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歡迎到鎮來檢查指導工作。下面,我向各位領導匯報一下今年以來,大興鎮紀檢、政法和計生工作的開展情況,懇請各位領導予以指點、指導和指示。
在區委、區政府的正確領導下,我們鎮黨委、政府、人大一班人,勇于在挫折面前不放棄,在困難面前不低頭,在挑戰面前不退縮,臥薪嘗膽,勵志圖新,團結一心,花大力氣,下狠著子,用苦功夫,狠抓計劃生育工作和穩定工作,狠抓黨風廉政建設和工作作風建設,努力打造“平安大興”和“法制大興”,為全鎮經濟的發展提供優越的軟環境,全力開啟大興快速崛起的新征程。通過不懈的努力,半年下來,以上各項工作都有了很大的起色,總結起來可以用三個“明顯”來概括。
一是重管被動局面明顯扭轉。年初,我們頭上扣上了計生、雙重管的帽子。面對嚴峻的形勢,我們找準癥結攻難點,強化措施求突破,狠抓落實爭上游。我們先后開展了計劃生育突擊旬和計劃生育攻堅月活動,及時召開計劃生育專題會議,通過冷靜分析,發現問題主要表現為:全鎮人口底數不清,瞞報漏報漏管現象嚴重;婦檢尾數大,參檢率低,村、站參檢把關不嚴;手術落實不到位,少數村干部工作疲軟。為此,我們加大清理力度,抖清各種底數,用三周的時間進行了三次拉網式的排查核實,共查出漏管126人,入帳管理81人,追找證明45人,清理01年以來漏報出生人,做到了擠干水分。同時,我們嚴格堅持“三為主”和“一票否決權”制度,加大追堵力度,加大考核力度,對重點戶進行包保,對未到位的村居,支部書記和計生專干離崗追逃,限期完成。一季度,全鎮婦檢率達到99.38%,四項手術全面完成任務,其中有3名村計生專干因工作突出被提拔為副書記,有4人因工作不力被停職待崗,1人被撤職。經過全鎮共同努力,我們在全區第一季度計生考核中名列第五位,實現了首季計生工作開門紅。4月份以來,我們嚴格按照區計生局要求,在一季度狠抓基礎的情況下,二季度狠抓重點。重點是:在全鎮開展“雙清”工作,搞好村民自治試點,開展婦檢尾數追找和四項手術的落實。截止到現在,應檢4504人已檢人,四項手術已落實人,其中結扎人,上環人,流引產人。
穩定工作上,我們堅持“村為主,鎮考核,誰接管,誰負責”的原則,出臺了《大興鎮接待制度》、《大興鎮值班制度》和《大興鎮工作條例》,實行責任包保,努力將矛盾鈍化在基層、解決在基層、消除在基層。對于以前遺留下來的疑難雜癥,我們不回避、不推諉,積極和有關部門協調,舉行現場聽證會,依法進行人道主義解決;對于違法越級上訪的村居和單位,我們不姑息、不遷就,嚴格按照江蘇省《關于工作責任追究暫行規定》進行處理。鎮紀委下文,對大莊村、大興居委會的集訪事件,分別給與通報批評和年終目標綜合考核扣5分的處理,對該兩個村的駐村干部給與通報批評和罰款200元的處理。我們制定了《大興鎮處理實施意見》,明確規定凡是一年內出現一次上訪的村居,支部書記、副書記戒勉談話;二次上訪的,書記降為副書記、副書記降為副主任;三次上訪的,書記、副書記就地免職。通過大家的不懈努力,我們做到了小事不出村、大事不出鎮,全鎮顯現出良好的穩定局面。
今年來,我們先后組織黨員干部收看《悔與思》等6部電教片,開展廉政效能監察專項活動5項,來訪查糾問題12個,查辦案件4起,給予紀律處分5人。通過內部的嚴格管理,我們振奮了精神,踏實了作風,提高了效率。現在,人人自危、緊張快干、團結盡職的良好氛圍已初步形成,全鎮的黨風廉政建設和干部隊伍的作風建設有了顯著的提高。
三是社會和諧良好形勢明顯加強。本著打造“法制大興”和“平安大興”,構建和諧穩定的社會局面,我們重點加強社會治安綜合治理和普法依法治理工作。我們成立了鎮依法治理法制教育領導小組和社會治安綜合治理領導小組,同全鎮各單位、各村居簽訂了綜治責任狀,實行社會治安否決制,強化法制教育,強化重點管理,堅持嚴打方針。我們于1月11日召開了全鎮公捕公判萬人大會,對違法犯罪分子進行了嚴厲的審判;我們制定了“四·五”普法方案,培訓普法骨干,搞好社會幫教,開展深入持久的法制教育;我們對校園內部及周邊環境進行綜合整治,創建了一個安全文明的育人環境;我們大力開展反活動,號召全鎮人民崇尚科學,反對愚昧;我們開展了食品安全檢查和安全生產檢查活動,消除了隱患,防患于未然;我們進行群防群治,巡邏打更,維護一方穩定,保一方平安。
