治安行動中隊工作計劃范文

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第1篇

一、主要做法和成效

（一）強化責任，綜治工作領導力量到位

局重新調整了政法和綜治工作領導小組；實行分級、分層責任制，局長為第一責任人，分管局領導為直接責任人，各科、中隊為具體責任人，并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責任狀，分解任務，責任到人，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作網絡。堅持把政法和綜治工作納入年度工作規劃，統籌安排，擺上議事日程，常議常抓，年有方案、季有計劃、月有安排部署。局領導都能按照局的分工履行政法和綜治工作責任，基層執法隊員發現有矛盾、糾紛的苗頭，都主動化解，及時匯報。在查處黑惡勢力操控無證開采礦產資源行動中，局主要領導積極協調，促成區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組，局長親自擔任總指揮。每次夜間突擊行動，主要領導都能到位指揮，控制事態，有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產資源的囂張氣焰，及時制止和消除了由此而引發的惡性沖突和抗法事件。局領導率先垂范，親力親為，各責任層級面對糾紛、矛盾、沖突堅持“預防在先，大事化小、小事化無”的做法，為政法和綜治工作落到實處提供了堅強的組織領導保證。

（二）健全制度，綜治工作推進規范有序

健全會議制度，局政法和綜治領導小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機制，各科、各中隊、綜合執法隊每月組織1次自查；局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評；重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴肅責任追究制度，政法和綜治工作組織機構不健全、工作制度不嚴格、文檔資料不規范、領導責任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的；因工作責任不落實、執法不嚴、違法違紀而引發矛盾糾紛和突發事件的，將依照《省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法（試行）》的有關規定追究單位責任領導的責任和當事人的責任。就內部安全管理，先后對執法責任、執法過錯責任追究等15項制度規定進行了修改完善，制發了《督查工作考核管理暫行辦法》、《違法建設執法責任追究暫行辦法》、《城管協查員管理暫行規定》等4項新的規章制度，并付諸實施，從點滴規范約束執法人員的言行；加強了辦公場所的安全防范措施，在辦公場所安裝了監控設施。今年來，未發生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故；未發生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴重違紀問題。

（三）營造氛圍，綜治工作輿論宣傳持續深入

堅持把輿論宣傳貫穿于綜治工作始終。根據《年綜治和平安建設宣傳工作計劃》（綜委[]5號）和《年綜治宣傳月活動意見》（綜治辦[]6號）的計劃安排，認真組織綜治宣傳月活動。堅持執法與宣傳教育并舉，引導執法隊員用心學法、耐心講法，做到既是執法工作隊，又是普法宣傳隊；利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺，懸掛綜治和平安建設宣傳標語；借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機，選擇在人員密集的公共場所開展法律法規宣傳；利用城管執法宣傳車，深入鎮（街）、村（居）、學校、企業開展政法和綜治工作以及平安建設宣傳；積極撰寫和報送綜治與平安建設相關信息、經驗做法、先進典型、調研文章。年初以來，出動宣傳車300多臺次，懸掛橫幅9條，制作了3期法規宣傳欄，更換了4次固定宣傳牌內容，印發法規宣傳材料2000份，利用購物袋、滾動電子屏傳播宣傳口號近百條，接受咨詢近萬人次，開展了3場法規知識有獎征答活動，在區以上報刊、電臺、電視和網絡上刊載、播放城管執法信息118篇（條）。

（四）突出重點，綜治工作職責有效落實

堅持人性化執法，最大限度減小執法沖突。在具體執法實踐中，嚴格工作程序，強調對人的尊重，堅持提示在先，文明用語，實行首次不罰，教育不到位不處罰，努力降低管理相對人的抵觸情緒，爭取管理者的配合；參加重點工程、重大項目征地拆遷執法工作，局主要領導加班加點，深入拆遷戶，積極做好拆遷對象的思想疏導工作，妥善化解各種矛盾。今年來，協調職能部門設立了6個臨時市場、9個便民張貼欄、74個停車位；國家土地督察上海局對我區年土地利用和管理情況進行例行督察期間，勸導督促23宗涉案當事人自行拆除10000多平方米；重點工程、重大項目征地拆遷中未發生一起因處理不當而上訪的現象。堅持協調治理，打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰。今年來，配合相關職能部門開展聯合檢查和執法49場次；查處亂停車和土方車違章67車次；取締7個“黑氣”窩點，查扣液化氣實瓶359瓶；糾正油煙、施工噪聲、生活噪音擾民241起；查處泄漏、揚塵等不文明施工行為229起，簡易程序處罰6宗6000元；排查人員密集場所違法建設、學校周邊違規經營等安全隱患27起；發現并督促整改7家違規處理餐廚廢棄物的餐飲業；取締了5家從周邊地區遷移進來的染板石材廠。堅持維護穩定，穩妥應對和處置矛盾糾紛與突發事件。一方面，熱情接訪、及時辦結舉報案件，對領導批示件、人大和政協提案，實行領導掛帥專辦。今年來，受理并辦結領導批示27件、人大和政協提案2件、舉報3238件，辦結率100%。及時化解了各類矛盾糾紛，確保案件控制在職責范圍內。另一方面，靈活執法，有效穩控城管執法工作中出現的突發事件，今年來，及時受理并成功調處了19起因宅基地、生活噪聲引發的鄰里糾紛；穩妥化解了11起管理相對人跳池塘、抱液化氣瓶、澆氣油非暴力和使用砍刀、石頭、木棒等器具暴力抗法事件；出動200多人次完成了3起群體性突發事件的防控任務。

