城市規(guī)劃論文范文

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第1篇

參考文獻：

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第2篇

（一）長春城市性質(zhì)

長春市是吉林省省會，全國重要的汽車工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地和科教文貿(mào)城市。至2020年，把長春建成經(jīng)濟實力較強、社會文明進步、科學技術(shù)先進、城市布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的開放型、多功能、具有北方特色的區(qū)域性中心城市。

（二）城市總體布局

中心城區(qū)的城市形態(tài)采用’分散組團式’布局，由以建成區(qū)為主的中心團和規(guī)劃建設(shè)的外圍組團(興隆團、富鋒團、凈月團)組成。中心團與外圍組團間設(shè)置綠化隔離帶，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市結(jié)構(gòu)為’多中心分區(qū)式’結(jié)構(gòu)，其中：中心團分為中心分區(qū)、二道分區(qū)、鐵北分區(qū)、綠園分區(qū)、汽車廠分區(qū)和南湖分區(qū)，外圍三個組團各構(gòu)成一個分區(qū)，每個分區(qū)都具有獨立的配套服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃將與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，調(diào)整城市建設(shè)用地布局結(jié)構(gòu)，控制中心團的開發(fā)強度，并采取有效措施將城市建設(shè)重點逐步從中心分區(qū)向外圍分區(qū)轉(zhuǎn)移，完善各分區(qū)功能，使人口和產(chǎn)業(yè)達到合理布局。

二、長春市城市總體規(guī)劃（2005-2020）

（一）總體思路：

從長春經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的問題出發(fā)，提出調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路；從目前存在和未來發(fā)展可能面臨的問題入手，關(guān)注城市空間布局對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會進步的支撐；以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標，提出城市生態(tài)保護和建設(shè)的策略，構(gòu)筑城市整體的城市生態(tài)空間結(jié)構(gòu)；以公共交通為導(dǎo)向，適應(yīng)城市機動化的發(fā)展趨勢，構(gòu)筑城市綜合交通體系；隨著城市擴大和多元化的進程，創(chuàng)造分區(qū)發(fā)展和城市整體發(fā)展共贏的局面；延續(xù)城市格局，保持城市特色，創(chuàng)造良好的城市空間環(huán)境；適應(yīng)地方資源特點的能源約束條件，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

（二）空間布局：

1、劃區(qū)城鎮(zhèn)空間組織體系：按照“一城、一區(qū)、十組團、九城鎮(zhèn)四個層次，實施分類指導(dǎo)。“一城”為主城，“一區(qū)”為雙陽城區(qū)，“十組團”為凈月組團、富鋒組團、興隆組團、合心組團、勸農(nóng)山組團、奢新組團、雙營組團、英俊組團、機場服務(wù)組團、蘭家組團，“九城鎮(zhèn)別為泉眼鎮(zhèn)、永春鎮(zhèn)、樂山鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四家鄉(xiāng)、齊家鎮(zhèn)。

2、城市結(jié)構(gòu)：形成“雙心、兩翼、多組團”的城市空間結(jié)構(gòu)。“雙心”指疏解城市中心區(qū)部分職能，形成中部和南部兩處城市中心。調(diào)整中部城市中心職能，重點發(fā)展商貿(mào)、文化、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；建設(shè)南部新中心，引導(dǎo)與支持行政辦公、文化體育設(shè)施以及金融保險、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在南部中心相對集聚；“兩翼”指城市西南翼形成以汽車、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的城市發(fā)展空間，東北翼形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和玉米加工業(yè)為核心的城市發(fā)展空間；“多組團”指重點加強凈月組團、富鋒組團、興隆組團的建設(shè)，與主城共同構(gòu)成聯(lián)系緊密、分工有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市空間。

三、長春市城市規(guī)劃實施效果與影響：

新一版城市總體規(guī)劃已初步進行了論證，并得到了建設(shè)部專家的認可。在該規(guī)劃的影響下，長春市土地利用總體規(guī)劃也開展了修編的工作，各區(qū)、各開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和28項專項規(guī)劃的也在進行當中。目前，許多城市設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)項目，都有序的安型一般總體規(guī)劃進行。

