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關鍵詞:南非教育改革;行動計劃;學校教育;目標及措施
南非政府一直把教育發展作為社會前進的動力和基礎。21世紀以來,為加快教育發展的進度,保證兒童正常就學、升學,提高教育質量,南非政府出臺了一系列政策措施,重點實施“2005課程改革”,引進“以結果為本位”的教育理念,促進了基礎教育發展的穩步提升。盡管南非基礎教育的發展距離“優質均衡”的目標還有很大差距[1],但是南非政府加快了教育改革轉型,反思教育改革中存在的問題,建立了新的質量提升措施框架。
為了提升教育質量,增加學校各年級的學生人數,提高學生成績,2015年4月,南非基礎教育部(Department of Basic Education)了《2019行動計劃:面向2030學校教育》(Action Plan to 2019: Towards the Realisation of Schooling 2030,下文簡稱“2019行動計劃”)[2],該計劃是《2014行動計劃:面向2025學校教育》(Action Plan to 2014: Towards the Realisation of Schooling 2025,下文簡稱“2014行動計劃”)的發展和延伸。[3]
實際上,2011年,南非基礎教育部已經制定并了“2014行動計劃”。該計劃提出了南非基礎教育發展的關鍵舉措及內容。但隨著南非課改的深化和推進,“2014行動計劃”中強調的內容和重點也發生了變化。2012年,南非總統了“國家發展計劃”(National Development Plan),要求延長“2014行動計劃”的時間,即從2025年延伸至2030年,而2019年則被設定為中期節點。
一、背景介B
南非“2019行動計劃”制定得較為全面、系統,規劃了處于不同階段的中小學生所要達成的學習目標和掌握的基本技能,并規定了R年級(Reception Year)至12年級學生所要完成的目標任務。在南非教育體系中,兒童在讀小學前要接受一年的學前教育,即R年級,此后的1至9年級為基礎教育。從R年級到9年級共劃分為三段,R至3年級為低段,4至6年級為中段,7至9年級為高段。9年級畢業后,學生可以獲得普通教育與培訓證書[4]。通常情況下,9年級學生在學業完成后,一部分學生將接受10至12年級的教育,其目的是為進入大學做準備,而另一部分學生選擇入讀繼續教育或成人教育學校。
“2019行動計劃” 涉及廣泛的利益相關者,包括父母、教師、校長、區域官員、省和國家級議會成員、民間組織等。此外,該計劃不僅面向南非本國公民,還面向非本國公民(如國外投資者等)。
“2019行動計劃”涉及27個目標,分為2個部分。前13項目標是結果性目標,涉及績效和成果;后14項目標則強調如何實現改進。前13項目標將對南非的基礎教育發展起指導性作用,決定著南非教育的未來發展走勢,因此也成為本研究的核心內容。
二、結果性目標的基本情況
“2019行動計劃”的各個目標聯系緊密,其設置循序漸進。13項結果性目標的內容涵蓋了中小學教育的5個級段,包括R年級、1-3年級、4-6年級、7-9年級、10-12年級,主要強調了學生的入學率和升學率,語言和算術能力的標準,以及繼續教育(9年級以后)的開展問題。其目標是提升南非的教育質量,加快教育轉型,為國家發展儲備合格優質的人力資源,提升國家綜合實力(見表1)。
(一)學前教育階段:提高早期兒童發展質量評價標準
根據南非家庭普查(General Household Survey),南非學前教育的注冊率正在提高,4歲兒童的學前教育注冊率從2009年的59%上升到2013年的75%[5]。2014年普通居民調查數據顯示,96%的一年級學生入校時接受過學前教育,而2009年這一數據低于85%。
南非的績效監測與評價部門(The Department of Performance Monitoring and Evaluation)完成了一項研究,該研究關注學前教育的綜合性影響。在許多學校中,兒童接受R年級的教育對他們進入基礎教育階段的學習十分有益,但不是所有的學校都能做到,同一所學校也不能保證R年級的所有兒童都能夠達到其標準。
