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我縣今年的水稻機插秧技術推廣工作,在縣委、縣政府的高度重視和市級業務部門的正確指導下,圍繞“水稻高產示范和農民節本增收”工作主線,堅持“增產增收”推廣宗旨,按照“農戶滿意、機手樂意”兩大目標,經過認真努力,精心實施,推廣任務完成較好,技術實施到位率高,育秧和機插質量得到了有效保證;目前秧苗長勢良好,農民群
眾感到滿意。現將育、插秧階段主要情況報告如下:
一、主要工作成效
(一)目標任務超額完成
今年,市政府目標辦下達給我縣的機插秧推廣面積為4萬畝,縣政府下達面積為4.2萬畝,實際完成機插秧面積5.15萬畝,占市政府目標任務的128.8%,較上年增長1.54萬畝。市政府目標辦下達的插秧機推廣任務為90臺,實際完成插秧機推廣任務118臺,占任務數的131.1%,較上年增長53臺。
(二)推廣發展態勢良好
今年,我們立足當年推廣,著眼長遠發展,努力夯實技術發展基礎,使機插秧技術表現出了良好的發展態勢和前景,全縣機插秧推廣呈現出“三大亮點”、“四大特色”:
1、三大亮點:一是“遍地開花”。機插秧推廣示范區域覆蓋了全縣33個鄉鎮;示范推廣機插秧的行政村數量占到全縣行政村總數的三分之一以上,達到了110個;很多山區老人在家門口看到“機器插秧”后,嘴上都重復著的一句話:“農業的根本出路在于機械化”。二是規模凸現。全縣連片1000畝以上的機插秧面積達到了2.2萬畝,連片200-1000畝的機插秧面積達到了1.9萬畝;集中示范、規模示范的效果得到了充分展示。三是“燎原”態勢明顯。今年的機插秧推廣過程中,無論是干部、還是群眾,理解的多了、支持的多了、贊許的多了,發怨言、出難題、反對的少了,不少農戶、很多種植大戶都表示明年也要搞機插秧。從平壩到山區,機插秧發展的“燎原”態勢已經形成。
2、四大特色:一是“園區化特色”。在全縣現代農業建設示范區的10個鄉鎮,在水稻高產創建1個萬畝、10個千畝示范片范圍內,全面實行超級稻品種、機械耕作、機械插秧、配方施肥、統防統治、水稻機收、機械化秸稈還田技術集成與綜合配套應用,突出水稻生產的“園區化”特色,增強了示范帶動效應。二是“山區化”特色。今年,以推廣山區適用的手扶兩行插秧機為契機,加大山區和深丘地方的機插秧示范推廣力度,既解決了部分山區農民因外出務工人員多而出現的“插秧難”問題,也調動了山區農民發展機耕、機收的積極性。三是“集中化”特色。各鄉鎮普遍實行了育秧相對集中,機插相對連片并集中人力、精力搞好技術培訓與技術指導等方式,有效保證了機插秧推廣效果。四是“保姆化”特色。今年,縣、鄉鎮農機農技技術人員均以認真負責的態度強化技術服務到位到戶,切實當好“技術保姆”,在群眾中留下了良好的“口碑”。“技術員下田,育秧機插就不難”,便是老百姓對機插秧“技術保姆”的由衷贊嘆。
(三)推廣機制進一步完善
在今年的機插秧推廣過程中,我們不僅注重推廣面積的增加,而且注重了推廣機制的創新,著力完善“五項機制”、推行“六個結合”、實行“八個統一”,已取得了成功經驗。
