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各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)單位:
2006年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全會(huì)精神,全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議的部署要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè),加大基層基礎(chǔ)工作力度,著力提高推進(jìn)民主政治的能力,構(gòu)建和協(xié)社會(huì)的能力,改造特殊群體的能力和隊(duì)伍履行職責(zé)的能力,為構(gòu)建和協(xié)社會(huì)、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2006年工作目標(biāo)是:1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作;2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,深入開(kāi)展反腐倡廉教育,制度健全,責(zé)任到位。無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,無(wú)越級(jí)上訪事件;3、落實(shí)學(xué)法制度,抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)干,部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計(jì)劃;4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作,達(dá)到市級(jí)規(guī)范化要求;5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項(xiàng)制度,繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮。
一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
司法行政工作直接面對(duì)基層,面對(duì)群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,2006年,我處司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo),做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué),進(jìn)一步提高法律文書(shū)制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業(yè)務(wù)技能。
二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能
首先,要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來(lái)抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn),進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺(tái)的壓力。其次,抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位,進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,年內(nèi)有計(jì)劃地組織開(kāi)展4次糾紛排查活動(dòng),集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛,調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量,繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施
我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn),是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫v,。要按照“重在矯正”的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新方法,不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性,充分利用社會(huì)資源,增強(qiáng)矯正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體合力,努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求,著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評(píng)估、安全保證等體系建設(shè),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)來(lái)關(guān)心支持社區(qū)矯正工作,努力營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊(duì)伍,加大督查指導(dǎo)力度,提高矯正質(zhì)量,確保矯正對(duì)象不脫漏管和無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。
一、黨委重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處鎮(zhèn)、村務(wù)公開(kāi)能否全面扎實(shí),卓有成效,順利開(kāi)展,黨委重視是關(guān)鍵。根據(jù)市委的指示,辦事處黨委對(duì)鎮(zhèn)、村務(wù)公開(kāi)工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的辦事處政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。并從黨政辦、紀(jì)委、組織、民政、總公司等部門(mén)抽調(diào)干部,組成工作組開(kāi)展工作。抓政工的副書(shū)記掛帥,負(fù)責(zé)具體的公開(kāi)工作,辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)工作的開(kāi)展。為確保工作的順利開(kāi)展,辦事處黨委多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究。妥善處理好工作中存在的問(wèn)題。如工作組在調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí),個(gè)別部門(mén)由于認(rèn)識(shí)不足態(tài)度不夠積極,經(jīng)黨委說(shuō)服教育后,這些部門(mén)十分配合工作組的工作。由于辦事處黨委高度重視,所以工作中各個(gè)階段都取得顯著成效。
