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XX年來,本人在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,開拓進取,勇于創新,清正廉潔,勤奮工作,扎實有效地開展各項民政工作,取得了顯著成效,現將主要工作完成情況匯報如下。
一、堅持以民為本,努力扎實苦干,務求各項民政工作取得新成效
1、社會救助水平穩步提高。低保管理工作取得新突破。嚴格執行應保盡保,應出盡出的低保動態管理政策,做到了無條件受理、把關準確、審批及時。截至11月底,全區有城市低保3495戶、8468人,共發放低保金1257.18萬元,實現了城鄉低保全覆蓋。低保提標工作有序開展。從今年7月1日起,在全市范圍內率先提高低保標準,將保障金額由原來的260元/月提高至300元/月。同時,利用低保提標的有利契機,對全區所有低保對象進行全面核查,準確界定其家庭收入情況,重新確定補差金額,切實做到應保盡保,應出盡出。及時向困難群眾發放物價補貼。按照省、市相關要求,認真完善和實施困難群眾價格上漲動態補貼機制,及時向城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”對象等困難群眾群體發放181萬元的物價補貼。推進醫療救助向縱深發展。進一步提高了城鄉醫療救助標準和水平,實現了城鄉醫療大病重病全覆蓋、一體化救助。截至11月,共實施醫療救助860人次,救助總金額185.5萬余元。同時,積極聯系市民政局、市勞動局、區勞動局等部門,傾心打造醫療救助同步結算平臺。目前,醫療救助對象數據庫的數據已經錄入完畢,醫療救助同步結算開發軟件也已結束,正在進行自行檢測,將于近期投入運行。敬老愛老工作穩步推進。認真貫徹落實敬老愛老惠民政策。全區1189名70歲以上特困老人低保保障標準上浮15%的優惠政策得到有效落實,在城市居民醫療統籌報銷的基礎上,城鄉三無孤老的醫療費用得到全額救助,有效地解決了他們的看病難問題。切實做好65歲以上老人免費公交卡辦理工作。11月15日—12月15日期間,積極為65周歲以上老人和三級以上殘疾人集中辦理免費乘車卡。困難群眾生產生活得到妥善安排。制定出臺了區XX年特困家庭幫扶方案,繼續實施城鄉特困家庭結對幫扶全覆蓋。春節,我局共計安排各類慰問金231萬元,慰問低保戶、五保戶、優撫對象和其他困難群眾4000余戶1萬余人。
2、基層政權和社區建設顯著加強。切實做好居(村)委會換屆選舉工作。積極發揮民政部門的職能作用,加強對居(村)委會換屆選舉的指導力度,確保換屆選舉工作的依法、有序、平穩進行。截至目前,有效組織、順利完成了全區38個社區居委會、11個村委會的換屆選舉工作。做優做強社區服務載體。一是加強社區辦公活動用房建設。將社區辦公活動用房建設經費列入區財政預算,對新建社區辦公活動用房的每個社區補助30萬元,通過自建、購買、爭取新建小區預留和轄區單位支持等多種方式解決社區辦公活動用房。目前,全區所有社區均建有社區便民服務中心,均達每百戶擁有20平方米以上的社區辦公活動用房,進一步完善“五室”(辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、文化活動室、警務室)、“兩欄”(宣傳欄、公開欄)、“一校”(市民學校)、“一場所”(市民活動場所),配全配優社區活動場所和設施,增強服務功能。二是加強便民服務網絡建設。探索建立社區管理服務新機制,依托區、街、居三級服務網絡體系,以社區便民服務中心為支撐,在社區普遍建有“溫馨e家”社區信息化服務平臺,設有“社區e政務”、“樂民e視窗”、“市民e課堂”、“為民e家店”、“便民e服務”等版塊,開通社區便民服務熱線“880”,秉承“生活幫手,凡事不愁”服務理念,為居民提供信息咨詢、家政服務、綜合修理、為老服務、康復保健、心里疏導等各類便民服務。三是加強新型養老服務平臺建設。積極應對人口老齡化,在全面推廣社會化居家養老中心建設、實施政府購買陪護等為老服務項目,加快建設全省一流的夕陽紅文化廣場和文化中心的同時,積極探索新型養老服務途徑,打造“虛擬養老服務中心”新型養老服務平臺。建成后的“虛擬養老服務中心”設有24個呼叫座席,老人只要撥打中心呼叫熱線或社區便民服務熱線,就能方便、快捷的享受到由養老服務中心加盟企業或社區志愿者提供的貼心服務。打造社區特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”,結合自身實際,確立了各自的社區品牌,積極開展各具特色的社區服務,形成了一批有特色、有影響的品牌亮點工作。一是進一步完善老典型,老中見新意。沈陽路社區多方籌措資金,對居家養老場所進行改造,建成面積達640平方米的居家養老綜合服務樓,積極開展養老助殘、健康洗浴、醫療保健、餐飲娛樂等12大特色服務,成為了“民心樓”。二是因地制宜創建新亮點,新中見品位。河堤路社區針對轄區小學生放學后無人管、無人問的實際情況,開設“放心吧”,構建了“家—校—居”三位一體的小學生教育管理新機制,為流動人口子女解決了“四點鐘”現象問題。車站社區舉辦社區趣味運動會和社區“鄰里節”活動,增強了社區居民的凝聚力和向心力。朝陽社區首創的“社區志愿者服務儲蓄制”,掀起全區志愿者服務工作的熱潮。三是持續深入抓創建,再樹新品牌。向陽、城西等社區積極開展基層黨建創新,分別成立“文明共建聯誼會”、實施黨建“暖心” 工程。東方麗景、河堤路等社區積極開展“防災減災示范社區”創建活動,增強居民防災減災意識,提升防災減災能力,淮西社區榮獲 “全國綜合減災示范社區”稱號。健康路、興隆、富麗花園等社區充分利用轄區資源優勢,積極打造特色科普、文化健康、綠色環保社區,深受居民歡迎和好評。
一、積極推行依法行政,促進民政法規的貫徹落實
民政工作承擔社會保障、基層政權、社會事務管理的工作,涉及相關法律、法規和規章八十多部,呈現工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規多等特點。隨著我國法制的不斷完善,民政法律法規也在不斷地健全和完善之中;現在民政工作的社會事務管理和基層自治組織建設等工作,實質上都成了執法工作。為此,我把推進依法行政與貫徹執行民政法規緊密結合起來,與依法做好具體的民政工作緊密結合起來,以達到在推進依法行政的同時,推進民政法規的落實,推進民政工作的規范開展,促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作:
