村莊清潔行動工作報告范文
前言：我們精心挑選了數篇優質村莊清潔行動工作報告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
啟動兩個規劃：規劃全處5000畝的機電產業園，啟動前期300畝的基礎配套建設；完成9個村的特色村莊規劃，推進居村莊建設。
實施三項工程：啟動以驛馬沖為核心的萬畝農業綜合開發項目；抓好孫華路、陸楊路、十楊路、農發路保潔管護，推進“戶集、村并、處運”的鄉村環境凈化工程；實施農村溝渠堰塘整潔工程。
完善四大體系：出臺《全處經濟社會發展獎勵辦法》、《村（社區）考核方案》等激勵政策體系；完善城鄉最低生活保障、新農保、新農合等保障體系；完善教育、文化、衛生等公共服務體系；完善維穩機制，確保和諧穩定局面。
2012年全處經濟工作具體目標是：規模工業產值55億元，新增固定資產投資27億元；財政收入3.75億元，一般預算收入2.4億元;農村人平收入12800元;新簽約投資過2000萬元的工業項目15個以上，其中投資過5000萬元的5個以上。
根據以上工作思路及目標，全處應抓好以下幾項重點工作：
㈠強力發展工業經濟，增強處域經濟實力
著力打造園區，構筑項目建設平臺。堅持工業強處，強力發展工業經濟，增強處域經濟總量，夯實處域財力。按照“一批骨干企業、一個支柱產業、一個工業新區”的要求，全處依托十里鋪工業園，打造陸城機電產業園。
一是迅速完善規劃。市委、市政府對陸城機電產業園建設高度重視，已寫入市人代會工作報告，今年全處要依托9號路延伸，進一步完善修定5000畝的陸城機電產業園規劃。
二是及時啟動建設。今年啟動前期300畝的開發建設任務，發揮宏潤投資公司的作用，建設標準化廠房及車間，引進2個以上投資過億元的項目。
三是做好配套服務。機電產業園建設，肯定會產生“牽一發而動全身”的效應，相關村（社區）要有超前意識，緊跟做好協調工作，謀劃配套服務項目。
㈡堅持內引外聯，實現招商引資新突破
堅持多措并舉招商引資，做到全處動員、全民參與、人人獻計出力，全方位捕捉項目信息，使招商引資成為全處上下的自覺行動，實現全處招商引資新突破，力爭全年新簽約投資過2000萬元的項目達到15個以上，其中投資過5000萬元的5個以上。動工建設達到10個以上，竣工投產達到5個以上。
一是強化激勵招商。在全面落實市政府招商引資政策的基礎上，針對我處征地協調難、拆遷安置難、項目落地難等狀況，街道黨工委、行政出臺了《全處經濟社會發展獎勵政策》，對新引進項目將嚴格兌現市政府出臺的招商引資獎勵政策，最大限度地調動各方面力量，推進全處招商引資和項目建設。
二是外出聯系招商。抓住沿海發達地區企業向內陸轉移的機遇期，配強招商力量，堅持“主動出擊”，構建覆蓋沿海地區的招商網絡。引進沿海等發達地區的資金、優質項目和先進技術，實現全處招商引資和項目建設的新突破。尤其是要注意擠時間，利用休息時間外出招商，扭轉事務纏身、走不出去的被動局面。
三是抓好項目落地。要重視征地拆遷存在的問題，現在有些項目征地拆遷至今未完成，已嚴重影響了業主投資的信心和辦事處的形象，必須迅速扭轉。在征地拆遷問題上，要敢作敢當，節約高效。敢做就是要有勇氣接受任務，不怕，敢當就是不要怕出問題，竭盡全力處理好出現的問題，確保大局穩定；節約就是要嚴格按政策推進，尤其是還建小區建設、安置配套方面要高度重視，做到方案科學合理，將政府的錢用好，盡力減輕政府壓力；高效就是要嚴格按責任書約定的時間交地，保證項目按期開工建設。這里強調的是，2012年我處每名機關干部都有征地拆遷任務，全處上下要齊心協力抓好項目落地。
四是強化企業服務。著眼長遠發展，立足招大招強，強化項目策劃、儲備和資金籌措，樹立“產業第一，企業家老大”觀念，進一步推進機關干部聯系服務企業制度，堅持“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案”的服務體系，營造尊商親商的社會氛圍，構成相互通融，建立多種信息通道，實現全處以商招商的新突破。所有聯企業干部都要主動上門，與企業主溝通，了解企業發展中存在的困難和問題，要將企業的困難視為自己的困難，竭盡全力迅速幫助企業主解決。
㈢發展村集體經濟，增強村級組織服務群眾的實力
近幾年，我處集體經濟發展步伐有所加快，但發展的步伐仍不夠快，且嚴重不平衡，少數村沒有什么集體經濟收入，靠處財政運轉、發干部工資，更談不上為群眾辦實事。挺進全省十強，對村（社區）來說，關鍵是發展集體經濟。因為發展集體經濟就意味找路子、上項目，就意味著為群眾服務的能力的增強和群眾物質生活水平的提高。2012年，各村（社區）必須下大力氣發展集體經濟，實現集體經濟實力的顯著增強。
一是要有目標。全處今年村集體經濟收入總目標要突破1500萬元以上，各村（社區）要在以往規劃的基礎上，進一步謀劃完善、拓寬路子、明確目標，這個目標要切合村情，切實可行，不能空喊。
二是要有路子。全處按城中村、城郊村、遠郊村三個類別，因村制，“八仙過海，各顯神通”，突出各自優勢，形成各自特色。解放、紅春、頭筆等城中村要在開發土地存量，建設商住樓、商業門面、商貿城等方面多思考，做好文章，壯大塊頭，增加收入；頭筆、中筆、尾筆、十里鋪、三江等城郊村要依托城市拓展、項目建設，全面規劃建設居小區，在配套建設服務市民等方面多用心思，發展壯大自身實力；驛馬沖、太保湖、龍窩、亮家垴、車家店、寶塔灣等遠郊村要在盤活存量資產、土地，提高資源收益方面多下功夫，如對市在村固有閑置資產如何利用等。要找準自己的優勢，對癥發展集體經濟。
三是強化考核激勵。今年全處出臺的各項獎勵政策，突出了鼓勵發展、支持創業，包括村（社區）考核也堅持了創先爭優、多勞多酬的原則。以往吃大鍋飯平均主義將徹底打破，在發展集體經濟方面也是如此，辦事處出臺的鼓勵發展集體經濟獎勵的政策含金量很高，希望各村認真研究，在增強集體經濟實力的同時增加自己的收入。這里重申，辦事處對村（社區）工資日常運轉補貼三年“斷奶”。今年是第二年，希望集體經濟薄弱的村迅速開動腦筋，下大力氣抓好集體經濟的發展。
㈣全面落實惠農政策，推進城鄉統籌
