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今天,市政協調研組一行來我區專題調研學前教育工作,這充分顯示了各位領導、各位委員對我區教育工作的關心和重視。在此,我代表區委、區政府,向各位領導和委員的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。近年來,***區學前教育在區委、區政府的正確領導和市教育局的有效指導下,深入貫徹落實科學發展觀,堅持學前教育基礎地位和公益性質,全面推動民生改善,全力服務人民群眾,學前教育得到了較快的發展。下面,我就我區學前教育工作情況進行匯報,不妥之處,請各位領導批評指正。
一、全區學前教育發展基本情況
近年來,我區學前教育以政府辦園為骨干,社會力量辦園為主體,使學前教育得到了一定發展。目前,全區共有幼兒園54所,其中公辦幼兒園2所,民辦幼兒園52所,在園幼兒6936人,學前一年毛入園率45%,學前三年毛入園率29%。全區學前教育教師575人,教師學歷合格率62%。其中公辦幼兒園學前教育教師215人,占學前教師人數的37%。從總體上看,學前教育仍是我區教育最薄弱的環節。
二、主要工作
(一)加強組織領導,健全學前教育工作制度。區委、區政府高度重視學前教育工作,把發展學前教育作為實踐“三個代表”,為人民群眾辦實事,加快我區民生工程的基礎性工程來抓。區政府成立了由分管副區長為組長,教育、發改、財政、公安、衛生、安監、交警等有關部門組成的領導小組,負責指導全區的學前教育工作,解決發展中的重大問題。2009年,區安委會辦公室下發了《關于進一步加強民辦幼兒教育安全管理的通知》,進一步明確了民辦學前教育的發展目標和安全管理責任。2011年3月15日,教育、交警部門聯合下發了《關于印發<***區中小學幼兒園校車管理使用及接送幼兒工作細則>的通知》(天秦教字〔2011〕46號文件),文件對校車標識、駕駛員資質、車況等方面都做了明確要求。今年3月,我區又制定出臺了《***區學前教育三年行動計劃(2011—2013年)》,明確了學前教育發展的規劃目標、發展任務、實施步驟和保障措施,成為引領我區學前教育科學發展的綱領性文件。
(二)加強學前教育宣傳,營造重視學前教育的氛圍。為吸引幼兒入園,提高入園率和保教質量,教育行政部門做了大量的宣傳和政策解釋工作。對學前教育工作者加強國家政策和法律知識的學習宣傳,提高他們依法治教、依法辦園的意識,保障學前教育健康發展。加強對學前教育意義和作用的宣傳,倡導幼兒園對家長承諾,讓社會了解學前教育的重要作用,吸引適齡幼兒入園。加強對社會力量投資舉辦幼兒園的政策宣傳,吸引企業家把目光轉移到舉辦幼兒園上來,鼓勵企業家投資建園,營造了學前教育的良好氛圍。
(三)注重培養典型,促進各類幼兒園全面發展。為推動我區學前教育工作的全面發展,我區在工作中注意發現典型、培養典型,總結推廣典型經驗,以典型帶動工作的發展。目前,全區共有省級一類幼兒園2所,區級示范幼兒園6所。近年來,我區組織了多次學前教育現場參觀觀摩活動,組織全區幼兒園負責人到市一幼、市二幼、解放路幼兒園、聰聰星幼兒園、貝貝樂園幼兒園等園所參觀學習,為提高幼兒教育的整體水平起到了積極的推動作用。通過多年的努力,全區學前教育在園幼兒數大幅度增加,辦學水平有了進一步提高,學前教育三年毛入園率有了顯著提升。
(四)積極動員社會力量舉辦幼兒園。在政府投入不足的情況下,按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的原則,積極動員企事業單位和社會力量舉辦幼兒園,取得了較好的社會效果。目前,社會力量辦園已達52所,其中達到頒證條件幼兒園26所。對社會力量舉辦的幼兒園,在登記注冊、分類定級、教師培訓等方面同公辦幼兒園同等對待。同時,加強指導和監督管理,保證民辦幼兒園健康有序地發展。
(五)加強師資隊伍建設,努力提高教師素質。提高學前教育教師水平是保教質量的關鍵,利用多種形式,通過多種途徑對幼兒教師進行培訓、培養。我區根據學前教育事業發展目標,制定了師資培養培訓規劃,對所有從事幼教工作的教師有計劃地進行培訓,使全區學前教育教師學歷和教學水平有一個大的提高。在加強各類培訓的同時,多次組織幼兒園管理者參加安全、保教、后勤管理等方面的研討班和培訓班。積極開展教學能手、優質課評選活動,調動了教師學習、工作的積極性,提高了教師的綜合素質。三年來,共培訓學前教育工作者306人。2010年11月,對34名獲得幼兒優質課的教師進行了表彰獎勵。同時,按照《幼兒教育指導綱要(試行)》的要求,制定了切實可行的教育與教學計劃,積極開展教研、科研活動,做到了教育與教學相結合,教學與教研相結合,指導教師更新觀念,加強理論學習,從而不斷提高保教質量及教育教研水平。
(六)推進教學方式改革,提高學前教育質量。根據《幼兒園工作規程》和《幼兒教育指導綱要(試行)》的要求,我區指導各類幼兒園堅持按照“幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化”的原則,以游戲為基本活動形式,寓教育于各項活動之中,注重開發智力,培養幼兒的求知欲和實踐能力,確保幼兒園教學活動符合幼兒身心發展規律,促進幼兒全面發展。禁止幼兒教育小學化傾向,嚴禁幼兒園使用小學教材,遵循幼兒教育規律。通過開展教研活動、教學評估,規范教學活動內容,學前教育質量有了進一步提高。
(七)加大培訓力度,確保幼兒人身安全。多年來,我區各有關部門一直重視幼兒園安全工作,多次下發了關于加強民辦幼兒教育安全工作的通知,對安全工作提出了明確要求。同時,不斷加強對學前教育安全管理工作的培訓,牢固樹立了“安全第一”的思想,要求各類幼兒園建立安全規章制度,落實安全措施,強化常規管理。教育部門檢查工作,安全是必查內容,并經常組織幼兒園安全工作專項督導檢查,對各類幼兒園周邊環境、校舍房屋、接送車輛、活動場所、教具玩具、食品衛生、消防設施等各方面進行專項排查,及時排除安全隱患,確保不出任何事故。三年來,共開展安全專項檢查12次,出動人員90多人次,有效保障了幼兒人身安全。