(一)依法推進殯葬改革,在全縣范圍內全面推行遺體火化。根據上級黨委、政府和民政部門的要求,按縣委縣政府的統一部署,我縣從年月日起全面推行遺體火化,全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區外,全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來,全縣共火化遺體具,火化區遺體火化率為;骨灰集中安放、生態墓區建設走在全市前列,受到省、市領導和民政部門的肯定和推廣;同時,革除喪葬陋習,文明節儉辦喪事也取得良好效果,喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面:
、認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革。縣人大常委會作出了關于全縣推行殯葬改革的決定,為推行殯葬奠定了法律和工作基礎。為了落實殯葬改革法規,我們認真研究起草了《__縣殯葬管理實施辦法》、《__縣鄉村公益性墓地建設實施意見》等規范性文件。在制定規范性文件過程中,我們召開了縣、鄉(鎮)人大代表、政協委員、及縣、鄉、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個,促使規范性文件更加切實可行,同時促進殯葬改革法規的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固,我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳,層層召開宣傳發動會議,組織工作人員進鄉入村宣傳,在報紙、廣播開辟殯葬改革專題,印發宣傳資料萬份(冊),創辦出刊《殯葬改革簡報》期,增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心,家喻戶曉。
、重視及時處理違反殯葬改革法規事件。在整個推進殯葬改革過程中,雖然整體上進展順利,但發生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發生。一起是去年月,發生在__鄉__下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件;一起是今年月,發生在__鎮__村私埋遺體事件。這二起事件發生后,引起縣委縣政府的高度重視,立即采取各項措施,對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾,在強大思想工作和法制威懾下,二起事件的喪主都自行糾正了違法行為,促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中,我主要做了三項事情:一是及時向縣殯葬領導小組匯報,并提出處理建議,為縣領導決策提供依據;二是及時向發生事件鄉鎮了解情況,督促鄉鎮積極做好工作;三是組織帶領干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作,促使喪戶及時糾正自己的違法行為。
(二)認真貫徹《婚姻法》,全縣婚姻登記實行集中辦理。根據《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關文件精神,為切實加強我縣婚姻登記的規范化、法制化、專業化建設,從今年月日開始,全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來,共辦理婚姻登記對,工作進展順利,有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現象的發生,群眾反響良好。同時,開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規宣傳。
(三)依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業單位的年檢年審工作,全縣家社團和家民辦非企業單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發展,新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》,推進地名的標準化、規范化進程。根據國家標準,整頓和設置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結合勘界資料和地名普查成果,編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》,圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區等名稱的審批。
(四)認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》,促進社區建設和農村基層政權建設。積極指導鄉(鎮)加強村委會自治組織建設,配合 有關部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業務指導,接受業務咨詢,對有關村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關部門組織開展全縣個鄉鎮村務公開、財務公開檢查,對當前在村務公開、財務公開中存在的不足,提出改進意見。開展縣城社區居委會干部業務素質培訓。