1、完善“五項機制”。一是政府推動機制。今年,縣、鄉鎮各級人民政府對機插秧推廣工作高度重視,力擔技術推廣“倡導者”的責任,加大了技術宣傳和工作考核力度,并紛紛給予推廣經費支持,有效保證了人員到位、措施到位和任務落實。二是項目聯動機制。推行機插秧推廣與水稻高產創建、現代農業示范區建設等農業發展項目聯動機制,統籌規劃,統一實施,既爭取了領導重視和經費支持,也讓老百姓樂于接受。三是能人帶動機制。充分發揮水稻種植大戶、農機大戶、科技示范戶和種田能手的觀念和技能優勢,使他們成為機插育秧和機具操作的骨干力量,從而增強了輻射帶動效應。四是效益驅動機制。通過對農戶實行價格優惠(每畝商品機插秧只收育秧費及農資費20元,機插一畝秧苗只收作業費40元),對機手提供“作業訂單”的方式,讓農戶得到了實惠,讓機手增加了效益;既調動了農民采用機插秧的積極性,也加快了插秧機具的發展速度。五是效果促動機制。針對往年機插秧推廣出現的“立枯病”難防、“漏插率”偏高的兩大弊端,今年采取了一系列技術措施,保證了機插育秧質量和機插效果,從而使更多的農戶開始接受機插秧技術。
2、推行“六個結合”。今年,我縣采取了政府推動與市場驅動相結合、農機與農藝相結合、機插秧推廣與水稻生產全程機械化發展、農業發展項目、新農村建設和大戶培育相結合,這“六個結合”的推行,使得機插秧推廣工作更加順利、更富有成效。
3、實行“八個統一”。我們以專業合作社為載體,實行了統一品種、統一育秧、統一機耕、統一機插、統一配方施肥、統一機防、統一機收、統一農資采購和余糧銷售的“八統一”推廣模式,從制度層面上為加快新技術推廣提供了保障。
(四)育插秧技術更加成熟
通過不斷探索和總結,各鄉鎮在“立枯病”早防早治、營養土培肥、營養土摻客沙或客泥調整土質、苗期施肥、培育壯秧等方面的技術措施更加成熟;全縣今年的機插秧苗素質明顯提高,機插“空穴率”明顯降低,機插
質量和效果讓老百姓更加滿意。
(五)水稻生產全程機械化發展明顯提速
今年,在水稻生產全程機械化1個萬畝示范片、10個千畝示范點上,在40個農機化示范村建設中,均將機插秧推廣作為了關鍵環節加以推進,其機插秧面積達到了全縣機插面積(5.15萬畝)的82%。機插秧技術的連片推廣,既促進了農機化示范工作的開展,也使水稻生產全程機械化發展明顯提速。
二、推廣工作舉措
(一)強化組織領導與責任落實
一是加大政府的組織領導和支持力度。由縣政府辦公室發文將推廣任務分解下達到各鄉鎮人民政府,并明確責任單位和工作要求;各鄉鎮再將任務分解下達到各村,同時建立推廣組織機構,明確工作任務和責任人員。縣政府撥出72萬元專款用于機插秧推廣工作經費補貼、育秧軟盤補貼和10%的插秧機縣級購機資金補貼。20多個鄉鎮落實了機插秧推廣宣傳培訓經費共45萬元。二是層層加強工作考核。將機插秧推廣列為農機化工作重點內容,實行縣政府對鄉鎮政府、縣農委對鄉鎮農業服務中心、鄉鎮政府對村組干部層層考核,以保證工作責任落實、任務落實。三是加強工作檢查與督促。縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導多次深入機插區域了解情況并指導工作,保證了各項工作任務的全面落實。縣農委領導帶領技術人員,經常深入鄉鎮、村組進行檢查督導,深入農戶進行座談交流,與基層干部一道,針對存在問題,共商解決辦法,切實督促工作到位。
(二)大力加強技術宣傳培訓工作
