完善措施，全面完成今年項目建設任務

我這一路觀摩各鎮、園區，并不是搞形式主義，不是隨便看一看，走一走，而是把了解情況與調動積極性結合起來，一路上講的就是要抓經濟工作，抓重點項目。我們要把科學發展作為頭頂大事，就必須抓大項目、抓好項目，抓重點項目。我反復講了一個觀點，只有抓住項目，才能促進經濟結構的調整，才能增強發展的后勁，也才能增強全區人民的信心，一個地方長期沒有項目，老百姓能有什么信心呀?，F在，光憑嘴巴講是不行的，非得抓出成效來。我們每一個領導干部都要立足全區經濟發展大局，撲下身子抓發展，會議要開，文件要發，話也得講，但最后一定得落實到項目上來。今年，市下達我區確定生產性項目建設考核指標新開工億元以上項目10項、千萬元至億元項目18項，竣工億元以上項目5項、千萬元至億元項目13項。已經完成新開工億元以上項目6項（包含耀華8條生產線）、千萬元至億元項目14項，竣工億元以上項目1項、千萬元至億元項目7項。目前已進入9月份，距離全年項目指標考核時日不多。同時，由于我市舉辦奧足賽的原因，今年的項目建設時間也將大大縮短。時間緊迫，任務艱巨。為了圓滿完成這一目標，必須強力推進。做到“三個圍繞，兩個加強，一個并重”。

“二個圍繞”： 項目建設是經濟工作的著力點，也是貫徹落實科學發展觀的有效載體。結構調整、環境保護、自主創新、關注民生等等，都要通過項目建設來實現。

一是圍繞結構調整抓項目。按照我區產業定位要求，要高度重視發展服務業，壯大提升優勢產業，積極培育高新技術產業，加快發展現代

農業，進一步增強區域經濟實力。一要突出發展服務業。努力促成中首物流、清澤建材、北方物流等項目開工建設，渤通物流、奧通物流、彩龍商品批發市場等項目竣工投入使用；要提升旅游業，抓好東山道南片區開發、開灤路片區改造等項目招商；全力推進法云寺復建二期、香格里拉五星級酒店、韓國樂天等特色旅游項目；要大力發展現代服務業，深入挖掘區內各大商務寫字樓的經濟潛力，圍繞高品質的樓宇開展招商引資，積極發展服務外包、文化產業特別是文化創意等新興產業。二要壯大提升優勢產業。要提升壯大玻璃產業。加快推進__x\__x\__x\等項目建設，全面提升玻璃產業的綜合競爭力；要著力發展裝備制造業。加快推進山船重工、30萬噸造船等項目建設，擴大成套設備、重大裝備生產規模；要加快發展金屬壓延業。全力推進美鋁渤鋁、興龍輪轂等項目，打造板材、大型機械配套加工基地。要培育壯大糧油食品加工業。加快4003廠搬遷改造，廣泛開展農產品宣傳。三要培育高新技術產業。利用南資北移這一有利時機，加大對臺資及其他電子制造企業招商引資力度，著力扶持隆通電子、鑫起源節能科技等項目建設，促進高新技術產業迅速擴張。四要大力發展現代農業。堅持發展城郊特色型現代農業，加快推進百果園采摘、綠色科技園、牧羊源羊肉產品加工等項目建設，積極發展農產品加工業。

二是圍繞“兩極帶動、五鎮并進、多元發展”的產業布局，突出抓好“三個平臺”、 “四個支點”。著力優化產業布局。

一要完善“三個平臺”（即北部工業區、臨港工業園和臨港物流園）。一要深入推進北部工業區建設。按照《北部片區綜合開發規劃》制定具體的實施方案，全面推進開發建設。積極培育都市型工業，進一步提升玻璃、電子產業，打造大北部工業區配套發展基地和北部工業新城。加快推進完成商務中心工程，實施____________________x

等基礎設施配套。二要加快東部臨港產業區（臨港工！業園、臨港物流園）建設步伐。加大基礎設施投入，謀劃啟動龍港路建設。積極爭取市區相關部門的支持，科學謀劃包裝項目，爭取列入省重點，取得建設土地指標。加快推進法國圣戈班紙面石膏板、環保熱電、渤通物流等項目，實現大項目建設帶動園區發展。要保證北部工業區、東部臨港產業區（臨港工業園、臨港物流園）“正名”工作取得實質性進展，列入省級園區。二要筑就“四個支點”（即__、西港、北港、海陽四個鎮域經濟增長點）。各鎮從鎮域實際出發，精心謀劃經濟增長點，制定鎮域產業園區發展規劃，加快項目引進，完善基礎設施，推進產業小區建設，培育壯大特色產業。