二、樹立“以民為本”理念,努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔的救災救濟、城鄉低保、優撫安置、移民等工作,就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務。他們包括社會兩大群體:社會最弱勢群體,包括社會特困戶、農村五保對象和城鎮“三無”對象,災民等;社會最光榮群體,包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務,是我應盡的職責。
(一)全面落實城鄉居民最低生活保障制度,保障社會成員共享發展成果。_年底全縣共有____人列入了低保,占全縣總人口的。到年三季度,全縣共有低保對象____人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態管理,使符合低保條件的生活困難對象,及時得到最低生活保障。在低保工作中,堅持確定低保對象與發放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金,由低保對象提出申請,村委會核查,鄉鎮復查,報縣民政局批準,縣民政局對低保對象進行抽查;低保資金由縣財政設立專戶,發放低保補助金,由縣民政局向相關金融機構提供批準的低保對象清單,由金融機構直接匯到低保對象所在地的信用社,低保對象憑低保補助證和銀行有關規定直接領取補助金。從而實現了低保工作規范化管理。
(二)認真做好救災救濟工作。年我縣共發生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災,今年發生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產造成巨大損失,給災民帶來一定的生活、生產困難。災情發生后,我及時帶領相關同志,及時深入災區,做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作,及時、準確地上報災情,爭取上級的重視,為爭取救災資金創造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元,共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如:今年月日晚上__、__等地發生洪災,當晚我就聯系有關鄉鎮了解災情,次日凌晨就帶領局核災小組,趕赴受災最重的__、__、__等受災點,查看災情,并及時向上匯報,引起了上級的高度重視,當日市領導、省市民政部門就趕到現場察看災情,使上級第一時間了解我縣災情。同時,及時做好救災工作,當日中午就下發救災米、食用油、衣被等生活用品,當日緊急下撥謝村鄉救災資金萬元,及時保障了災民的基本生活。同時,認真做好訪貧問苦活動,組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等,充分體現黨和政府以及社會對他們的關愛。
(三)積極開展“五保”集中供養工作。五保集中供養是構筑新型社會保障體系的重要內容,被列為五大百億工程、德政工程、省長工程,省市政府非常重視這項工作。為此,從今年開始,我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調查研究,經調查,全縣共有符合五保條件對象和城鎮“三無”對象人。同時,對適合建敬老院的閑置國有資產進行了調查,在調查過程中,我自己帶領相關工作人員到五個鎮敬老院建設選擇點就達四次以上,初步選定了個敬老院建設選擇點,報縣政府選擇。并經月日的縣政府常務會議同意。二是制訂詳細五保集中供養規劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所,今年完成__、__、__、__所,明年完成__、__所。完成省定的目標要求,即:全縣集中供養率今年達到以上,明年達到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進行之中。預計__敬老院在月中旬開院運營,其它所敬老院預計在月開院運營。
(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作為一項政治任務來抓。根據上級的安排,安置任務非常繁重。為把這項工作切實做好,我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行,其中,第一批移民已經落實移民生產生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則,每位代表分別到各自安置點進行實地考察,與安置地干部群眾進行了交流、協商,并與安置點的村委會簽訂了安置協議。簽約率達。月日,圓滿完成對接復核,復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。
在認真做好灘坑移民安置工作的同時,積極做好老庫區移民的管理扶持工作,積極向上爭取扶持項目,解決老移民的遺留問題。二年經省移辦審核批準扶持項目共有個,有效地解決了__*水電站移民在生活、生產中的實際困難,加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時,積極做好移民的思想工作,近年來,沒有發生過移民越級*,移民思想穩定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎。
(五)認真做好優待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名,其中需要政府安置的城鎮退役士兵、傷殘退伍士兵、轉業士官共__名,全部選擇了自謀職業,自愿領取了自謀職業補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業為主要內容的退伍安置改革,得到了進一步的鞏固。連續三年被省政府、省軍區評為退伍安置先進單位,退伍安置改革成了全國典型經驗,在全國退伍安置改革會上交流。農村籍退役士兵兩用人才開發率達以上,通過勞務輸出部門推薦外出勞務達以上。
