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    一報告兩評議范文

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    一報告兩評議

    第1篇

    根據區委組織部關于《開展20xx年度區管領導班子干部選拔任用“一報告評議”工作的通知》(x組發〔20xx〕3號)要求,我局結合實際,認真開展了干部選拔任用“一報告兩評議”自查工作。現將情況報告如下:

    一、基本情況

    今年以來,根據工作需要,我局選拔任用糧管科科長1名,嚴格按照干部任免的任職條件,在規定的編制、職數范圍內,沒有超編超職數配備干部。

    二、主要做法

    (一)高度重視,認真學習

    區糧食局黨組十分重視干部選拔任用“一報告兩評議”工作,成立了工作小組,細化工作責任,研究工作措施,切實加大對“一報告兩評議”工作的領導。先后多次組織全體干部和下屬企業班子成員集中學習《干部選任條例》和《xxx市XX區干部工作相關政策選編》等資料,并按“一報告兩評議”工作要求開展評議工作,全體干部本著高度負責、實事求是的態度,以無記名方式填寫《選人用人工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》,客觀公正地對本部門開展干部任用工作進行了民主評議,評議的平均滿意率為100%。

    (二)嚴格按規定選拔任用干部,形成正確的選人用人導向。

    按照《xxx市XX區黨政機關科級干部選拔任用工作辦法(試行)》和《干部選拔任用條例》有關規定和要求,我局在干部選拔任用工作中,始終堅持以《條例》為準繩,樹立正確的用人導向,牢牢把握用人標準,嚴格程序,規范操作,堅持原則,嚴肅紀律,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。

    1、嚴格標準條件,堅持用好的作風選作風好的人。一是堅持把政治標準放在首位,不僅看干部一時一事的表現,而且看其在一個相對較長時期內的整體表現;不僅看干部的平時表現,而且看其在關鍵時刻、重大問題面前的表現;不僅看干部八小時以內的表現,而且看其八小時以外的表現,全面了解其工作圈、生活圈、社交圈,堅決克服重才輕德現象。二是堅持走群眾路線,充分發揚民主,認真落實干部職工在選拔任用干部中的知情權、參與權、選擇權和監督權,堅決杜絕少數人選人、在少數人中選人的現象,進一步增強了干部工作的透明度。

    2、嚴格按程序辦事,堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。一是嚴把推薦關。堅持會議投票推薦與個別談話推薦相結合,認真履行民主推薦程序,把好任用干部的提名關,提拔任用的科級干部,均按照有關職數配備、德才素質、任職條件等方面的要求,通過民主推薦確定考察對象。

    二是嚴把考察關。考察前,由領導班子成員和辦公室組成考察組,制定考察方案,采取個別談話、民主測評、查閱資料、同考察對象面談等方法,全面掌握干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況,有效地提高了考察結果的全面性、真實性、準確性。三是嚴把討論決定關。討論決定在整個干部任用工作中具有決定性的作用,不折不扣地堅持集體領導、個別醞釀、民主討論、會議決定的原則,認真貫徹民主集中制原則,充分發揚黨內民主,不搞個人說了算,不搞臨時動議,切實遵守組織人事工作紀律,嚴格按照規定辦事。四是嚴把公示關。認真做好干部任前公示,把好干部選拔任用工作中的最后一道關口。對表決通過的擬任用的干部,在任前一定范圍內公開,主動接受干部群眾的監督,增加工作透明度,提高選人用人的準確性。

    (三)強化組織領導,加強干部隊伍監督管理

    一是加強管理。認真貫徹執行《干部選任條例》規定,結合實際,在任用干部工作中,始終按照編制規定的科級干部職數,嚴把職數關,做到不超編、不濫位。二是強化教育。進一步完善科級干部談話制度,主要領導不僅對科級干部進行任免談話,同時還強化干部日常管理,有針對性地進行工作談話、勤政廉政談話等,經常性提醒和防微杜漸,促使干部不斷加強自身修養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養高尚的道德情操,切實做到“自重、自省、自警、自勵”,增強自我約束和主動接受監督的自覺性。

