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    創建安全社區匯報材料范文

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    創建安全社區匯報材料

    第1篇

    為認真貫徹《食品安全法》,建立流通環節食品安全監管管理,誠信經營、消費維權于一體的運行機制,分局根據省、市局的相關工作部署,創新思路,實現“食品安全放心鄉鎮(社區)”創建系統化、網絡化、群眾化,進一步促進食品安全工作向縱深方向發展。

    一是強化宣傳引導。組織消保科、各工商所執法人員深入社區(鄉鎮),鋪開一張食品安全宣傳網,充分利用宣傳欄、宣傳橫幅,咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識,認識假劣食品的特點及危害,提高消費者食品消費素養和維權水平,引導消費者自覺抵制、舉報問題食品,同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監管等方面的建議,使食品安全放心鄉鎮(社區)的創建活動深入人心。

    二是聘請流通環節食品安全監督員。在強化宣傳工作的同時,在各鄉鎮(社區)組織了“創建流通環節食品安全放心鄉鎮(社區)”啟動儀式,進一步引導知法、懂法,有較高食品安全維權意識的熱心群眾參與食品安全監督工作,將他們聘請為流通環節食品安全監督員,充分利用群眾的力量在鄉鎮(社區)展開食品安全社會監督網絡。監督員每日不定時對鄉鎮(社區)內食品經營場所的巡視,一旦發現涉嫌食品經營違法行為的及時勸教并報告轄區工商所,實現食品安全的群眾管理,形成“群防群控”的格局。

    第2篇

    一、智囊作用日益凸顯。

    經貿發展局作為全區經濟工作牽頭部門,始終定位于黨工委、管委會的決策“智囊”,著力在規劃、產業研究、項目謀劃等領域深入開展工作。在2012年10月承接產業轉移集中示范園區獲省政府正式批復后,立即啟動了《承接產業轉移集中示范園區產業發展規劃》編制前期工作,2013年3月規劃正式起草,6月規劃完成全部編制工作。同時,持續加大針對重點產業、重點領域的研究和追蹤,強化與拓墣產業研究所、賽迪顧問、電子視像協會等專業機構和媒體的溝通聯絡,及時掌握國際、國內產業發展趨勢和政策變化,撰寫《深耕產業鏈,培育價值鏈,完善服務鏈——關于區平板顯示特色產業發展道路的思考》等調研報告,建立動態謀劃項目庫,一批重點產業項目已列入了由國家發改委、財政部批準的《省戰略性新興產業區域集聚發展試點實施方案》,以我區為主導的平板顯示產業區域集聚發展成為國家試點。

    二、項目管理科學規范

    一方面,積極建立健全項目管理流程,嚴格執行項目立項審批、節能評估、境外投資等方面政策法規,完善受理、轉報和存檔程序,截止11月4日審批企業投資項目備案42件,企業投資項目預審62件,政府投資項目核準51件,外商投資企業審批10件,轉報17項,全面落實限時辦結。另一方面,對支柱產業、重大項目和重點企業建設、運營情況的實時監測,深入調查研究,以產業、投資為維度,建立產業數據庫系統,強化對重點項目的交叉管理。2013年,納入省861計劃項目9個,計劃投資122.13億元,前季度完成投資126.11億元,占全年計劃103.2%;納入市重點項目建設領導小組調度項目6個,計劃投資141億元,前三季度完成投資143.7億元,占全年計劃101.5%;納入市1346行動計劃項目33個,投資198.42億元,前三季度完成投資174.3億元,占全年計劃87.8%。全年央企新簽約項目、新開工項目、當年實際完成投資、新竣工項目、新簽約項目個數、新開工項目個數等目標任務預計可全部超全年計劃完成,并被省重大項目領導小組授予“2012年實施861行動計劃先進集體”榮譽稱號。第三是認真研究和精確把握國家、省各類扶持產業發展專項政策,提前了解資金導向和政策范圍、流程,主動對接省、市相關部門尋求指導和幫助,積極組織園區企業提前謀劃儲備項目,按照申報節點精心編制項目申報材料,統籌做好項目申報溝通協調,突出項目申報的針對性和有效性。在當前國家、省對產業扶持重點政策資金逐年減少,資金導向偏向民生、基建的不利形勢下,全年共申報各類專項20項,受理各類項目資金申請61個,篩選符合條件轉報項目10個,其中鑫晟8.5代線獲得2012年度省戰略新興產業資金5000萬元,藍光LED項目獲得2012年度省高技術產業化專項資金300萬。第四是加大國債項目監管力度,實時關注區內國債項目建設進度,配合財政部門做好國債資金使用監督,落實各級督查整改措施。