事實上,南非的早期兒童發展質量評價標準改進措施已經啟動,并逐步實施。為了達到南非基礎教育部的要求,促進學前教育階段教師的職業化發展,大學已經開始為其頒發文憑。此外,南非與聯合國兒基會合作,借鑒國際經驗,了2013年國家課程框架[6]。該框架涵蓋了兒童從出生到4歲每一階段的教學內容,形成了監測4歲以下兒童發展質量評價標準的體系,并設計干預措施。
(二)基礎教育階段:注重學生入學率,以及掌握語言和算術的能力
1.入學率
南非基礎教育階段學生的留級率比其他非洲國家低,但減少留級的呼聲比其他國家高。2000年,南非42%的學生在6年級之前有過留級情況,而非洲南部和東部國家的這一比例為48%;2007年,南非這一數據為29%,而其他國家是40%。[7]
南非的大部分學生能夠在7至15歲入學,但仍有1%的學生未能入學。數據顯示,南非7至15歲的學生在校率高,但15%的學生不能完成9年級的學業。實際上,排除留級或復讀等情況,15歲的學生應該已經完成相應學業。問題是許多學生還沒有升入9年級,就已經留級、輟學了。
2.母語與第二語言考試
自2012年以來,年度國家評估項目(Annual National Assessments,ANA)用英語和荷蘭語(母語和第二語言)測試課程成績。事實上,在12年級末的考試中,英語與荷蘭語是南非非語言考試科目的指定用語。但是,學生用母語參加考試與用第二語言參加考試,成績有所差異。例如,6年級約22%的學生參加英語為母語的測試,66%的學生參加英語為第二語言的測試;10%的學生參加荷蘭語為母語的測試,1%參加荷蘭語為第二語言的測試。事實上,不管是英語還是荷蘭語,用母語參加考試的學生比用第二語言參加考試的學生的通過率高。[8]
3.提高語言和算術的能力
為了提高學生的成績,加快南非基礎教育階段的課程改革,2012年,隸屬于南非國家教育部的國家教育評估和發展委員會(National Education Evaluation and Development Unit)了年度報告[9]。該報告規定,改變基礎教育階段學生(R年級到3年級)語文和算數能力低水平的狀況,干預課堂教學實踐活動等。同時,規定了教師的職責和任務,如通過工具評測低年級學生的學業成就等。
數據顯示,學生在3年級前,語文和數學兩門課程的成績相差不大,但3年級之后,學生的數學成績往往低于語文成績。據統計,南非2014年的國家統一考試中,6年級學生中有46%通過了語文測試,而通過數學測試的僅有32%。
2012年,年度國家評估項目開始評測9年級學生的各科目成績,目的是為10-12年級的學生提供更好的課程服務,如是否加強數學素養培養等。盡管年度國家評估項目不會為9年級的學生頒發證書,但仍然可以為他們是否進入繼續教育學院提供參考。
(三)繼續教育階段:提高高等教育的升學率以及學生數學、物理學科考試的通過率
1.提高大學準入標準
12年級通過學士等級考試的學生可以免考進入大學,通過學士水平考試后,學生需要選擇至少4門非語言課程,而這4門課程應該與學術課程相關。實際上,有些大學的院系會提出更高的要求,并強調進入大學后的培養工作。2014年南非基礎教育部報告,表示將提高大學準入標準。
2.推動繼續教育發展
完成12年級課程后,讓更多的學生獲得國家高級資格證書(National Senior Certificate)或等效資質是促進南非經濟增長、減少收入不平等現象的重要前提。監控12年級或同等教育水平的完成情況絕非易事,因為近10年的招生和復讀率上下浮動,且上升緩慢。2000-2014年,獲得國家高級資格證書的人數每年增長3%。盡管這一數據表明了南非教育水平的提高,但也只實現了官方預期目標的一半。
3.提高數學及物理學科通過率
