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一、目標和任務
進一步加強對能源計量監管、完善能源計量專家服務制度,指導和幫助重點用能企業建立健全計量檢測體系,推進企業建立節能標準體系建設。加強能源及節能相關產品監督抽查和高耗能特種設備的節能監管,積極推行節能產品認證制度,推進能效標識的應用,深入開展節能專項執法檢查。
二、領導小組及分工
為確保各項工作的順利實施,成立市質監局節能減排工作領導小組。
(一)能源計量管理與服務(牽頭部門:計量科)
1.繼續建立和完善企業能源計量檔案,動態掌握企業年度用能狀況和能源計量的基本情況,分析能源計量工作中存在的薄弱環節,并及時總結工作經驗。
2.對年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位,繼續深入開展能源計量器具配備和管理的監督檢查;按計劃組織開展重點用能單位計量對標驗收工作。
3.進一步完善能源計量專家服務制度,組織專家深入企業開展對口服務。為企業提供能源計量器具的配備、檢定和校準等方面的信息和技術服務,指導企業加強能源計量數據的統計分析和運用工作。組織開展“共同推進節能降耗增效工作責任書”“回頭看”活動。
4.指導和幫助重點用能企業建立健全計量檢測體系,提高企業計量檢測和管理水平,確保全市年耗標煤10000噸以上的重點用能企業通過計量檢測體系確認,組織體系推進計劃報送。
(二)幫助企業建立節能標準體系(牽頭部門:標準化科)
按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企業標準體系》等4項國家標準和《省標準化良好行為企業創建工作實施細則》要求,以滿足企業實際需要、提高節能效果為重點,推進重點用能企業逐步建立節能標準體系。各縣在全省重點用能企業中選擇1家企業,按照AAA標準良好行為要求,開展建立節能標準體系的試點工作。
(三)能源及節能相關產品監管(牽頭部門:監督科)
1.進一步嚴格工業產品許可證受理審查,強化證后監管。在申報確認、受理審查過程中嚴格執行國家產業政策和許可證受理審查,嚴格把關。對已獲證的企業,要利用年審、日常監督檢查和專項監督檢查等方式,加強對鋼鐵、水泥等高耗能企業的監督檢查,重點對企業的基本生產能力、條件、環保以及節能設施的有效運轉情況進行檢查,督促企業嚴格貫徹國家產業政策、節能降耗等方面的基本要求。對不符合有關要求的,責令其立即整改;整改仍不符合要求的,按有關規定嚴格處理。
2.組織開展獲證企業及節能相關產品的專項監督檢查,加大對節能耗能產品的監督抽查力度,重點檢查產品能效指標和能效標識符合性。各縣(分)局要按照《關于做好2012年省級監督抽查工作意見》的要求,做好對我市煤炭、水泥、石油化工等重點能源產品及耗能產品的質量監管,做好產品能效標識和節能產品的質量監管。
3.嚴格按照監督抽查后處理管理辦法的要求,對抽查中發現的不合格企業,及時督促其整改,并對不合格產品進行再次抽查,直至復查合格。對區域性節能耗能產品質量問題,要運用質量分析會等形式集中分析共性質量問題,運用集中給予解決,不斷提高節能耗能產品整體質量水平。
(四)高耗能特種設備的節能監管(牽頭部門:特設科)
1.組織開展在用鍋爐能效普查、熱效率測試工作。加強特種設備圖紙和設計文件審查,開展鍋爐設計文件鑒定的節能評價工作,新產品能效測試符合節能要求后,方允許批量生產。
2.加強鍋爐水處理工作的監管,開展鍋爐水處理達標活動和鍋爐房達標活動。
(五)能效標識應用與節能產品認證
1.市局計量科牽頭負責整體協調能效標識管理工作,深入貫徹落實《節約能源法》和《能源效率標識管理辦法》,進一步加強能效標識監管;監督處負責能效標識監督檢查工作,稽查隊負責能效標識執法檢查工作。(牽頭部門:計量科)
2.推行節能產品認證制度,引導和幫助節能產品、節水產品、可再生能源產品生產企業積極開展產品認證工作;指導和幫助市質檢所,計量所等質監系統技術機構積極承擔節能產品認證相關檢驗檢測任務;加強對節能產品檢驗檢測技術機構的監督管理。(牽頭部門:質量科)
3.加強對節能產品認證市場的管理,組織開展節能產品認證標志專項監督檢查,規范證書及標志的使用。結合認證全過程監管試點工作,加強對節能產品認證過程的現場監督和對承擔認證檢測任務的檢驗機構的監督管理。依法查處上述監督檢查中發現的相關違法行為。(牽頭部門:質量科)
(六)節能專項執法檢查(牽頭部門:稽查支隊)
1.繼續加強對能效標識、國家明令淘汰的高耗能產品、3C產品、“地條鋼”、“土煉油”、煤炭等六個領域重點執法工作,依法嚴厲打擊違法違規行為,查辦一批大案要案,曝光一批典型案件。
2.圍繞《節能法》的宣貫,深入開展節能專項執法檢查,重點查處偽造、冒用節能產品證書標志,不符合強制性能源效率標準、標識,未按照規定配備、使用能源計量器具等違法行為。認真落實執法打假責任制,加大執法巡查檢查頻次,特別是加強對轄區內年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位的執法檢查。大案要案隨時報告。
(七)公共機構節能(牽頭部門:辦公室)
1.采取技術上可行、經濟上合理的措施,加強全市系統公共機構用能管理,降低能源消耗,杜絕能源浪費,有效合理利用能源。
2.建立健全節能管理規章制度,指定專人負責能源消費統計,建立統計臺賬;加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查,實行能源消費分戶、分類、分項計量,及時發現、糾正用能浪費現象,增強節能意識,提高節能管理水平。
三、工作要求
(一)加強領導,做好協調
今年的節能目標作要求比2008年更高,各單位務必把節能減排工作作為充分發揮質監職能,建設資源節約型、環境友好型社會的大事來抓,做到領導重視、職責明確、分工清晰、確保成效。市局各職能科室要進一步量化和細化工作任務,明確具體要求,切實發揮牽頭作用,橫向協調、上下聯動,確保完成目標責任。
(二)強化督導,落實責任
市局節能減排工作領導小組將強化工作督察指導,各牽頭部門要按照分解責任強化監管、科學指導、跟蹤落實,各縣局、直屬分局要進一步細化目標責任,加強工作計劃性和針對性,創新工作方式,分層細化和量化,按質按量按期完成工作任務。對于督查中落實不力,嚴重影響目標任務完成的單位和責任人,市局將給予通報批評,并納入年度綜合考核內容。
一、監察范圍
市節能監察支隊主要負責對年耗能5000噸標準煤以上的86戶重點用能企業(據省經信委下發的名單)進行監察(見附件二);各區(市、縣)節能主管部門主要負責年耗能3000-5000噸標準煤的27戶重點用能企業(根據市統計局提供名單)進行監察(見附件三)。
二、工作內容
(一)單位產品能耗限額標準執行情況監察
涉及27項國家單位產品能耗限額標準(目錄見附件四)的企業進行全面自查,節能主管部門進行核查,對超過單位產品能耗限額標準用能的企業,要依法進行處理。
(二)淘汰高耗能落后機電設備情況監察
今年是完成《省工業和信息化行業淘汰高耗能落后機電設備工作方案》淘汰任務的最后一年,按照工信部《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄(第一批)》,繼續加大對電動機、電焊機和電阻爐、變壓器和調壓器、鍋爐、風機、泵、壓縮機、柴油機和其他設備共9大類272項設備(產品)淘汰落后機電設備工作力度。一是對未進行自查的重點用能企業,督促其盡快進行自查,制定淘汰計劃,力爭年底完成淘汰;二是督促已完成自查的企業按預定淘汰計劃實施淘汰,對不按計劃淘汰的企業將提出整改要求和整改期限,并對整改結果進行復查,對整改達不到要求的,依法予以處罰。
(三)節能基礎管理情況監察
對重點用能企業節能目標責任制落實情況、能源利用狀況報告制度執行情況、能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任情況進行日常監察。