二是認真做好優待撫恤工作和雙擁工作。重點優撫對象定期補助,全部按省定標準及時發放到位,群眾優待費也能及時全額落實到位。符合《__*縣重點優撫對象醫療補助實施辦法》條件的醫療補助,全部及時落實。在春節、八一期間,積極配合縣領導,走訪慰問駐__部隊,力所能及地為駐軍解決實際問題。認真做好烈士褒揚工作,今年二位救火英雄,從報批到被省政府批準為革命烈士,僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作,努力維護社會穩定。
(六)認真做好民政*、老齡工作。我縣經濟 落后,低保對象、優撫對象等民政對象生活困難的相對較多,每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中,對重要*件、集體*件、上級下轉的*件,我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中,能熱情接待來訪群眾,認真做好*件的處理,及時報結上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領導下訪工作,積極做好領導下訪批示件的妥善落實,努力變*為下訪,把群眾困難解決的基層,把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力,使我縣民政*工作得到了上級的肯定,被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作,繼續開辦某省老年電大,積極抓好老齡工作的基層組織建設,努力創造條件,為老年人多辦實事。
三、加強自身建設,夯實民政實力,努力提高民政保障能力
(一)加強民政隊伍自身建設。上一任領導班子提出了“發展民政事業,壯大民政實力,提高民政社會地位”,為我縣民政事業發展打下了良好的基礎。俗話說:“創業難,守業更難”,我到民政后,深感肩上的壓力很重。但我堅信,在上任班子創下的堅實的基礎上,通過努力,完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此,我在“發展民政事業,壯大民政實力,提高民政社會地位”的基礎上,增加了“內強素質,外樹形象”二句話,加強民政隊伍自身建設。一是在加強領導班子的團結協作方面,我著重做好好和班子成員之間的溝通,做到“放權不放手,掌權不獨載”,自覺遵守“民主集中制”原則,對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時,協調班子成員之間的溝通與協作,增強班子的凝聚力。幾年來,班子成員能相互“補臺”,做到思想統一、分工明確、協作融洽、力量一致。沒有出現內扛、內耗現象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養、科學文化、電腦操作、民政業務等一系列學習教育活動,增強了干部職工的綜合素質。三是改善了辦公設施,每個辦公室配備了空調,每個科室配備一臺電腦以上,開通了機關局域網和公共互聯網,建成了松陽民政等業務網站,辦公環境和數字民政建設走在了全市前列。
(二)積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經濟欠發達縣,經濟發展落后,財政困難,需要保障和扶持的困難群眾也多。為此,想方設法向上爭取資金補助和扶持,成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力,二年共向上爭取各項補助、扶持資金____萬元。促進我縣困難群眾的生活保障,同時,也促進了我縣經濟和社會發展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關工作,共收到__*個單位捐贈的資金____萬元,衣物__*件。積極爭取縣外慈善捐助,對我縣__名孤兒的結對助學,這__名同學,將每年獲得____元的資助,一直到高中畢業。近期又爭取到____公司的敬老院建設意向贊助__萬元;________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條,價值____*元。
(三)加快民政福利企業發展。年,共實現福利生產產值____萬元,比上年度有較快的增長。今年—月,完成工業產值__*萬元,比去年又有較大幅度的增長,預計今年福利生產產值可突破億元大關。積極利用福利企業政策進行招商引資,年引進兩家產值在萬元以上的福利企業。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投資萬元,建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業年檢年審工作,保護殘疾職工的合法權益,傷殘職工全部進入養老保險。近幾年,連續被評為全省福利生產管理先進單位。
(四)結合民政業務,加強固定資產投資。去年結合殯葬改革,完成了縣火化殯儀館建設,共完成火化殯儀館工程建設投資近__*萬元。同時,在國有資金非常困難的情況下,采取向職工籌集的形式,有效地解決骨灰公墓建設資金問題,縣十五里公墓完成征地、規劃工作,動工興建,并采取邊建邊用的方式投入了使用,現已經投入近__*萬元。今年,結合五保集中供養工作,有效地盤活了國有資產,并預計投入__*萬元資金進行維修,改建成四所敬老院。同時,新建葉村敬老院。此項工程,預計敬老院的固定資產上千萬元。