近年來,南非的基礎教育不斷強化數學和物理學科,學生的成績得到了較大的提升。如在國際數學與科學趨勢研究(Trends in International Mathematics and Science Study,TIMSS)測試中,學生的數學成績有顯著提高。2013年,南非基礎教育部l布了12年級考試報告,該報告記錄了學生數學成績的進步幅度,80%以上的學生達到了目標要求,物理學科亦如此。
為了提高學生的數學成績,南非政府積極組織學校與非政府組織(NGOs)加強合作,提高課程質量。2012年,國家出臺措施,要求向10-12年級的學生發放新的Siyavula數學練習冊(數學和物理學科),這些資源也可在網上下載電子版。
2014年,南非部長級工作小組成立,調查了數學、科學和技術(Mathematics, Science and Technology)計劃的實施情況,向社會公開診斷性報告結果。診斷性報告由南非基礎教育部根據12年級學生的考試情況撰寫。[10]
(四)引進國際測評考試
為了提升南非的教育質量,有效監測學生的成績,南非加入了多個教育質量檢測聯合會,包括非洲南部和東部教育質量檢測聯合會(Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring Educational Quality,SACMEQ)、國際閱讀素養研究(Progress in International Reading Literacy Study,PIRLS)、國際數學與科學趨勢研究等。
SACMEQ測試項目的優勢在于,不僅測試學生,還測試教師,這為教育規劃者觀察教師的專業成長和個人發展提供了有效依據。2012年,南非國家教育評價和開發委員會在報告中提到,“教師不會教他們自己不知道的東西”,也就是說,教師個人的知識儲備和文化水平在很大程度上決定了學生的學業成就。2007年,南非三個省(Eastern Cape, Mpumalanga and Limpopo)的教師參加了SACMEQ測試。
除了SACMEQ,南非于2006-2011年參加了PIRLS項目,檢測南非小學生的語言水平。2012年,PIRLS測驗轉變為新PIRLS考試。原先PIRLS測驗是針對發達國家或地區的學生設計的,而新PIRLS考試具有預測性,專門針對發展中國家成績較差的學生設計的。
關鍵詞:廣州市游泳隊;科學選材;測試
1.背景情況介紹:
廣州市游泳隊是廣東省游泳隊的后備人才輸送基地,是廣州市各區隊隊員運動成績進步的動力。目前,廣州市游泳隊共有現役隊員103名,長期集訓隊員10名,外培隊員3名,廣州市游泳隊每年最為主要的任務是省游泳錦標賽和4年一屆的省運會,另外還承辦每年一次的市游泳錦標賽。廣州市游泳隊在省隊服役的隊員有40多名,可見廣州市游泳隊是省游泳隊最大的人才輸送基地,對市隊隊員的選拔就顯得尤為重要。
2.調查對象與方法
2.1調查對象:2013年游泳隊暑期試訓隊員
調查時間:2013年8月5-25日
調查地點:廣州市體育職業技術學校(原偉倫體校)
2.2調查方法:采用調查問卷、實地考察和與教練員、專項部人員訪談的方法。
3.結果分析
3.1科學選材的概念
科學選材就是利用現代化的手段與方法,運用生理、生化、心理等學科的理論知識將具備與專項運動能力密切相關的先天遺傳度高、后天可塑性小的運動員選,從而提高運動員的成才率,降低運動員的淘汰率,發揮運動員的先天優勢,使運動員在比賽中取勝。
3.2暑期試訓隊員情況調查
3.2.1 2013年游泳隊暑期試訓隊員試訓時間為8月5日至25日,分三期進行,每期時間為一周,共有4個教練組成員參與了暑期試訓,其中有1個教練組只參加了第一期的試訓,有一個教練組參加了第一、二期的試訓。
3.2.2試訓隊員年齡相差較大,最大的有1999年,最小的是2005年,多數隊員集中在2003到2004年,比較符合廣州市游泳隊隊員年齡要求。
3.2.3每個教練組的試訓隊員來源渠道不一,大部分是區隊教練推薦,少數隊員為外市委培,個別隊員是外省引進。
3.2.4試訓隊員進入游泳專業訓練的年限各不相同,最高的達到7年,最低的也有3年,四種泳姿都會,但強項和弱項成績相差較大。
