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3月25日至30日,人??屏_旭萍參加了由XX市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與XX市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及XX市XX區人事局、XX市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。
XX市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一,他們在聘用合同制和工資改革方面做得較好,從1999年開始搞事業單位人事制度改革至今,共形成下發了39個配套文件,通過強化行政手段、抓宣傳、抓培訓,開展試點,帶動全市2萬多個事業單位,30多萬名職工簽訂了國家人事部統一印發的《事業單位人員聘用合同》,簽合同率達95%,有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時,主要做了以下幾點:
一、編制具體崗位設置,明確責、權、利、義,競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理,按成本、效益分配,對管理人員,實行職員制度,分5個等級按相應崗位管理;對專業技術人員,實行評聘分開,按工作能力和業績水平設定崗位工資;工勤人員按崗位等級規范,明確崗位職責和工作權限。改革后實行崗位工資,績效工作。對全額撥款單位,國家發的部分不改,其它部分與績效掛鉤。事業單位人事制度改革考察報告范文
二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了,改革是很難進行的。現XX市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度,但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。
三、改革的優惠政策。為穩定隊伍,采取老人老辦法,保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗退養。申請離崗退養的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級工資)至正常退休年齡計算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構改革,是在管理制度上的轉變,原則上不精簡人員。對競聘落崗人員,按原職務保留國家財政給的待遇,給予換崗。待聘人員,一年內單位給予2至3次上崗機會,不上崗的,一年后,交人才市場,由人才市場推薦2至3次上崗機會,仍不上崗的下崗。事業單位人事制度改革考察報告范文
據本次考察帶隊的XX市人事局工資福利處的潘建明處長說,XX市擬定今年對事業單位進行聘用合同制管理。
附件:
1、XX市人事局關于事業單位在試行人員聘用制度中有關問題的解答意見
2、利用分配的“杠桿”原理尋求事業發展最佳支撐
圍繞“企業文化”,開展青年員工思想教育。一是圍繞“動文化之力、活企業之脈、創卓越合行”的思路,以“五四”、“七一”、“十一”等重大節慶日為契機,組織優秀青年員工赴徐州、淮安、杭州、贛榆抗日山等地開展主題紀念活動,激發青年員工熱愛本職的責任感;二是增強青年員工的黨情、團情意識,分層次、分階段開展形勢任務教育,深入分析面臨的市場形勢,及時準確的將行黨委決策、發展規劃、經營方針以及階段工作重點傳達到青年員工中,增強其對行重大決策的理解和執行力,增強青年員工做好工作的主動性;三是借助《東方銀行報》、內部辦公網、外網等宣傳陣地,開展反假幣宣傳、業務競賽、組織資金競賽、文明優質服務、送金融知識下鄉等活動,在各自的崗位上開拓創新。