三、時間安排
本年度節能監察工作從4月開始至12月結束。具體監察時間另行通知。
四、工作要求
(一)各區(市、縣)節能主管部門要高度重視節能監察工作,明確分工,落實責任,嚴格執行國家節能法律法規及規章,積極配合市節能監察支隊認真完成今年的節能監察任務。
一、總體要求
全面貫徹落實國家和省節能工作部署,以科學發展觀為指導,把節能降耗作為轉變經濟發展方式,加快結構調整的重要抓手,落實“兩個辦法”,狠抓“四個一批”,開展“綠色”創建活動,突出重點、強力推進,動員全社會力量,扎實做好節能降耗工作,確保實現“十一五”節能約束性指標。
二、主要目標
年,全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內,其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內,其余縣(市、區)超額完成年度節能指標,確保完成全市“十一五”降低的節能任務。
三、工作重點
年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年,面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響,完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣(市、區)按照全市節能工作的總體部署,完成市政府下達節能目標的決心不動搖,推進節能工作的力度不減弱,打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作:
(一)強化責任,嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法
1.落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求,層層分解下達年節能目標,把節能目標任務落實到縣(市、區)政府和重點用能企業,明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法,健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣(市、區)政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀,百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。(責任單位:市發改委、統計局、工信局)
2.嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣(市、區)政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核,評價考核結果向社會公告,落實獎懲措施,實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求,對年終考核節能工作前三名的縣(市、區)以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工,且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的,實行區域(企業)限批、責令整改、取消評優評先資格,超過能源消費增量控制部分,以元/噸標煤向市政府繳納補償金。(責任單位:市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局)
3.強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度,季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報,7月份對各縣(市、區)上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導,月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題,各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診,有針對性地進行督導協調,采取相應的工作措施。(責任單位:市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心)
(二)調整結構,嚴格執行節能評估和審查辦法
1.嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》,結合實際,上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》;認真貫徹執行《省區域禁(限)批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁(限)批措施,嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目,萬平米以上公共建筑項目,萬平米非商品住宅居住建筑項目,必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫,提高節能評估水平。進一步加大對各縣(市、區)節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察,對不符合強制性節能標準的項目,責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻,從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設,避免能耗不合理增長。(責任單位:市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心)
2.優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托,加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業;著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業,加快南大港旅游區建設和高教園區建設;圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業,積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區;以高端、高壓、高附加值為目標,推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變;謀劃建設一批新型機械制造項目,推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到,占GDP比重達到以上;六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速,所占比重降至(可比價)以下。(責任單位:市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局)
3.發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系,開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度,在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點,以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術,降低原材料和能源消耗。(責任單位:市環保局、發改委、工信局、石化局)