3.2.5試訓隊員中主項為蝶泳者成績較好,蛙泳的最差,這與廣州市游泳隊的現狀基本一致,由此可見,各教練組今后的突破方向和訓練重點應該是在保持優勢項目的前提下,最大限度的提高弱項。
3.2.6本次試訓的隊員運動等級多為三級,少數隊達到了二級的標準,潛力大,可塑性很強。今年參加的最高級別賽事基本為市錦標賽,少數為區選拔賽,只有黃某某參加了2013年省錦標賽女子丙組800米自由泳項目并取得第八名。
3.2.7此次試訓隊員參加游泳訓練的主要原因多為個人興趣愛好,家庭成員的支持,理由較單純,但最終的目標各不一樣,符合現代社會多樣化發展趨勢。
3.2.8對于是否進入市游泳隊進行長期集訓,個人情況各不一樣,有的隊員就是為了進隊訓練,有的隊員則是想抓住這次學習機會盡量提高自己,有的隊員是由于區隊場地設施沒法進行冬訓只能通過這次試訓多學習(比如花都區)。
3.3市隊隊員選拔入隊程序:
總流程:區隊教練推薦參加試訓體檢、骨齡、選材測試入隊長期集訓(1年)正式隊員。
說明:隊員在區隊訓練成績優異,經本人自愿、家長同意、教練推薦參與本年度市隊試訓,想入隊長期集訓的隊員必須提供本年度體科所出示的體檢報告、骨齡報告和選材報告意見,各教練員結合選材報告、隊員成績、本人經驗和高水平運動員的身體標準對運動員進行審核,審核合格后入隊參加長期集訓,集訓1年后,該隊員成績優異,年齡適合,則轉為正式隊員。
4.結論與建議
4.1結論
4.1.1從2013年8月參加試訓隊員的情況來看,2013廣州市隊隊員后備人才來源基本上為廣州市8個區(天河、海珠、番禺、越秀、白云、荔灣、黃埔、花都),其中海珠區、荔灣區人數最多,白云區、黃埔區人數最少,這比較符合歷年市游泳錦標賽的排名先后順序。
4.1.2從2013年9月入隊參加長期集訓的10名運動員的情況來看,番禺區本次輸送隊員最多,基本為同一個教練的隊員,由此可以看出,各區隊教練組隊員成績有一定差別,出現這種情況的原因多種,如:場地設施缺乏、領導支持力度、家長重視程度等等。
4.1.3從各隊員的骨齡報告來看,本次參加試訓的隊員骨齡情況基本符合本人年齡,波動多集中在0.5―1.5歲之間,有個別隊員超過2歲,極個別隊員骨齡比實際年齡小,但小的數值不大,均屬正常情況。
4.1.4從選材報告分析來看,總體情況良好,主要表現在:所有隊員的科學選材報告綜合評價全部及格(60―75分),最差的為60分,最好的為92.5分,良好(75-85分)和優秀(85分以上)的占總人數的30%以上。
4.2建議
4.2.1在父母情況的了解除了身高、工作、健康狀況等基本情況外,父母對小孩子訓練的支持是十分重要的,在選拔運動員時除了了解本人對游泳興趣外,父母對小孩的訓練的期望與支持非常重要。如果父母不聞不問,甚至不支持,運動員容易半途而廢。如隊員張某,父母工作較忙,對她的學習生活和運動成績基本上從不過問,12歲她陷入早戀,成績急速下滑,教練多次勸說無果,經各處協商,只能退隊。
4.2.2從選材測試指標來看,在現有指標的基礎上,身體形態指標應增加軀干長、胸圍、髖寬、下肢長、小腿長、跟腿長、踝圍等指標;生化指標應增加肺活量、血乳酸、視力、血色素等指標;應加入運動素質和專項測試,再結合教練員的實際經驗進行選材,真正做到科學化選材、合理化選材,選拔出最為合適、最優秀的隊員參加訓練,為廣州市游泳隊在省錦標賽和更高級別的賽事上取得好的成績,盡可能的避免選拔進隊后發現隊員不適合專業訓練而退隊的情況發生。
4.2.3游泳選材具有自己獨特的特點,選材項目中應增加水感測試。所謂水感就是指游泳運動員在水中游進時隨身體的變化對水的特性懂得、感知、和利用的能力。游泳運動員處于水這一特殊環境,優秀運動員在水中游泳顯得輕松,流暢,速度快。有人天生在水中就能保持平衡。
4.2.4從2013年選拔隊員的總體情況來看,廣州市游泳隊隊員選拔存在著一定的局限性,南沙區、增城市、從化市隊員基本沒有,外省引進隊員極少,由此可以看出,今后的選拔范圍可以擴大,選拔方式可以多樣,教練員可以下基層自主初選。(作者單位:廣州體育學院)
參考文獻:
這項課題是對基礎教育階段數學和科學教學水平與教學環境的較全面的比較研究,是當今規模最大、測試技術最新的一項國際教育研究項目。參加的有我國、美、前蘇聯、英、法等19個國家的21個總體(我國臺灣作為一個測試總體參加此課題研究)。我國大陸僅參加對13歲學生數學和科學教學水平的研究。本課題的研究結果,對于我們了解國內外中小學數學和科學教育實際情況,考慮課程設置和教學內容,學習和掌握國外教育科研的方法,特別是組織測試和問卷調查以及數據處理等定量化的方法,具有重要的參考價值。我們寫的課題研究報告很快就會出版。
測試結果表明,我國大陸13歲學生(主要是初中一二年級學生)數學答題正確率遠遠高于其他國家,比我國臺灣也高出7%。但是我國科學測試平均正確率為67%,在20個總體中居第15位,成績偏低。這同當前世界各國中小學科學教育改革注重聯系社會和生活,特別是向職業技術教育傾斜的發展方向不甚一致。
從數學和科學兩科教學內容平衡的角度考慮,韓國和我國臺灣的測試結果值得注意。韓國數學和科學測試成績分別是73%和78%,我國臺灣是73%和76%,兩科總平均正確率比我國大陸高。我們還注意到,除我國科學成績遠遠低于數學成績以外,其他所有總體的科學成績都高于數學成績。這說明我們的數學和科學課程教學內容和要求很不平衡,有必要調整科學教育課程的內容和要求,加強中小學的科學教育及其與社會和技術的聯系,以適應我國當前改革開放的形勢。
此外,本課題對于影響數學和科學教學水平的社會、家庭和教學環境因素作了較全面的研究,得出了許多比較符合實際的、可供我們參考的重要結論。例如,學生看電視時間的長短與學生的數學和科學教學水平成正相關;學生的兄弟姐妹人數與數學和科學教學水平成負相關(我國獨生子女比非獨生子女的數學和科學測試正確率分別高出5.6%和7%);家庭藏書數量與數學和科學成績成正相關;等等。
這項研究歷時三年有余,我國課題抽樣和測試工作涉及20個省市,居住的8.7億人口的地區。測試地區廣,任務緊,經費和設備短缺,但課題組克服了各種困難,跋山涉水,深入農村山區進行測試,日以繼夜地工作,保證了各階段科研任務準時完成。在課題取樣和測試過程中,各地教育部門給予了大力支持,特別是各縣市協助本課題工作的同志以及測試學校的師生,付出了辛勤勞動。在此向他們表示感謝。
隨著科學技術的迅速發展,數學和科學教育同社會生產的聯系日益緊密。數學和科學教育不僅給學生以實際有用的知識和技能,而且可以培養創造性的抽象思維能力和嚴謹的工作作風,有利于學生樹立正確的世界觀。由于各國數學和科學教育有許多共同點,教學改革的成果往往會超越國界影響世界各地的教育改革和發展。出于這些原因,60年代以來許多國家的教育科學研究人員組織了多次國際數學和科學教育的比較研究,這些研究的成果在各國引起了巨大的反響。
1987年,美國教育測試中心同英國、加拿大、韓國、愛爾蘭、西班牙等國組織了第一次國際教育成就評價研究課題,對13歲學生數學和科學學習成績進行國際比較研究。1988年發表了研究報告《不同的世界--國際數學和科學教育評價》。
報告發表以后在美國引起很大反響,因為在12個總體中美國的數學成績最低,科學成績名列第九。
1989年,美國教育測試中心組織第二次國際教育成就評價課題研究(簡稱IAEP)。這項研究的目的在于比較不同國家的學生學習數學和科學的成績,以及獲得優秀成績的社會文化背景和教育環境。測試的學生分為兩個年齡組:9歲和13歲。歲學生測試數學和科學,13歲學生測試4個項目:數學,科學,操作,地理。先后有19個國家(包括我國和美、加、英、法、前蘇聯等)的21個總體參加這項研究。考慮到我國地大人多和交通不便等原因,只參加13歲學生數學和科學教育的研究。
這項課題是對基礎教育階段數學和科學教育水平與教學環境的較全面的比較研究,是當今規模最大、測試技術最新的一項國際教育研究項目。對于我們了解國外中小學數學和科學教育實際情況,考慮課程設置和教學內容,學習和掌握國外教育科研的方法,特別是組織測試和問卷調查以及數據處理等定量化的方法,具有重要的參考價值。
第二次國際教育成就評價課題各總體于1991年3月完成正式測試和問卷調查。