在相當時期內，“三農”工作仍然是我們的工作重點，我們要按照中央農村工作會議精神，突出落實惠農政策、扶持精特產業、強化就業培訓、改善綜合環境等重點，激發農村發展活力，實現農業增效、農民增收，加快推進城鄉統籌步伐。
一是加強農村綜合環境建設。堅持集中財力，突出重點，整合資源，今年重點抓好以驛馬沖為核心的太保湖、車家店、尾筆四個村萬畝農業綜合開發項目，實行溝、渠、堰、路全面配套，改善綜合環境，實現“路平燈明，水清塘凈、村潔景美”的目標。對項目資金、“一事一議”資金、新農村建設資金等全面整合，重點投放，不撒胡椒面。按照總體規劃，突出重點，分步實施，整體推進。對已建成的基礎設施要加強管護，要有干部分管，有管護責任人，要深入思考管護責任人的待遇問題，調動管護人的積極性，促使他們切實履行責任，如堰塘的管護可否考慮以堰養堰，公路的管護安排了資金，錢用到哪兒去了，效率如何？通過加強管護，延長基礎設施的使用實效，改善農村的環境。
二是加快結構調整促進增收。當前，實事求是地講，陸城農業沒有亮點，更沒有看點。今后陸城農業就是要以發展精細蔬菜、精特園林、精典花卉等為主攻方向，輔之以“農家樂”等農莊經濟，構成休閑式、觀光式的高效農業，確保農民更快、更大幅度增收。要在調整結構上下功夫，結合陸城的區位特點調結構，種植業突出精、特、新，養殖業的發展要慎重，要充分考慮可能帶來的污染和矛盾，引導鼓勵養殖大戶外出求發展，今后新發展養殖業要充分征求周邊群眾的意見，不要引發新的矛盾。
三是實施城鄉統籌，加快全域城市化進程。按照“城鄉基礎設施一體、公共服務共享、社會保障全覆蓋”的要求，全處堅持規劃先行、設施配套、環境變美、城鄉融合，大力推進規劃布局、基礎設施、民生保障、社會服務、產業發展“五項統籌”，構建城鄉一體化網絡，加快推進全域城市化進程。這里要講一下村（居）民建房的問題，推進城市化是實現現代化戰略必優之路，是建設更高水平的小康社會的必經階段，城市化就意味逐步消除分散一戶一居建房，推進現代城市居住方式——集中多層分戶居住，受傳統生活習慣的影響，現在仍有相當一部分群眾既想享受城市的現代生活設施，又想分散建房，這與城市的發展是格格不入的。我們必須帶頭適應城市化進程，引導村（居）民進小區，住多層樓房。今后，除已規劃的小區外，原則上不再批準農戶分散建房，拆遷還建以多層還建為主，請大家下去加強宣傳引導。
四是整治鄉村環境、改善市容市貌。針對我處環境衛生的難題，新一屆處黨工委、行政決定從三方面下大力氣進行整治。即：重投入、強保障。2012年環衛清潔的經費在年的基礎上將翻一番；重考核、強激勵。制訂了詳細的操作性強的百分制考核辦法，嚴格按政策對環衛工作人員和村（社區）進行考核，獎懲兌現；重督查、強落實。采取處領導查、督查組查、環衛監督和群眾舉報四種方式進行督查考核，強化監督，促進環境整治工作全面落實。今天下發了致群眾的一封公開信，目的就是動員大家和群眾一道加強對環衛工作的監督，希望大家把信發到位，在全處上下形成齊抓共管環衛工作，共建村容整潔村的濃厚氛圍。
五是立足崗位創先爭優，推進社會事業全面發展。深入推進素質教育，繼續執行“三獎一補”政策，積極改善辦學條件，整合教育資源，爭創全市義務教育均衡發展示范區、全省家教示范區、全市教育質量先進區，極力打造荊楚名校；完善社會保障，認真落實被征失地農民、“4050”靈活就業人員的養老保險等相關政策，實現新農保、新農合、城鄉低保等全覆蓋；繁榮城鄉文化，不斷增強全處文化軟實力。繼續開展“城鄉互動、文化下鄉”活動，豐富群眾文化生活，打造陸城精神高地，展示陸城文明形象；堅持土地管理、計劃生育等基本國策，建立土地資源開發利用的組織協調和監督機制，提高計劃生育優質服務水平，提高人口素質；推進居村莊建設，規劃部門要圍繞全市總體規劃，全面協助做好各村（社區）的發展規劃；啟動陸城衛生院遷建工程，增強醫療服務功能；大力推廣新型實用農業機械，加快現代農業進程；民兵預備役、民政優撫、殘聯、共青團、婦聯等部門要立足崗位，爭創一流業績，確保爭先進位；強化安全生產，嚴格落實安全生產責任制，杜絕重特大事故發生。
第2篇
威海市的生態市建設工作在省生態辦的正確指導下，在市委、市政府的高度重視領導下，按照省市長生態市建設目標責任書和《威海*-*年生態市建設工作計劃》的有關要求,全面完成了年初確定的各項目標任務，生態環境建設工作有了新發展，并涌現出了一批先進典型。實踐證明，生態市建設已成為樹立和落實科學發展觀的具體行動，成為推動市域經濟、社會與環境協調發展的有效載體，成為構建社會主義和諧社會的重要途徑。
（一）努力探索，扎實推進,生態市建設工作取得顯著成效。
*年是我市生態市建設的關鍵年，生態市建設工作得到各級領導的高度重視，被列入威海市政府重點工作目標中。圍繞生態市建設這一中心，*年主要做了三個方面的工作：
一是充分發揮生態辦作用，加強對生態市建設的指導、督導和考核。在奪取05年創建生態市先進市榮譽稱號的基礎上，06年我市生態市創建工作上又上了一個新臺階。一年來，生態市建設領導小組和生態辦先后下發18個文件，12期簡報，使生態市建設領導小組成員單位及辦公室職責、分工、會議制度、生態市建設聯絡員制度更加明確、更加切實可行。針對06、07兩年的生態市建設工作任務下發了《生態市建設*-*年工作計劃》，對生態市建設工作進行了全面的細化和部署。一年來，我們多次籌備召開生態市建設領導小組會議，研究布部署生態市建設有關工作，多次召開生態市建設聯絡員會議，部署生態市建設及國家級生態示范區驗收工作任務，指導各市、區、市直各部門修改制定生態市建設階段性工作方案，對生態市兩年計劃、環境優美鄉鎮創建工作任務進行全面推進落實。*年7月份會同污控科開展了三市三區市直有關部門等23個單位的生態市建設責任書進行了中期調度檢查工作。通過抓督導促創建、抓考核促落實，全市生態市建設工作取得了整體快速的推進。
二是集中力量全面發動，積極做好系列生態創建工作。