二、存在的主要問題

落實綜治責任和開展平安創建工作在上級領導和機關的正確指導下，雖然取得了一些成績，但對照責任書和職責要求，還存在一定的差距。

一是少數同志對文明執法與和諧穩定關系的認識不夠深刻，綜治工作浮于表面。個別干部職工參與的積極性、主動性不高；落實制度規定還不是很嚴格；開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。

二是城市管理職能部門之間的協調配合還不是很到位。

違法建設、無證開采和販運礦產資源、涉疆等少數民族人員占道經營等違法違章問題的查處，我局積極協調相關職能部門參與聯合管理，但效果不明顯，部門之間配合不到位，靠單打獨斗，效率低，而且執法壓力大。如：區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組，但在具體執法過程中，成員單位行動遲緩、推諉，實際上查處無證開采和販運礦產資源行為仍然由我局單打獨斗。

三是困撓違建查處執法工作開展的問題還比較突出。

一方面，當事人不配合，時，指使老人采用喝農藥、跳樓等極端行為阻撓執法，或到局、中隊哭鬧，干擾上班，有的甚至暴力抗法。另一方面，因鄰里矛盾、村（社區）兩委選舉、家族勢力沖突等報復性舉報投訴干擾正常執法，舉報者目的非常明確，就是要使被舉報者房子建不成，不達目的不罷休，重復舉報、越級舉報、多途舉報，各級領導專線、媒體、糾風、各級領導批示件、件都要回復，牽涉了大量的執法精力，而大部分違法違章情況并不突出，有的超占地面積20-30平方米，有的建圍墻，有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來，我局受理各類舉報案件1343件，90%以上是投訴違法建設。

三、下步工作重點

（一）加強組織領導，強化工作責任，繼續推進政法和綜治工作

領導重視是關鍵，要緊貼不斷變化的新形勢，根據上級的會議和文件精神，結合下半年的城管執法工作，及時調整政法和綜治工作計劃安排，保持工作的連續性，確保年度政法和綜治工作落實。要認真總結上半年的工作，貫徹“標本兼治、綜合治理”的方針，進一步抓好執法隊伍建設，推進依法執法、文明執法；加強對存在問題的整改，落實好責任。

（二）健全和完善工作制度，做到事事有章可循

抓政法和綜治工作一靠教育，二靠制度，既要加強思想教育，提高廣大干部職工的法規意識和安全防范意識，又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制，推進綜治工作的制度化、規范化。

（三）加強內部管理，確保安全穩定

根據內部管理工作實際，不斷健全和完善規章制度，強化管理；按照規章制度落實內部管理、落實城管執法工作，維護正常的辦公秩序，確保人員和物資器材安全，防止職務犯罪。

（四）鞏固和深化綜治宣傳月成果，加大宣傳力度

結合政治思想教育，持之以恒抓好綜治和平安教育，努力使全體干部充分認清綜治和平安建設宣傳工作的重要意義和現實意義，始終把思想統一到上級的決策部署上來，真正做到統一行動。認真總結綜治宣傳月活動經驗，建立健全一套管用的綜治和平安建設宣傳工作制度和長效機制，推進綜治和平安建設宣傳工作經常化、制度化、規范化。