今年,我縣廣泛開展了機插秧技術的推廣宣傳活動,爭取農戶對推廣工作的理解和支持,使推廣工作得以順利開展。主要開展了兩個階段的集中宣傳活動。一是開展了任務落實階段的集中宣傳活動。全縣農業農村工作會、春耕春播現場會后,縣級部門及各鄉鎮共開展會議宣傳94次,深入村組宣傳150多次,發放宣傳資料32000余份。二是狠抓了機械插秧階段的集中宣傳工作。春耕時節,機插新聞成為了我縣春耕生產的重頭戲,機插秧工作共在《××報》、《××日報》、××電視臺、××電視臺宣傳報道20多次。特別是在4月15日至30日的機插高峰期間,縣電視臺天天可見機插畫面,日日可聽機插新聞,在全縣農村中產生了廣泛的影響。
層層加強集中培訓、現場培訓是我縣推廣工作的又一做法。一是縣農委對各鄉鎮農業服務中心主任、農技、農機技術人員進行了機插育秧技術集中培訓,編發培訓資料7000余份。二是各鄉鎮農業服務中心分別對村組干部、科技示范戶、育秧大戶、育秧技術指導人員進行了技術集中培訓,編發技術資料8000余份;深入村組現場培訓3200人次。三是縣農委于機插前又對全縣插秧機操作人員共180多人進行了為期3天的集中理論培訓和田間操作實訓。通過逐級宣傳培訓,廣大農戶基本掌握了技術要領及注意事項,有效保證了今年大面積示范推廣獲得成功,全縣機插育秧和插秧質量明顯好于往年。
(三)切實加大技術指導服務力度
深入農戶、深入田間加強技術指導與服務,縣、鄉鎮兩級普遍實行了技術人員分片負責責任制,農機及農技人員付出了艱苦的努力。育秧期間,縣機插秧技術指導小組人員分片負責,天天巡回于各鄉鎮及村組,以集中育秧區域為重點,加強育苗觀察,加強技術指導;特別是在低溫寒潮時段,更是精心指導,確保了不爛秧死苗;各鄉鎮農業服務中心技術人員更是起早貪黑,深入農戶傳授技術,深入田間發現問題,及時采取針對性的防病和肥水管理措施,確保了秧苗素質。機插期間,全縣組織縣、鄉鎮農機農技技術人員130多人,天天工作在田間,安排機插順序,排除機具故障,指導機具調整,下田示范操作,督查機插質量,實行全程跟機服務,哪怕是一臺機,一處田塊出現問題,也要及時前往解決,其服務態度令人感動,服務質量令人稱贊。自4月12日開始至5月18日結束,全縣共完成機插秧面積5.15萬畝(其中首次在油菜田中推廣機插面積1800畝),其機插質量和效果得到了老百姓的充分肯定。
一、主要措施
一是加強組織領導,確保有序推進。成立了鎮開展“四個年”活動領導小組,領導小組下設了“作風轉變年”工作組,具體負責“作風轉變年”活動的組織和實施。結合縣上工作安排,制定了《關于開展“作風轉變年”活動的實施意見》,明確了活動目的、指導思想、基本原則、主要措施和活動要求。
二是廣泛宣傳動員,營造活動氛圍。組織召開了黨委(擴大)會、機關干部大會、村干部大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于“作風轉變年”的安排部署,安排了我鎮“作風轉變”年的任務分工,統一了干部思想。通過書面承諾、網上承諾等方式,面向社會作出了轉變工作作風的承諾,并公開了監督電話,主動接受監督。
三是加強廉政教育,認真組織學習。堅持集體學習與個人自學相結合、理論學習與工作實踐相結合、撰寫筆記與小組討論相結合,充分利用黨報黨刊和《縣“作風轉變年”活動學習資料匯編》等資源,組織全體干部職工深入學習了黨內規章制度和各級領導關于干部作風建設的重要講話,深刻領會了轉變工作作風對于推動經濟社會科學發展的重要意義。
四是健全管理制度,嚴肅工作紀律。由分管黨務和紀檢工作的領導牽頭,組織各部門對機關內務、干部管理、目標管理、工作紀律、督查督辦等制度進行了梳理、修訂和完善,做到管理到位、獎懲有據。特別是強化了機關干部出勤、村干部坐班、目標考核、用餐接待等制度的落實,有力地促進了干部作風轉變。
