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2018年2月,省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查,根據(jù)反饋問題,我鎮(zhèn)立即安排整改,現(xiàn)將問題整改情況匯報如下:
一、 整改情況
1、責任落實不到位??h直部門在履行部門脫貧攻堅職責和包村幫扶責任上落實不力,幫扶聯(lián)系人責任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關(guān)部門(如縣人杜局、縣衛(wèi)計委等)負責同志既不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解自身脫貧攻堅職責和工作進展,更不知曉幫扶責任落實情況。訪談9位幫扶聯(lián)系人,均不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實質(zhì)性的幫扶措施。針對此問題,我鎮(zhèn)舉一反三,加大對各部門負責人、幫扶責任人、扶貧專干的業(yè)務培訓,利用鎮(zhèn)每月工作例會,幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導,同時,加強對幫扶干部的管理,每月進行督查,對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責任落實不到位,沒有全面打通政策落實“最后一公里”,導致部分貧困戶未能享受相應政策,貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮(zhèn)成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫(yī)生簽約服務次數(shù)少、簽約無日期、無簽名等現(xiàn)象,存在走過場、走形式現(xiàn)象。針對此類問題,我鎮(zhèn)加強對十大工程的監(jiān)督管理,加強與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項政策落實精準,截止目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有危房沒有驗收的情況,家庭簽約醫(yī)生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續(xù)管理缺失,導致資金使用的經(jīng)濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,按8%的年收益,作為施官鎮(zhèn)張儲村等8個非貧困村的集體經(jīng)濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關(guān)規(guī)定。施官鎮(zhèn)龍山村特色產(chǎn)業(yè)項目投資72萬元扶貧資全建設(shè)大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災中受損嚴重,致使項目無收益。以此為鑒,我鎮(zhèn)及時梳理了相關(guān)項目材料,嚴格按照上級文件要求規(guī)范項目程序,有效提高和規(guī)范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎(chǔ)工作不扎實,部分基層干部對扶貧業(yè)務和脫貧攻堅政策不熟悉,村級扶貧專干“不專業(yè)”,難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善,邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貧困戶實際情況不一致,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。針對此項問題,我鎮(zhèn)加強了對專干的業(yè)務培訓和指導,利用每周例會的時機對專干進行業(yè)務知識培訓,加強具體工作的知道,讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作;同時,加強了對村級檔案資料的整建工作,按照縣級要求對村級檔案資料進行規(guī)范化整理;針對國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題,我鎮(zhèn)安排信息管理員集中輔導各村扶貧專干利用一周時間對全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進行了再次核查修正,有效提升了國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升脫貧攻堅工作質(zhì)量和成效,進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧工作指導,加強對扶貧專干及幫扶人的業(yè)務知識培訓,進一步完善檔案資料,提升基層基礎(chǔ)工作精準度。
3、加強政策宣傳力度,以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準,深入開展進組入戶“面對面”政策宣講,不斷提高群眾政策知曉率。
根據(jù)《關(guān)于2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改》,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展拉網(wǎng)式大排查,徹底摸清脫貧攻堅工作底數(shù),準確掌握脫貧攻堅存在的問題?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)不夠牢固
產(chǎn)業(yè)扶貧項目主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、缺少龍頭帶貧企業(yè),規(guī)模和品牌效應不強,抗風險能力較弱,群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的收益效果不明顯。
整改措施:制定下發(fā)《村級集體經(jīng)濟發(fā)展助推“一谷一城”建設(shè)實施方案》和《建設(shè)“一谷一城”推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型振興的實施意見》,以村為單位,流轉(zhuǎn)農(nóng)民手里的土地與經(jīng)營主體合作,采取入股分紅的方式,增加村級集體收入,帶動貧困戶增收。
整改時限:2020年年底。
二、部分項目資金使用帶貧減貧機制不健全
存在簡單分紅現(xiàn)象,未有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
整改措施:督促鎮(zhèn)(街)摸清貧困戶的實際收入水平,采取差異化的分配方式進行分紅。
整改時限:長期堅持
三、部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目缺乏技術(shù)管理服務
有些產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員發(fā)揮作用不強,導致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導不到位,增收效果不強。
整改措施:加大對產(chǎn)業(yè)指導員的培訓力度,通過線上和線下的方式進行培訓,使產(chǎn)業(yè)指導員能妥善解決貧困群眾遇到的實際問題。
整改時限:長期堅持
四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,扶貧項目抗風險能力差
整改措施:加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度,改善農(nóng)田產(chǎn)出能力。做好農(nóng)業(yè)保險公司的招投標工作。
整改時限:長期堅持
五、下步工作計劃
一是加大扶貧政策宣傳。采取反復入戶,入戶反復的方式,加深貧困戶對產(chǎn)業(yè)扶貧政策的了解、掌握程度。
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,也是脫貧攻堅全面收官之年。按照全省脫貧攻堅會議上提出的“完成、鞏固、提升、預防”的,按照縣委、縣政府提出的“六抓”“三十個盯住”工作部署,為進一步明確重點,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力,如期保質(zhì)保量完成年度脫貧目標任務,在全縣范圍內(nèi)進一步推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造建平“扶貧模式”,決勝2020年脫貧攻堅,確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、脫貧攻堅工作存在的問題
一是“四個全覆蓋”未達標。6月28日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報產(chǎn)業(yè)園和基地總數(shù)為306個。縣扶貧辦經(jīng)過1周左右的再調(diào)度,目前,鄉(xiāng)級產(chǎn)業(yè)園個數(shù)為74個,村級產(chǎn)業(yè)基地為273個,總數(shù)為348個,數(shù)據(jù)上已經(jīng)達到了全覆蓋。但是,這些上報的項目還存在一些問題。一是產(chǎn)業(yè)園,特別是村級產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量是否達標,是否真正的帶動貧困戶,收益率能不能達到8%,這需要會后各位再次自檢。二是項目進展慢,目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報已經(jīng)完工產(chǎn)業(yè)園和基地240個,在建和新建產(chǎn)業(yè)園和基地 108個。今年時間已經(jīng)過半,這些在建或剛籌建的項目必須在7月底投產(chǎn),8月份將受益用于貧困戶增收。
二是整改工作不徹底。據(jù)縣紀委監(jiān)委反饋,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒把上級巡查檢查反饋的問題當回事,整改報告完成了,“回頭看”時根本沒干。扶貧辦將上半年各級檢查發(fā)現(xiàn)問題整理出了清單,并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家一定要對照清單,再次梳理,全面整改,全部清零,堅決不能書面整改。
三是檔案、明白卡等數(shù)據(jù)不一致。通過第二季度督查反饋情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明白卡、檔案以及系統(tǒng)數(shù)據(jù),還存在問題,數(shù)據(jù)不一致,填寫混亂。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)再次進行核驗,特別是要通過貧困戶信息對照表,結(jié)合明白卡、扶貧檔案、作戰(zhàn)圖,將數(shù)據(jù)核準,做到賬賬相符、賬實相符,確保普查中不出現(xiàn)檔案錯誤、數(shù)據(jù)不符這些低級錯誤。
二、下步工作
一是高標準做好迎檢準備。嚴格掛圖作戰(zhàn)、明白卡、扶貧檔案,要倒排工期,任務細化分解到戶,查缺補漏,提高質(zhì)量。貧困村和貧困邊緣村開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,切實改善村容村貌,提升脫貧攻堅形象,確保高質(zhì)量完成各項工作目標。