    三、企業服務創新模式

    2013年,經貿發展局緊緊圍繞“一切為了項目,項目就是一切”的理念,主動探索服務新模式,走出了一條極具特色的服務路徑。一是常規問題系統化處理,連貫流程。進一步健全快捷、高效反映和解決問題的綠色通道,創建“企業問題臺賬”,規范處理流程,形成全面的服務素材,編制成《區企業服務導航冊》,為企業提供快捷、高效的服務指南。同時,定期“企業服務月度匯報材料”、《企業服務期刊》等形式,與管委會各部門進行信息傳遞,建立跟蹤服務機制。二是發動企業抱團聯動,集中服務。牽頭組建了區企業聯盟,先后組織區內企業參加21場具有全國影響力的展會、3個高峰論壇以及多場企業上市培訓會等活動,持續擴大企業聯盟的影響和合作領域,深入解決企業生產過程中遇到的宣傳、融資、上市、交流等問題。目前,聯盟已擁有112家企業成員,企業間交流合作活動頻繁,企業凝聚力和整體競爭實力逐漸增強。三是依法兌現政策、協議,為企減負。全面落實工業項目行政事業收費和小微企業行政收費減免政策,統籌安排管委會自持的宿舍、廠房,合理調配和協調企業閑置廠房、辦公樓等資源。同時,本著尊重歷史,以協議為依據、以法律為準繩的原則,為符合條件的企業兌現政策、根據協議約定進行財政獎勵返還,積極妥善地處理原瑤海工業園、三十頭及工業園孵化區歷史遺留問題。

    四、基地功能持續完善

    始終將完善基地功能作為促進開發區轉型升級和優化發展環境的重要抓手,圍繞重點項目建設,全面提升綜合配套能力。2013年,不斷加強與海關的聯系,與省市相關部門多次赴京推進綜保區申報工作,第一輪征求部委意見已經結束,各相關部委會簽正在進行,待報國務院審批,綜保區規劃設計工作業已啟動,將在項目獲批后按照“高起點、高標準”的要求盡快開工建設。“國檢局綜合實驗樓”設計工作即將結束,正在申報“2014年市公益性項目”,力爭2014年開工。168中學東校區已開學一年,在2013年高考中取得優異成績,醫科大學第四附屬醫院已開工建設,將于2015年正式建成并投入使用,教育、醫療等配套資源效應快速顯現。

    五、科技創新成效顯著。

    不斷加大對區內高新技術企業和創新型企業培育力度,定期召開專場培訓會,受訓人員達200人次以上,共計50多家企業60多個項目進入科技企業庫和項目庫。大力支持企業制訂標準和培育品牌,鼓勵企業積極承擔和參與國際、國家、行業標準的制定,企業科研實力和自主創新意識不斷增強。全年全區預計新增專利申請數突破1000件,同比增長35%,其中新增發明專利申請數達300件以上,同比增長60%;新認定市級知識產權示范企業4家,新增市級工程技術研發中心2家,新增市級企業技術中心4家,新增省級企業技術中心4家;新增省級創新型試點企業5家;全社會研發投入(R&D)預計超過5億元。預計至2013年底,全區將實現高新技術產業產值370億元,占全區工業總產值70%以上。5月份,省政府再次授予我區“省創新型園區”稱號,這是我區連續兩屆獲此殊榮,也是全省連續兩次獲此表彰的五家園區之一,園區企業綜合競爭力快速提升。

    六、外貿發展領先全市

    積極開展外貿企業包保服務、推動信用保險、組織開展外貿政策宣講會等多項舉措,推動外貿工作快速發展。2013年1-8月份,全區外貿進出口總額達142185萬美元,同比增長98.5%,其中,出口38350萬美元,同比增長53%;進口103835萬美元,同比增長122.8%,完成全年目標任務的83%,預計全年可完成17.5億美元,增速、目標完成進度均遙遙領先各開發區,區已成為市外貿發展的重要力量。

    七、市場建設穩步有序

    一是進一步做好民生商務工作,積極推動農貿市場按照全市統一部署時間完成標準化改造,完成7家社區蔬菜直銷店和4輛蔬菜流動車的布點,新增10輛早餐車定點供應,切實保障便民惠民菜籃子體系建設執行到位,滿足區內居民的生活需求。二是完善價格監測預警機制,重點突出對糧油、豬肉、蔬菜等日常民生價格的監測和巡查,建立監測臺賬,完成了重點領域成本調查,從而全面掌握和了解各項經濟活動真實運營成本基礎數據。三是強化市場流通監管,圍繞文明創建、衛生創建工作,認真做好各類市場的清理整頓,完成我區生豬屠宰審核清理和肉菜流通追溯體系試點單位建設任務,轄區市場管理水平大幅提高。

    八、農業產業結構加快調整

    2013年,圍繞加快調整產業結構、推動農業產業化深入實施的目標,著力做好項目運作、土地流轉、秸稈禁燒,以及惠農政策落實等工作,全區農業、農村工作呈現良好發展態勢。