總結今年以來的紀檢、政法和計劃生育工作,在上級的正確領導下,在全鎮人民的共同努力下,有了明顯的突破,取得了一定的進步,我們由衷的感激。
成績面前找差距,再接再厲爭上游。我們深知,與區委、區政府的要求相比,與周邊鄉鎮的發展相比,與全鎮廣大干群的期望相比,差距還很遠、問題還很多、困難還很大,主要有以下三點:
一是計劃生育和穩定工作基礎薄弱。這兩項重管中,計生尾欠多、基數大,瞞報漏報漏管現象仍然存在,少數村干部工作依然疲軟;遺留問題多,農業產業結構調整和鄉村道路鋪設上遺留下來的問題非常嚴重,加之鎮財政緊缺,其潛伏的隱患危害性大,會成為一段時間上訪的源頭。這兩項工作任務仍然繁重,我們深感壓力巨大。
二是村級財務混亂,債務消化進度太慢。通過一季度的村級財務審計,我們發現,凡是被查的村民主理財走過場,形同虛設;某些村干部獨掌財務,不予會計理帳;某些村會計更換頻繁,導致業務不強,帳務混亂,致使村級財務清理緩慢。此外,所查出問題的村財務管理惡性循環,不斷出現新的債務,長期背著沉重包袱。
三是鎮村財務緊缺,創建投入不足。目前,我鎮的財政狀況雖比以往同期有了較大的改觀,但由于外債較多,赤字較大,積重一時難返,整體情況仍然不樂觀。因此,在“法制大興”和“平安大興”的創建上,投入資金不多,許多硬件設施都難以完善。
針對以上存在的實際困難和問題,我們一定會想盡一切辦法來克服,用盡一切力量來解決。我們不會被困難所嚇倒,我們相信有上級領導的關心和愛護,我們一定會走出困境,大興一定會重振雄風。
“雄關漫道真如鐵,而今從頭邁步越。”在下步的工作中,我們將一如既往地狠抓計劃生育和穩定工作,狠抓黨風廉政建設和工作作風建設,狠抓“平安大興”和“法制大興”的創建工作,全力保持高快發展的勢頭,也希望上級領導能一如既往地給予大興更多的關心和愛護,給與我們更多的政策傾斜和資金支持,扶助我們重入軌道、重建家園、重振繁榮。接下來,我們將著重加強以下三方面的工作。
一是進一步加大兩項重管力度,推動局面改觀。做好計劃生育的村民自治工作,確保二季度覆蓋面達80%;進行新一輪的底數清理,確保底數精確、精確、再精確;繼續嚴格獎懲,確保“四項手術”完成,力爭二季度全區計生考核保五進四。同時,加大隱患的排查力度,深入貫徹執行《工作條例》,嚴格按照“村為主,鎮考核,誰接管,誰負責”的原則,做好包保。
二是進一步加大紀檢監察力度,促進作風改善。加大案件查處工作力度,特別是對農村基層干部違紀案件的查處,并認真總結典型和經驗,決不姑息遷就,任由放縱。繼續深入開展鎮村財務審計,加快工作進度,公開審計結果,嚴懲違法亂紀行為。同時,繼續加強工作的考勤、考核和兌現,確保隊伍素質的不斷完善,工作效能的不斷提高。
三是進一步加大源頭治理力度,確保創建成功。充分發揮警示教育作用,深入進行排查,找出隱患,及時處理,繼續加強普法的宣傳培訓,繼續加強安全防范,繼續懲治社會危害。加大“法制大興”、“平安大興”、“和諧大興”的創建投入,在經濟發展的各項工作中,爭取上級的政策、資金、人力扶持,努力實現大興各項事業的突破發展。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,樹立“立黨為公、執政為民”的思想,充分認識搞好整改工作的重要性和必要性,全面深入地開展下基層調查研究活動,以高質量的整改行動,保證高質量的政風行風建設,進一步改進工作作風,提高工作效率,推動全區經濟社會協調發展。
二、總體要求
對調研工作中存在的不足,堅持邊整邊改,立說立行,深入研究事關全局和長遠發展的重大問題,力求推出一批有水平、有深度、有力度的調研成果。辦公室要克服蜻蜓點水、華而不實的工作作風,深入鄉鎮、企業、重點項目一線,全面掌握區情鄉情和行業企業發展狀況,找準發展優勢,發掘發展潛力,探索加快發展的新理念和新思路,為區委、區政府決策提供參考依據。
