前言:我們精心挑選了數篇優質平安建設工作要點文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、認真貫徹黨的十七大精神,用科學發展觀統領平安創建工作
深入學習貫徹黨的十七大和全國、省、市、縣政法工作會議精神,認真落實縣委工作會對政法工作提出的各項要求,以維護黨的執政地位,維護國家安全,維護人民權益,確保社會大局穩定為首要政治任務,千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題,努力滿足人民群眾對和諧穩定的需求。
二、以構建和諧晉寧為目標,進一步提升服務和管理社會的能力
一要加強流動人口服務和管理工作。二要深入推進“為了明天工程”,重點做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務、救助工作。三要充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員的安置幫教工作。四要加強和改進安全工作。加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設備安全及安全生產監管,預防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發生。
三、完善和規范維護社會穩定工作機制,有效預防和化解社會矛盾
進一步健全黨政主導的維護群眾權益機制,加大行政調解力度,健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系,完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。
四、深入開展嚴打整治斗爭,大力推進社會治安防控體系建設
以確?!皟晒潯?、“兩會”敏感時期和奧運會期間安全穩定工作為重點,全面加強社會面的安全保衛和控制工作,加大嚴打整治和群防群治力度,最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。
五、強化基層基礎建設,廣泛深入開展平安創建活動
一是深入開展平安創建活動,形成平安建設“人人參與、你我共享”的社會氛圍。二是強化綜治維穩基層基礎建設。按照屬地管理原則,充分發揮鎮綜治維穩組織的作用,形成以村(居)黨總支為核心,基層自治組織為基礎,基層政法綜治組織為骨干的社會治安綜合治理維護社會穩定工作網絡,筑牢維護社會穩定的第一道防線。
六、完善責任制,健全各負其責、齊抓共管工作機制
進一步明確鎮、村(居)級黨政和各有關部門在社會治安綜合治理和平安建設工作中的職責任務,加強組織領導和協作配合,健全領導責任制、目標管理責任制和矛盾糾紛排查會議、突出問題聯席會議、鎮級領導掛鉤聯系村(居)、工作情況通報等制度,著力解決齊抓共管中出現的矛盾和問題,形成工作合力。
一、維護社會大局穩定
1.維護國家安全和政治穩定。加強對原“”人員教育轉化,依法打擊和堅決遏制活動。依法保護正常宗教活動,依法打擊查處利用宗教進行滲透破壞等違法犯罪活動。加強機要保密工作,杜絕重大問題的發生。
2.開展矛盾糾紛大排查大調處。發揮社會管理服務中心(站)在化解矛盾糾紛上的優勢,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。扎實推進社會穩定風險評估,著力提升評估工作的實效性。運用“三網”工作體系,進一步完善涉穩情報信息的日常搜集和處理工作制度,進一步規范行政調解機制建設。堅持排查化解工作動態化、常態化,落實定期協調交賬會議制度,層層健全完善矛盾糾紛定期分析研判機制。
3.著力解決進京非正常上訪突出問題。按照上級綜治辦要求,將控制進京非正常訪納入綜治工作考評內容,作為評選綜治先進的重要依據;協助部門定期排名通報進京非正常訪情況,對非正常訪問題突出,相關矛盾長期不能化解的由基層站所、村(居)實行限期整改、黃牌警告或一票否決等處罰。按照“三包一”的要求,切實加大進京非正常訪問題解決和重點人員教育穩控,嚴防脫管失控。
二、深化平安建設
1.深化平安建設。按照深化平安建設進一步開展系列平安創建實施辦法,擴大覆蓋面,提高達標率,實現全鎮三分之二以上的村(居)、城鄉居民家庭、90%以上的行業達到平安創建標準,解決一批影響基層平安的突出問題。依托社會管理信息平臺,全面規范平安建設動態管理。繼續推進掛點幫扶基層創安工作,擴大幫扶范圍,規范幫扶工作,解決實際困難和問題。
2.依法打擊各類違法犯罪。始終保持對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”等多發財犯罪和“黃賭毒”違法犯罪依法打擊的高壓態勢,堅持露頭就打,打必有效。依法打擊懲治黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和涉眾型嚴重經濟犯罪活動,加大命案偵破力度,遏制各類刑事犯罪的高發勢頭,爭創“零命案”鎮,創建一批“零發案”村(居)。
