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一、指導思想
認真學習實踐科學發展觀,樹立服務意識,加強健康教育工作,提高街道居民健康水平。
二、總體思路
建立健全街道健康教育服務網絡,提高各社區衛生服務站醫務人員的專業技術服務水平,普及居民健康素養基本知識和技能,大力開展街道居民的健康教育活動,提高全街道居民健康水平
三、工作內容
1、提高健康教育意識
街道衛生院和各社區衛生服務站要加強學習,提高健康教育意識,重視健康教育工作,加強健康教育工作,切實做好健康教育工作。
2、配齊健康教育專業人員
要做好健康教育工作,必須按規定配齊健康教育專業人員,街道衛生院配備1名健康教育專業人員,各社區衛生服務站及下屬機構有專人負責健康教育工作,保證基層健康教育工作有人抓、有人管。
3、加強健康教育宣傳工作
要充分利用電視、廣播、報刊、黑板報、宣傳欄等多種媒體,扎實開展健康教育,使健康教育家喻戶曉,深入人心,提高大眾健康教育宣傳活動效果,營造良好的健康教育氛圍。
4、開展豐富多彩的健康教育活動
一是制定年度健康教育活動計劃,計劃應包括六個方面的具體內容:健康教育活動的內容、形式與時間、實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價等。
二是開展居民健康咨詢活動。在各種衛生宣傳日、健康主題日、節假日,利用會議、集會等社會活動,開展特定主題的健康教育宣傳活動和居民健康咨詢活動,發放健康教育宣傳資料。街道衛生院和各社區衛生服務站每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于10次。
三是舉辦健康教育講座。要定期舉辦健康講座,引導居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能,促進轄區內居民的身心健康。街道衛生院和各社區衛生服務站每月舉辦健康教育講座應不少于1次。
四是加強健康教育工作資料檔案管理。街道衛生院和各社區衛生服務站要有完整的健康教育活動記錄,應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價等資料,逐步建立完備的健康教育工作檔案。
5、加強學習培訓指導工作
街道衛生院要加強對各社區衛生服務站醫務人員的學習培訓指導工作,切實提高各社區衛生服務站醫務人員的醫務技能,以保證做好健康教育工作,取得良好成效。
四、保障措施
1、成立組織,加強領導
為搞好健康教育工作,各單位要成立組織,加強領導,確保工作穩步順利開展。
2、明確目標,完善責任
各部門要根據本方案的要求,明確目標,完善責任,做到人人發動,人人參與,保證各項健康教育工作任務如期開展,如期完成。
《縣健康教育工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。
健康教育是我國衛生事業的重要組成部分,也是公民素質教育和社會主義精神文明建設的重要內容之一。在全國愛衛會制定的《國家衛生鎮標準》中,健康教育工作作為一項重要的指標,對健康教育組織機構建設、學校、醫院、社區、行業、大眾傳媒、控煙健康教育等都作了具體的要求。根據縣委、縣政府對創建國家衛生縣城工作的總體部署,對照全國愛衛會新修訂的《國家衛生鎮標準》,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持把人民身體健康放在首位的原則,積極配合創建國家衛生縣城工作,大力開展講科學、講文明、講衛生、樹新風活動,大力倡導革除生活陋習,樹立健康觀念,普及健康知識,提高市民健康素質,為創建國家衛生縣城打下良好基礎。