    三、一報告兩評議效果

    第2篇

    關鍵詞:安全評價;報告;質量

    隨著安全評價在我國的迅速發展,安全評價技術也在逐漸地提高。科學合理、客觀公正的安全評價,可以減少和控制企業生產中的危險、有害因素,降低生產中的事故風險,減少生產事故,有效保護企業的財產及其相關人員的健康和生命安全,全面提高企業的本質安全程度和安全管理水平。

    在進行安全評價的過程中,評價人員的技術能力,直接影響了評價質量。因此,提升安全評價人員的個人技能,可以說是安全評價工作中的一個重要環節。安全評價的行業特點,決定了評價人員必須具備多方面的專業知識,能對不同行業的評價對象進行評價。而目前某些評價報告中,存在著評價人員對報告羅列的評價依據不熟,工藝介紹不清,選用的評價方法不能滿足工程工藝要求甚至評價結論與實際不符等問題。下面結合筆者的工作實踐,談一下如何提高安全評價報告質量。

    一、提高技能,保證評價質量

    提高安全評價人員的能力是安全評價開展的前提保證和關鍵環節,要從源頭上提高安全評價報告質量,安全評價人員的技能提升應放在第一位。

    1、打好專業基礎,保證安全評價順利開展

    安全評價人員的專業基礎好比是大廈的地基,地基不牢蓋不起大廈,必須提高人員的專業水平,才能確保安全評價的順利進行。安全評價涉及的范圍較廣,要求全面掌握各種專業技術,熟悉各種工程工藝或裝置系統的專業要求。但是,一個評價人員不可能對所有行業、所有工程工藝都精通,只有分工合作才能保證評價質量。

    2、認真學習法律體系和標準,做到言必有據

    熟悉被評價單位所屬行業的相關法律體系和標準。法律體系和標準是安全評價的依據,安全評價只有依據它才能夠可靠、有效的實施。所以評價人員必須認真學習被評價對象所涉及的法律、法規和技術標準,掌握其使用范圍及具體要求。只有這樣,才能對被評價對象的合法性和有效性做出科學合理的評價結論。

    3、加強交流,不斷總結

    每個人都可以通過交流學習,吸取他人的長處,克服自己的缺點,提高專業技能,擴充自己的知識面。專業技術的交流學習,可以方便自己進行專業總結,從總結中認識到自己的不足之處,并改進和提高安全評價技術。加強交流,不斷總結是提高個人能力和促進安全評價技術邁上新臺階的一個支撐點。

    二、科學評價,確保評價報告質量

    安全評價報告是依據安全評價結果編制,要確保評價報告的質量,應保證評價過程科學、公正、客觀,并具有合法性和針對性。評價過程主要體現在以下幾個方面:安全評價過程策劃;界定評價范圍;危險源辨識;評價方法的選擇;安全評價結論。因此,確保安全評價質量應從這幾個方面開展:

    1、提高安全評價過程策劃能力

    安全評價過程策劃是實施評價前的準備工作,評價人員必須具備良好的策劃能力,才能步步為營的展開評價。做好安全評價過程策劃,評價人員必須對被評價對象的工藝流程及特點熟悉,以確保現場勘測數據齊全,資料收集全面,安全評價單元劃分合理。安全評價過程策劃是否合理的關鍵是專業的業務能力,這需要評價人員不斷學習、總結和交流才能提高。

    2、合理界定評價范圍

    在進行安全評價時,評價范圍應盡量覆蓋企業危險作業的所有場所、所有危險設施(設備)和所有危險貨物和高風險作業的人員。企業安全評價的內容一般包括:(1)安全管理對確保安全生產的適應性,說明現行企業安全管理模式是否適應安全生產要求;(2)安全生產保障體系的系統性、充分性和實用性,明確其是否能夠適應安全生產的要求;(3)各生產系統和輔助系統及其工藝、場所、設備、設施是否符合安全生產法律法規的要求;(4)識別生產中的重大危險源,評價這些重大危險源的危險性;(5)分析生產系統和輔助系統,明確是否形成了完善的安全生產系統,提出合理可行的安全對策措施及建議。