    1、扎實培育優勢特色產業。以農業園區建設為重點,全年共引進現代農業項目26個,戈斯曼、綠神花卉、本亮合作社、卓茵農業等行業龍頭相繼入駐,建設各類農業園區面積11630.16畝,現代都市型農業格局基本形成,以紡織服裝、木質家具制造為主體的農產品加工業初現規模,預計全面可實現加工產值為52.2億元。截至10月底,已完成新增高效特色農業面積2.2萬畝,新增特色農業產業基地5個,新增農業示范園區3個、新增設施工業1000畝。

    2、有序推進土地流轉。繼續堅持“依法、自愿、有償”原則,全面推進土地流轉工作。2013年三十頭社區新增一次流轉土地3193.89畝,全區已累計完成流轉土地82672.84畝,為農業產業化進程奠定了堅實基礎。

    3、秸稈禁燒取得佳績。禁燒期間,全區共出動流動宣傳車33輛,撥付農戶油菜秸稈搬運離田集中堆放補助、小麥秸稈粉碎還田補助53.36萬元,確保順利實現“不燃一把火,不冒一處煙”目標,有望實現“秸稈禁燒先進縣區”四連冠。

    4、惠農政策高效落實。為確保惠農補貼及時、安全、準確無誤兌現,從政策執行、基礎數據錄入、表格數字審核、公開公示評議、資金撥付兌現、銀行打卡發放、資金監督檢查七個方面嚴格把關,累計兌現“糧食直補、農資綜補”、水庫移民直補、政策性農業保險、退耕還林補助、財政獎補等各類政策資金743.42萬元。

    九、安全生產形勢平穩

    隨著平板顯示產業基地和產業新城的快速建設,2013年全區安全生產形勢總體可控,全年未發生較大以上生產安全事故,生產安全事故9312起,同比上升34.7%;死亡3人(道路交通2人、工礦商貿1人),同比下降17.4%。圍繞制度體系建設、隱患治理、打非治違、宣教培訓等系統工作,著力提升企業安全生產意識,提高安全生產投入、落實安全生產任務、創建安全生產社區。出臺了《區安全生產事故隱患排查治理工作導則(試行)》等規章制度,規范安全生產事故隱患排查、上報、治理工作流程,明確主體責任,積極推動化工集中區整體性安全風險評價。全面實施各節日、“隱患集中排查月”、安全生產集中專項檢查、百日安全生產大檢查等專項行動,擴大隱患排查范圍和力度,共檢查企業187家,排查隱患共計297處,整治292處,整改率98.2%,掛牌督辦重大事故隱患13處,年底前全部整改完畢。大力開展宣教培訓專項工作,“安全月宣傳咨詢日”、安全生產知識競賽、安全生產監管人員春訓班、職工安全資格證培訓等活動深入人心,發放各類宣傳培訓材料10余萬份,組織宣傳報道近百篇,實現了宣教培訓范圍全覆蓋,安全生產監管人員業務技能和素質大幅提高,企業安全生產管理人員專業水平跨上新臺階。巡查執法與群眾舉報查處相結合,危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、職業危害和工礦商貿等重點行業領域打非治違成果顯著。深入開展企業標準化創建,指導試點單位科學構建隱患排查治理體系,企業開展職業危害控評自覺性不斷提高,安全社區創建工作實現突破。

    2013年,經貿局各項工作取得了新進步、新成績,但部分經濟指標完成情況不理想,經濟轉型面臨新的困難,發展后勁有所減弱。

    2014年,將圍繞以下幾個方面開展工作:

    一、進一步強化載體優勢,積極推動開發區更名升級。

    近年來,區先后被評為“國家新型工業化產業示范基地”、“國家科技興貿創新基地”、“省創新型園區”,以及“承接產業轉移集中示范園區”,隨著產業新城和平板顯示產業基地建設步伐的不斷加快,開發區原有名稱和架構已無法適合發展需要,推動更名和升級工作勢在必行。要在2013年國家相關部委開展的新一輪開發區清理整頓工作基礎上,積極謀劃、主動對接,嚴格按照要求開展前期,力爭取得實質進展。重點推動出入境檢驗檢疫局、綜保區(北區)盡快獲批、開建,加速形成產品檢測、認證、通關等進出口業務的便捷服務體系,提升綜合承載能力。