(八)加強督導檢查,促進學前教育健康發展。結合學前教育實際,我區建立了學前教育督導制度,制定了督導評估標準,把幼兒園建設、保教質量、經費籌措、規范辦園行為等列入教育督導內容。教育督導部門對學前教育評估時,把幼兒園建設、安全工作作為必查內容,對符合辦園條件和發展規劃的,進行登記注冊,頒發辦園許可證。對符合規劃,條件不達標辦園單位進行限期整改。對擅自辦園,存在嚴重安全隱患的民辦幼兒園予以取締,并將結果向社會公示,接受社會和幼兒家長的監督。
三、存在的困難和問題
我區的學前教育存在的主要問題是:投入少、規模小、布局差、管理弱、師資缺、質量低,且辦園行為普遍存在經營性為主公益性不足,市場化為主公共服務不足,托管性為主教育性不足的問題,與我區經濟社會發展不相適應,與經濟發達地區相比有很大差距,不能滿足人民群眾對優質學前教育資源的需求,是基礎教育體系中最薄弱的環節。
(一)學前教育發展不均衡,園所之間辦園水平存在較大差異。目前,我區省級一類幼兒園共有2所,全部在城區。農村頒證許可的幼兒園僅有1所,農村幼兒園、民辦幼兒園發展滯后,缺乏規模大、檔次高的優質幼兒園,城鄉園所之間辦園水平差異大。
(二)公共財政投入不足,辦園經費保障機制不全。近年來,全區公共教育財政支出中,學前教育生均經費與基礎教育其他階段相比較,公共財政對學前教育的投入占基礎教育經費投入總量的0.1%。我區學前教育財政支出主要用于公辦幼兒園教職員工人員工資及基本建設,從而導致辦園經費保障機制不全。
(三)幼兒園保教人員整體素質不高、隊伍不穩定。全區360名教師中,其中60%以上為相近專業或職后培訓人員,專業起點低,專業素質差。保育員普遍年齡大,文化程度低,未受過專業培訓。同時,由于幼兒教師普遍存在收入低、保障差等問題,導致教師流動比例高,專業化進程緩慢。教師過于頻繁的流動,給幼兒園正常秩序和保教造成干擾,他們往往忙于維持,無法顧及保教質量。
(四)優質教育資源嚴重不足,入園難問題凸顯。我區規模小、檔次低的幼兒園還大量存在,65%的幼兒園由普通民房、廠房、住宅用房改建而成,幼兒園設施簡陋,存在一定的安全隱患。全區一類以上幼兒園僅占3.7%,還有50%的幼兒園達不到頒證條件。優質學前教育機構數量少,導致兒童入園難,入好園更難日益成為一個新的民生問題。
(五)辦園條件簡陋,存在安全隱患。區屬公辦幼兒園僅有2所,且園舍陳舊、場地偏小、入園幼兒超負荷問題嚴重。大部分民辦幼兒園也存在設施差、設備缺等情況。因而占大多數的民辦幼兒園成了全區學前教育的主要承擔者,我區的學前教育基本處于“民辦提供公平,公辦提供選擇”的狀態。部分民辦幼兒園為了吸引生源,他們采用車輛接送的方式來增加生源數量。目前,這些接送車輛多為10座以下面包車,車體輕、安全性能差,存在一定的安全隱患。
四、今后工作打算
(一)進一步加強對學前教育工作的領導。學前教育是基礎教育的重要組成部分,是學校教育和終身教育的基礎,它關系到千家萬戶,關系到人的終生發展。我區要切實加強對學前教育的領導和支持,把發展學前教育列入重要議事日程,納入國民經濟發展規劃,統籌安排,制定學前教育發展規劃,認真抓好落實,隨時解決學前教育發展中遇到的問題。充實完善學前教育工作領導小組,建立學前教育工作聯席會議制度,建立完善專門機構,安排充實專人負責學前教育工作。
(二)實施好學前教育三年行動計劃。今后三年,我區將結合全區經濟社會發展目標和中小學布局調整的實際,按照積極發展學前教育的要求,堅持“合理配置教育資源、優化辦園條件、保證教育質量、提高規模效益”的原則,科學規劃幼兒園布局。城區逐步建立以社區為基礎,以示范性幼兒園為中心,靈活多樣的學前教育形式相結合的學前教育服務網絡。在農村充分利用中小學布局調整后的閑置校舍舉辦幼兒園,重點辦好鄉鎮中心幼兒園。按照我區學前教育三年行動計劃,2011年—2013年,我區計劃在城區新建、改建幼兒園9所,在農村***鎮、藉口鎮、***鎮、中梁鄉、華歧鄉、大門鄉、秦嶺鄉以及原鐵爐和蘇城等鄉鎮建設9所幼兒園。
(三)完善學前教育經費投入體制。堅持“誰出錢、誰受益、誰負擔”的原則,建立財政支持、舉辦者投資、幼兒家長交費、社會捐資、幼兒園自籌等多元化投資體制。區政府將加大對學前教育的投入,增加政府財政性學前教育經費,保證公辦園的正常運轉,保證教職工工資按時足額發放,并不斷改善辦園條件。采取各種措施,促使民辦幼兒園舉辦者積極籌措辦園經費,不斷提高辦園水平。
(四)不斷深化辦園體制改革。要進一步加大投入辦好公辦幼兒園,努力提高辦園水平和保教質量,真正發揮公辦幼兒園的示范和輻射作用。在保障政府辦園為骨干的基礎上,充分調動社會各界辦園的積極性,鼓勵和支持社會力量辦園或捐資助園,努力形成政府和社會各界共同發展學前教育的格局。推廣民建公助的建園模式,試行股份制幼兒園,鼓勵社會團體和公民個人建設高標準幼兒園。通過聯辦、承辦、國有民辦、民建公租、股份制等辦園體制改革,擴大幼兒園規模,提高辦園效益。
(六)加強教師隊伍建設。根據學前教育事業發展目標,制定師資培養、培訓計劃,堅持安排學前教育教師有計劃的進行輪訓,使全區幼兒教師的教學水平有一個大的提高。嚴格執行幼兒教師資格準入制度,啟動學前教育教師繼續教育工程,采取多種形式提高幼兒教師和保育人員的整體素質。2013年前對所有學前教育教師進行一輪全員培訓,所有教職工必須取得相應的崗位任職資格。依法落實幼兒教師地位和待遇,民辦園教師享有公辦園教師同等的繼續教育、職稱評定和評優選先權利。
各位委員:
我受政協X區第X屆委員會常務委員會的委托,向大會報告X的提案工作,請予審議,并請參會的各位同志提出意見。
一、2019年提案工作回顧
2019年,廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標,緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題,充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。