二、主要工作措施
(一)調整健康教育組織機構
為進一步做好我縣健康教育工作,結合健教工作人動,特對縣健康教育工作領導小組成員進行調整。
縣健康領導工作小組具體指導和協調全縣健康教育工作,領導小組下設辦公室在縣衛生局,同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
縣疾病預防控制中心作為全縣的健康教育技術指導中心,配備專職工作人員和專用設備,并落實必要的業務經費。各單位、各部門要成立健康教育工作領導小組,并按《縣健康教育考核標準》確定相應的專(兼)職健康教育工作人員,從而建立健全全縣的健康教育網絡。
(二)建立固定的健康教育宣傳陣地。加強固定健康教育宣傳陣地建設,市區繁華路段設立健康教育畫廊和建立健康教育一條街。《今日》、電視臺等新聞媒介要開辟專門的健康教育宣傳專欄。各單位要結合單位實際,在單位醒目位置設立健康教育宣傳專欄。利用固定的健康教育宣傳陣地,面向廣大人民群眾,定期開展健康教育宣傳。
(三)加強全縣健康教育工作的規范化管理。積極組織全縣健康教育專(兼)職工作人員進行創建國家衛生縣城標準學習和健康教育業務知識培訓,提高他們的業務水平和工作能力。根據《縣健康教育考核標準》,進一步明確學校、醫院、社區和行業、大眾傳媒等各類健康教育工作的具體要求,縣愛衛辦將定期組織相關人員對全縣健康教育工作的檔案資料規范化管理進行指導和檢查。
(四)深入開展全民衛生知識學習和教育。積極組織“衛生知識進千家”活動,在全縣掀起衛生知識學習的。重點針對學生、居民、機關事業單位和企業單位職工、病人及其家屬等不同人群,采取衛生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發健康處方、衛生知識宣傳單和《健康教育知識問答手冊》等多種形式,集中開展全民衛生科學知識和自我保健知識宣傳教育,不斷提高人民群眾的健康知識知曉率和健康行為形成率。《健康教育知識問答手冊》做到機關、企事業單位每人一份,學校每個學生一份,居民每戶一份。
(五)積極開展控煙健康教育。認真執行《市公共場所禁止吸煙暫行規定》。在主要街道和場所設立大型禁煙宣傳牌(在磷都大道、東興大街等主要街道每處設置2個,公園、廣場、汽車站、商場、醫院等公共場所每處設置1個)。在全縣廣泛開展爭創“無煙單位”、“無煙家庭”活動。公共場所、公共交通工具及各單位禁煙區內要設置醒目的禁止吸煙標志,城區無煙草廣告。提倡機關事業單位、學校、醫院等單位工作人員帶頭禁煙。每年的5月31日“世界無煙日”,要積極組織開展大規模的禁煙宣傳活動,在全縣上下形成濃厚的控煙氛圍。
三、具體實施步驟
(一)組織發動階段(7月)
1、健全縣健康教育工作領導機構。
2、制定《縣健康教育工作實施方案》,層層分解落實。
3、召開全縣健康教育工作會議,與相關成員單位簽定目標責任狀。
4、建立并完善全縣健康教育網絡。各(鄉)鎮、縣直各單位要成立由主要領導任組長的健康教育工作領導小組,設專(兼)職健康教育工作人員,并建立健康教育專欄。
(二)培訓落實階段(8—10月)
1、縣疾病預防控制中心負責組織舉辦全縣健康教育專(兼)職工作人員培訓班。認真學習創建國家衛生縣城創建標準和健康教育業務知識。
2、城關鎮在縣疾病預防控制中心的技術指導下建立轄區內健康教育示范小區、健康教育一條街和健康宣傳畫廊。