國家級生態示范區創建工作順利通過驗收。*年上半年，我們組織三市三區、市直各有關部門、市局相關科室站隊齊心協力、團結協作，開展了生態示范區驗收準備工作，通過近一年的精心準備和不懈努力，于*年6月份申請省環保局組織專家對我市生態示范區創建工作進行初審，我們順利通過了初審并經省環保局推薦至總局申請驗收。*年9月，我市順利通過了國家生態示范區考核驗收組對我市中心城市及榮成市、文登市、乳山市創建國家級生態示范區的考核驗收工作，實現生態示范區全市一片紅，生態示范區創建工作是生態市建設的一項重要的基礎性工作，對我市建設生態市具有重要意義，國家級生態示范區創建成功標志著我市生態市建設工作取得了階段性勝利，為我市*年基本達到生態市建設標準、2010年全面達到生態市建設標準，進入全國生態市建設第一方陣打下更加堅實的基礎，這次驗收工作我們共準備工作報告、技術報告、材料匯編、重點工程匯編、檔案資料等400余卷，準備重點工程及現場幾十處。
環境優美鄉鎮創建工作取得歷史性突破。2005年以來，我們會同各市環保局、市局各分局、全市各鎮積極組織做好優美鄉鎮材料的推薦上報工作，*年6月份制定下發了《關于鞏固全市環境優美鄉鎮創建成果，加快推動生態市建設工作的通知》，先后共組織全市49個鎮申報全國環境優美鄉鎮，占全市建制鎮總數的98%，10月份我市14個鎮申報創建第六批全國環境優美鄉鎮材料已報至總局，國家總局于12月15日又批準公示了8個全國環境優美鄉鎮，全市到*年年底共有43個鎮被總局命名為“全國環境優美鄉鎮”，占全市建制鎮總數的87.7%，超額完成了市局年初制定的申報國家級環境優美鄉鎮要確保達到50%、力爭省級環境優美鄉鎮達到80%的工作目標，這項工作得到了省局的充分肯定。于7月17日至18日省局《全省環境優美鄉鎮創建工作現場會議》在我市圓滿召開。國家環保總局生態司助理巡視員李遠、省局副局長車純濱及17市分管局長、生態科長參加了會議，市政府劉茂德副市長親自到會致辭并陪同會議全過程，國家局、省局領導及與會人員對我市的生態建設及環境優美鄉鎮創建工作給予了高度評價，對創建工作的經驗給予了大力的推廣，對威海的生態市建設起到了積極的推動作用。同時我們還組織全市35個鎮鎮長進京參加全國環境優美鄉鎮授牌儀式，組織全市各鎮拍攝優美鄉鎮亮點照片70余幅報送總局的環境科學出版社，對我市優美鄉鎮和生態市進行宣傳，在*年9月份的全市環保工作大會上，市委、市政府代表國家環保總局舉行全市35個環境優美鄉鎮的授牌儀式。
生態縣建設穩步推進。在省生態辦大力支持下，經過努力，文登市、榮成市、乳山市先后被爭取列為全省生態縣建設示范縣。我們積極發揮生態辦宣傳引導督促作用，組織三市生態辦有關人員赴江蘇、浙江等省市考察生態市縣建設，兩次組織三市生態辦有關人員參加省局生態市、縣建設培訓。*年10月份市生態辦組織召開了專門會議，部署生態縣驗收工作。根據南方創建經驗，結合我市實際，擬定下發了創建生態縣檔案編制工作指南，制作了專門的生態縣講義，對三市進行了認真的創建培訓。11月8日至10日，組織生態辦、生態科工作人員赴三市針對生態縣驗收準備工作進行指導和研究。經過全市上下各部門、單位的不懈努力，目前三市已進入創建生態縣工作于12月6日至12日經省生態辦組織省級考核驗收組對榮成、文登、乳山創建國家生態市進行為期五天的考核，三市順利的通過創建國家生態市省級考核，并于12月下旬將相關修改完善后的資料按程序上報省局推薦申報國家總局考核驗收。這項工作的開展尚屬全省首次首批，在全省縣級市中我們威海市達到了縣級市創建國家生態市省級考核一片紅。
積極配合有關部門，開展部門生態創建工作。會同市文明辦、市農業局下發《關于開展創建威海市文明生態村活動的通知》，并制定了《文明生態村的申報程序、驗收標準》等文件，全面啟動我市*年文明生態村創建工作，全市共評選文明生態村152個，占全市行政村數5.8％，超額完成了任務，為*年生態市、縣驗收打下基礎。配合市旅游局開展了省級生態旅游示范區創建等工作，共推薦申報省級旅游示范區8家。會同市經貿委開展循環經濟和清潔生產的推動工作，于*年5月份發了《關于對重點企業實施清潔生產審核工作的通知》，完成對我市雙超（總量超標、濃度超標）、雙有（使用有毒有害原材料）工業企業即實施清潔生產審核重點企業的摸底調查工作，對我市四家企業以文件公布強制實施清潔生產，會同市經貿委發文公布*年度全市24家重點實施清潔生產審核企業名單，發文公布威海市循環經濟示范企業10個和清潔生產示范企業10個的名單，這些文件和名單的公布將有力促進威海市循環經濟和清潔生產工作的開展。
三是以山東省第二屆綠博會為載體和平臺，大力宣傳威海生態市建設。主持了威海市“十五期間”環境保護及生態市建設成就展展廳的設計和制作工作，并組織了全市11家工廠企業參加了會展。威海市展廳采用聲、光、電的立體音響效果，運用圖片展示、文字說明相結合的多種表現手法，突出威海地方特色，營造出和諧、優美、現代時尚的綠色生態城市的氛圍，受到了參觀者的好評。國家總局、省政府、省環保局的領導親臨展廳參觀了綠博會，劉茂德副市長率我市代表團參加了開幕式，參觀了綠博會并受了齊魯電視臺的采訪，有力地宣傳了我市生態市建設，樹立了我市生態精品城市的形象。
（二）環境保護工作取得新進展
一是全面強化農村環境保護，大力改善生態環境質量。以改善人居環境為目的，以中心鎮、城鄉結合部的鎮村為重點，加大對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟、亂、差現象綜合整治力度，大力推進農村改水、改廁、改灶，到2005年底，全市各鎮區自來水普及率均達到100%以上，目前全市45%的村莊開展了環境綜合整治，鎮村環境衛生條件得到了極大改善。因地制宜地抓好村鎮綠化，先后組織開展了“全民綠化”、“村在綠中”、“綠化先進鎮村”等鎮村綠化創建活動，重點實施了鎮區綠化、河流綠化、園區綠化和庭院綠化等綠化、美化工程，經區的谷家洼村，榮成的鳳頭村、大山口村，文登的赤金泊村、澤庫村，環翠區的戚家夼村，乳山的打磨村等7個村榮獲“全國造林綠化千佳村”。同時，還在全市積極開展了生態旅游示范區、環境友好企業、綠色社區、綠色學校等創建工作。加大投入力度，加快生態市（縣）建設重點工程建設，到目前，生態市市長目標責任書確定的9項重點工程已完成了7項，預計*年底9項重點工程可全部完成，投資總額達到6.1億元。通過一系列工作使城鄉生態環境質量進一步得到改善，公眾生態環境意識得到顯著提升，為生態市（縣）創建夯實基礎。
