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一、突出治污減排,圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底,經上級考核認定,全年共實現cod凈削減量為800噸,完成全年任務的195%,列濰坊市各縣市區第一;實現so2凈削減量為1400噸,完成全年任務的140%,超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎上,分別擴建二期工程,辛興鎮建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動工,*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理,*、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監控與省市聯網,實現全程監控。大力推行集中供熱,對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法,環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來,先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進行了全面排查和復查,對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份,組織七部門聯合對市區飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查,根據調查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》,將發現的問題逐一落實到鄉鎮(街辦)部門,明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測,對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監控,對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測,達到每天一次,確保污水處理廠設施正常運行,達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求,對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次,對10家濰坊市控企業進行旬查,對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監察頻次,發現問題,依法處理。去年以來,共開展環保專項行動8次,對13家環境違法企業進行了處罰,罰款79萬元,對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策,對土小企業進行了拉網式排查,在去年排查和取締的基礎上,進一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業20家,對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度,行使好環保“第一審批權”和“一票否決權”,對所有項目都進行了現場勘察,去年以來,共辦理建設項目環境影響評價審批248件,環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求,在環保局建成了“環境監控中心”,對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施,安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”,使在線監測設備與省、市聯網,實行在線監測、遠程控制,環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治,生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組,制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準,統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網)、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農村環境綜合整治,確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時,抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點,加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管,遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復,保護天然植被,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定,加強創模工作。目前,在創模考核指標的32大項指標中,已有26項達標,向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿,正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學校”工作。去年以來,皇華鎮已建成全國環境優美鄉鎮,*、辛興正在實施創國家級環境優美鄉鎮;辛興、賈悅、*、林家村、枳溝、桃林6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。
××鄉的環境保護工作以落實科學發展觀為總綱領,以著力打造中國北方紡織強縣為目標,認真貫徹落實環境保護法,從源頭抓起,從基礎工作做起,強化環境整治,改善環境質量。實現了全鄉經濟社會和環境的全面協調可持續發展,現把具體情況匯報如下:
一、基本情況
××鄉位于**縣城西4.5公里處,共有17個行政村,全鄉共有各類排污企業31家,包括28家紡織印染企業,2家制香廠和一家機房設備廠。共建有污水處理場26座(有三家企業向污水排灌渠排放),污水坑15個,高標準防滲坑11座,日處理污水6980噸,so2達412.12噸,嚴格按照指標,保證了不讓一滴不達標的廢水排出廠外,不讓一滴污水流入孝義河,實現了環境安全和社會穩定。
二、主要工作開展情況
××鄉是企業聚集地,環保是制約企業發展的瓶頸,為切實把這項工作做好,鄉黨委、政府為此召開了專題會議,進行研究部署。
一是落實責任。成立以鄉長為組長,主管副鄉長為副組長的環保綜合整治小組,抽調8名素質高,責任心強的同志專門承包到各企業摸清底碼,建齊臺帳,與各企業簽訂環境污染綜合整治責任書,嚴格落實監管責任,同時各包片領導按照屬地管理的原則,分包各自轄區內的企業,多次深入到基層,宣傳、教育、指導環保工作。
二是加強宣傳。為增強干部群眾的環保意識,我們采取多種形式開展環保宣傳,并在顯要路段的醒目位置刷寫40多條永久性墻體標語,努力營造熱烈的環境保護氛圍。
三是嚴格限制高耗能、高污染的建設項目上馬,全面清查未經環保審批,未落實“三同時”的建設項目,發現一起,查處一起。不符合環保要求,對周圍環境和人類身體有危害的項目,堅決拒之門外。
四是加大環保投入,雙羊集團投資300萬元新建污水處理場一座,建設高標準防滲坑,××紡織有限公司投資350萬元新建污水處理場一座。××染織廠投資85萬元新上10噸環保鍋爐一臺,××、××、××等企業也先后投資200萬元改建污水處理場。僅今年對環境保護投資達500萬元。
五是抓好對有污染企業的整治。配合縣環保局對在生產中有污染的企業進行綜合整治,對于未能達標排放的,堅決予以處理,決不手軟。
一、加強領導,有序推進“藍天行動”。
為切實有效推進“藍天行動”工作,蘭亭鎮成立了以鎮長任組長的“藍天行動”工作領導小組,分別對全鎮11家印染企業落實一名黨政班子成員和經發辦同志作為聯系領導和責任人,同時鎮政府與11家印染企業和1家熱電企業簽訂了縣2013年“藍天行動”目標責任書,同時與11家印染企業、2家釀酒企業、2家皮革企業和咸亨熱電、蘭亭高科簽訂了環保安全責任書,確保各項工作落到實處。4月份全縣印染企業整治提升工作會議后,鎮主要領導帶領經發辦相關同志,對各11家印染企業進車間進行了實地走訪調查,對企業實行一對一的分析落實,做到情況清,底子明,要求企業結合各廠的實際,分階段進行實施。目前,全鎮11家印染企業對107臺定型機全部簽訂靜電二級收集處理裝置安裝協議,已經安裝69臺套,完成65%。同時定期對各印染企業定型機廢氣整治改造進行跟蹤督查,并按整治要求對維修安裝進度、運行情況及污泥處置合同簽訂情況以表格形式進行上報,對進度緩慢、整改不力的企業通過有線電視和蘭亭動態進行通報,對相關責任人和企業負責人進行批評問責,確保全鎮“藍天行動”各項工作按期保質完成。
二、強化措施,扎實開展整治提升。
1、全面啟動皮革印染企業關停搬遷。按照蘭亭的獨特的地理位置和市縣要求,風景區周邊3家皮革、1家腐乳企業簽訂關停協議,并在9月底實施拆遷。5家皮革企業整合成3家企業簽訂搬遷濱海框架協議,已落實土地,正在辦理相關手續。全鎮11家印染企業全部簽約集聚濱海,其中三印、天翔正在建設;今年列入新搬遷計劃的7家企業已完成土地對接,正在編制規劃方案,辦理前期手續。鷹翔、同祥2家整治提升,等待土地指標,集聚搬遷濱海。
2、著力開展節能減排。堅持以新型工業化帶動城郊型現代農業和現代服務業發展,加快產業結構調整,發展綠色經濟和循環經濟,促進發展方式轉變。嚴把項目準入關,堅決實行環保“零容忍”,大力培育發展新型材料、金屬制品、機械設備等先進制造業,新引進起重設備、塔吊機械、電子汽配汽保等新興產業項目。以改善水質為核心,全面推進印染企業集聚提升,堅決淘汰污染環境的“五小”行業和高耗能落后產能。加強政策引導,促進企業加大技改投資,發展循環經濟,推進非印染企業清潔化生產,確保主要污染物持續削減。
3、開展小微排污企業整治。根據縣環保局《關于開展小微排污企業(作坊)排查的通知》精神,3月底,鎮村聯動,由鎮經發辦牽頭,對20個村小微排污企業(作坊)進行排查摸底,主要涉及防水卷材、助劑、油膏、塑料、電鍍、熔煉、廢油收購、油柒加工等。4月下旬開始,鎮政府多次組織工商、環保、電力、城監、派出所等部門,對小微排污企業(作坊)比較集中的里木柵村、桃源、紫洪山等村開展集中整治,強制取締小微排污企業(作坊)30余家,做到發現一處,打擊一處。