二、主要成效
一是干部思想明顯進步。在“作風轉變年”第一階段活動中,廣大黨員干部通過深入學習討論,思想觀念發生了積極變化,大局意識、責任意識、服務意識和紀律意識明顯增強,工作狀態上發生了“三多三少”的變化,即:下基層的時間多了,坐機關的現象少了;干實事的時間多了,說空話的現象少了;想辦法的時間多了,發牢騷的現象少了。干部隊伍的精神面貌實現了整體提升。
二是行政效能明顯提升。隨著各項制度特別是目標責任制的落實,鎮村干部切實感受到了公開、公正、公平的制度環境,干事創業的熱情得到進一步激發,各項工作得以快速推進。其中,農業產業結構調整“一二二五”規劃取得重大突破,城鄉環境綜合治理走在全縣前列,人口計生政策執行力度不斷加大,農村小額人身保險已經超額完成縣上下達的目標任務,社會管理創新走出了特色路子,干部應急搶險成績突出。
三是干群關系明顯融洽。“作風轉變年活動”讓廣大群眾切實體會到了干部精神面貌的巨大變化,干部也在辛勤的付出中贏得了老百姓的口碑,有力地促進了干部關系和諧。特別是干部深入田間地頭調查研究,在解決群眾關心關注的熱點難點問題上想實招、干實事,樹立了勤政為民、務實進取的良好形象,提高了群眾對黨的信任和對政府工作的支持力度,為經濟社會發展聚集了更多的合力。
三、下一步工作打算
一是認真查擺問題。對照“三類突出問題”、“三大要求四項務必”和“四個一流”、“三個系統”等要求逐一檢查,積極開展批評與自我批評,多方征求社會各界和廣大群眾意見,認真分析查擺問題,找準努力方向。
我縣今年的水稻機插秧技術推廣工作,在縣委、縣政府的高度重視和市級業務部門的正確指導下,圍繞“水稻高產示范和農民節本增收”工作主線,堅持“增產增收”推廣宗旨,按照“農戶滿意、機手樂意”兩大目標,經過認真努力,精心實施,推廣任務完成較好,技術實施到位率高,育秧和機插質量得到了有效保證;目前秧苗長勢良好,農民群眾感到滿意。現將育、插秧階段主要情況報告如下:
一、主要工作成效
(一)目標任務超額完成
今年,市政府目標辦下達給我縣的機插秧推廣面積為4萬畝,縣政府下達面積為4.2萬畝,實際完成機插秧面積5.15萬畝,占市政府目標任務的128.8,較上年增長1.54萬畝。市政府目標辦下達的插秧機推廣任務為90臺,實際完成插秧機推廣任務118臺,占任務數的131.1,較上年增長53臺。
(二)推廣發展態勢良好
今年,我們立足當年推廣,著眼長遠發展,努力夯實技術發展基礎,使機插秧技術表現出了良好的發展態勢和前景,全縣機插秧推廣呈現出“三大亮點”、“四大特色”:
1、三大亮點:一是“遍地開花”。機插秧推廣示范區域覆蓋了全縣33個鄉鎮;示范推廣機插秧的行政村數量占到全縣行政村總數的三分之一以上,達到了110個;很多山區老人在家門口看到“機器插秧”后,嘴上都重復著的一句話:“農業的根本出路在于機械化”。二是規模凸現。全縣連片1000畝以上的機插秧面積達到了2.2萬畝,連片200-1000畝的機插秧面積達到了1.9萬畝;集中示范、規模示范的效果得到了充分展示。三是“燎原”態勢明顯。今年的機插秧推廣過程中,無論是干部、還是群眾,理解的多了、支持的多了、贊許的多了,發怨言、出難題、反對的少了,不少農戶、很多種植大戶都表示明年也要搞機插秧。從平壩到山區,機插秧發展的“燎原”態勢已經形成。