二、順應(yīng)民意、落實(shí)制度。辦事處政務(wù)公開(kāi)能否廣泛引起干部、群眾關(guān)注與參與,又取得到實(shí)效,選準(zhǔn)和明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是重要環(huán)節(jié)。辦事處黨委通過(guò)深入調(diào)查研究,召開(kāi)干部群眾座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),落實(shí)制定了以下各項(xiàng)規(guī)章制度:
一是辦事處的總體規(guī)劃。內(nèi)容包括辦事處黨委三年任期目標(biāo)和職責(zé)分工,年度工作計(jì)劃,以及階段性的工作重點(diǎn)。
二是辦事處政務(wù)公開(kāi)制度。主要包括:財(cái)政財(cái)務(wù)收支制度;工程招投標(biāo)制度;人事管理制度;車(chē)輛使用制度;安全保衛(wèi)制度;財(cái)經(jīng)管理制度;上班工作制度;請(qǐng)銷(xiāo)假制度;機(jī)關(guān)請(qǐng)求匯報(bào)制度;紀(jì)檢制度;學(xué)習(xí)制度;會(huì)議制度;廉政制度;車(chē)輛管理制度等共十四個(gè)方面。
三是辦事處各辦、所的工作職能、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如財(cái)政所、事務(wù)辦、計(jì)生辦、司法所、勞管所、城建辦及各派出所等都公開(kāi)辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是公開(kāi)辦事處政務(wù)公開(kāi)督查小組成員名單、政治面目、職務(wù)以及督查職能。
三、依據(jù)法規(guī),拓寬公開(kāi)。辦事處以法規(guī)政策為依據(jù),根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的目的、內(nèi)容、范圍和條件,拓寬了公開(kāi)的渠道。
一是設(shè)立公開(kāi)專(zhuān)欄(即櫥窗)。政務(wù)公開(kāi)力求做到公開(kāi)地點(diǎn)公眾化。辦事處在辦公大院內(nèi)比較顯眼的地方,用鋁合金造一個(gè)8.5米×2米的櫥窗,櫥窗內(nèi)公開(kāi)各辦、各所的具體收費(fèi)(開(kāi)列出收費(fèi)單位、項(xiàng)目、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),辦事處實(shí)際招待標(biāo)準(zhǔn)以及每月的收支狀況。每項(xiàng)有據(jù)可查,出處清清楚楚。辦事處所屬的各單位都設(shè)立了類(lèi)似的公開(kāi)欄12處。
二是舉辦政務(wù)會(huì)。通報(bào)辦事處的重大決策和涉及群眾切身利益的重大工程部署。主要形式有三:第一,每月召開(kāi)一次政務(wù)會(huì),辦事處一個(gè)月的政務(wù)動(dòng)態(tài)。第二,每季一次政務(wù) 總結(jié),主要是總結(jié)一段時(shí)期政務(wù)工作情況,提出下季主要政務(wù)工作計(jì)劃。第三,不定期舉辦各辦、各所負(fù)責(zé)人解難釋疑專(zhuān)題會(huì),針對(duì)政務(wù)公開(kāi)出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,以及群眾提出有關(guān)政務(wù)公開(kāi)事宜,由職能部門(mén)作公開(kāi)的解釋和答復(fù)。
三是創(chuàng)辦政務(wù)公開(kāi)信息刊物,刊登辦事處各個(gè)時(shí)期計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)材料,選登最新的有關(guān)政策和法規(guī)等。
四、注重實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)能否收到實(shí)效,是否持之以恒,采取有力的監(jiān)督措施是重要保證。辦事處根據(jù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的性質(zhì)、特點(diǎn),在黨委的支持下,強(qiáng)化了以下兩個(gè)方面的監(jiān)督:
一是充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。成立督查小組,聘請(qǐng)8人(市、辦事處黨代表和人大代表、居委會(huì)干部、居民代表)作為辦事處政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,對(duì)政務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行監(jiān)督。辦事處黨委賦予監(jiān)督小組“四項(xiàng)職權(quán)”:一有權(quán)要求被監(jiān)督的部門(mén)和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,財(cái)務(wù)帳目及其它有關(guān)材料,并進(jìn)行查詢(xún);二有權(quán)要求被監(jiān)督的部門(mén)和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明;三有權(quán)建議上一級(jí)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)被監(jiān)督部門(mén)和違紀(jì)違法行為人員進(jìn)行查處;四有權(quán)對(duì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督部門(mén)人員的工作提出建議和批評(píng)。如政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)定督查小組成員要參與工程建設(shè)及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。同時(shí),公開(kāi)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人辦公電話(huà),貼出他們相片,使政務(wù)公開(kāi)更有效地接受群眾的監(jiān)督。
回顧我辦事處的鎮(zhèn)、村務(wù)公開(kāi)工作,主要抓了以下幾個(gè)方面工作