三、整改步驟
(一)統一思想,提高認識。8月中旬召開整改動員會,對整改工作進行再動員,再部署,明確整改方向和整改重點,提高對搞好整改工作重要性和緊迫性的認識。
(二)制定方案,明確方向。對調研工作中的不足,制訂出可操作性強的整改方案,做到抓重點、抓難點,統籌兼顧,分類實施,各政務秘書要結合自身實際,開展自查自糾,找出問題的根源,加以改正。
(三)明確責任,狠抓落實。按照查擺出的問題,分解立項,落實負責整改內容的具體責任人和完成時間,并督促有關責任人落實整改措施,限時完成,保質保量完成下基層調研的整改工作。
(四)完善制度,督促檢查。對整改工作分階段進行督查落實,及時通報整改工作的進展情況,聽取基層單位意見,接受群眾監督,并對每一階段整改工作做好總結反饋,及時開展“回頭看”,查缺補漏,不斷提出新的整改措施。
四、具體措施
(一)加強領導。由辦公室政務副主任具體負責整改工作,以身作則,深入基層、深入群眾,各對口秘書要認真思考,主動參與,收集方方面面的意見和建議,為發展建言獻策。
一、2012年工作情況
(一)任務目標完成情況
全縣2012年引進培育現代農村實用人才2362人,占年度縣目標任務數(2250人)的105%。其中:縣勞務辦、縣就業局協助縣職中完成新培育建筑人才200人,指導縣職中、勞務中介和外出務工聯絡站輸出人才500人,縣、鄉勞務辦協助縣招募辦完成了2010年縣富士康招募工作;縣農業局指導鄉鎮引進培育種植業人才500人;縣畜牧局指導鄉鎮引進培育養殖業人才800人;縣林業局指導鄉鎮引進培育林產業人才132人;縣水務局指導鄉鎮引進培育水產業人才100人;縣供銷社指導鄉鎮引進培育農產品營銷人才50人和農資營銷人才50人;縣農機局直接引進培育農村運輸人才20人和農機人才10人。
(二)所做的主要工作
1.落實目標任務分解方案。一是成立工作機構。在今年的4月份,召開農口部門工作會,建立了“510”人才計劃工作領導小組。縣農辦主任任組長,涉農單位的主要負責人為副組長,各單位辦公室主任為成員的領導小組,領導小組辦公室設在縣農辦秘書股,具體負責日常事務。二是強化綜合管理,加強專業技術人才隊伍建設。積極推行專業技術任職資格考試制度,組織開展了各類專業技術資格考試報名工作,先后完成400人的品牌培訓任職資格考試報名工作。合理設置崗位,規范崗位管理,科學合理分配人才,促進現代農村實用技術隊伍結構的優化。加強專業技術人員能力建設。縣職中組織150人進行計算機操作技術培訓考試。三是強化年度考核,建立獎懲制度。嚴格按照考核程序,完成了2010年度全縣涉農部門及鄉鎮目標任務的分解,制定了人才工作計劃年度考核實施細則,明確了全縣培育引進現代農村實用人才年度目標任務,制定了獎懲條款。
2.加強人才市場體系保障。一是扎實圍繞農村現代實用技術人才工作的難點問題,做好外出務工人員工作,維護農民工權利,在今年8月16日-23日,縣農辦副主任、勞務開發辦公室負責人、司法局法律專家等一行,在縣鄉村謝主任的陪同下,開展了“小手拉大手法制宣傳活動”,參加培訓的有留守兒童20名、農民工12名,培訓會采取專家結合案列進行講解和受訓留守兒童、農民工代表發言相結合的方式,效果明顯,受到了當地百姓的高度贊揚。在熱情做好政策解釋的同時,認真開展調查研究,做好回復工作,力爭把矛盾化解在萌芽狀態,今年共接待、回復來訪10余人次。二是認真做好現代農村實用人才就業服務工作,全縣建立現代農村實用人才檔案3000余份。三是加強與勞務輸出聯絡站和勞務中介的對接工作,對外出回鄉創業人員進行了認真的清理歸類,為科學合理管理打下了基礎。
3.強化督促考核,整體推進為農村辦實事。一是積極主動與相關責任單位協調,并以縣農村工作領導小組的名義制定了《縣2012年現代農村實用技術目標任務分解方案》的通知,出臺了相關的考核激勵措施,細化了目標任務。二是建立健全班子,明確了分管領導和具體人員專抓實事考核工作。三是強化督促考核,會同有關部門嚴格按照逐月報告、按季自評,定期與不定期實地抽查的方式,加強了督促檢查力度,確保了我縣現代農村實用人才工作按部就班的開展。