二是切實加強環境污染防治與生態保護，切實提高生態承載能力。堅持預防為主、防治并舉的原則，嚴把建設項目審批關和驗收關，嚴防污染項目轉嫁。截至目前，全市共處罰環境違法企業41家，關停污染嚴重的企業28家，取締污染企業2家，搬遷選址不合理、群眾反映強烈的企業18家，對33家排污企業進行了限期治理，對13家排污企業進行了掛牌督辦。在依法促治的同時，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把建設項目的審批關和驗收關。截至*年底，全市共審批建設項目1062個，因環境因素據批建設項目33個，對15個違規建設項目進行了查處和糾正，全市建設項目環評執行率達到了80%，同比提高了5個百分點。與此同時，全市環境質量進一步改善，化學需氧量和二氧化硫等主要污染物排放總量分別削減了8%和1.2%，城市空氣質量為優的天數達到了189天，同比增長了39天，創歷史最好水平。
三是加快推進經濟結構和布局調整，持續提高生態保護水平。圍繞增強經濟的可持續發展能力、有利于實現集約化發展，全市普遍加快了經濟結構調整的力度，積極推進經濟增長的根本性轉變。大力發展循環經濟，加快發展高新技術產業，逐步淘汰能耗物耗高、污染嚴重的項目，到目前，已有4家企業被省環保局授予“全省環境友好企業”，4家企業被省環保局確定為循環經濟試點企業，威海經濟技術開發區、威海高新技術產業開發區、劉公島景區分別通過ISO14001環境管理體系區域認證，其中：高技區被國家局確定為全國ISO14001環境管理示范區。同時根據環境功能區劃，加快工業布局調整，逐步把工業企業向園區集中，為污染的集中控制打下了基礎。圍繞“以海產品為主的農副產品加工基地”建設，積極發展生態漁業和生態農業，全市取得無公害食品、綠色食品、有機食品農產品認證，基地面積達到了6萬余公頃。依托千公里海岸線、昆崳山風景區等自然資源優勢，積極發展生態旅游業，在增加農民收入同時促進了鎮域經濟的可持續發展，持續提高我市生態保護水平，為我市生態市建設提供了豐富的經驗。
二、存在問題及*年工作打算
第3篇
今天縣委、縣政府召開高規格、大規模的會議，不僅是一次年度工作表彰大會，也是一次干部作風建設推進大會，更是一次統一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經濟和社會事業發展中涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經濟社會發展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發全縣干部群眾干事創業的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。在此，我希望受到表彰的先進集體和個人再接再厲，再創佳績。同時，也希望未受到表彰的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的表彰會上再展風采。
下面，根據會議的安排，我著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務必要深刻領會，結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。
一、抓落實是領導干部的一項基本功，全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創新的思想，不折不扣抓好今年各項工作的落實
常言道，為官之要貴在落實。千招萬招，不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變為社會實踐活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務，當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來，做到上下同心，步調一致，狠抓落實。
首先，要著眼全局，認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態勢。今年是“十二五”的開局之年，也是我們搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。今年的《縣委工作要點》和《政府工作報告》提出的發展目標和工作任務，是經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的，完全符合的縣情和實際，我認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現的。一方面，我縣經過長期的發展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，我們做了大量打基礎、管長遠的事情，如輸變電網絡建設、工業承接平臺建設、交通運輸網絡建設、重點項目建設、生態環境建設、征地拆遷工作等等，都為今后的發展奠定了扎實的基礎。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續實行擴大內需的政策，積極的財政政策和穩健的貨幣政策總基調沒有改變，這對我們融資和爭取項目創造了良好的發展機遇；二是沿海發達地區產業向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變，這為我們加快融入和對接“海峽西岸”、“長三角”、“珠三角”經濟圈創造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅定信心，搶抓機遇，同謀發展。