融入“管理文化”,提高青年員工職業素養。一是團委本著“服務銀行、服務青年、服務發展”的宗旨,緊扣本行中心工作和青年成長、成才需求,探索適合可行的形式和方法,充分發揮大學生青年員工生力軍作用,形成“員工齊心、管理用心、客戶真心”的管理文化;二是有序開展團委工作,每年出臺年度團委工作計劃,明確時間和責任人,加強理論培訓學習,開展專業學習興趣小組活動,構建網絡化的基層組織體系,建立動態的團員管理模式,實現基層團組織對大學生青年員工的動態跟蹤管理;三是把“迅速反應、立刻行動”融入到業務經營中,發揮大學生青年員工的才智,在全行經營管理工作中突出青年員工的效率、作風和執行力,使青年員工能夠對市場需求、對客戶問題、對總行領導指示迅速反應,員工時刻處于積極的工作狀態,能夠以最快的速度高質量的完成工作。2009年四季度開展“青春爭先行動--我為東方銀行增光彩”組織資金競賽活動中,全體青年員工實現增儲3042萬元, 完成任務的234%,較去年增長1800萬元,日均余額1100萬元。
豐富“貼心文化”,加強青年員工交流溝通。一是開展青年工作調研。由團委牽頭,抽調10名青年員工組成調研組,采取組織問卷、跟蹤跑點、面談交流等方式對全行28歲以下青年員工的成長情況進行調查,對其工作、學習、生活、思想等方面的情況進行全面了解,形成調研報告,梳理出青年員工管理和素質培養問題9個,提出相應對策建議12條;二是不定期召開座談會,及時了解大學生青年員工思想動態,及時研究解決團員青年工作中存在的問題。深入基層,接觸了解青年員工,傾聽他們的心聲,在工作、生活、學習等方面給青年員工以實實在在的關心和幫助,拉近和團員青年的感情。
培育“人本文化”,提高青年員工業務技能。一是建立團組織“三推”機制,做好對青年人才的推先(推薦先進青年典型)、推優(推薦優秀團員入黨)、推崗(推薦優秀青年走上重要崗位)工作,讓有能力又想干的優秀青年承擔更多的工作責任,將團組織打造成為支持我行發展的人才庫和動力源;二是注重青年員工的入行培養,分別在城區、農區選擇網點,建立新進大學生員工培訓基地。挑選業務素質好、責任心強的老員工,專門負責新員工的實習培訓,充分發揮專業技術骨干傳、幫、帶作用;三是開展“青年員工服務質量調研”、“在崗位上奉獻青春”等主題實踐活動,積極開展“窗口文明崗、星級員工、青年文明號、青年崗位能手、服務明星評比、巾幗示范崗、十佳青年團員”等活動,充分發揮先進人物和典型事跡的示范作用;四是根據青年富于激情、求勝心強的特點,開展金融業務技能競賽等活動,引導廣大團員青年鉆研業務、優化服務、提高業績,發揮青年員工在業務工作中的先鋒作用。近年來,行團委相繼榮獲“江蘇省五四紅旗團支部”、“市共青團特色工作先進單位”、“連云港市五四紅旗團委”、“連云港市五四紅旗團支部”殊榮,2個支行獲省級“青年文明號”表彰,16個支行獲市級“青年文明號”表彰。
學習先進經驗 促進企業發展
開篇語:以史為鑒可知古今,以人為鏡可知得失。國家電網公司在全國縣級供電企業中開展的同業對標工作,通過四大項69個考核指標,把縣級供電企業拉到了同一個起跑線上,為我們和兄弟單位橫向比較、互相學習提供了寶貴的經驗,去年,我們有針對性的考察xx供電公司和xx電力局等單位。
考察的目的和意義
xx市是縣級市,xx市供電公司隸屬xx供電分公司代管,所以從行政區劃和管理形式上與我局相同。該公司是國家一流縣級供電企業,國網公司樹立的縣級供電企業標桿單位,在全國縣級供電企業中具有代表性和典型性。xx、xx是我省縣級一流供電企業,在地域上具有相似性。所以選擇以上單位作為我們的考察對象,是做了認真的思考和充分的準備的。這次考察的目的是:通過向先進單位、標桿單位學習,學習兄弟單位的好經驗、好方法,開拓視野、增長見識、提高認識、轉變觀念,加強管理,促進發展,爭創一流。
基本情況和先進經驗
一、xx考察情況
1、xx市供電公司基本概況