四、廉政建設情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時,努力改造主觀世界。做到廉潔奉公,忠于職守,認真貫徹落實執行好黨風廉政建設責任制,嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關規定,選用好每個干部;嚴格遵守《財務制度》,管好每項資金;不收受與行使職權有關單位和個人的現金、有價證券、支付憑證和公款旅游;不接受任何影響公正執行公務的禮物、饋贈和宴請;嚴格執行單位工程項目和物資如公墓投資業主確定,救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關規定。始終做到物資采購、工程投標不參與,也不推薦。在生活中做到勤儉節約、艱苦奮斗,不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執行住房有關規定。做到潔身自好,增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務對象贈送的禮物、禮券。在發現殯儀館人員收受紅包現象后,及時進行查處。管好配偶、子女,沒有以權為親人謀利,如我哥哥是六十年代退伍軍人,去年由于受傷骨折,化了很多醫療費,給原本困難的家庭雪上加霜,本屬于補助對象,好心人勸說:“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”,哥哥開口向我提出困難補助的要求,我當場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據上級的許多規定,民政資金投入以當地財政為主,上級補助也必須有大比例的當地配套資金投入。由于我縣財政十分困難,地方財政對民政的資金投入嚴重不足,直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業的發展。例如,由于資金不足,民政事業的許多基礎設施建設難以改善,具體的如火化殯儀館,現只有四輛殯儀車,完全滿足不了工作需要,但由于現已經貸款__*萬元,難以再籌集資金增加車輛,福利院修理、敬老院建設等,也由于資金問題而進展緩慢。
、對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題,難以拿出更好的解決辦法;又如社會福利事業如何利用市場化手段,發揮民間和社會的積極性,政府退居管理角色方面,依然無力可施;再如村委會選舉賄選問題,也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養工作處于落后狀態。五保集中供養工作是這二年省委省政府的重點工作之一,各地都已于去年紛紛開展這項工作,到今年上半年,全省的五保集中供養率已經達__以上,而我縣現在仍然只有__。在全省處于落后狀態,急需我們加快敬老院建設,努力趕上全省的進度。
、向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協等領導的理解和大力支持,需要省、市民政部門的指導和幫助,這就需要宣傳,讓領導了解民政、知道民政。作為民政局長,應該加強對民政工作的宣傳,特別是民政工作的困難和問題,只有縣領導和上級民政部門了解了,才有可能得到支持和幫助,以利于困難和問題的解決。
、對自己的干部職工要求干得多,關心得少。如對干部的政治前途關心不夠,單位干部職工的經濟待遇偏低等,甚至連大部分職工的住宅到現在都找不到。
、工作方式、方法需進一步豐富。較長時間的科級領導工作崗位,容易形成一定的思維模式,在工作中,就某項具體工作,有時用老經驗辦事的想法多一些,認真計劃、制定周密工作方案方面所花費的精力相對少一些。在今后的工作中,要加強學習、鉆研,提高自身素質,進一步豐富工作方式、方法。
下面,我代表鎮黨委、政府班子就一年來的學習工作和黨風廉政建設等方面的情況述職如下,請同志們評議。
一、工業發展
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業功能區6.66億元,占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元,其中工業功能區6.22億元,占全部企業的82%;實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業意見的基礎上,將20*年工業考核指標任務分解到相關企業,明確年度目標任務,責任到人、到企業,確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前,規劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%;外資正在落實中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目,落實專門聯系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖,在工業區醒目位置予以公示。
(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通,極大地豐富了職工的業余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
(5)做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃,為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業主及安全員進行安全生產培訓,并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查,對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。
二、新農村建設工作
農林工作:完成農業污染源普查工作。在上下坑建立強化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農民政策性農業保險工作,落實農戶41戶,面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動物疫病防控工作。
村莊整治、生態村建設:進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程:方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及*村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程:對低收入農戶進行調查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿,2戶有發展意愿,根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作:鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