與此同時，我們還必須清醒地認識到，在發展的進程中，我們仍然面臨著諸多的挑戰和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發展、欠發達仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，主要表現在：經濟總量小、人均水平低、產業結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全國只需6%的發展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發展、進位趕超。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我們的發展信心，又要看到不利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚優乘勢，搶占先機，加速發展。
其次，要緊盯目標，突出重點抓落實。春節前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”，對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務已經明確。但我們在抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側重，最終實現全面、協調、可持續發展。那么，今年工作的重點是什么？我認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不僅涉及到一、二、三產業和整個經濟和社會事業發展的各個領域，更是實施“新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化”的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了“六個十”建設，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關鍵點”。近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發以后，請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求，超前謀劃，統籌協調，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區排水管網、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目，請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切辦法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時，我們還要科學安排，統籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續建和收尾工作，請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。
第三，要破解難題，攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發展的一大節點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我們要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉、長寧鎮、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設用地需求。同時，請文峰鄉、長寧鎮的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉（鎮）開展好征地拆遷工作，為長遠發展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個鄉（鎮），要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我們去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網絡也得到了進一步完善，但電力保障問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報告已經通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據初步概算，今年“六個十”項目建設，加上去年的續建工程，需投入資金近15億元。這對我們地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過市場化運作和激發民間投資以外，我們還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點，就是我們必須牢牢地繼續堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學理財，發揮資金的最大績效和效益。在縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉（鎮）、各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。
二、城市是一個地方發展的重要載體和對外形象，全縣上下務必要以開展城市管理年活動為契機，切實把治臟治亂治差作為促進發展、改善民生的頭等大事來抓
