產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

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第1篇

我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于2001年，至2007年7月底，已完成投資4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1．3億元，引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務(wù)，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢(shì)影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴(yán)，入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強(qiáng)度低，工業(yè)項(xiàng)目僅占1／3。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實(shí)，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會(huì)實(shí)質(zhì)上由管理機(jī)構(gòu)變成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無一個(gè)地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨(dú)立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)以“工業(yè)強(qiáng)市”推動(dòng)突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上盡快行動(dòng)起來。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施

要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

一要樹立新理念。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；有利于企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有利于實(shí)現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴，全面推進(jìn)。

二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來，準(zhǔn)確定位、合理布局、分類實(shí)施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場(chǎng)和技術(shù)等要素有機(jī)整合，并保持其嚴(yán)肅性和連續(xù)性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭。

三要企業(yè)化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財(cái)力匱乏，無法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，破解融資難題。可在園區(qū)管委會(huì)下設(shè)立投資建設(shè)公司（與管委會(huì)一套人馬，兩塊牌子），作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會(huì)資金進(jìn)行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動(dòng)初期必須運(yùn)作好土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn)，減少土地開發(fā)成本，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。

四要大力度招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造積極有為、親商護(hù)商的投資氛圍，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點(diǎn)，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項(xiàng)目的理念，明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項(xiàng)目和能加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高競(jìng)爭力、具有支撐作用的大項(xiàng)目，同時(shí)高度重視環(huán)境保護(hù)，限制高能耗、粗加工、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個(gè)大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項(xiàng)目。

五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強(qiáng)信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分，努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀(jì)80年代，為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也存在一些問題。我們要認(rèn)真吸收和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免如下誤區(qū)：

一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地招商引資越來越難，就在于工業(yè)園區(qū)過多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動(dòng)力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢(shì)，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢(shì)資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

第2篇

一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況

縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法

(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí)，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭時(shí)間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí)，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

(四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì);董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營質(zhì)量和效率。

第3篇

一、科學(xué)規(guī)劃，明確園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)

“5.12”汶川特大地震對(duì)我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等造成了嚴(yán)重?fù)p失。我們結(jié)合市情，綜合考慮不同自然條件、經(jīng)濟(jì)區(qū)域等因素，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的工作思路，圍繞培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的發(fā)展目標(biāo)，通過去年10月市政府與省科技廳聯(lián)合召開的“2008·四川*科技成果轉(zhuǎn)化暨產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接洽談會(huì)”，積極引進(jìn)了省內(nèi)外11所高等院校、科研院所專家26人，赴*現(xiàn)場(chǎng)考察、實(shí)地指導(dǎo)，因地制宜進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)編制了全市災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施方案，加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的步伐。目前，巴州區(qū)青包山村無公害規(guī)范化梔子種植科技示范園、西華山村無公害規(guī)范化虎杖種植科技示范園、壽星村生豬健康養(yǎng)殖科技示范園，南江縣石寨-回龍村黃羊健康養(yǎng)殖科技示范園、字庫村食用菌種植科技示范園，通江縣周子坪村銀耳種植科技示范園、碧山村香菇種植科技示范園，平昌縣七里村生態(tài)蠶桑種植科技示范園、創(chuàng)舉村食用菌種植科技示范園建設(shè)進(jìn)展順利。

