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對本公司緊急特殊需要的生產任務,不適用于執行一般性的安全操作規程,安全可靠性差,容易發生人身傷亡或設備損壞,事故后果嚴重,需要采取特別控制措施的特殊危險作業。必須采取特殊審批和保護措施,確保安全生產。
二、責任
1、企業安委會、安全科負責監督執行本制度;
2、有危險作業部門或個人必須履行本制度;
三、危險作業范圍:
2、在易燃易爆部位的動火作業;
3、爆炸或有爆炸危險的作業;
4、起吊安裝大重型設備的作業;
5、帶電作業;
6、有急性中毒或窒息危險的作業;
7、處理化學、易燃易爆物品、放射性物質的作業;
8、在輕質屋面(石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等)上的作業;
9、其它危險作業。
四、危險作業審批
1、凡屬于上述8種范圍,在生產中不常見,又急需解決的危險作業。在進行危險作業前,應由下達任務部門和具體執行部門(包括承包部門、個人)共同填寫“危險作業申請單”(見附表),報企業安全科批準,特別危險作業需報主管副總經理審批同意后,方可開始作業。
2、如情況特別緊急來不及辦理審批手續時,實施單位必須經主管副總經理同意方可施工。主管副總經理應召集有關部門在現場共同審定安全防范措施和落實實施單位的現場指揮人。但事后必須補辦審批手續。
3、危險作業的單位應制定危險作業安全技術措施,報請安全科審批;特別危險作業須經安全技術論證報請主管副總經理批準。
4、作業人員由危險作業單位領導指定,有作業禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀律差、喝酒及有不良心理狀態等人員,不準直接從事危險作業。
五、危險作業的實施
1、危險作業申請批準后,必須由執行單位領導下達危險作業指令。操作者有權拒絕沒有正式作業指令的危險作業。
2、作業前,單位領導或危險作業負責人應根據作業內容和可能發生的事故,有針對性地對全體危險作業人員進行安全教育,落實安全措施。
3、危險作業使用的設備、設施必須符合國家安全標準和規定,危險作業所使用的工具、原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標準和規定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。
4、危險作業現場必須符合安全生產現場管理要求。作業現場內應整潔,道路暢通,應有明顯的警示標志。
5、危險作業過程中實施單位負責人應指定一名工作認真負責、責任心強,有安全意識和豐富實踐經驗的人作為安全負責人,負責現場的安全監督檢查。
6、危險作業單位領導和作業負責人應對現場進行監督檢查。
關鍵詞:財務管理;新型理念;新思維
中圖分類號: J941.2 文獻標識碼:A
隨著市場化程度的加深,越來越多的企業認識到,其本身的財務管理制度不能與多元化的時代相適應,這就使得在日常的財務管理工作中出現不可避免的滯后問題。面對新時代的挑戰和新型的財務管理要求,企業需要突破傳統的理念對財務管理進行思維上的創新。這種變革通常可以通過理財觀念上的改變;財務管理工作領域的擴大融合;管理機制上的改變;以及管理方式以及管理體制的突破。
1理財觀念的改變
1.1在這個知識就是第一生產力的時代背景下,理財觀念也受到了本質的影響,時代的變革使得傳統的資本要素第一位轉化成了知識要素第一位,作為一個企業的內在發展動力以及生產力與安全,知識的力量展現著其生機和活力。作為現代企業的核心資產,諸如專利、商標、企業信譽等等知識產權都成為了企業的無形財富。此外,對于計算機的應用以及人力資源的重視也是理財觀念改變的主要內容之一。未來的理財是知識化的理財。
1.2以人為本的理財觀念
無論是哪一項工作哪一個崗位,人都是主體。對于人的重視是企業發展所應當放在首要地位的。信息化告訴發展的今天,對于信息的處理加工,對于技術的創造利用,都是由人進行的。這些技術性的人員是企業的發展推動者,因此,企業的利益主體不再是單單的股東,企業的所有者權益也歸屬到這些人員中。這些技術精英加大了企業的剩余價值,因此也享有一定的分配權。在傳統的經濟體制中由于只重視了有形資產的配置,企業的所有者過度的索取剩余價值,將智力勞動者排除在剩余價值的分配主體范圍之外,從而加大了企業和員工的利益沖突,不利企業的發展。因此,財務管理者應當明確利益最大化的主體,以此作為理財目的。
1.3風險理財觀念