3、縣疾病預防控制中心協助城關鎮以社區為重點,開展“衛生知識進千家”活動。
4、縣疾病預防控制中心編印《健康教育知識問答手冊》,協助縣直各醫療衛生單位、中小學校、企業舉辦健康教育知識講座,在全縣范圍內集中開展衛生知識學習教育。
5、縣疾病預防控制中心針對不同人群,在機關、學校、醫院、社區組織衛生知識考試,了解其衛生知識知曉率和健康行為形成率。
(三)完善資料階段(7月—12月)
1、縣健康教育所制定下發相應的健康教育檔案資料管理指導意見。
2、各單位、部門在開展各項工作的同時,按照《健康教育工作考核標準》要求收集整理和完善2006年以來的各類健康教育資料,并分年度立卷歸檔。
3、繼續組織全民衛生知識學習教育,提高健康知識知曉率和健康行為形成率。
4、各單位與縣健教辦、縣疾病預防控制中心就健康教育工作保持聯系和溝通,及時發現、解決問題。
(四)督查整改階段(1月—4月)
1、縣直各單位、各部門對照《縣創建國家衛生縣城工作實施方案》及《縣健康教育工作考核標準》,認真開展自查達標工作。
2、縣“三創”辦、縣愛衛辦將組織有關部門按照《標準》要求定期或不定期對各單位、各部門迎檢準備情況進行督導檢查;并組織有關人員深入各學校、醫院、社區、單位進行現場抽查,組織健康知識知曉率及健康行為形成率測試,并進行通報。
3、各單位針對檢查中發現的問題以及薄弱環節,制定詳細的整改措施,限期整改,對整改無力的將根據《縣“三創”工作督查考核辦法》進行處罰。
(五)鞏固提高階段(5月—8月)
1、迎接省、市愛衛會的工作指導。
2、根據省、市愛衛會的工作指導意見,制定整改方案,認真、及時采取有力措施按要求整改到位。
(六)迎接檢查階段(9月—12月)
進一步鞏固、提高健康教育工作成果,加強長效管理,迎接全國愛衛會對我縣國家衛生縣城考核驗收。
縣健康教育工作考核標準
為了使全民健康教育工作做到制度化、規范化、經常化,根據《國家衛生鎮標準》和《縣創建國家衛生縣城工作實施方案》及“全國九億農民健康教育行動”等有關內容和要求,結合我縣實際,特制定縣健康教育工作考核標準。
一、醫院健康教育考核標準
(一)醫療單位有一名業務院長主管健康教育工作,有業務科室負責健康教育的管理及業務指導。
(二)工作有計劃、總結、評價、活動記錄,檔案資料規范完整。
(三)院內各處設立醒目的禁煙標志、制度和措施。
(四)院門診設立就醫咨詢臺向就診患者和家屬提供服務。醫院門診、住院區有健康教育宣傳欄,至少每季度更換一期。
(五)每年對醫護人員健康教育培訓覆蓋率達90%以上。
(六)參與社區衛生服務、衛生日街頭宣傳、家庭病床、康復指導等健康教育活動每年8次以上。
(七)醫院各科(室)要設立宣傳欄,醫護人員口頭向患者和家屬宣傳康復、防病知識,對病人提供免費宣傳資料,病人相關健康知識知曉率≥75%。
二、學校健康教育考核標準
(一)縣教育局有縣直各中、小學校基本情況統計表;中、小學健康教育課開課情況;學生健康知識知曉和行為形成評價情況;《學校健康教育評價方案》自評得分情況。
(二)縣直各中、小學有一名校長主管健康教育工作,由醫務室醫生(教師)負責業務指導管理。
(三)中、小學健康教育開課率以班級為單位達100%,做到有教師、有課本、有教案、有課時、有考分。其中健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%。
(四)通過教學和開展主題班會、知識競賽、電化教育等形式普及傳播衛生知識。高中和中等職業學校的控煙、性病、艾滋病知識培訓率達95%,健康知識知曉率達≥80%,健康行為形成率達≥80%。