在這次考察中,我們到xx供電公司城市分公司、xx市電力公司進行了考察,重點考察了膠州市供電公司,在考察中我們通過公司領導經驗介紹、看多媒體圖片、觀摩客服中心、供電所和有關科室。xx市供電公司是一個擁有總資產7.5億元的國有中型(一)企業,下設19個供電所,現有職工378名,農電工500名,擁有220千伏變電站2座,110千伏變電站5座,35千伏變電站22座,主變總容量137.5萬千伏安,35千伏及以上輸電線路339.06公里,10千伏配電線路1562.36公里。公司實現了配電網自動化、調度自動化以及mis系統為代表的管理信息自動化。20xx年完成售電量13.8億千瓦時,全網綜合線損率完成6.77%,供電可靠率城區完成99.92%,農村完成99.836%,電壓合格率完成97.28%,實現銷售收入6.08億元,實現利潤1678萬元,全員勞動生產率完成11.7萬元/人.年。
2、xx市供電公司的先進管理經驗和方法
通過我們細心地考察和了解,該公司在管理上大膽探索、勇于創新,真抓實干、務求實效,具體體現在以下四個方面:
(1)、用人機制活、激勵措施強。該公司用人的宗旨是“人盡其才,才盡其用,給干成事的給職務、給能干事的給崗位,最大限度的發揮每一位員工的聰明才智”,通過競聘上崗為每位職工搭建了展示才華的平臺。對中層管理人員每兩年一聘,基層工作人員每年聘用一次,除了用人上的雙向選擇外,抄收人員可以對轄區進行選擇競聘。在供電所內部設置上,以北關供電所為例:該所共有員工20人,下設2個電工組、1個抄表組。電工組負責設備維護、日常報修。抄表組負責抄表、輪換表、用電稽查。全所負責10kv線路99.58km、0.4kv線路80.65km,配電變壓器401臺,擔負著30個村1.2萬居民客戶和360個企事業單位的供電服務工作。20xx年供電量達1.1億kwh。從公司到供電所,統一按需設崗、按崗定責,競聘上崗,嚴格考核。以基層供電所為例:工作好的員工每月可以拿到1700元左右,而工作差的每月只拿800元左右。用他們的話說就叫:獎的心動,罰的心疼。對有突出貢獻的員工,公司還設有特別貢獻獎:對做出小發明、提出合理化建議的職工,在具體實踐中發了作用,有特別成效的,年終獎勵5000——10000元。
(2)、電網結構堅強,科技含量高。該公司調度全面實現了遙信、遙測、遙控、遙調的“四遙”化管理。全公司所有變電站全部是有人值守,無人值班。在公司調度中心,足不出戶就可以完成停、送電操作任務。所有出線全部實行旁路母線供電、全面實現了同業對標中的n-1準則的要求。
(3)、優質服務具有新理念。該公司認為:市場經濟就是服務型經濟,有了優質的服務就有了市場,也才能有企業的經濟效益。健全服務制度,突出公司的個性化服務,在報裝、搶修、投訴等各個方面都有章可循,并形成了全員服務的局面,把服務擺在了首位,圍繞服務抓生產,圍繞服務抓經營,圍繞服務抓安全,圍繞服務抓后勤,圍繞服務抓政工。無論公司到基層,全部實行“一柜式”服務,即客戶只進一個門、只找一個人,辦完所有事。同時在全省縣級供電企業中率先建立了客戶代表室,開通了95598服務熱線,實行24小時服務。實現了業擴報裝的全過程服務和事故搶修的快速反應機制,給客戶及時提供了個性化、無障礙服務,
(4)、企業文化建設富有特色。在企業文化建設上,該公司形式多樣、方法靈活。 為鼓勵員工學習,該公司提出:“如果你有智慧,請為企業奉獻智慧;如果沒有智慧,請你去學習;如果不學習,就請你去流汗;如果不學習、不流汗,就請你離開?!痹趧摻ㄆ髽I文化上,一是組織創新。企 業的管理、人事、組織、宣傳、教育部門是員工學習、培訓的主要組織機構,建立了完善的學習檔案。二是制度創新。建立職工教育培訓制度,定時、定點、定人對員工進行具有針對性的教育培訓,從而形成一種自覺行動,使企業和員工都有一種學習的應激力,建立健全學習制度,使學習制度與考核評價制度、工資福利制度、人事組織制度有效的銜接,形成科學的學習激勵機制。三是內容創新。企業在學習過程中應提倡跨崗學習,各崗位上工作人員不但要熟知本崗位上的相關知識,而且要對相鄰專業、相關專業進行系統學習。在學習培訓方式方法是:集中學習、借考代培、按需定向培養。
二、xx考察情況
(一)、xx電力局基本情況及其先進經驗
1、xx電力局基本情況
