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歡迎各位蒞臨××銀監(jiān)分局檢查指導(dǎo)工作,根據(jù)考評組的安排,現(xiàn)將我局近年來開展精神文明創(chuàng)建工作的情況作一個簡要匯報,請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
××銀監(jiān)分局成立于XX年12月,目前全局共有干部職工49人,內(nèi)設(shè)7個科室、4個縣級辦事處,承擔(dān)著××轄區(qū)銀行業(yè)的監(jiān)督管理。分局成立后,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一流的職工隊伍、爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績、樹立一流的行業(yè)作風(fēng)為目標(biāo),一手抓監(jiān)管,一手抓“文明單位”創(chuàng)建工作,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建工作兩促進(jìn)、兩發(fā)展。XX年3月被××州委、州政府命名為“文明單位”,同年11月被云南省文明辦命名為省級“文明單位”,XX年12月被云南銀監(jiān)局命名為“文明單位”。為進(jìn)一步深化文明單位創(chuàng)建工作,分局黨委將“務(wù)實奉獻(xiàn)、和諧監(jiān)管”作為分局深化文明單位建設(shè)的主題,圍繞這一主題重點抓了以下工作:
一、黨委重視、機(jī)制健全
××銀監(jiān)分局黨委高度重視文明單位深化創(chuàng)建工作,扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作。一是健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善以黨委書記、局長為主任,其他領(lǐng)導(dǎo)為副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)委員會。二是實行責(zé)任目標(biāo)管理,建立考核激勵機(jī)制。將文明單位建設(shè)目標(biāo)納入年度工作目標(biāo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考核和獎懲,明確任務(wù),落實責(zé)任。三是作好宣傳發(fā)動,與禁毒防艾掛鉤點開展文明共建活動,形成全員參與的創(chuàng)建氛圍。四是落實創(chuàng)建規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建各項工作,確保“文明單位”創(chuàng)建工作有計劃地持續(xù)深入開展。
二、班子團(tuán)結(jié)、民主務(wù)實
近年來,分局把打造“合力”班子作為推進(jìn)各項工作的重要保障,大力加強(qiáng)班子“合力”建設(shè),做到既有分工又有合作,確保班子有效履行“一崗雙責(zé)”,推動各項工作科學(xué)發(fā)展
一是堅持班子議事制度和民主集中制原則。重大事項集體討論決定,實行“陽光決策”,有效發(fā)揮黨委班子集體的智慧和才能,保證決策的科學(xué)性、合理性、超前性。二是堅持團(tuán)結(jié)共事的原則。班子成員之間做到思想常見面、感情常交流、工作常研究、意見常溝通,避免主觀武斷和“一言堂”的情況,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,工作講配合,生活講關(guān)心,事業(yè)講奉獻(xiàn),班子合力的增強(qiáng),促進(jìn)提高工作的效率。三是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)計劃,列出全年必讀書籍和篇目,每月組織一次集中學(xué)kt250.com習(xí),每次明確一個主題。班子成員除了參加集中學(xué)習(xí)外,還堅持自學(xué),認(rèn)真做讀書筆記,帶頭開展調(diào)研,撰寫文章。既著眼于提高理論素養(yǎng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),又注重提高解決實際問題的能力。四是堅持建設(shè)“核心作用好、表率作用強(qiáng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子。要求職工做到的,自己首先做到,要求職工不能做的,自己首先不做。做“作風(fēng)正派、廉潔奉公、勤學(xué)多思、關(guān)心職工”的表率。五是堅持開好民主生活會。通過廣泛征求意見、開展批評與自我批評和思想溝通、交流,不斷增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),提升班子團(tuán)結(jié)干事能力,增強(qiáng)合力,提高戰(zhàn)斗力。
多年來,**市 在開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的同時,我們在全系統(tǒng)開展了以“增強(qiáng)工商行政管理能力”為主題的調(diào)研活動。共收到調(diào)研材料73篇。今年我們又就新農(nóng)村建設(shè)、工商體制創(chuàng)新、信用監(jiān)管等內(nèi)容組織開展了調(diào)研活動。通過廣泛開展調(diào)查研究,在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切干群關(guān)系的同時,也積極探尋了強(qiáng)化職能到位、服務(wù)市場主體發(fā)展的路徑與對策。
三是深入開展了“兩查擺一整頓”活動。緊密結(jié)合“改、塑、樹”活動的開展,不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),我們堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩個會議一起開,在年初召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)會議;兩個任務(wù)一起下,在與各單位簽訂業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀的同時,也簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;兩個責(zé)任一起擔(dān),各位副局長在主抓業(yè)務(wù)工作的同時,也承擔(dān)本戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;兩個成果一起要,黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核,通過認(rèn)真查擺整頓,保證了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項制度措施的落實。首先,我們幾年來一直堅持在全局干部中開始“我看我們的工作”為主題的自查自糾活動。通過“民主論壇”的形式,組織每名干部認(rèn)真查擺各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每名干部自身在思想、作風(fēng)、服務(wù)意識及落實“六項制度”等方面的不足,并及時加以修正和整改;其次,開展了“千戶企業(yè)評工商”活動,廣泛征求管理相對人的意見、建議,請社會各界幫助我們查擺問題,整改工作。去年以來,共召開企業(yè)和個體工商戶座談會6次,發(fā)放征求意見信1000封,收回987封,市局領(lǐng)導(dǎo)班子集體走進(jìn)“行風(fēng)熱線”直播間,聽取解答群眾的咨詢、意見、建議共17個,對意見、建議我們認(rèn)真梳理,逐項加以整改。同時我們舉一反三,進(jìn)一步改進(jìn)工作的方式方法,我們在全系統(tǒng)開展了大規(guī)模的行政執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法檢查,認(rèn)真糾正不依法辦案、程序違法、要件不全等問題,落實了案件主辦人制度和專兼職法制監(jiān)督員制度,制定了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法,切實規(guī)范行政行為,不斷提高依法行政的能力和水平。
特別是在市人大常委會對工商部門的行政執(zhí)行工作進(jìn)行評議過程中,我們虛心主動地征求人大代表意見,不斷改進(jìn)我們的工作,推動了行業(yè)作風(fēng)的明
根據(jù)市文明委杭文明字[~]04號文件精神,現(xiàn)將我局創(chuàng)建市級文明單位情況總結(jié)匯報如下:
一、加強(qiáng)對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè),其精神文明建設(shè)一直是人民群眾關(guān)注的焦點。市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā),加強(qiáng)對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,堅持中心組理論學(xué)習(xí),大力營造講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持民主集中制,廉潔奉公,重大問題經(jīng)集體研究決定。堅持衛(wèi)生工作和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,制定了精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并納入干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,激發(fā)了干部隊伍的團(tuán)結(jié)進(jìn)娶開拓創(chuàng)新精神,為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基矗