    二、進一步抓好項目謀劃,加強項目管理。

    緊緊抓住承接產業轉移集中示范園區建設機遇,按照產業規劃布局要求,深入挖掘已入區重點項目潛力,積極整合存量資源,圍繞京東方、中國電子集團(彩虹)、中航科技(樂凱)、南車等大型央企、國企,著力推進鑫晟8.5代線項目實現量產,確保OGS觸摸屏、智能制造裝備基地、南車軌道車輛維修基地、安醫大四附院項目、京商商貿城項目等重點項目順利建設,按照彌補產業鏈薄弱環節,做強優勢領域,提升整體競爭力的思路,再精心謀劃一批戰略性新興產業項目。同時,要不斷擴大對已存量企業的監督和扶持,跟蹤了解企業建設、生產、運營情況和質量,全方位做好企業與各級各部門的溝通紐帶,及時將企業的需求和困難,各類政策和規定傳達到位、宣傳到位。加大對工業發展的有效投入,強化工業經濟運行監控及投資調度,圍繞電子信息振興專項、平板顯示集聚試點資金、省戰略性新興產業發展引導資金等重點政策資金的組織申報工作,加強對項目的在謀劃、前期審批、資金落實、建設進度等多個環節的監督和服務力度。進一步完善中央預算內投資項目監督管理,主動對接各級投資審批、財政、審計等部門,從項目申報源頭嚴格規范,在資金使用過程依法監督,保障項目建設實現預期效益。

    三、進一步強化服務職能,推進無障礙服務

    以推動項目快落地、快投產、快出效益為工作目標,服務型政府職能轉變,繼續堅持定期分組調研企業,將生產運營中存在的問題在源頭收集,在第一線解決,定期印發《企業服務期刊》,更新《區無障礙服務導航冊》等。重點圍繞“土地、資金、用工、技改”等企業發展過程中遇到的突出瓶頸,充分發揮政策把握精準、信息渠道暢通、對企關系良好的先天優勢,引導潛力企業增資擴產和開展合作,助推企業與金融資本積極對接,為有條件的企業搭建上市平臺。持續發揮政策性資金和獎勵的扶持作用,按照“責權利對等,財政引導,雙向約束”的原則進一步規范兌現程序。篩選一批社會機構服務企業,積極構建多元化的社會化服務體系,提高企業服務層次,不斷擴大企業聯盟影響力和輻射力。

    四、進一步提升創新實力,建設科技產業高地

    緊緊圍繞“工業引擎、創新高地”的新定位,以培育高新技術企業,促進戰略性新興產業集聚發展為抓手,不斷提升創新型園區檔次,努力建設國家級高新技術產業園區。繼續圍繞京東方、彩虹、海潤等龍頭企業,加大產業鏈培育力度,抓住省戰略性新興產業發展集聚試點獲批的歷史機遇,扎實做好專利申報、研發平臺建設、高新技術企業認定等基礎工作,協調企業、高校、科研院所深化合作,構建“官產學研”對接平臺,有力保障科技創新和成果轉化全面、高效。繼續完善區本級自主創新扶持政策,加大國家、省、市相關政策的宣傳、推廣和執行力度,圍繞科技人才、項目、資金等方面營造有利于創新型園區發展的政策環境。

    五、進一步優化外貿服務,構建現代市場體系

    借助國家科技興貿創新基地重要載體,深入開展對口包保服務,加大外貿市場研究和對接力度,積極為企業提供外貿市場發展的信息和資源。進一步優化服務網點規劃,鼓勵發展社區超市、便利店、專利店等新型業態,持續推動準化菜市場改造、惠民菜籃子工程,嚴格執行民生價格采集監測點定期報送,確保數據采集的準確、及時。全面推行物業服務收費標準及服務內容“雙公開”,細致梳理和查驗轄區幼兒園收費備案相關程序、資料,依法履行價格行政執法職責,促進價格誠信環境不斷完善。

    六、進一步加快農業產業化進程

    繼續推進土地流轉,引導農民逐步退出傳統農業,依托區域資源優勢,加大農業招商力度,力爭二次流轉土地5000畝,新增高效特色農業面積5000畝,新增特色農業產業基地5個,新增農業示范園區3個,新增標準農田面積5000畝,新增設施農業1000畝,新增經果林300畝。做好三十頭社區金有鎖無公害蔬菜項目500畝、卓茵蔬菜種植園項目400畝、綠神花卉種植園項目300畝,磨店社區本亮合作社草莓項目400畝等農業項目申報省、市支持農業發展相關獎勵政策的服務和指導工作,調動、吸引農業龍頭企業和種植大戶的主動性、積極性。確保確保“不燃一把火、不冒一處煙”的全年秸稈禁燒工作目標完成。實現年動物防疫免疫率達到100%,血清抗體合格率達80%,保障畜禽水產品質量安全。及時發放2014年土地流轉租金、良種補貼資金、水庫移民直補資金及退耕還林補助資金。