第2篇

一、主要工作及成效

（一）領導重視，政法和綜治工作責任到位

局重新調整了政法和綜治工作領導小組，局長堅持擔任組長；堅持把政法和綜治工作納入年度工作規劃，統籌安排，擺上議事日程，常議常抓；局長親自參與制定了年度工作方案，明確局長為第一責任人，分管局領導為直接責任人，各科、中隊為具體責任人，并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責任狀，分解任務，責任到人，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作網絡。年初以來，局領導都能按照局的分工履行政法和綜治工作責任，遇有矛盾、糾紛和突發事件，都能在第一時間親臨現場組織指揮，尤其是在查處黑惡勢力操控無證開采礦產資源行動中，局主要領導積極協調，促成區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組，并擔任總指揮，每次夜間突擊行動，都能到位指揮，控制事態，有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產資源的囂張氣焰，及時制止和消除了由此而引發的惡性沖突和抗法事件。局領導率先垂范，親力親為，為政法和綜治工作落到實處提供了堅強的組織領導保證。

（二）輿論先行，政法和綜治工作氛圍濃厚

堅持把輿論宣傳貫穿于政法和綜合工作始終。根據《年綜治和平安建設宣傳工作計劃》（綜委[]5號）和《年綜治宣傳月活動意見》（綜治辦[]6號）的計劃安排，認真組織綜治宣傳月活動。堅持執法與宣傳教育并舉，引導執法隊員用心學法、耐心講法，做到既是執法工作隊，又是普法宣傳隊；利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺，懸掛綜治和平安建設宣傳標語；借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機，選擇在人員密集的公共場所開展法律法規宣傳；利用城管執法宣傳車，深入鎮（街）、村（居）、學校、企業開展政法和綜治工作以及平安建設宣傳；積極撰寫和報送綜治與平安建設相關信息、經驗做法、先進典型、調研文章。年初以來，出動城管宣傳車200余臺次；懸掛橫幅、修建固定宣傳牌7條（塊）；印發致村（居）民公開信等宣傳教育資料近5萬份（冊）；利用滾動電子宣傳屏顯示宣傳口號50多條；組織法律咨詢、現場答疑解難3場次；在區以上報刊、電視臺、電臺和網絡刊載、播放城管執法宣傳信息67篇（條）。

（三）規范運作，綜治工作制度健全

健全會議制度，局政法和綜治領導小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機制，各科、各中隊、綜合執法隊每月組織1次自查；局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評；重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴肅責任追究制度，政法和綜治工作組織機構不健全、工作制度不嚴格、文檔資料不規范、領導責任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的；因工作責任不落實、執法不嚴、違法違紀而引發矛盾糾紛和突發事件的，將依照《省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法（試行）》的有關規定追究單位責任領導的責任和當事人的責任。就內部安全管理，建立健全了車輛使用與管理、計算機使用與管理、載體使用與管理等規定和值班、安全、保密等制度；加強了辦公場所的安全防范措施，在辦公場所安裝了監控設施。今年來，未發生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故；未發生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴重違紀問題。

（四）突出重點，綜治工作成效明顯

堅持人性化執法，最大限度減小執法沖突。在具體執法實踐中，嚴格工作程序，強調對人的尊重，堅持提示在先，文明用語，實行首次不罰，教育不到位不處罰，努力降低管理相對人的抵觸情緒，爭取管理者的配合；參加重點工程、重大項目征地拆遷執法工作，局主要領導加班加點，深入拆遷戶，積極做好拆遷對象的思想疏導工作，妥善化解各種矛盾。今年來，協調職能部門設立了2個臨時市場、17個便民攤位、70多個免費停車位；國家土地督察上海局對我區年土地利用和管理情況進行例行督察期間，勸導督促23宗涉案當事人自行拆除10000多平方米；重點工程、重大項目征地拆遷中未發生一起因處理不當而上訪的現象。堅持協調治理，打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰。今年來，配合相關職能部門立案7宗，處罰款31000元；查處3個“黑氣”經營窩點，扣押液化氣實瓶270瓶；糾正油煙、噪聲擾民409起；排查人員密集場所違法建設、學校周邊違規經營等安全隱患27起。堅持維護穩定，穩妥應對和處置矛盾糾紛與突發事件。一方面，熱情接訪、及時辦結舉報案件，對領導批示件、人大和政協提案，實行領導掛帥專辦。年初來，受理并及時查處各類舉報案件1343件，辦結率100%，及時化解了各類矛盾糾紛，確保案件控制在職責范圍內。另一方面，靈活執法，有效穩控城管執法工作中出現的突發事件，今年來，及時穩控和化解了11起管理對象跳池塘、澆氣油和使用刀、棒、石頭等器具暴力、非暴力抗法突發事件，控制了事態的惡化。再者，針對季節特點和重要活動，不斷完善應急預案，加強應急訓練，落實人員、物資、器材。年初以來，完成區委和區政府賦予的制止圍堵區政府、鎮（街）政府、重要企業、重要道路的和搶險救災等應急行動6次，出動近1000人次。