一、黨委重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處鎮(zhèn)、村務(wù)公開(kāi)能否全面扎實(shí),卓有成效,順利開(kāi)展,黨委重視是關(guān)鍵。根據(jù)市委的指示,辦事處黨委對(duì)鎮(zhèn)、村務(wù)公開(kāi)工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的辦事處政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。并從黨政辦、紀(jì)委、組織、民政、總公司等部門(mén)抽調(diào)干部,組成工作組開(kāi)展工作。抓政工的副書(shū)記掛帥,負(fù)責(zé)具體的公開(kāi)工作,辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)工作的開(kāi)展。為確保工作的順利開(kāi)展,辦事處黨委多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究。妥善處理好工作中存在的問(wèn)題。如工作組在調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí),個(gè)別部門(mén)由于認(rèn)識(shí)不足態(tài)度不夠積極,經(jīng)黨委說(shuō)服教育后,這些部門(mén)十分配合工作組的工作。由于辦事處黨委高度重視,所以工作中各個(gè)階段都取得顯著成效。
二、順應(yīng)民意、落實(shí)制度。辦事處政務(wù)公開(kāi)能否廣泛引起干部、群眾關(guān)注與參與,又取得到實(shí)效,選準(zhǔn)和明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是重要環(huán)節(jié)。辦事處黨委通過(guò)深入調(diào)查研究,召開(kāi)干部群眾座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),落實(shí)制定了以下各項(xiàng)規(guī)章制度:
一是辦事處的總體規(guī)劃。內(nèi)容包括辦事處黨委三年任期目標(biāo)和職責(zé)分工,年度工作計(jì)劃,以及階段性的工作重點(diǎn)。
二是辦事處政務(wù)公開(kāi)制度。主要包括:財(cái)政財(cái)務(wù)收支制度;工程招投標(biāo)制度;人事管理制度;車(chē)輛使用制度;安全保衛(wèi)制度;財(cái)經(jīng)管理制度;上班工作制度;請(qǐng)銷(xiāo)假制度;機(jī)關(guān)請(qǐng)求匯報(bào)制度;紀(jì)檢制度;學(xué)習(xí)制度;會(huì)議制度;廉政制度;車(chē)輛管理制度等共十四個(gè)方面。
三是辦事處各辦、所的工作職能、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如財(cái)政所、事務(wù)辦、計(jì)生辦、司法所、勞管所、城建辦及各派出所等都公開(kāi)辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是公開(kāi)辦事處政務(wù)公開(kāi)督查小組成員名單、政治面目、職務(wù)以及督查職能。
三、依據(jù)法規(guī),拓寬公開(kāi)。辦事處以法規(guī)政策為依據(jù),根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的目的、內(nèi)容、范圍和條件,拓寬了公開(kāi)的渠道。
一是設(shè)立公開(kāi)專(zhuān)欄(即櫥窗)。政務(wù)公開(kāi)力求做到公開(kāi)地點(diǎn)公眾化。辦事處在辦公大院內(nèi)比較顯眼的地方,用鋁合金造一個(gè)8.5米×2米的櫥窗,櫥窗內(nèi)公開(kāi)各辦、各所的具體收費(fèi)(開(kāi)列出收費(fèi)單位、項(xiàng)目、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),辦事處實(shí)際招待標(biāo)準(zhǔn)以及每月的收支狀況。每項(xiàng)有據(jù)可查,出處清清楚楚。辦事處所屬的各單位都設(shè)立了類(lèi)似的公開(kāi)欄12處。
二是舉辦政務(wù)會(huì)。通報(bào)辦事處的重大決策和涉及群眾切身利益的重大工程部署。主要形式有三:第一,每月召開(kāi)一次政務(wù)會(huì),辦事處一個(gè)月的政務(wù)動(dòng)態(tài)。第二,每季一次政務(wù)總結(jié),主要是總結(jié)一段時(shí)期政務(wù)工作情況,提出下季主要政務(wù)工作計(jì)劃。第三,不定期舉辦各辦、各所負(fù)責(zé)人解難釋疑專(zhuān)題會(huì),針對(duì)政務(wù)公開(kāi)出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,以及群眾提出有關(guān)政務(wù)公開(kāi)事宜,由職能部門(mén)作公開(kāi)的解釋和答復(fù)。
三是創(chuàng)辦政務(wù)公開(kāi)信息刊物,刊登辦事處各個(gè)時(shí)期計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)材料,選登最新的有關(guān)政策和法規(guī)等。
四、注重實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)能否收到實(shí)效,是否持之以恒,采取有力的監(jiān)督措施是重要保證。辦事處根據(jù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的性質(zhì)、特點(diǎn),在黨委的支持下,強(qiáng)化了以下兩個(gè)方面的監(jiān)督:
一是充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。成立督查小組,聘請(qǐng)8人(市、辦事處黨代表和人大代表、居委會(huì)干部、居民代表)作為辦事處政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,對(duì)政務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行監(jiān)督。辦事處黨委賦予監(jiān)督小組“四項(xiàng)職權(quán)”:一有權(quán)要求被監(jiān)督的部門(mén)和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,財(cái)務(wù)帳目及其它有關(guān)材料,并進(jìn)行查詢(xún);二有權(quán)要求被監(jiān)督的部門(mén)和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明;三有權(quán)建議上一級(jí)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)被監(jiān)督部門(mén)和違紀(jì)違法行為人員進(jìn)行查處;四有權(quán)對(duì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督部門(mén)人員的工作提出建議和批評(píng)。如政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)定督查小組成員要參與工程建設(shè)及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。同時(shí),公開(kāi)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人辦公電話(huà),貼出他們相片,使政務(wù)公開(kāi)更有效地接受群眾的監(jiān)督。