(一)提案撰寫數量逐年增加,嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。2019年,共收到提案X件,比上屆增加X件,增長X%。經提案委員會審查,立案X件,占X%。確定重點提案X件,占X%。其中,聯名提案X件,占X%;委員個人提案X件,占X%;按建議或并案處理提案X件,占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件,占X%;城市建設和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律,緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點,以及轄區群眾關注的熱點難點問題,經過調研、反復斟酌而提出來的,在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求,體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平,整體質量較高。
(二)提案辦理質量不斷提高,提案落實率、委員滿意度大幅度提升。2019年,各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量,立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復,落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件,占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件,占X%。對未被采納的提案,有關承辦單位都向提案人做了解釋說明,有的作為一般意見轉送有關部門,有的則委托市政協委員向市政協提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發揮,對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作,在區委、區政府的高度重視和大力支持下,不斷充實完善履行職能的各項制度,形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合,堅持調研與促進成果轉化相結合,以提案為載體,強化凈言、獻策、履職建設。2019年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢,成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道,聯系社會各界的集聚平臺,較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能,對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。2019年,委員們圍繞“十三五”發展規劃,關注發展、服務大局意識不斷提升,在優化經濟發展環境,加快城鄉一體化建設,加大中小企業扶持力度,促進科研成果就地轉化,完善招商引資政策,發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議,有不少提案被相關部門采納落實后,產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等,所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合,提案一經提出便被采納,收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。2019年,政協始終圍繞群眾反映的熱點,黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計,反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注,占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視,想方設法給予辦理和落實。2019年,累計投入資金X億元,完成城中村、棚戶區改造X萬平方米,使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障,總計投入X億元興教惠民,有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善,基本公共衛生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實,實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程,新增公共綠地面積X萬平方米,全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作,被洛陽市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務,2019年,既是經濟發展的戰略機遇期,也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰,委員們急政府所思為己任,積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》,科技局在辦理時,積極爭取政策性資金,先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新,在全區建成市級以上研發中