    3、分重點辨識危險有害因素

    辨識系統中存在的危險和有害因素,是開展有針對性安全評價的基礎,它對確定評價重點、劃分評價單元等具有重要的指導意義。

    危險、有害因素存在于生產工藝流程之中,如化學危險源,電氣危險源,機械危險源,輻射危險源,噪聲、振動、強光、高壓、高溫、濕度、生物危害等。這些危險、有害因素對于安全管理工作來講,都是事故隱患,都有可能造成人身傷害或者財產損失,應正確全面的辨識出來。但在進行劃分危險、有害因素單元時,可以抓大放小,重點分析和預測能夠造成生產安全重大事故的危險、有害因素。例如,易燃液體罐區防火措施不足和儲存設備缺陷,發生火災爆炸事故所造成的后果遠遠大于儲存設備維修時人員不慎發生的機械傷害事故。

    4、科學選擇評價方法

    選擇適合企業特點的安全評價方法進行評價是安全評價成功的關鍵。只有訓練有素且經驗豐富的安全評價人員,才能得心應手地使用各種安全評價方法,輔以豐富的經驗,合理可靠地進行評價,得出正確的評價結論。為此安全評價人員應不斷總結經驗,吸取他人優點和特長,不斷提升個人能力,以確保能合理選擇評價方法可靠地實施評價。

    5、安全評價結論

    通過界定安全評價范圍,識別危險有害因素及選擇評價方法進行評價,安全評價人員應能綜合歸納出被評價對象是否符合安全要求,對不符合項是否采取了相應措施,最后做出安全評價結論。影響安全評價人員做出安全評價結論的重要因素主要有以下兩點:

    5.1 引用安全評價依據是否正確可靠

    各類法律、法規、技術標準和規范性文件都是開展安全評價工作的依據,在編制安全評價報告中應予以引用。但是,在引用時應注意幾個問題:(1)引用最新版本,保證最新的安全法規得到及時落實;(2)引用應具有針對性,并在報告中列細、列全,報告中沒有用到的,不應羅列;(3)引用要書寫完整,不應使用簡略方式;(4)引用基本法規和文件時,要根據評價項目的需要優先選擇最合適的法規;(5)嚴禁引用廢止的法規和標準。

    評價人員應加強對安全評價依據的收集和整理,確保其齊全、有效。通過在安全評價報告編制中的正確引用,克服編制報告時的照搬照抄現象,就能有效地提高安全評價報告的質量。

    5.2 安全評價人員的計算數據和評價參數必須準確

    由于評價人員或多或少都可能存在缺點,所以在評價參數的選擇及數據的計算上,可能會存在著錯誤或差別。在此,計算機技術作為輔助工具,起到了關鍵作用。因安全評價而產生的安全評價軟件在安全評價報告的編寫過程中,可以系統地為評價人員提供評價參數,可以避免由于評價人員的知識缺陷而導致評價內容不足,或評價過程出現漏洞等。然而安全評價軟件在國內才剛剛起步,安全評價人員應不斷提高計算機水平,爭取研發出可靠、全面的自動化安全評價軟件,以推動安全評價技術的發展。簡而言之,只要明確了評價要求是怎樣,而實際評價結果是怎樣,兩者一對照就可以科學合理的判定工程或系統的危險程度。