(五)協助疾病預防控制機構開展14歲以下兒童蛔蟲感染監測工作。(提供的調查數據顯示,隨機抽查城區、郊區學校各2所,檢測1500人,城、郊區檢驗人數各半,感染率均低于3%)。
(六)校內各處設立醒目的禁煙標志、制度和措施。
三、社區健康教育考核標準
(一)城關鎮人民政府有領導分管健康教育工作。有轄區健康教育網絡。社區在疾病預防控制中心或社區衛生服務醫護人員的參與和指導下開展工作。
(二)社區設有固定的健康教育宣傳欄、科普長廊等,內容至少每季更換一次。居民日常文明衛生行為規范或準則在居民區醒目處可見或發至每戶居民。
(三)社區面向各種人群開展的宣傳教育活動每年在6次以上。活動方式有居民衛生知識培訓、VCD傳播健康知識、請專家和醫生定期給轄區內居民進行健康講座等。其中老人、青少年、婦女為專題的活動每年不少于一次。
(四)每戶居民至少有兩種以上健康教育資料,健康知識入戶率95%,居民基本衛生知識知曉率≥70%,健康行為形成率≥60%。
四、政府機關、事業單位、托幼園所等健康教育考核標準
(一)各單位有專兼職人員負責健康教育工作。
(二)有一處以上、經常更換的衛生宣傳專欄或櫥窗,在醒目地點有各種衛生宣傳標語。
(三)經常開展各種形式的衛生知識宣傳活動,并有活動記錄、資料檔案等。
(四)會議室、辦公室有禁止吸煙標志。
五、廠礦企業健康教育考核標準
(一)廠礦企業健康教育以企業法人、技術干部、接觸有害作業環境工人等為主要對象,進行有關勞動保護、職業病防治、安全衛生、常見病防治、女工保健等知識教育。
(二)在廠區內應設置一處以上1×2米的健康教育櫥窗,輔以廣播、衛生標語、閉路電視等大眾傳播媒介進行衛生知識宣傳。
(三)各生產車間、班組有一塊定期更換的黑板報、宣傳欄,并有三種以上衛生科普讀物。
(四)有健全的管理組織機構,有專兼職工作人員負責本項工作,工作有計劃、有總結,活動有記錄等。
(五)職工知識知曉率≥80%,健康行為形成率≥60%。
六、大眾傳播媒介健康教育考核標準
(一)《今日》開設固定的,具有科學性、趣味性、通俗易懂、貼近生活的健康欄目,編排出用稿目錄并形成合訂本。
(二)縣廣播電臺有衛生與健康節目,有節目預告單,有專題節目播出情況匯總表,并有錄音帶備查。
(三)縣電視臺有健康教育專題節目,并免費播放“九億農民健康教育行動”錄像帶,專題節目每周至少一次,有播出情況匯總表和預告,并有錄像帶備查。
(四)電視、廣播、報紙、無煙草廣告。
七、公共場所健康教育考核標準
(一)各公共場所要有專人負責,健康教育工作檔案完整。
(二)凡是在公共場所就業的從業人員必須持健康證和衛生知識培訓證上崗。
(三)根據不同類別的公共場所的空間和面積,設置1塊以上1.5-2.5平方米的衛生宣傳專欄,向廣大群眾進行衛生科普知識教育。
(四)公共場所不得有各種形式的煙草廣告,并有醒目的“禁止吸煙”標識。
八、控煙健康教育考核標準
(一)各單位和公共場所應根據《煙草控制框架公約》和《市關于在公共場所禁止吸煙的暫行規定》,開展控煙宣傳,落實控煙措施,加強禁煙執法。
為深入貫徹落實縣委、縣政府創建安徽省衛生縣城工作部署,全面推進健康教育工作向縱深發展,加快我縣創衛步伐,確保完成創衛健康教育工作各項指標,根據安徽省衛生縣城標準和《和縣爭創安徽省衛生縣城活動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