    第3篇

    (一)強化措施,實現安全生產指標控制目標。

    認真履行“牽頭、協調、監管、查辦”工作職責,強化了全縣安全生產的綜合管理。一是以會議形式安排工作。全年組織召開了2次全縣安全生產工作會,安委會成員會4次,防范重大事故會6次,安全匯報會5次。二是以文件形式部署工作。縣委、縣政府印發安全生產專題文件5個,縣安委會印發文件64個,組織全縣性安全生產大檢查7次,安全督查7次。三是落實責任,狠抓目標管理。制定了《2013年全縣安全生產工作要點》、《2013年安全生產工作目標管理考核細則》,針對各鄉鎮安全監管重點不同,縣政府與各鄉鎮分別簽訂了不同內容的安全生產責任狀,完善安全生產各項管理制度,制定了安全生產獎懲辦法,嚴格執行安全生產一票否決制和行政首長負責制,對鄉鎮和部門實行生產安全死亡責任事故零指標考核辦法,在十期間,縣委、縣政府下發了《關于強化黨的十期間維穩與安全生產責任追究措施的通知》,縣安委會對全縣重點監管行業、重要部位567處落實責任領導、責任人228人。通過一系列扎實有效的工作,今年來,我縣安全生產態勢平穩,安全生產事故得到有效控制,事故起數和死亡人數呈現逐年下降的良好趨勢,全縣“三大安全”發生事故45起,死亡11人(在市控制數14人內),事故起數、死亡人數與去年相比分別下降8.16%、15.38%,其中:道路交通發生事故37起,死亡11人,工礦商貿生產安全未發生死亡責任事故,火災事故8起,無人員傷亡。全年未發生較大以上事故,在全國兩會和十期間,未發生安全生產死亡責任事故,完成了年初提出的安全生產各項控制指標。

    (二)夯實基礎,筑牢安全生產防線。

    1、監管網絡進一步健全。今年,縣政府在工業園設立副科級安監分局,編制4人,縣安全生產監察大隊升格為副科級事業單位,且兩單位負責人均在安監系統提拔使用。縣安監局成立了職業健康安全監管股,加強了對作業場所職業安全監管,縣政府常務會已研究同意成立職業健康檢測檢驗中心,工作人員正在落實之中;全縣36個鄉鎮配齊了分管領導和安監員,所有行政村(居委會)都配備了兼職安監員,各村民小組配備了安監信息員,形成了縣、鄉鎮、村三級齊抓共管安全生產的局面。全縣生產經營企業都有專職或兼職安監員,規模企業設立了安全管理科室。

    2、應急救援體系進一步完善。制定和完善了《縣安全生產應急救援預案》及非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網大面積停電、通信保障、公共文化場所及大型活動、學校、特種設備、食品衛生、消防、環境保護等子預案。組織了鎢礦尾礦庫、井巷、鉬業、鎢業、水泥、燃氣、旅游公司防范事故應急救援演練和游家槎村地質災害演練,全縣大部分學校都組織了防地震、火災事故的應急救援演練。

    3、安全準入進一步規范。嚴格安全準入,對新建項目實行聯審聯批制度,所有礦山和危化企業都依法走安全條件審查、安全設計審查、竣工驗收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家,年審換證18家,新增5家正在按“三同時”程序辦理,對不符合安全條件要求和不能按期竣工驗收的3家采石場予以關閉,核發頁巖磚廠安全生產許可證5個,同時,關閉了10家不具備安全生產條件的粘土磚廠,責令停產停業整頓;新取得危險化學品經營許可證4家,核發油漆經營許可證16個、換證6個,農藥經營許可證延期換證12個;煙花爆竹換證357家。對山谷泉酒業、化工、化工等新建項目的試生產備案報送進行了多次督促。

    4、標準化創建進一步推進。按照市安委會的要求,我縣今年在特種設備、學校、旅游、交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、行業等重點行業按要求開展了標準化創建工作,其中非煤礦山3家,危險化學品生產企業2家,行業22家。在標準化推進工作中,分別組織召開了安委會成員會、綜合監管企業負責人會和標準化建設現場推進會。按照要求制訂了實施方案,認真組織了達標驗收工作。現有鎢礦地下開采系統和3座尾礦庫都通過了省安監局組織二級標準化驗收,14家非煤露天礦山通過了市安監局組織的標準化三級驗收,另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協議,正準備驗收,22家非煤礦山和8家危險化學品企業安裝了遠程監控裝置,并與省、市、縣“金安工程”聯網,實現了即時遠程現場安全操作監控。

    5、重大項目服務進一步優化。加大重點企業、重點項目安全生產的指導、協調、服務工作,全方位幫助企業解決安全許可方面存在的問題和困難,做好項目跟蹤服務。從項目立項選址、安全評價等各個方面當參謀、出主意、想辦法;提前介入,做好安全準入優質服務。及時將行政許可、審批程序等事項告知重大項目聯系業務的負責人,為企業在安全評價、“三同時”做好服務工作。如為水泥、氟派、合協織帶、新中英、等提供安全設施“三同時”指導服務;暢通行政審批綠色通道,縣安監局單獨配備綠色通道聯絡員,全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業、土垅山金礦、、新中英等重大項目多次到省市辦理安全許可手續。另安監局黨員干部和企業結對幫扶,做好“七個一”服務。