規(guī)劃實施期間，長春建設(shè)改造主次干道50多條，1787條巷道舊貌換新顏，實施了九大區(qū)域亮化工程……新建了交通、市政、公用、環(huán)保等重點工程120多項，累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)投資500億元，成為長春市歷史上城市建設(shè)任務(wù)最重、困難最多、投入最大、發(fā)展最快的時期。 以下是規(guī)劃后的部分效果與影響：

（一）建設(shè)改造50多條主次干道

五年來，長春市城市建設(shè)緊緊圍繞支持一汽發(fā)展、開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和鐵北老工業(yè)基地改造，先后建設(shè)改造了亞泰大街、人民大街、吉林大路、三環(huán)路等50多條主次干道；建成了集購物、休閑、娛樂、信息交流于一體的長江路步行街；同時規(guī)劃建設(shè)了長春大橋、興業(yè)立交橋、長沈路橋等大中橋梁12座；對人民大街、解放大路、吉林大路、東盛大街、建設(shè)街、安達街、開運街等400多條道路進行了大中修；改造了人民大街南出口、102國道長沈公路、吉林大路、長吉北線、長吉南線、北亞泰大街6個城市出入口，提高了道路通行能力和承載能力。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)面積2500萬平方米

長春市大力實施以棚戶區(qū)改造為重點的房地產(chǎn)開發(fā)工程，引進了大連萬達、深圳萬科、上海綠地、天安、融創(chuàng)等外埠較大的開發(fā)企業(yè)，先后改造了二道區(qū)吉林大路兩側(cè)等大片棚戶區(qū)，建成了“長春明珠”、“萬科城市花園”、“長春上海城”、“天安第一城”、“融創(chuàng)上城”等規(guī)模較大、環(huán)境優(yōu)良、配套齊全的住宅小區(qū)。城區(qū)每年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積500萬平方米左右、竣工面積300萬平方米左右，改善了市民的人居環(huán)境。

（三）改造巷道1787條

近幾年，長春市以人為本，加大了巷道的改造力度，“十五”期間共改造巷道1787條，極大地改善了市民的出行條件。同時，完成了9大區(qū)域的亮化工程，目前，長春市已有路燈53113盞，為市民夜間出行提供了方便。

（四）綠化覆蓋率達41．5％

規(guī)劃期間，長春加大了環(huán)境治理力度，城市環(huán)境日新月異。五年間，長春市建成了日處理能力15萬噸的西郊污水處理廠和日處理能力2．5萬噸的雙陽污水處理廠；對伊通河城區(qū)段進行了綜合整治，實施了串湖區(qū)域治理工程，串湖治理工程中的重要組成部分溪園將于今年6月竣工。長春市還規(guī)劃建設(shè)了占地93萬平方米的長春世界雕塑公園，目前，有來自世界130個國家和地區(qū)的藝術(shù)大師們精心打造的341件雕塑精品陳列園中，使長春成為國內(nèi)世界各地雕塑作品最多的城市。同時實施了“一環(huán)五帶”綠化建設(shè)工程，建成了自由大路、新發(fā)路等一批綠化精品街路，改造了南湖公園、勝利公園和人民廣場、西安廣場等主要公園（廣場），城區(qū)每年新增綠地200公頃以上，2005年綠化覆蓋率達到41．5％。

（五）16條主要街路安裝路燈

長春市還將對16條主要街路和333條巷道安裝路燈，到06年底，長春市二環(huán)以內(nèi)全部亮了起來。這16條主要街路包括和順街、農(nóng)安南街、農(nóng)安北街、惠工路、四通路、安樂路、公平路、遠達大街、天光路、通安街、柳影路、解放大路、自由大路、亞泰大街、建民路和繁榮路。