在加快發展，轉型發展的新起點上，縣委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態、和諧、幸福”新的戰略目標，其根本目的是提高人民群眾的生活質量和幸福指數，要實現這一目標，我認為必須從困擾城市發展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發聵的舉措，實現賞心悅目的新變化。當前，我們工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座城市生活工作，城市的環境衛生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業。一座環境臟亂差的城市，不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前，城區車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現象仍然存在，群眾反響比較強烈，如果我們對這些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發展問題。一座環境整潔、秩序井然的城市，必然是投資環境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹立環境也是生產力，抓城市管理就是抓經濟發展的理念，把城市管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓，圍繞經濟發展大局，創造良好的宜居環境，實現城市可持續發展。第三，治臟治亂治差是重大的執政能力建設問題。城市環境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來，城管、交管、工商、環衛等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環境衛生的突出問題仍然存在。這些問題看似簡單，檢驗的卻是我們是否踐行了立黨為公、執政為民的宗旨，考量的是我們政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好，我們就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執行市委市政府的決策部署。今年年初，市委、市政府就中心城區集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自出席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區）進行明查暗訪。為此，全縣上下務必要站在推動加快發展、轉型發展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，我先講幾點要求：
1、目標任務要明確。開展“城市管理年”活動目的就是要徹底整治臟亂差，進一步提高城市管理水平，實現城市品位明顯提升，人居環境明顯優化。
2、工作重點要突出。開展“城市管理年”活動，重點在治臟、治亂、治差，確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環境衛生。縣城管局要加大衛生清掃和環衛保潔力度，不僅要搞好大街大道的衛生，小街小巷的衛生也要搞好，特別是農貿市場的衛生要重點整治；縣房管局要加強小區物業的管理，抓好小區的環境衛生，環境衛生搞得不好的小區，要暫停辦理相關證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛生，保持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉（鎮）要抓好公路沿線的衛生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴處罰車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執勤，主要路口要安排人員執勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題。縣城管、交通、工商和商務等部門，要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處罰、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑材料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監管，要同施工企業簽訂責任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑材料。縣城管局要安排專人負責城區居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的，追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛生日”活動。縣委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛生日”，屆時縣直各單位必須組織干部職工對單位大院和責任區開展清掃垃圾、清理雜物等環境衛生活動。這項工作，年終的時候我們要進行考核評比。七是要開展未建成區及城鄉結合部環境衛生整治工作。請縣委農工部和有關鄉（鎮）盡快啟動這項工作。