心X個,企業申請專利X件,申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》,區政府高度重視,穩步推進舊城棚戶區和城中村改造,累計完成征遷面積X萬平方米,安置房開工面積X萬平方米,完成投資X億元;同時,為X號街坊棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》,為扶持實體經濟企業轉型升級,2019年,我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次,爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》,區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式,成立了X區養老服務中心,建立了X個社區日間照料中心,新建X個社區養老服務中心,累計服務老人X萬余人次,醫養結合養老服務模式得到省、市肯定,該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線,2019年,提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中,均產生了良好的社會效果。
二、X屆政協提案工作的主要做法和體會
2019年,X屆政協常委會堅持“圍繞中心,服務大局,提高質量,講求實效”的提案工作方針,堅持協商辦理理念,在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索,實現了X屆常委會提出的“提案上質量,辦理上水平,服務上臺階”的提案工作目標。
(一)求準求實,堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班,對新委員進行“如何當好政協委員”培訓,著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》,堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上,堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用,緊扣全區中心工作,精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明,這種運作模式,有效的提升了提案的針對性和精準性,質量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作,把提案辦理協商作為提案落實的主要方式,以擴大參與、突出重點、講求實效為目標,積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商,同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商,推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次,分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商,為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商,各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次,組織委員參與活動X余人次,形成有價值的調研報告X篇,對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式,完善工作機制、突出界別特色,使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上,建立了X個委員活動小組,積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動,為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計,圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案,X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次,就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。X年,人民政協報對我區“關于實行同康工程,提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。
(三)強化領導,堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題,堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦,重點跟蹤催辦,初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間,對案由不清、建議不明、格式不規范的提案,及時與委員溝通并進行調整完善,確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度,規定提案辦理答復的時限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度,溝通了委員與承辦單位的聯系,促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后,提案委及時進行審查,對一些辦理不認真,馬虎應付的復文,及時退回承辦單位重新辦理,對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