4.優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢,加快海興風電場二期和風力發電項目建設;加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐;大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。(責任單位:市發改委、科技局、住建局、農牧局)
(三)加大投入,狠抓一批節能重點項目
1.加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求,篩選制定了年全市節能技改工作計劃,有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度,落實項目責任人,確保項目按時竣工,盡快形成節能量。進一步創造條件,抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設;全力保障生產要素供應,抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產;加大協調力度,加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣(市、區)按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求,制定年度節能技改工作計劃,把項目落實到節能重點企業,力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。(責任單位:市工信局、石化局、發改委)
2.抓住重點,以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設,把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐,力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度,確保項目按期開工、竣工,資金使用規范。(責任單位:市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心)
3.用足用好政策,爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機,按照國家、省政策支持重點,謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫,聘請專家論證評估,盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。(責任單位:市發改委、工信局、石化局、住建局)
(四)加快調整,淘汰一批落后生產工藝及設備
按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃,有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案,明確保障措施及責任人,確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃,加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。(責任單位:市工信局、石化局)
(五)加強管理,抓好一批重點節能企業的能效對標
為推進全市重點企業能效對標活動,在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業,實施重點跟蹤指導,及時總結對標經驗,在全市推廣。組織百家節能重點企業,學習典型企業經驗,采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標,促進管理模式優化、工藝技術裝備提升,大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案,力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。(責任單位:市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心)
(六)依靠科技,推廣一批重點節能技術
1.加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料,組織實施能量系統優化、鍋爐(窯爐)改造、綠色照明等重點節能改造專項工程;鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業,選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍,指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案,利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制,實施技術改造,并將成功經驗在全市推廣。年,全市將重點推廣燃煤鍋爐(窯爐)改造,力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品,編制《高效照明產品推廣實施方案》,下達高效照明產品推廣計劃,完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。(責任單位:市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心)
2.加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導,按照“減量化、資源化、再利用”的要求,加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設,總結推廣示范單位經驗,促進循環經濟由示范向整體推進轉變。(責任單位:市發改委、環保局)
3.加強節能技術創新。針對產業特點,將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入,支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝,研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃,全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上,節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動,培養職工的奉獻精神和創新意識。(責任單位:市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責)
(七)全面推進,加大重點領域節能工作力度
1.推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能,公共建筑節能的節能標準;貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定,推廣應用新型建材;加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用;新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作,年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革,出臺按熱計量收費辦法,在試點小區實行按熱計量收費,力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。(責任單位:市住建局、城管局、物價局)