3、保障措施要跟進。一是要強化領導、高位推進。縣委、縣政府對開展“城市管理年”活動是高度重視的，不僅要成立專門的工作領導小組，還要由7名縣級領導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作，另安排19名縣級領導負責6個片區的“全民衛生日”活動。屆時，請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度，切實負起責任來，全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發宣傳材料等多種形式，大造輿論聲勢，為“城市管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個城市管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化城市管理的聲音，宣傳城市管理的各項法律法規，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭策不良風氣和陋習，切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意程度等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“城市管理示范單位”，給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“城市管理標兵”，給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”，駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、創造性，特別是城市管理各職能部門要切實履行職責，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“城市管理年”活動取得實效。
三、作風決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務必要自覺轉變作風，加快工作節奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質、提效
不加壓，不可能實現跨越；慢悠悠，注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務必要轉變作風，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質、提效”。
如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節奏要快。就是思想上要繃緊，時間上要抓緊，落實上要趕緊，做到環環緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創優意識，倡導說了算，定了干，立說立行，雷厲風行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”，從而帶動整體工作的“提速”。二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔責任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務要限定時間，強化責任，不在表態上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風，善于從細節抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環節抓起，既要充當“指揮員”又要充當“戰斗員”，要經常深入一線、深入基層、深入現場，對任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對于一些節點問題和關鍵環節要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。
如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命，質量就是效益。各項工作在追求速度的同時，更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應付的消極觀念，樹立出精品的質量意識，力爭各工作領域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創出特色、打造亮點。特別是校安工程建設，一定要保證質量，把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉（鎮）、各部門要從建章立制入手，不斷健全制度，著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究本鄉（鎮）、本部門工作的基本規律，及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點，準確把握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好參謀，分憂解難。要通過加強內部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規范運行程序，做到人人責任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監督。制度是保證，監督是關鍵。各級干部要強化責任心，以高度負責的態度對待所承擔的每一項工作，對違反規定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時，要樹立良好的團隊作風和奉獻精神，齊心協力，共克時艱，確保把人管好，把權用好，把錢花好。要通過深入調研，思考分析，集思廣益，充分發揮廣大干部職工的主觀能動性，發揮保障有力的好作風，爭創一流的工作業績。