在甘州電力局我們主要考察參觀了局機關和黨寨供電所。甘州電力局有張掖供電公司代管,全局下轄11個部室、1個多經公司、23個供電所,全局在冊職工492人,其中正式職工259人,農電工201人;大專以上學歷82人,各類工程技術人員45人、黨員96人。轄區共有各類客戶9.7萬戶(城鎮客戶由張掖供電公司管轄),20xx年售電量13.2億kwh,綜合線損率完成12.6%,供電可靠率99.5%,電壓合格率97.4%。該局是國家級“雙文明單位”、省級“一流供電企業”。
2、xx電力局比較突出的方面
(1)、標視宣傳醒目明確,企業文化建設氛圍濃郁。走進甘州電力局大院,給人一種清爽、利落的感覺。宣傳牌美觀大放,宣傳標語樸實中透出一種全新的經營理念和企業文化。如“以電相連,用心溝同”、“把真誠和微笑留下,把滿意和贊譽帶走”。各樓層也有類似的牌子,這種牌子一舉多得,其一起到了宣傳作用;其二起到了美化環境的作用;其三是照明作用。
(2)、部門設置全面,專業管理性強。該局機關設置11個部室,在機構設置上基本與張掖供電公司一致。如審計部、營銷部、經營管理部等。經營管理部負責企業基礎管理工作,負責起草部室、站所的年度目標責任書、負責開展標準化、規范化建設和創一流工作。機構設置全面,加強了專業性管理,全局按照行業管理逐步邁向精細化管理軌道。
(二)、xx電力局先進經驗
(1)、xx電力局比較突出的是多經管理嚴格規范,真正為職工辦實事、謀福利。如,在吊車的購置中,全局職工每人集資20xx元,吊車在農網改造、外出工作掙的錢年底給職工分紅。局里設立了恒興公司,專門負責全局范圍的變壓器安裝、線路架設。
(2)、縣調自動化投入運行,調度管理專業化。局里設立電力調度信息中心,管理全局的調度和網絡、信息傳速工作。全局10kv及以上的操作,均由調度命令后操作,調度信息中心24小時值班制。
(3)、用人機制比較完善,管理考核力度大,拉開了工資檔次,真正起到了鼓勵先進,鞭策落后的目的。
學先進、促管理、爭創一流供電企業
考察啟示及收獲:通過學習考察,進行比較分析,我們和全國標桿單位、一流企業比較有很大的差距,我們要一分為二的看問題:這種差距既有地域上的差距、也有其它方面的差距。但也用共同之處,我們都是縣級供電企業,都是按照行業標準和技術要求開展工作的。為此,我們要結合縣情、考慮局情,取他之長,補己之短,要量體裁衣,有選擇性的吸收、借鑒兄弟單位的好經驗、好方法,主要從以下幾個方面著手:
1、轉變觀念、解放思想、開拓創新。思路決定出路,行動產生效益。我們在管理上要有創新、有突破、有提高。要創新三種機制:即用人機制創新、學習培訓機制創新、考核機制創新。說起創新有人認為這是領導的事,其實,創新與我們每一位員工有關,管理人員要在管理上有創新,員工要在工作上有創新。凡是有利于企業發展的、有利于安全工作的、有利于優質服務的新思路、新辦法,都可以提出來,進行大膽的創新。
2、嚴格照章辦事,增強執行力。俗話說:“人管人管一點、制度管管一片?!爆F在我們的規章制度和別的單位比起來不少,但有令不行、有禁不止的現象依然存在。就拿現在上報報表來說:有的供電所仍然置若罔聞。在業擴報裝上依然不按流程辦事。所以要求各部門、各單位要重視起來,要不折不扣的嚴格執行。
3、建立激勵機制,推動企業文化建設。我們要以“創建學習型組織,爭做知識型職工”為契機,建立一套職工學習培訓獎勵機制,對在地、省級業務知識競賽中獲獎的員工,要給予一定的物質獎勵,對單位提出管理、技術等方面合理化建議的員工,只要切實可行、產生效益的,我們也要給予一定的獎勵。要讓員工明確認識到:“學習激發潛能,創新創造活力”、“知識改變命運,學習創造未來”、促使企業形成“全員學習,終身學習”的好氛圍。
4、進一步建立完善優質服務體系。自開展優質服務以來,我們探索積累出了一些符合我們實際情況的好經驗、好方法,我們要積極創新,全力搞好優質服務,現在實行據實結算,利潤空間縮小,我們要通過以優促銷、以銷促效來爭取效益最大化。
5、在管理考核方面。增強專業化管理考核力度,完善責任書,逐步與嘉峪關供電公司的考核體系相配套,增強實用性、可行性;完善專業化管理體系。明確部門,專門完善標準化、專業化管理體系,和各單位、部門的年度考核責任書及創一流工作。