    第3篇

    關鍵詞:良戶;古村落;保護;開發

    一、良戶村的歷史淵源

    良戶村位于高平市西部,距縣城17公里,北枕鳳翅山,南聳雙龍嶺,總面積約3.773平方公里,總戶數505戶,共1527 口人。當代著名古村落保護專家、清華大學陳志華教授認為,良戶古村落是我國現存明清兩代最杰出的太行古村落之一,“堪稱我國古村落的活化石”。良戶村歷史悠久,戰國時期長平之戰時,這里是秦軍東進的必經之地,周邊空倉嶺、安貞堡、秦城、馬游、康營(古光狼城)、皇王寨、皇王頭、古寨等和長平之戰有關的地名可為佐證,村落最早出現于這個時期。相傳唐代中葉,郭、田兩大家族在此形成村落,故古稱“兩戶”。從宋代初年開始,陸續又有王、李、秦、趙、張、高、邵、宋、寧、蘇、竇等外姓人家遷居此處,人口增加,村落擴大,至元明時已很具規模,稱高平縣都善鄉蒲泉里梁村。明清實行里甲制,從村內清康熙六年《關帝廟創建碑》和乾隆年間王氏家譜可知,良戶村稱通義里梁扈,又稱梁戶;清同治六年(1867)全縣設30都100里,良戶村屬第23都通義里;宣統年間屬高平縣通義西里八村。民國初年廢里甲制后屬三區下董峰主村(編村);解放后至今屬原村鄉。經過多年的經營,良戶人不僅建造起一座座高雅精致的民居大院,還擴建和新建了眾多的閣樓、寺廟、戲臺,主要建筑依自然形勢順勢擇吉選址,東西較長,北高南低。主要街道有后街、西街、東街、太平街和蟠龍古寨,街道多數是沙石鋪砌,排水流暢,對古村落的保護起到了關鍵的作用。古代多數家庭是耕讀傳家,從遺留的大量門匾題字可以看出古代注重文教,民風淳厚。村落內辦私塾,修學堂,僅在明末清初,郭、田兩家就有多人中科舉,疊進士,步入仕途。良戶村是清代高平號稱“三閣老”之一的田逢吉故里,民居古建遺存十分豐富。田逢吉,清順治乙未(公元1655年)進士,初選翰林編修,累官戶部右侍郎,康熙帝經筵講官及內閣史學士等職,終浙江巡撫。他在任翰林主考時,獨具慧眼,選拔了大批有識之士。調任浙江巡撫后,適逢“三藩之亂”的耿精忠反叛,他在率制府李之芳督師金衢,部署軍務時,日夜勤勉積勞成疾,后告歸鄉里,卒于家中。村內,至今還留有一副頌贊其功績的對聯門匾:“名流翰院光留良戶,德惠浙江史匯長平”,橫額為“來驥天南”。

    二、良戶村的發展現狀

    (一)村落現狀

    經調查發現,良戶村保存狀況非常之差。首先,所有遺存建筑被分給田氏后代私人所有,并非政府所有,有些已被田氏后代轉賣給其他姓氏所有。要作為一個整體進行保護、開發難度非常大。其次,大部分有價值的遺存建筑內仍住有居民,政府現已明確規定村民不能私自拆毀、改建遺存建筑,但是由于居住需要,很多遺存建筑早已被村民改建,比如最有價值的侍郎府,村民為生活方便在院內私建灶房,為擴展空間將遺存建筑外墻外移,損壞了遺存建筑的原始風貌;良戶村內的真武廟早已被重修為外貼紅色瓷磚的現代建筑,原始風貌片瓦無存;很多古老的建筑內堆放著雜物,院落內地面綠苔橫生,景象荒涼,可見村民對遺存建筑的保護意識并不強烈,而且很多居民對游客的參觀帶有一定排斥情緒。最后,良戶村更注重于新村的建設,而忽略了優秀遺存的保護。村口大門十分氣派豪華,村內健身器材齊全,道路寬闊整潔,但是對于遺存的保護十分欠缺,由于各個重點遺存建筑分布較為散落,門口僅有一小方塊牌匾作為標注和解釋,不容易被找到。良戶村通往村內最重要景點蟠龍寨的道路仍是土路,許多遺存建筑周圍雜草橫生,建筑破爛不堪,村委會將原建筑內的字畫、牌匾、物品等統一保管不對外,并未將其作為一個旅游地看待。

    良戶村的遺存保護存在很大問題,急需整治,并且在提高村民的保護意識方面也應加大力度。

    (二)影響發展的因素

    1. 經濟社會的過快發展

    隨著經濟社會的快速發展,原有農耕社會的文化形態和方式逐漸消退,新農村建設的腳步也在逐步加快,人們的生活方式發生了巨大的改變。村民更加注重對新生活的追求,調查中可以看到,村落內新村和舊村差異對比十分明顯,尤其是古遺存破爛不堪,無人管理。究其根本原因可認為是培育這一傳統文化的“土壤”逐漸退化,人們的生活觀念、價值觀念也在隨之發生改變,從而讓越來越多的人漸漸漠視于古村落古遺存的文化價值和精神價值。