3.全面排查整治社會治安。根據“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,按照“什么地方問題突出就整治什么地方,什么問題突出就整治什么問題”的思路,重點整治校園周邊、偏遠農村等復雜區域和治安亂點,努力實現由亂到治、由治到安。
4.全力保障公共安全。完善幼兒園、學校等重點場所安全防范措施,強化校園及周邊綜合治理,切實維護師生生命財產安全。加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產專項治理,完善槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品、管制刀具等重點物品的管控機制,嚴防發生重大惡性案件和個人極端暴力事件。
5.嚴密社會治安防范。繼續推進“天網”工程建設,在集鎮啟動“天網”三期工程建設,加快現有視頻監控的升級改造和延伸拓展,實現對主要公共場所、治安保衛重點單位及周邊區域、治安復雜區域和公共交通工具的全覆蓋。整合黨政機關、企事業單位、金融網點、學校、商場等重點單位內部視頻監控資源,實現資源共享。發展壯大專職巡防員、治安信息員、平安建設志愿者、綜治特派員、專業保安等群防群治隊伍力量,完善經費保障和激勵機制,嚴格培訓、規范管理。
三、發揮“三網”工作體系基礎性作用
1.提升網格化管理水平。把網格管理員隊伍建設作為夯實基層基礎,加強基層工作力量的一項重要工作抓實抓好,在落實好各村民小組長原有待遇的基礎上,按每人每年300元的標準增加農村村組兼職網格管理員的薪酬。完善和落實網格管理員的工作周期、工作重點、工作規范和培訓、管理、考核制度,充分發揮基層網格管理員為職能部門事務、為群眾代辦事宜的“雙代服務”作用。鞏固農村警務,落實“一村一警”、“多格一警”,提高社會治理網格化管理水平。
2.健全基層綜合服務管理平臺。按照“五統一”要求進一步完善鎮社會管理服務中心建設,繼續抓好村(居)社會管理服務站的規范化建設,使之成為“綜合性管理、網兜式服務”的工作載體,充分發揮“零距離”服務群眾的綜合平臺作用。堅持“摸清情況、發現問題、跟進服務、完善管理”,對發現問題、解決問題的情況,以鎮為單位進行反復梳理,運用“網兜式服務”的方式,借助信息化手段,按照“屬地管理、分級分層、歸口分類、及時解決”的原則,切實解決到位,做到“小事不出村(居)網格,大事不出鎮,難事不出縣”。今年,全鎮1/3的村(居)要高標準完成社會管理服務站規范化建設。
3.推動社會治理基礎信息資源共享和深度應用。堅持社會基礎信息與專業部門信息相結合,促進社會管理信息平臺的常態化、高效化運行。重點圍繞人、地、物、事、組織等基本要素,全面加強對各類信息的實時采集、動態更新,完善社會基礎信息和專業信息數據庫,準確掌握社情民意,及時將群眾反映的訴求,通過信息平臺轉到職能部門,為其跟進服務、完善管理,及時回應群眾期待提供信息支撐。
4.完善實有人口服務管理。對社會基礎信息和專業信息采集進行補錄完善,并隨著人口、房屋、組織等客觀對象的變化而動態更新,確保數據的保真保鮮。充分利用“三網”建設成果,加強精細化管理,完善“以房管人、以證管人、以業管人”等措施。健全完善農村留守老人、婦女、兒童關愛幫扶體系,預防和減少嚴重侵害其合法權益的案事件發生。
5.推進重點青少年群體和特殊人群專群結合服務管控工作。對有不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年、刑釋青少年、服刑未成年子女和農村留守兒童等重點青少年群體,分類制定具體服務管理措施。針對特殊人群、特定群體重點涉穩對象、重點人員,運用“三網”工作體系,進一步強化與專門職能部門、網格群眾工作緊密銜接,實行雙向聯動,共同做好幫教穩控工作,確保幫教好、穩控住、不出事。運用“三網”體系,進一步完善刑滿釋放人員、社區矯正人員無縫對接、安置幫教機制,防止發生脫管、漏管和違法犯罪現象。對肇事肇禍精神障礙患者進一步細化管控措施,落實管控責任,做到“應送盡送、應收盡收、應治盡治、應管盡管”。
6.全面實行綜治維穩業務“網絡上辦公”。實現基礎臺賬電子化,重點人口、矛盾糾紛、涉法涉訴、維穩工作等政法、綜治、維穩基礎信息全面實行電子化,錄入平臺,并依托平臺強化日常管理、動態更新。非涉秘的綜治公文、通知實行網絡上收發,建立健全政策法規電子文檔。
四、推進法治建設
1.加強法制宣傳。重點加強領導干部、農民、青少年法制宣傳教育,增強全民學法尊法守法用法意識。深入開展法律進機關、進村(居)、進網格、進學校、進企業、進單位活動。強化廣播、電視、報刊、網站等大眾傳媒的普法責任,發揮媒體在法制宣傳中的作用。
2.推進依法治理。全面推進法治鎮、民主法治村(居)等創建活動,引導群眾在村(居)社區治理中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。開展誠信守法企業創建工作。開展行業、單位依法治理工作,推進依法行政示范單位、依法治校示范、學法用法示范單位和法治中心等創建工作。
五、夯實綜治基層基礎
1.提升基層實力。按照省委組織部等6部廳辦文件要求,配齊配強鎮綜治專干和村(居)綜治工作室專職主任,落實基層綜治干部崗位津貼。落實省里確定的標準,將綜治工作經費列入各級財政預算,并足額撥付。采取分層級辦班等多種形式,對綜治干部進行全員培訓,提高廣大綜治干部的理論水平和實務操作能力,提高新形勢下做好群眾工作的本領。