二、存在的主要問題

我局政法和綜治工作在上級領導和機關的正確指導下，雖然取得了一些成績，但對照職責要求，還存在一定的差距。

一是少數同志對政法和綜治工作重要性的認識還不是很到位。干部職工參與的積極性、主動性不高；落實制度規定還不是很嚴格；開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。

（二）城市管理職能部門之間的協調配合還不是很到位

違法建設、無證開采和販運礦產資源、涉疆等少數民族人員占道經營等違法違章問題的查處，我局積極協調相關職能部門參與聯合管理，但效果不明顯，部門之間配合不到位，靠單打獨斗，效率低，而且執法壓力大。如：區政府成立了以區委政法委牽頭的聯合打擊非法開采、盜運礦產資源行動組，但在具體執法過程中，成員單位行動遲緩、推諉，實際上查處無證開采和販運礦產資源行為仍然由我局單打獨斗。

（三）困撓違建查處執法工作開展的問題還比較突出

一方面，當事人不配合，時，指使老人采用喝農藥、跳樓等極端行為阻撓執法，或到局、中隊哭鬧，干擾上班，有的甚至暴力抗法。另一方面，因鄰里矛盾、村（社區）兩委選舉、家族勢力沖突等報復性舉報投訴干擾正常執法，舉報者目的非常明確，就是要使被舉報者房子建不成，不達目的不罷休，重復舉報、越級舉報、多途舉報，各級領導專線、媒體、糾風、各級領導批示件、件都要回復，牽涉了大量的執法精力，而大部分違法違章情況并不突出，有的超占地面積20-30平方米，有的建圍墻，有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來，我局受理各類舉報案件1343件，90%以上是投訴違法建設。

三、下步工作重點

（一）加強組織領導，強化工作責任，繼續推進政法和綜治工作

領導重視是關鍵，要緊貼不斷變化的新形勢，根據上級的會議和文件精神，結合下半年的城管執法工作，及時調整政法和綜治工作計劃安排，保持工作的連續性，確保年度政法和綜治工作落實。要認真總結上半年的工作，貫徹“標本兼治、綜合治理”的方針，進一步抓好執法隊伍建設，推進依法執法、文明執法；加強對存在問題的整改，落實好責任。

（二）健全和完善工作制度，做到事事有章可循

抓政法和綜治工作一靠教育，二靠制度，既要加強思想教育，提高廣大干部職工的法規意識和安全防范意識，又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制，推進綜治工作的制度化、規范化。

（三）加強執法工作研究，不斷推進和諧執法

針對隧道通車、經濟特區擴大至全市、島內外一體化全面啟動、“五大基地、一座新城”建設藍圖有序推進、農村城市化和農業工業化進程加快等新情況、新形勢，加強城管執法工作研究，創新執法理念，改善執法方法，努力增強村（居）民的法律意識和城管意識，營造和諧的執法工作環境。

（四）加強內部管理，確保安全穩定

根據內部管理工作實際，不斷健全和完善規章制度，強化管理；按照規章制度落實內部管理、落實城管執法工作，維護正常的辦公秩序，確保人員和物資器材安全，防止職務犯罪。

第3篇

一、工作目標

堅持“統一領導、屬地管理、循序漸進、依法處置、綜合治理”的原則，廣泛發動群眾，采取有力措施，及時發現、堅決遏制新增違法建筑，逐步拆除歷史存量違法建筑。年內，將排查摸底的歷史存量違法建筑基本拆除完畢（主次干道兩側445處全部拆除；背街小巷、社區和居民樓院內274處，拆除80%以上）。通過拆違專項行動，進一步提升城市環境面貌及文明程度，為建設宜居幸福活力的現代化新作出積極貢獻。

二、責任分工

區城管執法局負責全區拆違工作的統籌協調，負責制定拆違工作計劃；具體負責主次干道兩側違法建筑的組織拆除工作；積極協助各街道辦事處組織好社區內違法建筑的拆除工作。

各街道辦事處對轄區內違法建筑（主次干道兩側違法建筑除外）拆除工作負總責。負責做好居民的思想政治和宣傳教育工作；具體組織實施對轄區內違法建筑的拆除。轄區城管執法中隊積極做好配合工作，對確需的，依法走法律程序。