“兩個加強”，一是加強項目儲備。項目儲備、策劃等前期性工作是關系我們能否形成合理的項目梯隊，實現持續發展的重要因素，只有項目儲備更加充分一些，項目數量和質量更高一些，才能起到可供選擇和有備無患的實際效果。要精心篩選項目，善于捕捉項目信息，拓寬思路，超前性開發、前瞻性儲備、戰略性部署。各部門、各單位必須引起高度重視，抓緊謀劃一批具有全局性和較強帶動性的重大項目，完善論證資料，建立充實項目庫，形成儲備一批、開工一批、竣工一批的良性發展格局。二是加強溝通協作。項目建設往往涉及多個環節、多個部門、多個行業，有的需要爭取上級部門的支持，有的需要其它部門的配合，所以說，加強溝通協作，對于項目建設的順利推進至關重要。各項目建設單位作為建設任務的直接承擔者，要積極、主動地進行溝通協調，包括與上級部門的上下溝通，與其它部門、行業的左右溝通，努力贏得上級部門的支持，兄弟單位的配合，為項目建設的順利推進爭取主動。非項目責任單位也不能認為自己沒有承擔建設任務，就等閑視之，要從大局著眼，從整體利益考慮，多方給予建設單位以大力支持和配合，共同服務于項目建設大局，心往一處想，勁往一處使，形成加快發展的強大合力。

“一個并重”，即項目進度與質量并重。在項目進度上，要按照“能快則快盡量快”的要求加速推進，盡量把時間往前趕，盡量把工期往前排，對已經開工的項目，要搶時間，爭速度，努力縮短施工周期；對具備開工條件的項目，要積極創造條件，爭取項目早開工、早建設；對還處于項目前期的工程，要成熟一個上一個，趕工期、搶進度，確保如期完成年度建設任務。在質量上，嚴把工程質量關，確保工程質量和工程安全，要堅持建優質工程、放心工程的要求保質保量完成。

三、加強領導，落實責任，強化推進項目及園區建設

第3篇

為貫徹落實法律援助條例，進一步加大法律援助工作力度，加快社區與農村法律援助聯絡員制度建設，切實維護困難群體與農民的合法權益，促進“平安”建設，促進我區法律援助工作健康有序的發展，現就加強社區(村)法律援助聯絡員工作，提出如下實施意見：

加強社區(村)法律援助聯絡員工作的重要性與必要性

社區和農村的穩定是社會穩定中至關重要的一個方面，是推動我國經濟社會發展的重要力量。進一步加強社區和農村法律援助聯絡員工作，及時有效地滿足城市社區和農村困難群體在經濟社會發展中出現的各類法律服務需求，推進城市社區和社會主義新農村建設穩步發展。是保證社會公平正義、構建和諧社會的必然要求，對于建設平安具有重大意義。

幾年來，我區的法律援助工作取得了較大成績，為維護弱勢群體的合法權益、促進社會和諧穩定發揮了積極的作用。但是，法律援助工作在社區與農村還存在諸多薄弱環節，如何進一步發揮社區和村法律援助聯絡員的作用，確保法律援助工作做到“應援盡援”，擴大法律援助受援面，是當前和今后一段時期，迫切需要我們切實加強的工作。

加強社區(村)法律援助聯絡員工作的任務要求

以全區各鎮（街道）司法所、法律援助站為載體，建立社區(村)法律援助聯絡員隊伍，充分發揮法律援助職能，為弱勢群體提供快捷、方便、高效的法律服務，使廣大貧弱群體實實在在地感受到法律援助作為政府實事項目的成就，讓每一位需要法律援助的對象都能感受到黨和政府的溫暖。

建立社區(村)法律援助聯絡員隊伍的工作目的

通過在我區各社區(村)全面建立法律援助聯絡員，旨在實現四個加強：一是加強廣大群眾，特別是貧弱群體的法治觀念及依法維護自身合法權益的能力；二是加強法律援助主動服務弱勢群體、為政府分憂、為民解難的職能作用；三是加強法律援助三級網絡建設，實現我區法律援助縱向網絡體系的進一步建立與健全；四是加強社區(村)調委會功能，通過建立法律援助聯絡員隊伍，進一步體現法律援助以人為本、采取便民利民措施，實現司法為民的服務宗旨。

社區(村)法律援助聯絡員主要工作任務

1、開展法律援助工作的宣傳，使廣大群眾了解法律援助制度，提高法律援助的公眾知曉率；

2、為群眾解答簡單明確的法律咨詢，在無法解答時，引導群眾撥打“12348”法律咨詢熱線進行咨詢；

3、在本轄區經濟困難群眾需要法律援助時，告知群眾申請法律援助的程序和需要具備的材料，介紹或代為向所在鎮（街道）法律援助站或區法律援助中心提出申請；

4、協助鎮（街道）法律援助站或市法律援助中心做好申請法律援助群眾的經濟狀況的審查和其他工作。

工作要求

1、提高認識

全區目前已經建立社區(村)法律援助聯絡員隊伍，現在關鍵在于規范化運作，發揮其作用與功能。各鎮（街）司法所、法律援助站務必統一思想，提高對此項工作重要性和緊迫性的認識，抓好社區(村)法律援助聯絡員隊伍的建設，挑選有一定法律常識、富有工作責任心、工作能力強的人員（原則上以調委會主任為主要人選，也可另選）兼任社區(村)法律援助聯絡員。

2、規范運作

法律援助聯絡員在所在社區(村)領導下開展工作，同時接受鎮（街道）司法所、法律援助站的業務指導。各司法所、法律援助站負責對法律援助聯絡員的日常工作管理，確保社區(村)法律援助聯絡員制度規范有序運作并取得實效。