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一、目的意義
通過換屆考察,以便鎮黨委更全面掌握本屆社區“兩委”基層組織建設、干部隊伍建設、思想建設、作風建設及工作表現等情況,增強社區干部認真履職的責任感和緊迫感,促進各項工作的落實,為密切黨群干群關系、維護社會大局穩定、促進我鎮各項工作又好又快發展提供堅實的組織保證。
二、考察對象和考察時間
考察對象:社區“兩委”班子成員。
考察時間:2015年7月16日至18日。
三、考察內容
班子換屆以來思想政治建設、領導科學發展情況,在黨的建設、經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方面的工作實績;對“兩委”班子成員的德、能、勤、績、廉進行全面了解和深入考察,特別注重考察五個方面:一是思想方面;二是帶領社區干部開展工作及統籌安排等能力方面;三是工作實績方面;四是貫徹執行民主集中制方面;五是工作態度和廉潔自律方面。
四、考察工作主要程序和步驟
(一)成立考察組
鎮黨委成立XX鎮社區“兩委”班子換屆考察組。
換屆考察工作正式啟動前,召開考察組成員參加的工作布置會,統一思想,明確分工、職責和要求,為做好換屆考察工作打下良好基礎。
(二)考察預告
由鎮黨委下發通知,明確考察對象、考察時間、考察組成員和聯系電話等有關事宜。
(三)召開換屆考察動員大會
動員大會由考察組組長主持,主要議程:
1.介紹考察組成員;
2.作換屆考察動員講話;
3.社區“兩委”班子及其成員述職述廉;
社區主要負責人作班子和個人述職報告(時間不超過15分鐘)。其余班子成員分別作述職述廉報告(每人不超過5分鐘)。
4.發放民主測評表(包括《社區“兩委”班子民主測評表》、《社區“兩委”班子成員民主測評表》);
5.填寫民主測評表;
6.由工作人員統一回收。
參加社區考察動員大會人員范圍:社區“兩委”干部、兩代表一委員、黨員代表、群眾代表。
7.投票后,考察組立即進行統計匯總工作。
(四)進行談話推薦和個別談話考察
考察組事先通知考察單位準備好參會人員花名冊。
(1)個別談話考察:①社區“兩委”班子主要考察執行力、創造力、凝聚力建設情況,特別是執行力情況;②班子成員主要考察德、能、勤、績、廉等方面的情況及遵守換屆紀律情況等。
(2)參加談話考察的人員范圍:社區“兩委”干部、兩代表一委員、黨員代表、群眾代表。(談話人數8-10人,具有多方面的代表性,由考察組劃定)。
(3)考察談話有關要求:考察組在考察談話中,要詢問談話對象對“兩委”班子的評價,在“好、中、差”三個選項中進行選擇;對考察對象的任用建議,在“提拔、留任、退崗、棄權”四個選項中進行選擇。談話中,對群眾反映“兩委”班子及其成員的重要問題和情況,要認真進行調查核實,必要時找本人談話、明示。考察期間考察組應根據情況召開全體組員碰頭會,商討考察過程中遇到的問題。
(4)考察材料的撰寫:社區“兩委”班子成員考察材料是指考察組對了解到的考察對象(含班子和個人)的情況進行全面深入分析后,形成的反映考察對象表現情況的專用文書。在完成一個單位的考察談話后,考察組要及時召集綜合分析會,對考察對象的優缺點進行綜合評價,確定撰寫人。材料完成初稿后,考察組長須對考察材料進行審核把關。
(5)考察材料整理與歸檔:考察完成后,考察組在規定時間內把下列材料收齊、整理好,交鎮組織辦,按秘密文件保管要求存放。
①社區“兩委”工作總結及“兩委”班子成員述職述廉報告;
②民主測評原始表與匯總統計表,述職評議照片;
③原始談話記錄材料;
④打印好的社區“兩委”班子及其成員考察材料。
(五)考察情況匯報
一、建立考察組
全鎮以片為單位,建立6個考察組,分別負責本片區所屬各村的考察工作。考察組由掛片領導任組長,片長任副組長,鎮分工干部為組員。考察工作在黨委的領導下進行,由各考察組具體實施。
二、時間安排
2016年8月22日至28日。
三、考察對象
各村“兩委”班子及其成員。
四、考察程序
1、全面總結。各村“兩委”班子對2013年以來工作情況進行回顧總結,形成書面報告,報告內容側重于本屆以來班子建設運轉、經濟社會取得成績及存在問題與不足。所有現職村干部撰寫好個人書面述職報告。
2、聽取報告。考察組主持召開由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會議。由村黨(總)支部書記代表村“兩委”班子作工作報告。全體村干部逐一簡要報告個人工作情況,特別是近年來的工作實績。
3、測評推薦。由參加會議的對象根據村“兩委”班子的工作情況及其成員的現實表現,以無記名投票方式填寫《村“兩委”班子民主測評表》(附件1)、《村“兩委”班子成員民主測評表》(附件2),填寫《村后備干部推薦表》,民主測評表、推薦表由各考察組收回,統一匯總統計。
4、個別談話。考察組與參加會議的全體人員進行個別談話,側重了解班子運轉情況及其成員思想品德、履行職責、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況。為保證了解的情況全面、真實,談話人數要在15人(各類型代表)左右。同時,聽取、了解村后備干部情況。