2、四大特色:一是“園區化特色”。在全縣現代農業建設示范區的10個鄉鎮,在水稻高產創建1個萬畝、10個千畝示范片范圍內,全面實行超級稻品種、機械耕作、機械插秧、配方施肥、統防統治、水稻機收、機械化秸稈還田技術集成與綜合配套應用,突出水稻生產的“園區化”特色,增強了示范帶動效應。二是“山區化”特色。今年,以推廣山區適用的手扶兩行插秧機為契機,加大山區和深丘地方的機插秧示范推廣力度,既解決了部分山區農民因外出務工人員多而出現的“插秧難”問題,也調動了山區農民發展機耕、機收的積極性。三是
“集中化”特色。各鄉鎮普遍實行了育秧相對集中,機插相對連片并集中人力、精力搞好技術培訓與技術指導等方式,有效保證了機插秧推廣效果。四是“保姆化”特色。今年,縣、鄉鎮農機農技技術人員均以認真負責的態度強化技術服務到位到戶,切實當好“技術保姆”,在群眾中留下了良好的“口碑”。
“技術員下田,育秧機插就不難”,便是老百姓對機插秧“技術保姆”的由衷贊嘆。
(三)推廣機制進一步完善
在今年的機插秧推廣過程中,我們不僅注重推廣面積的增加,而且注重了推廣機制的創新,著力完善“五項機制”、推行“六個結合”、實行“八個統一”,已取得了成功經驗。
1、完善“五項機制”。一是政府推動機制。今年,縣、鄉鎮各級人民政府對機插秧推廣工作高度重視,力擔技術推廣“倡導者”的責任,加大了技術宣傳和工作考核力度,并紛紛給予推廣經費支持,有效保證了人員到位、措施到位和任務落實。二是項目聯動機制。推行機插秧推廣與水稻高產創建、現代農業示范區建設等農業發展項目聯動機制,統籌規劃,統一實施,既爭取了領導重視和經費支持,也讓老百姓樂于接受。三是能人帶動機制。充分發揮水稻種植大戶、農機大戶、科技示范戶和種田能手的觀念和技能優勢,使他們成為機插育秧和機具操作的骨干力量,從而增強了輻射帶動效應。四是效益驅動機制。通過本文對農戶實行價格優惠(每畝商品機插秧只收育秧費及農資費20元,機插一畝秧苗只收作業費40元),對機手提供“作業訂單”的方式,讓農戶得到了實惠,讓機手增加了效益;既調動了農民采用機插秧的積極性,也加快了插秧機具的發展速度。五是效果促動機制。針對往年機插秧推廣出現的“立枯病”難防、“漏插率”偏高的兩大弊端,今年采取了一系列技術措施,保證了機插育秧質量和機插效果,從而使更多的農戶開始接受機插秧技術。
2、推行“六個結合”。今年,我縣采取了政府推動與市場驅動相結合、農機與農藝相結合、機插秧推廣與水稻生產全程機械化發展、農業發展項目、新農村建設和大戶培育相結合,這“六個結合”的推行,使得機插秧推廣工作更加順利、更富有成效。
3、實行“八個統一”。我們以專業合作社為載體,實行了統一品種、統一育秧、統一機耕、統一機插、統一配方施肥、統一機防、統一機收、統一農資采購和余糧銷售的“八統一”推廣模式,從制度層面上為加快新技術推廣提供了保障。
(四)育插秧技術更加成熟
通過不斷探索和總結,各鄉鎮在“立枯病”早防早治、營養土培肥、營養土摻客沙或客泥調整土質、苗期施肥、培育壯秧等方面的技術措施更加成熟;全縣今年的機插秧苗素質明顯提高,機插“空穴率”明顯降低,機插質量和效果讓老百姓更加滿意。
(五)水稻生產全程機械化發展明顯提速
今年,在水稻生產全程機械化1個萬畝示范片、10個千畝示范點上,在40個農機化示范村建設中,均將機插秧推廣作為了關鍵環節加以推進,其機插秧面積達到了全縣機插面積(5.15萬畝)的82。機插秧技術的連片推廣,既促進了農機化示范工作的開展,也使水稻生產全程機械化發展明顯提速。