區清違辦負責指導、協調各街道開展違法建筑拆除工作；負責匯總資料、建立臺賬，并及時將我區的工作情況上報市相關部門。

區建管局負責做好違法建筑拆除后的綠化、硬化、美化提升工作；對部分路段違法建筑拆除后重新砌墻或粉刷。

規劃部門負責對違法建筑給予認定，根據區城管執法局的函請出具書面認定書，參與處置意見的研究。

國土資源部門負責對違法占地給予認定，并提出處置意見。負責將洗砂場、采石場一并納入拆違范圍。

宣傳部門要積極配合，組織新聞媒體做好宣傳報道工作，引導全社會和廣大人民群眾廣泛參與違法建筑整治活動，形成良好的輿論氛圍。

利用、租用違法建筑從事經營活動的，工商、文化、衛生、食品藥品監管等部門不得為其發放營業執照、許可證；已經發放的，應配合拆除活動予以吊銷。

民政部門及各街道辦事處對拆違中確有困難的群眾，要落實好各項幫扶救助措施。

對使用違法建筑的住戶，公安部門不得為其辦理落戶手續。對妨礙、阻撓、拒絕執法人員依法執行公務的，要依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

對使用違法建筑的業戶，供水、供電、通信、煤（天然）氣、有線電視、網絡寬帶等部門或企業不得為其提供相應服務。

部門要積極做好因拆除違法建筑引起的處置工作。

區公證處參與行動，負責全程監督、公證有關部門對當事人的物品清點工作。

區政府法制辦要對違法建筑專項整治工作給予積極支持和配合，對法律文書及程序給予指導。

監察部門對違法建筑拆除不力或造成新的違法建筑的單位和責任人實施問責；對在執法過程中講情等干擾正常執法的行為，根據拆違單位提供的線索進行查實，嚴肅處理。

三、組織領導

為確保年度全區拆除違法建筑工作的順利開展，成立區拆除違法建筑工作領導小組。

四、工作步驟

按照屬地管理原則，區城管執法局和各街道辦事處開始對轄區范圍內存量違法建筑按計劃進行全面清理整治。同時，堅決遏制新生違法建筑，發現一處，查處一處。具體分為宣傳發動、組織實施、總結驗收三個階段進行：

第一階段：宣傳發動(年3月12日至3月31日)

制定全年拆違工作計劃，召開全區拆違工作動員會。通過輿論宣傳，營造強大的拆違氛圍，做到家喻戶曉。既要維護法律法規和政策的嚴肅性，又要注意保護群眾的合法權益，關注他們的合理要求，遵循政策、依法操作、理性推進、和諧清違，爭取當事人的理解和支持，做到“完成一處清理，教育一片群眾”。

第二階段：組織實施階段（年4月1日至年11月30日）

區城管執法局和各街道辦事處要根據摸底排查情況確定拆除計劃，科學有序組織實施，按照先急后緩、先易后難、先主次干道兩側后社區居民樓院的步驟，條塊結合，積極穩妥地組織對整治范圍內的各類違法建筑進行集中清理拆除。拆除前要認真做好各項準備工作，制定應對各種突發事件的預案；拆除時各職能部門要全力參與配合，實施拆除；拆除后要做好綠化、美化、硬化、修繕等工作。要注意做好拆除前、中、后資料留存及前后對比工作，拆除一處，完善一處臺賬，以備檢查考核。

違法建筑拆除經費從市城管執法局歷年撥付的拆違結余經費中予以保障。在拆違過程中，先由區城管執法局、各街道辦事處自行墊付拆除經費。審計部門要進行日常跟蹤審計。年底由拆除工作領導小組組織清違、審計等相關部門對區城管執法局、各街道辦事處的拆除工作進行認定、審計并核撥拆除經費。

第三階段：總結驗收階段（年12月1日至12月31日）

區城管執法局和各街道辦事處要鞏固清違成果，違法建設拆除后，要實行目標管理，責任到人，杜絕新的違法建筑的發生。各部門要認真總結，吸取經驗，將違法建筑清理拆除工作總結、整治情況、統計報表整理匯總后，報至區清違辦。區拆違工作領導小組將組織各相關成員單位，對違法建筑拆除工作進行檢查驗收和評比考核，并將各相關責任部門的工作開展、推進和完成情況一并匯總后報區政府。

五、工作要求

（一）強化領導，協作配合。拆除違法建筑涉及多個職能部門，各責任單位要加強協作配合，按照職責和任務分工，積極穩妥地推進各項工作。各部門要高標準做好轄區違法建筑拆除工作電子檔案的整理和保存，并按時限和要求提報相關方案總結、統計報表和影像資料。區拆違工作領導小組要定期召開會議，定期組織檢查，調度各項任務進展，及時研究、解決整治行動中出現的問題。各級機關事業單位、街道辦事處要帶頭拆除違法建筑，以推動全區拆除違法建筑工作的順利開展。