2.推進社會治理(平安建設)項目化建設。建設并運用好刑釋解教人員安置幫教基地、社區矯正監管中心、肇事肇禍精神病人康復中心、流浪乞討人員救助站、艾滋病違法犯罪人員關押場所等重點項目,落實對特殊人群的服務和管理措施。
指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話及中央、省、市政法工作會議精神,在市綜治委的組織指導下,以科學發展觀統領綜治維穩及平安建設全局,以法制宣傳教育為基礎,以治安防范和矛盾糾紛化解工作為重點,以平安建設工作為載體,將國土系統綜治平安建設工作納入全市社會治安防控建設體系,充分發揮部門職能作用,為建設高水平小康社會創造和諧穩定的國土環境。
工作目標:通過創建活動,進一步深化綜治平安建設各項工作,在市委、市政府的正確領導下,在市綜治委的指導下,實現全市國土資源系統“五無”工作目標,即“無治安刑事案件、無違紀行為、無影響國家安全和政治穩定的事件、無重大、無安全事故”。
二、主要工作
(一)扎實開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持定期排查、定期報告,各國土資源所、分局每周向局室報告一次排查化解情況,局每月向市維穩辦、市局等有關部門報告一次排查化解情況;重大政治活動、重要會議期間及特殊敏感時期,實行“日排查、日報告”制度。在排查工作中,要將違法占地、非法取土、宅基地糾紛、權屬爭議、土地征收征用、土地收儲開發等方面的問題作為排點,力爭把到市以上集體訪苗頭和隱患全部納入排查視野,不斷提高集體訪訪前排查率。對排查出的苗頭隱患,要充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解體系作用,實現“三大調解”聯調聯動、有機銜接,進行妥善化解。
(二)扎實開展領導下訪“金橋行動”活動。扎實開展局領導下訪“金橋行動”活動,堅持用群眾工作改善和保障民生、、維護社會穩定等工作,真誠服務群眾、為群眾排憂解難,認真做好干部下訪接訪約訪、突出問題處理、幫扶結對、依法行政等工作,理順群眾情緒,激發群眾熱情,調動群眾智慧,大力化解社會矛盾,切實維護社會和諧穩定,為推動社會經濟又好又快發展提供堅實的群眾基礎。
(三)扎實開展平安創建活動。各單位、各部門要按照新一輪平安創建的標準,拓展創建領域、豐富創建內涵、提高創建實效,鞏固過去平安創建成果,繼續扎實開展實施“平安”建設。要達到以下目標:一是責任明確,制度落實。按照“誰主管、誰負責”的原則,明確單位相關人員的綜治維穩責任。建立健全領導機構及內保、調解、幫教等組織,措施落實,保障有力。二是內保保衛措施落實,治安秩序良好。內部防火、防盜、防安全事故設施完善,措施落實。加強對內部人員的安全防范、思想防范和法制宣傳教育,內部人員無違法犯罪。重點要害部位治安防范措施到位。三是單位安全穩定。無重大刑事案件和治安災害、安全生產事故,無重大矛盾糾紛激化,無影響社會穩定的事件,無越級集體訪,基層平安單位達標率要達到100%。
(四)認真落實社會穩定風險評估機制。按照“誰主管誰負責、誰決策誰負責、誰審批誰負責”的原則,將地價調整、土地調規、土地征收征用及系統內部建設等重大項目、重要事項決策全部納入評估范圍,做到“應評盡評”,切實提高科學決策水平,最大限度地減少不穩定因素。對社會風險評估實行責任倒查機制,凡是應該評估而沒有評估引發影響社會穩定問題的,依照有關規定對相關單位和人員進行責任追究。
(五)大力抓好地質災害防治工作。加強地質災害隱患點監測和預警責任制落實。加大對地質災害多發區和易發區的巡查力度,進一步核查隱患點,建立和完善隱患點檔案。對重點地區要抓好地質災害防治工作,要堅持和完善險情巡查、災情速報、值班和災害預報等制度,努力提高地質災害應急反應能力和預報、預警等水平,確保提前發現,及時處理,使災害造成的損失降低到最小程度,大力維護人民群眾的生命財產安全。
(六)積極做好綜治成員單位結對共建工作。根據市綜治委《關于組織市綜治委成員單位開展結對共建活動的通知》的精神,按照“每半年深系點一次、適時召開一次座談會、共同研究制定一個結對共建方案、幫助解決一個綜治平安建設難題、培植一個市級綜治平安建設亮點”的“五個一”的要求,認真開展聯系點共建活動,并結合自身職能,在綜治維穩、處理、平安創建等方面給予大力幫助指導,推進工作開展。
三、工作要求
(一)加強組織領導。將綜治平安創建工作作為一項重要工作擺上議事日程,調整局綜治平安創建工作領導小組,實行誰主管、誰負責的原則,嚴格落實責任。局主要領導為第一責任人,負總責、親自抓;分管領導為直接責任人,分管線上的工作,集中精力抓;領導小組其他成員要共同抓,負責抓好轄區內的綜治平安建設工作。
(二)深入宣傳教育。在做好日常宣傳教育的同時,還要充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等國土資源普法宣傳活動之機,將綜治平安工作作為一項重要內容,進行廣泛宣傳,引導廣大干群做好綜治平安工作的認識,增強工作的緊迫感和責任感。