現代企業所處的經濟環境復雜多變,人為力量對于市場的動向預測和局面控制都有著很大的局限性。因此企業存在理財風險在所難免。并且隨著知識和信息對于市場的影響的加深,如果企業和員工不能適應這種環境,加大學習力度,及時的學習、運用這些知識的話,將會很難適應環境的變革,從而加大企業的風險。此外,由于技術的發展速度日益加快,產品的革新速度隨之提高,產品的壽命周期大大縮短,這就使得企業的存貨風險以及設計開發產品的風險大大增加。如何通過合理科學的手段預測分析衡量控制風險的產生,是目前企業財務管理工作的重要內容之一。
1.4信息理財
計算機技術的發展,網絡技術的提高,以及通訊手段的不斷進步,使得數字化和信息化成為了時代的新標志。這些新型領域對于企業的生產經營模式也產生了不小的影響,信息傳播速度的加快,處理和分析反饋能力的增強方便了交易和企業的決策。新興的媒體空間以及網上實體使得商業的活動范圍大大縮小。作為企業的財務管理著如何深入信息化的理財模式,對企業的決策和資金的管理進行現代化的搜集分析,并加以利用,還需要在實踐中多多摸索。
2工作領域上的突破
2.1樹立企業財務形象
企業的財務運行情況和整個經營狀態,需要財務形象在市場中進行衡量。良好的財務形象是企業管理制度的核心內容之一。現代化的企業財務工作不僅僅需要嚴謹的制度建設,還需要形象的培養。這種形象的形成往往是建立在健康的財務狀態之上的。這就要求企業的經營成果豐厚,財務制度穩定。
2.2重視價值綜合管理
現代企業制度下,企業以資產為紐帶,企業的經營方式在深度與廣度上都得到了有效的拓展,企業財會工作正面臨著由只注重對經營活動的記錄、整理、核算、分析、檢查的會計管理向以綜合管理為基礎,注重企業資產合理配置、資本有效運作的財務管理新模式轉換。現代企業制度就要求我們在思想觀念上提高對新形式下財會工作的再認識,樹立資產經營的觀念,構筑財務管理框架,規范管理行為,注重對新時期企業財務所面臨的各種問題的分析與管理,增強管理力度,充分發揮財務管理的綜合管理作用。
2.3合理安排資金結構。
在市場經濟體制下,企業成為“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的商品生產者,擺在企業面前的問題是:如何調整企業的資金儲存量、流量,強化企業內部資金管理,優化企業內部資金配置,有效地權衡其流動性和收益性;合理安排籌資結構,權衡財務杠桿給企業帶來的影響;有目的地掌握資金的運用和來源之間的結構,權衡其獲利能力和償債能力。企業研究和掌握資金結構問題既有外部環境、外界壓力,又有內在動力,因此,合理安排資金結構,應當成為企業目前財務工作的重點。
3管理機制和管理方式的突破
3.1創新財務管理體制
財務管理是企業職能管理之一,財務部門是企業的職能部門之一,對企業直線部門的運轉起著控制、監督、支持和服務的功能。財務部門和業務部門、其他職能部門之間關系密切,有大量的資金往來、信息交換活動,存在廣泛的部門間沖突和協作。減少沖突、加強溝通和協作、在滿足財務管理的控制和監督職能基礎上加強支持和服務職能,是構建現代財務管理體制的基本要求。管理和解決沖突的根本辦法就在于進行合理的工作分工,明確工作任務,分清部門和個人的職責和利益分配,以保證企業高效運轉。構建財務管理體制的主要目的就是要解決財務工作的分工、財務部門內部組織體系的建立以及明確財務部門和企業其他部門的分工和合作、權力的劃分和職責定位等問題。只有建立運行良好的財務管理體制,財務管理工作才能正常進行,才能適應現代企業管理的要求。
3.2轉變財務管理的工作方式
隨著企業外部經營環境和內部管理模式的不斷變化,對財務管理功能提出了更高的要求,其中包括:對全球市場信息的快速反饋;在降低各類經營成本和縮短產品進入市場的周期間尋求平衡;提高對其他單位和企業內部其他部門的財務管理的服務水準;提供更豐富的戰略性財務信息;實現更強的財務分析和決策支持能力等,以使企業各項經營業務的財務信息能及時準確地得到反饋,從而加強對資金流的全局管理和控制。在加入WTO后的開放的經濟環境中,資金運動將日益從物資運動中獨立出來,財務管理工作將主動支配企業的再生產過程,引導企業提供市場需要的產品和服務,靈活地進行各類有利可圖的投資,并根據市場需求調度資金,最大限度地實現企業價值增值。
參考文獻
根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)、省編辦《關于開展事業單位網上登記管理工作的通知》(蘇編辦發〔*〕266號)、《關于做好*年度全省事業單位年檢工作的通知》(蘇編辦發〔*〕3號)和市編辦《關于做好全市事業單位網上登記管理和*年度年檢工作的通知》(鹽市編辦〔*〕6號)精神,為做好我縣事業單位網上登記管理和*年度年檢的實施工作,現就有關問題通知如下:
一、充分認識開展事業單位網上登記管理工作的重要意義
根據中央編辦、國家事業單位登記管理局和省、市編辦統一部署,從今年開始,我縣所有事業單位登記管理事項都將在國家事業單位登記管理網站“事業單位在線”進行,全部實行網上登記。開展事業單位網上登記管理,是落實黨的十六大關于“大力推進電子政務”要求和《江蘇省電子政務建設指導意見》精神,貫徹“以人為本”的科學發展觀,方便事業單位和服務事業單位的重要舉措;是貫徹《行政許可法》,加快職能轉變,改進和創新登記管理方式的具體行動;也是進一步規范登記管理機關的行政行為,提高其執法水平、服務質量和行政效能的重要途徑。實施事業單位網上登記管理,對于減少事業單位申辦登記所花費的時間、精力和費用,改善登記管理機關的社會形象,拓展為事業單位和社會公眾服務的深度,實現登記管理機關與事業單位、社會公眾的互動,都有積極的作用。各鎮和縣各部門要提高認識,統一思想,把實施事業單位網上登記管理作為當前登記管理工作的重中之重,確保全縣事業單位網上登記管理工作順利實施。
二、扎實開展事業單位網上登記管理業務的培訓工作
由于事業單位登記管理工作今年首次在網上進行,事業單位負責登記工作人員必須掌握相關的操作知識,才能圓滿完成網上登記任務,因此有必要對具體負責登記工作的人員進行網上登記管理業務培訓。我辦擬于3月17日開始,與縣人事局培訓中心在縣技工學校分期分批(具體時間安排另行通知)對事業單位登記工作人員進行培訓。參訓人員最好有一定的計算機操作技術。請縣各主管部門積極支持和配合做好這項工作,并將所屬事業單位的參訓人員名單于3月16日前報我辦事業單位登記管理科,以便統一安排。
三、認真做好*年度事業單位年檢工作
(一)年檢對象:
經登記管理機關核準登記,證書有效期為*年3月31日前的事業單位法人。
(二)年檢內容:
年檢要圍繞是否仍然具備事業單位法人條件開展,主要審核登記事項是否發生重大變化。重點是:
1、事業單位是否遵守國家法律法規和有關政策;
2、實際使用的名稱與核準登記的名稱是否一致,包括使用的印章、標牌與核準登記的名稱是否一致,有無擅自增加名稱的行為;
3、實際的住所與核準登記的住所是否同一地址;
4、是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展活動,有無超出業務范圍開展活動的行為;
5、事業單位登記的法定代表人與實際的負責人是否一致;
6、開辦資金有無大幅變化,是否繼續具有承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力;
7、有關資質認可或執業許可是否繼續有效;
8、接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關規定;
9、有無抽逃、轉移開辦資金的行為;
10、有無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的行為;
11、依法納稅情況;
12、違約和社會投訴現象;
13、涉及訴訟情況;
14、受獎懲和有關評估情況;
15、其他需要報告和審查的事項。
(三)年檢需要提交的材料:
1、事業單位法人年度報告書;
2、《事業單位法人證書》正、副本;
3、本年度的資產負債表或驗資證明;
4、登記機關需要提交的其他相關材料。
(四)年檢的方式與程序:
1、事業單位自查。事業單位依照《條例》和本通知要求,認真進行自我檢查。自查的主要內容是:對照宗旨和業務范圍,總結一年來開展業務活動的情況,檢查有無違規行為;檢查已核準的登記事項與單位的實際情況是否有變化,如果有變化,是否按規定辦理了變更登記。
2、舉辦單位(主管部門,下同)審查。舉辦單位按照《條例》和年檢要求,對事業單位開展活動情況進行審查,核實《事業單位法人年度報告書》的填報項目。
3、網上申報年檢材料。事業單位在正式申報年檢材料前應綁定《事業單位專用光盤》,并在規定時間內運行光盤,將舉辦單位審查后的材料填入年度檢驗報告書后,通過網上向登記管理機關申報,其他材料可通過網上直接上傳、郵寄或傳真的形式報送登記管理機關。完成材料申報后適時上網查看年檢信息。
4、提交紙質檔案材料。事業單位根據登記管理機關核準后的信息提示,將已通過的年檢報告書下載,連同本通知要求提交的材料,一并報舉辦單位。經舉辦單位審查蓋章后,報送登記管理機關。
5、審核辦理。登記管理機關收到紙質檔案材料經與網上申報材料核對無誤后,辦理年檢手續。
(五)年檢要求及其他相關事項:
1、縣直各事業單位要在規定的時間內申報年檢材料,申報年檢材料的時間為所在單位負責登記工作人員接受培訓后1周內。因特殊原因不能按時申報的,應作出延期報送材料的書面申請。