建立健全健康教育組織網絡,組織各部門、各單位(企業)、學校、醫院、街道(社區)和新聞媒體,開展多種形式的健康教育與健康促進活動,大力普及衛生科學知識,不斷增強居民健康意識,養成良好衛生習慣,使居民健康知識知曉率達到80%以上,各項健康教育工作指標達到安徽省衛生縣城考核標準。
二、職責任務
(一)各單位共同職責。
1.各單位成立健康教育組織,有專(兼)職健康教育人員。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結、有評比。健康教育檔案完整,管理規范。
2.各單位設立健康教育專欄,訂閱有關健康教育報刊雜志,開展多種形式的健康教育活動。
3.開展無煙單位創建活動。
(二)相關單位職責。
1.縣疾病預防控制中心:
(1)負責全縣健康教育工作實施方案、工作計劃的制定,按照《億萬農民健康教育促進行動規劃》要求,開展億萬農民健康促進行動,做到有記錄、有措施、有檢查、有總結。
(2)成立健康教育科室,有批文、有編制、有專(兼)職健教人員。
(3)根據重大疾病預防的核心信息和主要衛生宣傳日、紀念日開展多種形式的健康知識宣傳教育和傳播活動。
(4)健康教育宣傳欄(不小于2個平方米)每年更新不少于6次。
2.縣愛衛辦:
(1)負責組織相關單位對健康教育工作計劃的實施進行督查,做到檢查有計劃、有評比、有通報。
(2)負責制定控煙規定,規劃創建無煙單位,開展無煙單位創建評選活動。
(3)聯合市場局、城管局、團縣委等相關部門加強煙草廣告管理,力爭做到全縣范圍內無煙草廣告。開展多種形式的控煙宣傳,在車站、碼頭等公共場所設立禁煙標志,開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
3.縣教育局:
(1)負責學校健康教育工作的組織實施和督導檢查。
(2)學校有健康教育組織,有主管校長。健康教育工作有計劃、有措施、有總結。健康教育檔案資料、傳播材料底稿、培訓及活動記錄等保存完整,管理規范。
(3)學校有固定的健康教育櫥窗,每月更新內容。
(4)健康教育開課率100%,做到有教材、教案、課時和測評。
(5)和城所有學校開展多種形式的健康教育活動(包括講座、選修課、咨詢、競賽、健康板報評比、控煙活動、健康周、健康教育主題班會活動等)。制定預防意外傷害等突發公共衛生事件健康教育應急預案和控制吸煙、不飲酒、預防意外傷害等有關公共衛生規定。做好心理健康、預防艾滋病、意外傷害、環境保護、遠離、除四害等內容的健康教育。每學年開展一次學生健康知識知曉率和健康行為形成率調查。師生基本衛生知識知曉率達到80%以上。
(6)學校設立禁煙標志,開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
4.縣衛計委:
(1)負責醫療衛生機構的健康教育工作組織實施。
(2)各醫療衛生機構的健康教育組織健全,明確分管領導和科室。醫院建有院、科、病區三級健康教育工作網絡。健康教育工作年度有計劃、有措施、有總結。健康教育工作檔案齊全,管理規范。健康教育工作納入醫院評比、獎懲和考核內容。
(3)疾控中心、醫院、鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室應設立健康教育宣傳欄(不小于2個平方米),結合不同季節展開宣傳,全年不少于6次。
(4)利用義診、街頭咨詢、健康教育講座等多種形式,開展各類健康教育活動,鎮衛生院健康教育講座全年不少于12次、健康咨詢活動全年不少于9次,村衛生室健康教育講座全年不少于6次。
(5)醫院醫務人員對病人及其家屬開展多種形式的衛生知識傳播和康復指導,住院病人相關衛生知識知曉率不低于80%.