（六）45.61平方公里面積要亮化

長春市對亞泰大街、長春大街、伊通河以東、自由大路以北、東環(huán)城路以南、東環(huán)城路以西區(qū)域和開運街、南環(huán)城路以東、靖宇街、衛(wèi)星路、開宇街、南環(huán)路以北、臨河街以西、寬平大路以南、南湖大路以南、自由大路以南區(qū)域，共45.61平方公里面積進行亮化。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，整個室外照明工程預(yù)計總投資將達到7000多萬元。

四、規(guī)劃中的特色與創(chuàng)新：

本次規(guī)劃修編以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，立足當前，面向未來，突出重點，持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會，不斷提高城市綜合競爭能力。

（一）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)劃從分析環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、省域范圍、市域范圍的角度出發(fā)，明確長春市在不同層面的定位、發(fā)展策略。規(guī)劃期內(nèi)，要面向國內(nèi)外，積極推進與東北中心城市的經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)發(fā)展；塑造與吉林省中部城鎮(zhèn)群之間的緊密聯(lián)系，加強與吉林省中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步增強長春市作為吉林省中部城鎮(zhèn)群核心城市的綜合輻射作用。

（二）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、資源節(jié)約保護利用規(guī)劃，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

針對經(jīng)濟發(fā)展與資源、生態(tài)之間的矛盾，規(guī)劃明確提出未來長春市資源生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。第一、實現(xiàn)生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，重點加強生態(tài)建設(shè)；第二、促進水資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，提高用水效率，維持水系系統(tǒng)完整性；第三、培育資源節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式，提高資源重復(fù)利用率；第四、貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的總原則，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的關(guān)系，轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進土地集約利用和優(yōu)化配置。第五、不斷改善人居環(huán)境，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。

（三）實行規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

規(guī)劃在保護自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，重點突出中心城區(qū)職能、空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，合理確定和強化各組團產(chǎn)業(yè)依托，切實改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進村屯用地結(jié)構(gòu)性調(diào)整。規(guī)劃期內(nèi)，逐步實現(xiàn)退宅還耕、退宅還林，促進農(nóng)村人口向中心村、城鎮(zhèn)、組團集中；逐步縮小城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的差距，促進小城鎮(zhèn)由數(shù)量型向質(zhì)量性轉(zhuǎn)變；逐步發(fā)展壯大組團，與中心城區(qū)形成聯(lián)系緊密、資源互補的城市空間。最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)共生的城市發(fā)展格局。

第3篇

為了適應(yīng)新的發(fā)展戰(zhàn)略要求，長沙鎮(zhèn)原有的城市中心的主要功能依規(guī)劃將逐步轉(zhuǎn)移至新的城市中心，城市結(jié)構(gòu)將相繼產(chǎn)生變異，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，人口分散等使得舊城中心區(qū)經(jīng)濟活力正面臨日漸衰落的危機（圖1）。長沙鎮(zhèn)舊城區(qū)面積約40萬m2，其中本項目所在山花街地塊占地面積3萬m2（45畝），位于舊城區(qū)中部，為其鎮(zhèn)政府原所在地。項目用地包括南北兩個地塊，北部地塊長約180m，寬約76m，用地面積約1.35萬m2；南部地塊長約225m，寬約64m，用地面積約1.63萬m2。現(xiàn)狀總建筑面積6萬m2。周圍教育資源集中，鄰近鎮(zhèn)區(qū)最主要的文化娛樂空間和景觀核心，曾是長沙鎮(zhèn)最重要的政治文化教育中心，在未來規(guī)劃中也處于鎮(zhèn)文化教育中心地段。