二、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐
1、健全組織,完善網(wǎng)絡(luò),積極實施新一輪初級衛(wèi)生保健工作
我市在被確定為全省新一輪初級衛(wèi)生保健示范縣(市)后,圍繞初保示范縣(市)工作要求,自我加壓,調(diào)高初保指標(biāo),扎實做好初保規(guī)劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調(diào)整了以分管市長為主任的市初保管理委員會,下設(shè)辦公室,確定專人辦公。市直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也及時相應(yīng)調(diào)整了初保工作管理組織,形成了“政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體”的工作格局。同時,制定了高標(biāo)準(zhǔn)的“杭城市XX~XX年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健評價指標(biāo)”,下發(fā)了《杭城市XX~XX年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作實施方案》。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整,設(shè)置了非營利性的村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是預(yù)防為主,加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。開展了中小學(xué)在校學(xué)生碘缺乏病病情普查,對缺碘學(xué)生進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)碘;加強(qiáng)高危人群性病監(jiān)測,將性病艾滋病預(yù)防性體檢列入相關(guān)人員體檢許可項目;扎實開展愛國衛(wèi)生運動等。
2、積極推進(jìn)基層衛(wèi)生管理體制改革
一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責(zé)管理。根據(jù)省委、省政府《決定》精神,經(jīng)市委、市政府研究決定,從~年9月份起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費、資產(chǎn)等劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宏觀調(diào)控和健康發(fā)展,進(jìn)一步理順了衛(wèi)生院管理體制。二是合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,我們按照市場需求和功能定位,合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局,將原有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照行政管轄撤并為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并新設(shè)立了四個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,從而使基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能得到明顯加強(qiáng)。并設(shè)立了村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫(yī)。為主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要,我們采取適度的原則,引入民間資本投入承辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設(shè),通過有序競爭改善醫(yī)療服務(wù)條件,提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。
3、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我市~年被確定為安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市后,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的密切配合下,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行平穩(wěn),取得了較好成效。去年以來,主要在健全制度、規(guī)范管理方面下功夫,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。一是修改完善了《杭城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》;二是規(guī)范定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,在嚴(yán)格定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的前提下,鼓勵不同所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理競爭,確定了187家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市衛(wèi)生局與所有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了《醫(yī)療服務(wù)責(zé)任書》,明確了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的13項職責(zé)。同時,健全了基金管理、審計監(jiān)督、獎懲、公示、投訴等各項制度。去年11月,我局還主動要求市審計部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用情況進(jìn)行審計。三是方便群眾,取信于民。為方便群眾,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補(bǔ)償辦公地點設(shè)在市行政服務(wù)中心,實行窗口式受理,一站式服務(wù),并按月公布費用補(bǔ)償信息,主動接受監(jiān)督,聽取社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行的意見和建議,群策群力搞好這項工作。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行正常,~年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)88.63%。
4、積極推進(jìn)衛(wèi)生單位運行機(jī)制綜合改革
為建立具有生機(jī)與活力的衛(wèi)生管理體制和衛(wèi)生運行機(jī)制,我們在以下幾方面加大了改革力度:一是實行藥品收支兩條線管理。為了切實遏制醫(yī)療費用的過快增長,杜絕不合理用藥現(xiàn)象發(fā)生,在市醫(yī)院和市中醫(yī)院全面實施了藥品收支兩條線管理,通過實施,使藥品收入占醫(yī)療費用的比例大幅度下降。與此同時,我們還強(qiáng)力推進(jìn)了藥品集中招標(biāo)采購工作,努力把虛高的藥品定價降下來,讓利于患者,降幅達(dá)30%以上。在市直醫(yī)療單位全面實行藥品集中招標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,力爭在兩年內(nèi)使全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實行藥品集中招標(biāo)采購。二是建立衛(wèi)生系統(tǒng)會計中心。針對衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)管理出現(xiàn)的問題,為規(guī)范財務(wù)管理、加強(qiáng)財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督,~年8月,衛(wèi)生局實行了基層衛(wèi)生院(含街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)會計財務(wù)統(tǒng)管工作,實行財務(wù)公開,不僅減少了會計人員,更重要的是加強(qiáng)了會計監(jiān)督管理工作,為基層衛(wèi)生單位創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化了財務(wù)規(guī)范管理意識。四是規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)收費行為。在全市衛(wèi)生單位全面實行了醫(yī)療收費公示制度和向患者提供醫(yī)療費用清單,主動接受社會監(jiān)督,杜絕醫(yī)療收費不正之風(fēng)。