    2. 地方經濟發展水平不高

    經濟是把雙刃劍,一方面,經濟的發展推動了社會的進步,使得那些不符合社會發展規律的文化、事物逐漸走向消亡;但另一方面,許多文化的傳承和發展在很大程度上又有賴于一定經濟發展水平的支撐。在與村民的訪談中發現,之所以沒有對古遺存進行合理的保護的原因主要還是因為資金的短缺,要僅靠當地村委對這些優秀的古遺存進行修復開發時不可能的,必須要得到政府和公眾的認可和支持。經濟發展的水平在一定程度上影響著當地人的教育及素質水平,在古遺存的保護意識方面存在很大問題。

    三、良戶村的保護與開發措施

    對遺產經濟效益的開發必須是在保護的基礎上進行,我們不能為了經濟效益而去配合著開發,為了吸引游客而進行刻意的人為地裝飾,不尊重當地文化發展的規律,我們應當在保存原有文化的基礎上,以當地原有的特色文化來創造經濟效益。

    首先是保護。

    1. 應當加強對村民的教育,提高村民對遺產保護的意識。

    2. 樹立相關的法律法規,對故意破壞、損毀古遺存的行為予以懲治。只有所有人共同達成保護的共識,才能讓古遺存處在一個安全、和諧的環境內。

    其次是修復。要將遺存建筑內居住的居民請出,由政府、村委等相關部門逐步的有計劃的對村落進行修復。修復是要其恢復原貌,而不是為了注重眼球而進行美化。例如麗江古城,為了達到好的效果,將所有房子全部涂成紅色,而原本的東巴文化是很討厭紅色的,基本采用的都是黑白二色,為了可以與自然融合為一體。麗江的做法讓古城失去了其文化內涵,一切為了經濟效益。我們要避免這種做法,要通過對建筑的修補將村落最真實純樸的文化體現出來,將精神文化融入到物質文化里。在修復過程中可以借鑒晉城皇城相府的做法,不是一次性進行全部改變,而是一部分一部分的進行,先請出一小范圍的村民,進行修補恢復,修復好后再去另一部分,一年一變樣,這樣可以使修復過程更容易進行。但是要注意借鑒并不是照搬,而是將一些有效地方法借來使用。修復后將古建內物品歸放回去,盡量完整的使當年的情景再現。由村委組織管理部門,對各古建進行良好的保護。

    最后是開發。將文化產業化,來促進當地的經濟發展。需要注意的是整個過程要構建起屬于本村落的文化核心競爭力,“村落的物質文化、制度文化、行為文化、精神文化,構成了古村落的文化結構,使古村落具備獨特的識別性,四者相互聯系、相互滲透,共同形成了古村落旅游的吸引力和賣點。”1這是開發的重中之重。物質文化是整個村落的外在體現,是游客可以直接看得到的東西,因此要積極采用差別化戰略,良戶村整體上最大的特色是村中有寨,即蟠龍寨,當年村中的田逢吉歸鄉后在村后另建蟠龍寨,設圍墻,成為一個獨立的整體。在開發宣傳過程中應當突出這一特色。

    在突出亮點的情況下要完善整個村落,完善好旅游六大要素:吃、住、行、游、購、娛。村落可以將當年的明清一條街遺跡,開發成商鋪,不僅可以滿足旅游的需求,還可以帶動當地的經濟發展。在村內設置導游服務中心,為游客提供導行、講解服務,使游客可以真正了解到村落的歷史、文化意義。

    五、總結

    古村落完整保存著中國古老的生活理念,是歷史發展的見證。對于良戶村這樣有悠久歷史與文化價值的古村落應當予以保護,使其能夠作為歷史傳承的紐帶,為增強我們地區、民族的文化認同感增添一份力量。

    注釋:

    1. 謝維光、馬華泉、楊艷麗、祝招玲,《文化產業化背景下古村落旅游文化競爭力提升實證研究》,北京第二外國語學院學報,2010,(01),73.

    參考文獻

    [1] 鄭巨欣,《民俗藝術研究》[C],中國美術學院出版社,2008.

    [2] 溫幸、薛麥喜,《山西民俗》[C],山西人民出版社,1991.

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