況,組織相關委員到所提問題的現場視察,促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度,每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗,做好評先、表彰,極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區政協提案工作取得的成效,得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表X區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進的問題:一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、2020年提案工作建議
今后五年,是“十三五”規劃收官的關鍵時期,提案工作要緊緊圍繞《X區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求,把握新形勢、適應新常態,更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。
(一)強化提案責任意識,提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導,始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目,組織好委員開展視察協商,引導委員深入調研,精準選題;要進一步強化責任意識,真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調,堅持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍,充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強化參政議政意識,提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性,提案質量反映政協參政議政的水平。因此,要正確處理提案數量與質量的關系,樹立精品意識,以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實處入手,精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺,將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》,建立完善提案審查工作制度,不斷細化審查立案標準和強化審查工作,把好立案關,保證提案質量。
(三)強化提案全局意識,注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作,抓住提案辦理這個核心,發揮政協的整體優勢,強化提辦對接,綜合協調,使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度,對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案,加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案,組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬,實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程,提高辦理實效。
(四)強化提案創新意識,探索新的工作模式。以“實施創新驅動、提升發展品質、加大改革開放、促進經濟社會和諧發展”為引領,針對經濟社會矛盾凸顯的特點,抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態下的參政議政特點,把握提案工作的特點規律,探索完善提案二次辦理、辦理協商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區委督查室、區政府督查室、區人大有關部門的溝通協商,探索實施內容相近或相同的政協提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋,促進提案辦理工作再提升、再創新。各位委員,各位同志:
為進一步加強安全生產工作,提高安全生產監督力度,確保“十一”和中秋期間及全年生產形勢的穩定,迎接建國60周年大慶。根據舒安辦[2009]33號文件《關于開展全縣安全生產大檢查的通知》精神要求,局安全生產領導組及時召開系統安全生產專題會議,對節前的安全生產大檢查工作進行布置,要求各企業于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產領導組于9月16日到20日對本系統的企業及商場開展了全面檢查。現將檢查情況總結如下:
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縣安委會:
為進一步加強安全生產工作,提高安全生產監督力度,確保“十一”和中秋期間及全年生產形勢的穩定,迎接建國60周年大慶。根據舒安辦[2009]33號文件《關于開展全縣安全生產大檢查的通知》精神要求,局安全生產領導組及時召開系統安全生產專題會議,對節前的安全生產大檢查工作進行布置,要求各企業于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產領導組于9月16日到20日對本系統的企業及商場開展了全面檢查。現將檢查情況總結如下:
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