村級財務管理:結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題,今年5月份在全縣范圍內公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員,擔任鎮中心會計和出納,并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、穩定工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設,及時調處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設東瑩社區和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調處33起,調處成功32起。共收到上級轉發來信15件,調查和報結14件。
四、組織建設
換屆選舉工作:按照縣委、縣政府的統一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了東瑩社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后,對村監委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排,鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
“樹新形象、創新業績”主題實踐活動:專門召開班子會議,對調研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據各自分管范圍,聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題,每個班子成員負責1個調研課題,相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研,撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份,班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
黨建工作:建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,及時伸出援助之手,幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
五、社會各項事業
文化建設工作:重視文化建設工作,專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:積極組織企業主參加浙江大學支持武義創新創業行動對接活動。對全鎮農業結構、種養殖大戶進行了調查,推薦了4個縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件,添置了教學設備。
農村勞動力轉移:通過開展農民職業技能培訓,提高了農民的技術素質,促進了農村剩余勞動力的轉移,為增加農民的非農收入創造了條件。完成重點培訓82人,企業務工人員培訓100人。
六、黨風廉政建設
一年來,鎮黨委、政府堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作常抓不懈,通過認真落實領導干部廉潔自律規定和“四條禁令”等,把加強黨風廉政建設與加強業務工作、改進機關工作作風有機結合起來,立足于教育,著眼于防范,有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度。通過組織學習《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》、《廉政準則》和收看警示教育片,提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度,增強黨員干部的廉潔自律意識。堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的中心環節,抓緊抓實。完成自辦案件2件,鎮紀委發現胡宅壟財務問題,及時向縣紀委匯報。通過案件查辦,嚴肅了黨紀,保持了黨的先進性和純潔性。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。一年來,鎮干部作風大有好轉,辦事效率大大提高,廉潔奉公,勤政為民的意識明顯增強,受到了人民群眾的贊揚。
一年來,我鎮各項工作和事業在縣委、縣政府的正確領導下,在鎮黨委、政府班子的團結拼搏下,取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機對企業發展產生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價格上漲等因素影響,一些從事外貿出口、制造的小企業,產品失去競爭力,生存機會變小;二是農村群眾的思想觀念仍不能適應形勢發展的要求。“守田糊口”、“養兒防老”的小農觀念仍有市場,給工程項目的推進和計生工作的開展形成阻礙;三是是財權分配上存在一些問題。如一些企業,實于我鎮,但總部設在外地,其稅收也在外地繳納,“墻里開花墻外香”。四是干部隊伍的整體素質、執政能力、服務水平還有待提高。五是工作存在不少問題,越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農民增收比較緩慢,村級集體經濟薄弱。以上幾點影響和制約了我鎮經濟建設的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中,將采取得力措施,積極探索解決。我們將以高昂的斗志,飽滿的熱情,銳意進取的態度,努力把各項工作做得更好、更實,為加快我鎮全面建設和諧社會步伐做出新的貢獻!