(6)鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室對轄區居民開展衛生知識宣傳,建立居民健康檔案,對重點人群每月定期上門進行健康咨詢。
(7)醫院診療區域、辦公室、會議室有明顯禁止吸煙標志,候診室無吸煙者。開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
(8)指導各部門、單位做好健康教育資料臺帳收集、整理。
5.縣廣電臺、縣網絡信息中心:
(1)電臺、電視臺設置固定健康教育欄目,每周播出至少一次。
(2)電臺、電視臺、縣網絡信息中心緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的健康熱點問題,開展多種形式的衛生防病、健康教育、吸煙有害健康等宣傳活動。
(3)禁止刊播煙草廣告和變相煙草廣告。
6.縣市場局:
(1)負責本部門本行業和下屬各單位的健康教育工作的組織實施。
(2)嚴格煙草廣告管理,轄區內不允許有煙草廣告和變相煙草廣告,查處各種形式的煙草廣告。對個體工商戶和農貿市場經營者開展健康教育宣傳活動。
7.縣委宣傳部、縣城管局、縣交通運輸局、歷陽鎮:
(1)負責本部門本行業和下屬各單位的健康教育工作的組織實施。
(2)車站設立電子屏幕,播放健康教育宣傳內容。(責任單位:縣交通運輸局)
(3)主要街道、公共場所、廣場、居民區等設立固定的健康教育宣傳欄并定期更新。(責任單位:縣委宣傳部)
(4)歷陽鎮建立三個以上健康教育示范社區;每個社區設置健康教育宣傳欄并定期更新。居民基本衛生知曉率達到80%以上。(責任單位:歷陽鎮)
(5)縣城主要街道設置創衛燈箱廣告牌不少于5處,社區、單位張貼創衛標語不少于3幅。(責任單位:縣城管局)
三、工作步驟
(一)宣傳發動階段(2015年1月D4月)。
各部門、各單位制定年度健康教育工作計劃。完善健康教育組織和網絡,調整健康教育工作人員、落實健康教育工作經費。
(二)組織實施階段(2015年5月D7月)。
1.各部門、各單位按照健康教育工作實施方案和省級衛生縣城標準開展多種形式的健康教育活動。
2.利用各種宣傳教育陣地開展社區居民、單位職工、干部群眾衛生知識培訓,提高居民健康知識知曉率。組織健康教育宣講隊進社區、進學校、進機關、進企業,開展健康知識知曉率和健康行為形成率調查活動。
3.新聞媒體做好健康教育欄目和創衛專欄的刊播,開展輿論監督、曝光不良行為,積極營造創衛的社會氛圍。
4.大力開展愛國衛生活動、重大疾病防治和病媒生物防制宣傳教育。深入開展無煙單位創建工作。
5.定期、不定期開展健康教育工作督查。
(三)自查總結和市級驗收階段(2015年8月D12月)。
各有關單位要做好自查,完善各項工作資料收集整理,縣創衛辦要認真組織人員進行檢查,迎接市級驗收。
(四)鞏固提升階段(2016年1月D7月)。
進一步加強督查力度,由縣領導帶隊對各相關部門工作開展情況進行督促檢查,發現問題及時整改,不斷鞏固夯實創衛工作基礎。
(五)迎接省愛衛會檢查階段(2016年8月D12月)。
做好迎檢準備工作,迎接省愛衛會對我縣創衛工作的考核驗收。
四、保障措施
(一)加強領導,健全網絡。各部門、單位要按照創建省級衛生縣城工作要求,進一步健全完善健康教育組織(機構)和工作網絡,建立目標責任制,形成領導重視、一級抓一級、層層抓落實、人人齊參與的局面。
(二)明確目標,落實責任。各部門、單位要按照健康教育工作目標要求,認真研究,統籌安排,制定具體的工作方案,量化細化工作指標,落實人、財、物,把健康教育納入各級工作目標考核,確保健康教育工作的順利開展。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各部門、單位要根據省級衛生縣城標準,針對本部門、單位的實際,充分利用現有的宣傳陣地和宣傳渠道,定期開展多種形式的健康教育活動,使干部職工的衛生保健能力、衛生知識水平和健康素質達到省級衛生縣城標準要求。
(四)加大投入,規范檔案。各部門、單位要加大對健康教育工作的經費投入,改善工作環境,配備必要的宣傳器材,建立和鞏固健康教育宣傳陣地,營造健康環境。做好各項健康教育活動材料收集、記錄,規范健康教育工作檔案。