2.加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設,優先發展城市公共交通,加大城鄉公路網建設改造力度;提高線路集約化經營及客車實載率,力爭客車實載率達到;強制淘汰老舊車輛,建立老舊車輛登記臺帳,對普通級、中級營運客車年以上,高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定;強化車輛的維修與保養,強制二級維護與定期檢測,對經多次維修,百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢,實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車,市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中,利用舊路改造比例達到以上。(責任單位:市交通局)
3.抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程,推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術,加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶,沼氣示范村個,謀劃建設大中型沼氣供氣工程處,指導推廣沼液葉面噴施萬畝,沼液浸種萬畝,沼液喂豬萬頭,推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米,建設沼氣池精品戶戶,新增節水灌溉面積萬畝。(責任單位:市農牧局)
4.引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動,在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況,制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷,開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業,力促—家酒店爭創國家級綠色飯店,鼓勵發展經濟型酒店;倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度,引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度,除特殊用途外,公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降,主要用能設備改造更新率達到,高效照明產品使用率達到。(責任單位:市商務局)
5.發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》,結合機關文明建設,認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作,進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系,做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作,建立能源消耗定額標準體系,大力推進公共機構既有建筑節能改造,推廣綠色照明,切實解決待機耗電,嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。(責任單位:市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局)
6.全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。
一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺,通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動,使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動,在全市樹立先進典型,引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。(責任單位:市科協、婦聯、工會、發改委)
二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃,組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動,通過專題、專欄、專訪等方式,廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法,緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題,有針對性地深入采訪和報道,提高節能宣傳的深度、密度和強度。(責任單位:市報社、廣電局)
三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學,在采取節能降耗措施的同時,通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動,營造節能校園文化,進而帶動社會節能。(責任單位:市教育局、團市委)
四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節,找漏洞、找原因,提出針對性的意見和建議活動,通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動,幫助職工掌握節能降耗技能,不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動;“五一”勞動獎狀、獎章評選中,在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重;在青工中開展節能技能競賽,評選出全市節能標兵,引導青年勤學技術,苦練技能。(責任單位:市工會、團市委)
(八)依法監管,加大執法監察力度
進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查,對違反節能法律法規的單位公開曝光,依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站,充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣(市、區)高耗能行業和重點耗能企業,督促落實節能措施,完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察,落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察,使節能監督監察工作向縱深發展。(責任單位:市工信局、質量監督局、節能監察監測中心)
(九)加強宣傳、培訓,提高節能意識和管理水平
1.辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施,關注全市節能工作動態,宣傳節能降耗取得的成績,弘揚節能先進典型,曝光浪費行為,為實現全市節能降耗目標服務。(責任單位:市發改委)
2.辦好“節能監察網”,建設互聯網上的節能宣傳平臺以及節能信息交換平臺。為用能單位提供節能政策信息、節能技術信息、節能產品信息、節能知識等方面的服務。(責任單位:市節能監察監測中心)