一、考察對象
1.各公辦小學、幼兒園領導班子;
2.各公辦小學、幼兒園現任校(園)長、副校(園)長;
3.擬任校(園)級干部人選考察對象。
二、時間安排
6月15日至6月30日,具體時間由考察組與各單位聯系商定。
三、考察內容
(一)領導班子考察主要內容
2013年8月以來學校領導班子運行情況和工作實績,側重考察學校辦學規劃、課程建設、教學質量、德育建設、教師隊伍、管理創新、安全穩定和黨的建設和黨風廉政建設等情況。
(二)校(園)級領導干部考察主要內容
德、能、勤、績、廉表現,重點了解干部政治品格、作風品行、廉潔自律、教學教研水平、學校管理能力、師德師風和工作實績等情況,突出考察2013年8月以來或任現職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。
(三)擬任校(園)級領導干部考察主要內容
3年來(20XX年以來)履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。
四、方法步驟
(一)民主測評和民主推薦。以各校(園)為單位組織,由考察組在學校教職工中確定參加民主測評對象,組織與會人員對領導班子及班子成員進行測評,并以會議推薦、個別談話推薦校(園)級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨立填寫。
(二)研究確定擬任校(園)級干部人選考察對象。由鎮黨委、政府在民主推薦的基礎上,結合干部日常表現情況,研究確定擬任校(園)級干部人選考察對象。
(三)準備有關材料。①各學校應在考察前將《考察預告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責,認真回顧總結2013年8月以來各方面表現情況,形成書面總結(字數掌握在2000字以內),并填寫《干部“3+1”工作實績公示表》和《考察人選家庭成員移居國(境)外情況報告單》。擬任校(園)級干部人選考察對象應同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國(境)外情況報告單》,并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中,《干部“3+1”工作實績公示表》,應在考察談話前一天發至測評大會與會對象手中,并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學校要提前準備單位《全體干部職工花名冊》(供個別考察談話使用),在考察組到達時交給考察組。
(四)發出考察預告。各考察組應在考察前發出考察預告,公布考察對象、考察任務、考察時間、考察組人員組成和聯系方式等,自覺接受群眾監督。考察期間,對群眾舉報反映考察對象的有關問題,考察組要通過實地調查、找當事人核實或函詢等方法了解清楚,按照規范格式形成調查報告,作為綜合評價的重要依據。
(五)考察談話。考察組根據考察對象的職責分工,按照接近和知情原則,分別找考察對象的同事及有關人員(被談話人名單由考察組統籌安排)進行個別談話和征求意見,深入了解校(園)級領導干部的德才表現。
(六)實績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實績公示表》,對考察對象的一些重點工作內容和成績進行調查核實,重點分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發揮的作用。
(七)綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎上,結合民主測評、考察談話等情況進行全面、客觀、深入的分析研究,實事求是地評價干部的德才表現,研究確定考察對象的評價等次,并全面準確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎上,通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法,研究確定最終考察等次。
(八)考察情況匯報。由考察組組長向鎮黨委、政府匯報考察情況及相關意見建議。
五、有關事項
1.考察工作由鎮政府組織實施,組長由鎮黨委副書記吳志峰同志和分管教育領導柯俊輝同志擔任,成員由教委辦、組織辦、紀委辦、各中學等人員組成。考察之前,由鎮政府組織對考察組成員進行業務培訓。全體考察人員要充分認識做好考察工作的目的意義,在時間緊、任務重、要求高的情況下,集中精力,全脫產、全力以赴,積極主動地參與考察工作。
2.各公辦小學、幼兒園要充分重視,精心組織,抓緊抓早做好各項準備工作,密切配合考察組共同完成考察任務。
3.實行考察工作責任制,考察組組長對考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負總責,考察組成員對所撰寫的考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負責。