    (三)強化宣教,營造濃厚的安全發展氛圍。

    始終重視安全生產宣傳教育和培訓工作,牢固樹立科學發展、安全發展理念。

    1、安全教育培訓工作有聲有色。一是創新培訓方式方法。非煤礦山聘請專業院校教授深入昆山、坑道現場,結合事故隱患和事故案例,對從業人員進行培訓;危險化學品利用企業停產檢修、晚上休息時間到企業集中培訓。二是擴大培訓覆蓋面。今年除對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業等高危行業人員培訓外,還對綜合監管企業和磚廠負責人、管理人員進行培訓,培訓人數400多人。三是參訓人數多。國務院40號文培訓10期,對安委會成員、鄉鎮分管安全生產的領導、企業負責人、分管負責人、安全管理人員以及部分從業人員進行了培訓,培訓人數達900多人;特作人員培訓一期,培訓人數100多人,換證復審300多人;非煤礦山(粘土磚、頁巖磚廠)、危險化學品、煙花爆竹主要負責人、管理人員、班組長等都參加了省、市組織的培訓;非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等從業人員培訓18期,培訓人數達3500人。各生產經營單位較普遍地開展了“三級安全”教育,安全知識和法律法規進入了生產一線。

    2、組織開展第十一個“全國安全生產月”活動。安委會下發了《縣“安全生產月”活動實施方案》,安全生產月活動形式多樣。一是組織了安委會成員單位在縣城馬家洲廣場開展了大型的安全生產咨詢日活動。孫朝輝縣長親臨現場指導,在活動現場啟動了職業病防治法知識競賽,發放有關安全生產法律法規宣傳冊4000余份,接受咨詢人數學3000多人。二是營造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產宣傳牌40塊;制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標語298條,播放電視電臺公益廣告165次,縣城及集鎮懸掛安全宣傳橫幅92條,利用電子顯示屏播放安全廣告和標語106次。三是組織開展安全知識競賽。縣安委會投入4萬元,組織4000人參與“科學發展、安全發展”知識競賽。安全生產月活動得到了市安委會的充分肯定,我縣榮獲市安委會表彰的“安全生產月”優秀組織單位。

    3、繼續開展安全文化“六進”活動。進一步提升以“安全發展”為核心的安全生產理念,深入開展安全文化“進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村”的“六進”活動。以創建安全發展示范城市和文明城市為載體,開展了安全鄉鎮、安全文化示范企業、安全社區、安全工業園區、安全學校等十項創建活動,在創建活動中,做到以點帶面,特別是鎢業人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預防在先等先進安全理念得到了省市的充分肯定,獲得了國家安監總局表彰的“安全文化示范企業”稱號,12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長再培訓班在我縣舉辦,11日下午參觀了安全文化建設班組長創建現場,12日上午,公司在會上作了經驗介紹,另外,在湖口縣召開的安監分局建設會議,我縣創建本質安全工業園區在會上作了典型經驗介紹。

    (四)打非治違,安全生產專項整治成效明顯。

    按照國家、省、市的統一部署和要求,深入開展了“打非治違”,縣人民政府制定了“打非治違”實施方案,5月7日組織安委會成員單位和鄉鎮召開會議,對“打非治違”進行全面部署,成立了領導小組,落實了各部門、鄉鎮“打非治違”主體責任,特別是打擊石煤非法開采,縣政府成立了48人的兩個工作組,對石煤非法開采、加工實施有效打擊。進一步深化了危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃氣、道路交通、水上交通、特種設備、學校安全、旅游安全、公共聚集場所消防安全專項整治,由縣安委會牽頭組織,有關部門和鄉鎮具體實施。縣安委會組織開展全縣安全生產檢查7次,每次委派19個工作組到全縣36個鄉鎮和工業園進行督查,組織重點督查7次,縣安委會將檢查發現的安全隱患425處,先后發文進行通報,分項落實了整改責任單位。確保了元旦、春節、“兩會”、五一、高溫汛期、國慶和十等重要時期的安全穩定。一年來,關閉取締各類非法生產經營場所123個,先后責令停業整改的企業89家。排查安全隱患2658處,已整改2547處,正在整改111處,下達責令改正指令書825份。