二、項(xiàng)目支撐，提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量

在災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，我們依托國家“星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)”平臺(tái)，積極爭取國、省重點(diǎn)科技項(xiàng)目，大力開展產(chǎn)學(xué)研合作，切實(shí)加快先進(jìn)實(shí)用科技成果的轉(zhuǎn)化，集中科技力量解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，有效提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)質(zhì)量。通江縣銀耳種植科技示范園通過實(shí)施國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金《通江銀耳資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)化》項(xiàng)目，已栽培袋栽銀耳、黃背木耳、鮑魚菇等11.5萬袋，投資200萬元的標(biāo)準(zhǔn)廠房和加工生產(chǎn)線工程已正式動(dòng)工。南江縣黃羊健康養(yǎng)殖科技示范園認(rèn)真組織實(shí)施了國家支撐計(jì)劃《抗寒保畜恢復(fù)南江黃羊生產(chǎn)的技術(shù)示范》項(xiàng)目，已按計(jì)劃進(jìn)度完成了羊群補(bǔ)欄、羊舍改造、疫病防治、新品種培育等工作，出欄羊8.45萬只，存欄羊7.23萬只。國家星火計(jì)劃項(xiàng)目《優(yōu)質(zhì)無公害虎杖規(guī)范化種植技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用》項(xiàng)目實(shí)施后，巴州區(qū)無公害規(guī)范化虎杖種植科技示范園區(qū)內(nèi)種植農(nóng)戶戶平增收800余元，以虎杖為唯一原料開發(fā)的“解毒降脂膠囊”年銷售收入3000余萬元。省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃《生態(tài)蠶業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范》項(xiàng)目在平昌縣實(shí)施后，園區(qū)內(nèi)新栽桑苗1560畝，推廣新品種5個(gè)。

三、培養(yǎng)人才，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)保障

我們以各縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)學(xué)校為陣地，通過舉辦各類“田間講堂”、“流動(dòng)農(nóng)校”和務(wù)工農(nóng)民“雙技能”培訓(xùn)班，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村科技特派員、農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)村科技致富能手的培訓(xùn)，已培育出科技“二傳手”12.5萬余人，為全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了有力的人才保障。在科技部的支持下，今年6月25日，全省首個(gè)科技扶貧遠(yuǎn)程課堂在通江縣銀耳種植科技示范園正式開班，已組織320余名學(xué)員收看了“如何做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、“農(nóng)產(chǎn)品營銷的技巧、模式、渠道”等科技知識(shí),學(xué)員普遍反映科技扶貧遠(yuǎn)程課堂形式新、效果好。南江縣實(shí)施了“萬名黨員致富能手科技培訓(xùn)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)了在培訓(xùn)內(nèi)容上由專家“主廚”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民“點(diǎn)菜”；在培訓(xùn)方式上由“課堂教學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤镩g傳藝”；在培訓(xùn)費(fèi)用上由“誰學(xué)習(xí)誰付費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)民學(xué)藝、政府買單”，現(xiàn)已培訓(xùn)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)重點(diǎn)村的7640名黨員。

四、創(chuàng)新體系，完善園區(qū)建設(shè)機(jī)制

一是大力推廣科技特派員工作制度。初步探索出了黨政機(jī)關(guān)派、研學(xué)單位派、科農(nóng)雙向選的“兩派一選”科技特派員選派機(jī)制，建立了南江黃羊、通江銀耳、巴州虎杖、平昌蠶桑等產(chǎn)業(yè)鏈科技特派員創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)，選派科技特派員627人。平昌縣科技特派員歐陽生探索出了“一主雙股”（業(yè)主+科技特派員技術(shù)入股+農(nóng)民土地參股）模式，科技特派員入股人均實(shí)現(xiàn)收入5萬元，并帶動(dòng)了園區(qū)內(nèi)1253戶農(nóng)戶增收致富，其作法被《科技日?qǐng)?bào)》宣傳。二是建立健全科技信息服務(wù)平臺(tái)。全市已建立5個(gè)市、縣（區(qū)）科技信息中心、124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務(wù)站和378個(gè)村社科技信息示范戶。巴州區(qū)塘壩村科技信息服務(wù)站運(yùn)行一年來，已向果農(nóng)、菜農(nóng)發(fā)送技術(shù)及市場(chǎng)信息1100多條，網(wǎng)上銷售水果、蔬菜50多萬公斤。三是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。積極推行“科技+支部+信合+協(xié)會(huì)”模式，目前全市有6萬多農(nóng)戶加入各類專業(yè)合作組織。南江縣組建了10個(gè)“南江黃羊光彩互助合作社”，參加社員1500多人。