二、推廣工作舉措
(一)強化組織領導與責任落實
一是加大政府的組織領導和支持力度。由縣政府 辦公室發文將推廣任務分解下達到各鄉鎮人民政府,并明確責任單位和工作要求;各鄉鎮再將任務分解下達到各村,同時建立推廣組織機構,明確工作任務和責任人員。縣政府撥出72萬元專款用于機插秧推廣工作經費補貼、育秧軟盤補貼和10的插秧機縣級購機資金補貼。20多個鄉鎮落實了機插秧推廣宣傳培訓經費共45萬元。二是層層加強工作考核。將機插秧推廣列為農機化工作重點內容,實行縣政府對鄉鎮政府、縣農委對鄉鎮農業服務中心、鄉鎮政府對村組干部層層考核,以保證工作責任落實、任務落實。三是加強工作檢查與督促。縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導多次深入機插區域了解情況并指導工作,保證了各項工作任務的全面落實。縣農委領導帶領技術人員,經常深入鄉鎮、村組進行檢查督導,深入農戶進行座談交流,與基層干部一道,針對存在問題,共商解決辦法,切實督促工作到位。
(二)大力加強技術宣傳培訓工作
今年,我縣廣泛開展了機插秧技術的推廣宣傳活動,爭取農戶對推廣工作的理解和支持,使推廣工作得以順利開展。主要開展了兩個階段的集中宣傳活動。一是開展了任務落實階段的集中宣傳活動。全縣農業農村工作會、春耕春播現場會后,縣級部門及各鄉鎮共開展會議宣傳94次,深入村組宣傳150多次,發放宣傳資料320__余份。二是狠抓了機械插秧階段的集中宣傳工作。春耕時節,機插新聞成為了我縣春耕生產的重頭戲,機插秧工作共在《××報》、《××日報》、××電視臺、××電視臺宣傳報道20多次。特別是在4月15日至30日的機插高峰期間,縣電視臺天天可見機插畫面,日日可聽機插新聞,在全縣農村中產生了廣泛的影響。
層層加強集中培訓、現場培訓是我縣推廣工作的又一做法。一是縣農委對各鄉鎮農業服務中心主任、農技、農機技術人員進行了機插育秧技術集中培訓,編發培訓資料7000余份。二是各鄉鎮農業服務中心分別對村組干部、科技示范戶、育秧大戶、育秧技術指導人員進行了技術集中培訓,編發技術資料8000余份;深入村組現場培訓3200人次。三是縣農委于機插前又對全縣插秧機操作人員共180多人進行了為期3天的集中理論培訓和田間操作實訓。通過逐級宣傳培訓,廣大農戶基本掌握了技術要領及注意事項,有效保證了今年大面積示范推廣獲得成功,全縣機插育秧和插秧質量明顯好于往年。
(三)切實加大技術指導服務力度
深入農戶、深入田間加強技術指導與服務,縣、鄉鎮兩級普遍實行了技術人員分片負責責任制,農機及農技人員付出了艱苦的努力。育秧期間,縣機插秧技術指導小組人員分片負責,天天巡回于各鄉鎮及村組,以集中育秧區域為重點,加強育苗觀察,加強技術指導;特別是在低溫寒潮時段,更是精心指導,確保了不爛秧死苗;各鄉鎮農業服務中心技術人員更是起早貪黑,深入農戶傳授技術,深入田間發現問題,及時采取針對性的防病和肥水管理措施,確保了秧苗素質。機插期間,全縣組織縣、鄉鎮農機農技技術人員130多人,天天工作在田間,安排機插順序,排除機具故障,指導機具調整,下田示范操作,督查機插質量,實行全程跟機服務,哪怕是一臺機,一處田塊出現問題,也要及時前往解決,其服務態度令人感動,服務質量令人稱贊。自4月12日開始至5月18日結束,全縣共完成機插秧面積5.15萬畝(其中首次在油菜田中推廣機插面積1800畝),其機插質量和效果得到了老百姓的充分肯定。