    1、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等行業安全專項整治。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴歷打擊,組織開展經常性的安全生產大檢查,全面排查治理安全隱患。對27個石煤開采點和19個加工點全部關停,所有開采、加工設備清理下山,查獲非法開采石煤35車,拆除挖機電腦主板4塊,刑事拘留6人。扎實開展空壓機房和變電房的整頓,通過整頓,全縣20個非煤礦露天礦山的風壓輸送和配變電進一步規范。今年以來,對全縣87家磚瓦廠進行了執法檢查,下達法律文書65份,查出安全隱患206處,當場整改173處,限期整改23處,責令停業整改4家;對村、渣津集鎮兩處用丁烷非法生產打火機的地下作坊分別予以取締,對生產器材、半成品和原材料全部查封,對負責人予以行政處罰。縣公安局牽頭,對園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處,查處甲醇未經許可作為賓館燃料非法使用一起;查處用感冒藥提煉麻黃堿一起,對當事人已實行刑事拘留。對非法販運、經營、儲存煙花爆竹的行為進行嚴厲打擊,查獲非法販運、儲存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個、小型煙花153件,并進行集中銷毀,查處違規存儲煙花爆竹3起。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹日常監管,對轄區內所有企業每季度實行循環安全生產檢查,今年共計排查隱患389條,對排查出來的隱患,能立即整改的責令現場立即整改,不能立即整改的,實行限期整改,進行跟蹤督查,嚴格落實整改措施、責任人、資金、時限、預案。對存在重大隱患,不能確保施工安全的,一律實行停業整改。推行安全生產新技術,象露天礦山推行中深孔爆破技術、液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業,地下礦山積極應用尾砂充填新技術、尾礦庫在線監測、采空區微震監測和安全避險“六大系統”。嚴格執行非煤礦山和危化企業的安全生產責任險和風險抵押金制度。結合安全培訓和延期換證工作,清理縣城及集鎮不符合安全條件的煙花爆竹零售點,取締了一批不符合安全條件的零售網點。

    2、加大職業安全健康安全監管力度。一是積極開展《職業病防治法》宣貫活動,縣安監局分別在鎢業、縣供電公司大會議室舉辦了二期《職業病防治法》培訓班,有92個企事業單位參加,培訓人數862人,另外,各企業也開展了全員《職業病防治法》培訓并已報安監局備案;組織企業參加《職業病防治法》和安康杯競賽,參加人數達1000多人,其中鎢業公司獲得了二等獎;二是做好企業職業病危害項目的申報工作。今年,全縣已完成申報備案的企業數為83家,確保了非煤礦山、危險化學品等高危行業申報率達100﹪,行業申報率達85﹪;做好職業健康執法檢查工作。在專項治理中,共檢查84條安全隱患,其中立即整改73條,限期整改11條,確保企業不斷增加安全投入,盡力保障勞動者少受職業病危害;督促企業做好職業健康體檢工作。我局明確要求涉及職業病危害項目的企業要組織勞動者到有資質的醫院進行職業健康體檢,目前,企業體檢率達30﹪;在全縣開展職業衛生先進企業創建活動,鎢業、井巷采掘、鉬業等三個企業順利通過了縣級交叉驗收,尤其是鎢業,市局檢查組評價基礎實,做法好,有特色。

    在做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業健康專項整治的同時,協調做好了道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、民爆物品、特種設備、學校等重點行業領域的專項整治,各專項整治成效明顯。

    (五)全力做好招商引資和項目跟蹤服務工作。

    “全力發赴抓招商,千方百計上項目”是我縣強工興城的重大戰略,縣安監局主動融入招商引資和服務項目的大潮之中,千方百計做好招商引資,全心全意做好項目服務,為跟蹤服務項目提供全方位、全天候的服務,積極推進項目建設,使項目早開工、快推進、早投產、早見效。服務項目工作:安監局始終把服務項目放在非常重要的位置,在責任大、任務重、工作人員少的情況下,配齊配強服務項目隊伍,陳擁軍局長親自帶隊,工作能力強的鐘敏副局長分管,并派兩名年青干部長駐工地,抓管理,辦手續,想辦法、出點子,多次帶領企業老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況,陳擁軍局長經常深入生產、工地一線,多次到國土、規劃、建設、供電、金融、供水部門協調解決企業在建和生產過程中遇到的困難和問題,得到了企業老板的好評,在我局的優質服務情況下,企業老總擴大投資,相繼建設華偉二期、三期和總部大樓。現一期生產正常,在市場不景氣的情況下,今年完成工業產值6000余萬元,上交稅收430萬,安排就業110人;二期于2011年開工建設,目前五棟廠房全部進入設備安裝調試,新增的兩棟廠房明年三月交付使用,二期有望在明年元月中旬試產。二期正常投產后,年新增產值億元,可創稅收1000萬元,增加就業120人;2013年7月份,華偉礦業與縣政府簽訂了三期協議,計劃總投資3.2億元,目前,已完成可行性研究,正在選址;2013年9月份,與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協議,計劃投資8000萬元,目前,已完成規劃設計、評審、場地平整、地勘、圍墻、建設用水用電安裝,項目建成后,華偉礦業將開創我縣再生資源和總部經濟的先河。在石英產業招商方面,我局制定了產業發展規劃。并指導督促、福寧礦業、六順硅業、九嶺礦業石英等項目擴大投資規模、改進生產技術、延長產業鏈、增加就業人數、提高產品附加值。石英產業招商取得進展,目前有江蘇同鄉會彭建強會長一行到考察耐熱石英拉管項目,現已帶回石英原礦到進行石英拉管試驗,福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長一行到考察投資15000噸金屬硅項目,現已報來投資可行性計劃書,兩個項目相關事宜正在進一步洽談中,均有望落戶,將進一步改善石英產業結構。