現(xiàn)狀分析與設(shè)計條件解析

功能———從多樣走向單一。山花街地塊內(nèi)部包含15m寬的城市道路（山花街），地塊內(nèi)建筑以臨街線性分布的2～4層居民自建房為主，其形式多為底商上宅。隨著政府的搬離，由政府機能所帶動的地塊生命力逐步喪失，商業(yè)功能沒落，僅剩的居住功能也由于建筑老化，環(huán)境落后等原因在逐步衰落，只留下老年人和留守兒童成為了山花街生活場景的主要人群。這一情況與我國大多數(shù)小城鎮(zhèn)中心地塊十分相似，即復(fù)合功能向單一功能轉(zhuǎn)變，建筑品質(zhì)下降等都成為了舊城衰退的誘因（圖2）。

空間———從豐富走向衰落。山花街地塊作為沿街形成的線性地塊和道路交叉口，道路與建筑之間形成的交往空間自然成為了街區(qū)公共、半公共的場所，內(nèi)部街道成為了居民的主要生活場景。圍繞著街道鄰里熏肉箱、夜間的小燒烤攤等等都充分體現(xiàn)了山花街以“街”為主的空間傳統(tǒng)和生活習慣。然而隨著90年代以來的房地產(chǎn)的開發(fā)，地塊外側(cè)的高層商品房建設(shè)將地塊內(nèi)部的自建住宅孤立，外加居民擅自建設(shè)及亂搭亂建的情況嚴重，整體環(huán)境變差（圖3）。

機遇與危機同在，位于本地塊東南側(cè)的陳家中學是鎮(zhèn)區(qū)最主要的教學資源，東北側(cè)的桔子廣場正在進行改造，旨在創(chuàng)造出適宜公眾的公共空間，其中的戲臺、廣場等重要節(jié)點的塑造正是植根于當?shù)靥赜械膴蕵坊顒樱煌瑫r西側(cè)的現(xiàn)有過境路向城市內(nèi)部道路轉(zhuǎn)變所形成的商業(yè)氛圍也為本地塊提供了商業(yè)潛力。如何結(jié)合文教功能與公共交往空間，合理重置本地塊的功能成為本更新的重點問題之一。同時現(xiàn)狀的低層高密度也給更新帶來了巨大的經(jīng)濟壓力和形式束縛。

更新改造模式

通過上文對于山花街現(xiàn)狀的介紹，可以發(fā)現(xiàn)，對其進行形如大城市的居住區(qū)規(guī)劃是不符合其發(fā)展需求的。大城市的舊城更新為居住區(qū)規(guī)劃的策略主要有以下兩個導(dǎo)向：第一，以經(jīng)濟效益為導(dǎo)向，多是以房地產(chǎn)商的資金為經(jīng)濟依托，通過高容積率來達到經(jīng)濟效益。這樣的規(guī)劃策略在小城鎮(zhèn)是不適用的：高的容積率在小城鎮(zhèn)會產(chǎn)生完全不同的空間效益，對小城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)肌理產(chǎn)生破壞。第二，以景觀效益為導(dǎo)向，強調(diào)居住區(qū)的景觀優(yōu)勢，多為單一的居住功能和少許配套功能。這種規(guī)劃策略在長沙這樣的小城鎮(zhèn)也是不適用的：山花街本已單一的社區(qū)功能如不在更新規(guī)劃上加以補充，將使社區(qū)無法延續(xù)其原有的生命活力。因此該方案提出以下更新框架：在規(guī)劃上結(jié)合新舊綁定開發(fā)的政策手段，引入商業(yè)的多樣化功能，采取點式高層的住宅以滿足更新開發(fā)的經(jīng)濟壓力，同時運用建筑裙房的空間塑造來延續(xù)地塊文脈，給予居民宜人的交往空間。