如何提效----就是工作程序和流程環節要順暢無阻。抓落實是一個系統工程，只有上上下下、方方面面做到心往一處想，勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才能取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規范的程序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，我們效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想關鍵是要做到各司其職、各負其責，解決工作脫節的問題。對縣級領導來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調度，對分管口內工作存在的問題，要認真加以分析，大膽地調度、大膽地協調和處理，多深入一線解決問題，多開專題協調會解決問題。總之，只要不違反規定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領導來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執行力和操作力，不要墨守陳規、按部就班，要善于在全縣總目標、總任務的框架下制定各自工作目標和思路，找好定位。具體來說，就是你部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的成效，部門負責人必須做到心中有數。對鄉（鎮）而言，要做到守土有責，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉（鎮）要從全縣的發展大局和工作中心出發，結合本鄉(鎮)的實際，定好位，布好局，敢于創新，善于“跳起來摘桃子”，爭創工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現在我們的村書記、村主任的“待遇”可以說是越來越好了，但在做工作、為民服務上還要下大功夫，特別是在矛盾糾紛的排查調處、征地拆遷、計劃生育、新農村建設等工作上要充分發揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發揮基層組織的戰斗堡壘作用。二是工作程序要規范高效。要嚴格執行工作規則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉要規范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領導先審核同意后方可收文，然后由政府辦按程序進行處理，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示報告工作要遵循由下而上的原則，逐級請示報告，先由分管副縣長協調處理，不能協調處理的，再提交縣政府有關會議研究，縣政府層面解決不了的，會及時向縣委請示報告。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協調會，以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題，各分管領導要先開專題會研究，待討論成熟后才可上會。要嚴格執行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉（鎮）、各部門主要負責人，必須嚴格按程序履行請銷假報告制度，未經許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要保持通訊暢通，各鄉鎮、各部門主要負責人，一定要保證24小時通訊暢通。
一年之計在于春，借此機會，對當前工作再強調幾點：一是要加強財稅征管。要完成今年我縣財政總收入增長18%目標，首季指標完成情況非常關鍵。為此，財稅部門要切實抓好當前的稅收征管，做到應收盡收，確保實現財政收入首季“開門紅”，為完成年內目標打下堅實的基礎。二是要抓好爭資爭項工作。要大建設，需要龐大的資金，這就要求各鄉（鎮）、各部門必須進一步增強工作的責任感和使命感，調動一切積極因素，積極主動溝通協調。縣發改、財政等部門要加強工作的指導、協調、服務和督促，各相關部門和項目所在單位要全力配合、通力合作，形成爭資爭項的工作合力，特別是對一些有意向、有希望爭到的項目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請各招商小分隊抓住當前各企業正在謀劃新一年發展計劃的大好時機，緊緊圍繞電子、五金、食品、機械制造、服裝鞋帽、三產服務業、大型果品加工冷藏等“十大招商項目”，盡快走出去蹲點招商。縣委、縣政府分管領導在3月底前也要走出去，做好重點項目的考察工作。同時，請縣商務局、招商服務中心要盡快完善好相關方案和文件，并做好5月份的香港招商周活動籌備工作。同時，請相關部門抓緊啟動標準廠房建設的前期準備工作，為項目的早落戶、早投產鋪好道路。四是要集中力量抓好新農保工作。當前我縣的新農保工作進展情況比較緩慢，與我縣人口相當、同一批參加新型農保的龍南縣，截止目前參保人數已達65475人，完成目標任務的46.2%，而我縣參保人數僅8000人，僅完成目標任務的4.6%，這與3月底要完成50%的目標差距甚遠。為此，請各鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長，各村支部書記、村主任和農保局的同志，一定要想盡一切辦法推進此項工作，在4月底前各鄉（鎮）無論如何也要完成50%以上，這項工作請縣委、縣政府督查室及時做好跟蹤督查。五是要按時完成好七個系統國企改革工作任務。從市里反饋的進度表來看，我縣七個系統改革進度偏慢，排位靠后，這項工作馬書記和我都專門召開了調度會，請相關分管領導要及時跟進，切實把工作做細，一定要在規定時間內完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉（鎮）和相關部門要盡早做好春耕生產的種子、農藥、農機具等農用物資的供應準備工作，加強對農資市場的監管，有效預防和控制哄抬農用物資價格，銷售劣質種子、農藥、農機具等坑農、害農事件的發生，確保春季生產的順利進行。七是要抓好人口計生工作。