    (六)做好省級文明城市創建工作。

    按照創建領導小組的統一部署,縣安監局密切配合,積極主動做好各項工作。一是宣傳發動到位。縣安監局班子思想高度統一,深刻認識創建工作的重要性,把創建工作作為一項主要的中心工作來抓。深入包干區,逐戶進行宣傳講解,散發創建文明城宣傳單、答卷168份,張貼門前五包責任狀68份,宣講300多人次。并深入園區企業進行宣傳,幫助企業制定完善安全生產各項管理制度和崗位操作規程52家;二是資金投入到位。縣安監局投入4.6萬元用于宣傳和凈化工程,新修建南門村洪坑河側巷路135米,硬化場地620平方米,清理下水道和排污管3次,制作大幅宣傳標語3條,宣傳牌2快。在修路和硬化過程中還多次做好協調當地村民工作,使凈化工程如期保質完成;三是執勤值守到位。安監局克服人手少的困難,每日安排兩名干部到包干區執勤,幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經營、亂涂亂畫、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除,縣安監局確保80%以上干部上路,清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬,確保了包干區干凈整潔、文明規范。另在上報文明城市創建驗收材料時,做到資料齊全、內容完整、上報及時。

    在做好安全監管工作的同時,努力抓好黨建、遠程、包鄉掛村、社會治安綜合治理等工作。

    二、存在問題

    我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,取得了比較顯著的成效,安全生產形勢持續穩定好轉,但是,我們也清醒地認識到,安全生產工作是一項長期、艱巨、復雜的系統工作,全縣的安全生產形勢依然嚴峻,安全生產工作仍然存在一些不可忽視問題。一是經濟的快速增長與安全投入不足、安全基礎薄弱、裝備設施落后的矛盾比較突出;二是重點行業和領域事故多發的狀況尚未得到有效控制,機動車輛迅猛增加,道路交通安全壓力加大;三是一些生產經營單位主要負責人安全意識淡薄,重效益、輕安全,安全制度不健全,輕視安全投入,從業人員素質差、配備不全,缺少基本安全知識和職業健康安全意識,少數企業安全許可程序嚴重滯后。

    三、2013年工作打算

    2013年我縣實施五年決戰工業500億戰略目標的攻堅年,面對全縣安全生產形勢持續穩定好轉和安全生產工作壓力日益加大的現實,必須對安全生產工作更加引起高度重視,從長計議,進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業病防治等重點行業領域的安全生產工作,全面落實安全監管責任和企業主體責任,進一步加強安全生產保障能力建設,堅決遏制安全生產事故的發生。

    1、以宣傳貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國務院23號令)和國家安監總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安監總局36號令)為主線,進一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規,營造良好的安全氛圍;繼續抓好企業從業人員安全培訓工作,把三級安全教育引向深入,確保教育培訓質量,確保高危企業負責人、管理人員通過培訓考核,持證上崗,提高安全生產管理水平;以“全國安全生產月”為重點,倡導安全文化,增強公眾安全意識,樹立與時展相適當的安全發展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創新思路和措施,探索安全文化建設的新途徑,唱響“安全發展,預防為主”的安全文化主旋律。

    2、以抓安全生產責任制落實為前提,完善安全管理長效機制。按照《安全生產管理職責》的要求,層層落實安全管理責任,特別是落實企業主體責任;構建安全監管體系,完善三級監管網絡;建立安全應急救援體系,完善各類事故應急救援預案,督促抓好應急救援演練;強化安全事故責任追究制度,落實安全責任“一票否決”辦法。

    3、以深化安全專項整治為突破口,確保安全生產平穩態勢。按照非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹,民爆物品、道路交通、水上交通,特種設備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場所安全專項整治方案要求,繼續鞏固成果、深化整治、強化管理,推進安全生產質量標準化建設,使安全生產走上法制化、規范化軌道。

    4、以安全監管為重點,加大安全執法力度。充分發揮各行政主管部門安全監管的作用,充實執法機構,增加執法力量,努力構建日常依法監管、階段性強化監管和集中專項整治相結合的監管機制;組織督促各鄉鎮、各部門和單位開展經常性的安全檢查,排查隱患,落實整改;進一步強化監督管理,按照國家《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省安全生產條例》的精神,嚴把生產經營單位安全準入關,依法申報和核發安全生產經營許可證,堅決查處安全生產違法行為;加強特種作業人員的管理,抓好培訓與考核,查處無證上崗、冒險作業行為;落實新建、改建、擴建工程“三同時”制度,對不符合安全條件的生產經營單位實行限期整改或關閉;堅持事故追究制,對發生的安全責任事故的,堅持“四不放過”的原則進行處理。

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