政策引導(dǎo)———新舊綁定開發(fā)的政策手段。長沙鎮(zhèn)山花街更新因地塊較小，原住民較多的情況，采取大規(guī)模激進式的開發(fā)模式在地塊經(jīng)濟性和更新可行性上是不可避免的，原因有以下兩點：原有容積率高于2.0，依據(jù)現(xiàn)有的舊城拆遷還房的經(jīng)驗以及長沙鎮(zhèn)現(xiàn)階段地價和房價之比，“拆一建三”①才能基本滿足房地產(chǎn)開發(fā)有利可圖；然而，若單一地采取以開發(fā)商利益為主體的政策導(dǎo)向，必定會導(dǎo)致不符合小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀的城市格局和不符合原有居民居住習慣的建筑形制。故該次更新改造積極探索適應(yīng)長沙鎮(zhèn)發(fā)展需要的多元共存互補的更新模式：在政策手段上，建議政府對開發(fā)商采取“新舊綁定”的政策，規(guī)避開發(fā)商利益優(yōu)先的問題，在給予新區(qū)容積補助的情況下，適當降低舊城更新的容積率壓力，將山花街地塊的容積率壓力降至“拆一建二”②，同時加強對新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為原住民提供可選擇的居住地，這樣才能帶動新區(qū)建設(shè)和舊城更新。

開發(fā)策略———以商業(yè)為導(dǎo)向的開發(fā)方向。如前文現(xiàn)狀分析中提到，山花街現(xiàn)狀的單一的居住功能是地塊活力喪失的主要原因。簡•雅各布斯的“城市多樣性”的概念曾明確提出了若要一個地區(qū)保持活力，就必須保證內(nèi)部區(qū)域的主要功能必須要多于一個，最好是多于兩個。這些功能可確保人流的存在[3]。該次更新正是基于對于山花街地塊多樣性的分析，結(jié)合周邊環(huán)境提出以商業(yè)為導(dǎo)向。這里設(shè)置的商業(yè)并不是巨大的商業(yè)綜合體，而是適宜于小城鎮(zhèn)發(fā)展的小企業(yè)（小規(guī)模功用），這些零售業(yè)、文化和娛樂業(yè)等服務(wù)行業(yè)的入駐，確保了分時段的人流的存在：區(qū)別于單一的住宅區(qū)所導(dǎo)致的同時段出行，多樣的零售業(yè)可以將學生流聚集與此，文化與娛樂業(yè)也可以吸引晚間來廣場散步或娛樂的居民。同時商業(yè)導(dǎo)向也可以在一定程度上保證開發(fā)商的利益，也為原住民提供一定的就業(yè)機會，提高了他們的參與性。

建筑設(shè)計策略。由于在更新模式上選擇以高層點式住宅來滿足“拆一建二”的開發(fā)經(jīng)濟壓力，對于裙房的建筑空間的營造則成為了延續(xù)城市文脈，滿足居民交往需求的主要途徑(圖4-圖5)故在設(shè)計中提出以下兩個建筑設(shè)計策略。生活場景的保留是延續(xù)城市文脈最現(xiàn)實的思路，而街道正是山花街地塊中大部分生活場景的載體。設(shè)計中保留“街”這一空間主體，以一條曲折的街形成兩側(cè)線性的商業(yè)界面，并在轉(zhuǎn)折處形成“院”式節(jié)點，設(shè)置室外的交往空間，以進一步完善街道空間的品質(zhì)，增強其吸引力；用兩層的商業(yè)裙房屋頂形成屋外平臺，使得街道的剖面及視線效果更接近傳統(tǒng)的街道尺度，二層的公共空間也起到了強化街道氛圍的作用。步行空間作為提高小城鎮(zhèn)舊城區(qū)公共聚集性，增強城市公共生活吸引力的重要手段，長期以來未得到足夠的重視[4]。對于小城鎮(zhèn)，步行不僅僅是交通方式，也是一種交往方式。在該設(shè)計中，步行成為了主要交通方式，車輛由場地進入地下停車庫，裙房之間步行空間與交往空間交錯布置，在這樣的步行空間中，人們聊聊家常，熏熏臘肉，老年人擁有了夏日乘涼的地方，孩童們上下學從這里穿過。這樣的街道融合了日常生活的多樣性與各式各樣的使用者，也就越能得到人們隨時隨地的包括經(jīng)濟上的支持。