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在中國城市化發展進程中,北京、上海、天津、重慶、廣州等作為國家中心城市,其領先地位不言而喻。據統計,僅2012年上半年京滬津穗四地就接待地市級以上黨政考察團29個(重慶未列入監測)。其中,廣州市共接待省級黨政考察團3個,地市級黨政考察團7個,接待數量排在四個城市的首位。從城市功能比較,四城市的重點被考察項目各有亮點,北京市的最大亮點是科技進步與自主創新、創新社會管理服務、城市綜合管理;天津市的最大亮點是城市規劃建設、產業轉型升級、金融商貿、城鄉發展統籌、文化產業發展;上海市的最大亮點是城市規劃建設、產業轉型升級、行政體制改革、園區開發建設、科技自主創新、社會服務管理;而廣州市則在于產業轉型升級、城市建設與城區改造、生態建設和城市環境整治、文化建設等領域。
自主創新、社會管理服務看——北京
中關村科技園區——以科技創新提高城市建設管理水平
概況:高校云集、院所匯聚、名企扎堆,中關村集中代表了我國科技自主創新能力。中關村國家自主創新示范區是目前國內最領先的智力資源密集、創新氛圍濃厚的自主創新平臺和載體。
評價:中關村的變化日新月異,發展速度超乎想象,不愧為自主創新的示范區、先行區。
——江蘇省長李學勇
北京市東城區社會服務管理中心——率先在全國實施網格化管理
概況:該區搭建區、街、社區“三級平臺”,區、街、社區、網格“四級管理體系”,在17個街道成立“街道社會服務管理分中心”,205個社區設立“社會管理綜合工作站”,每個網格內實名配置網格管理員、網格助理員、網格警員、網格督導員、網格司法員、網格消防員和網格黨支部書記等“七種力量”,并將區域化黨建、社會保障、計劃生育、統戰、工會、婦聯、殘聯等工作整合到網格中,同時構建7大類、2043項指標的基礎信息數據庫,將人、地、物、事、情、組織同一納入網格管理。
評價:這種網格管理的方法,有利于推動城市管理重心下移,有利于實現數字化、精細化管理。廣州各區負責人要進一步加強與東城區的學習對接,把“真經”帶回去,在實際工作中積極借鑒,切實提高社會服務管理水平。
——廣州市委書記萬慶良
城鄉發展統籌、金融商貿發展看——天津
華明示范鎮——安居樂業有保障的生態宜居新市鎮
概況:華明示范鎮2009年入選上海世博會城市最佳實踐區,榮膺“全國十大和諧宜居鄉鎮”。華明示范鎮建設在國家現行政策框架內,堅持承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農民自愿的原則,高水平規劃建設生態宜居的新市鎮。
評價:華明鎮開展的“三改一化”改革,是在我市成功探索以宅基地換房建設示范小城鎮,實施示范工業園區、農業產業園區、農民居住社區“三區”聯動發展之后,邁出的加快推進城鎮化進程的關鍵一步,是大城市郊區農村城鄉一體化發展的重要途徑。
——天津市長黃興國介紹
濱海新區——集五種產業功能、主導產業于一身的城市新區
概況:濱海新區內聚集了國家級開發區、保稅區、高新區、臨港工業區、空港經濟區等多種產業功能區,已形成航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現代冶金、生物制造等主導產業,摩托羅拉、空中客車、豐田、三星等120多家世界500強企業在此投資建廠。
評價:濱海新區開發建設體現了“高大新、快實強”的特點:“高”是濱海新區開發建設高瞻遠矚,高起點謀劃、規劃,高起點建設;“大”是新區建設體現了大思路、大手筆、大氣魄;“新”是新區建設采取了新舉措、運用新技術、搶占新高地;“快”是新區開發建設速度快、效率高;“實”是新區領導干部作風務實、真抓實干;“強”是新區實力強。
——昆明市委書記張田欣
城市規劃建設、園區開發建設看——上海
虹橋綜合交通樞紐——輻射長三角、服務全中國的樞紐節點
概況:虹橋綜合交通樞紐是依托虹橋機場和京滬高鐵建設的綜合性換乘樞紐,內部分為五個部分:虹橋機場西航站樓、東交通廣場、磁懸浮站、高鐵站和西交通廣場,集中航空、高速鐵路、城際鐵路、磁懸浮列車、高速公路、城市地鐵、公交、長途客運、出租車等9大類交通設施,旅客日吞吐量達110萬人次。
評價:上海市科學規劃設計、成功建設管理虹橋交通樞紐和虹橋商務區這一城市綜合體,既科學組織交通方便乘客高效換乘,也極大地提升城市功能,有力促進了高端服務業發展。
——廣州市委書記萬慶良
上海化學工業區——享有“上海工業騰飛的新翅膀”美譽
概況:上海化學工業區是我國改革開放以來第一個以石油和精細化工為主的工業開發區,該工業區的開發建設引進世界級大型化工區的先進理念,創造性地提出了產品項目、公用輔助、物流傳輸、環境保護、管理服務五個一體化的開發理念,為國內外投資企業提供最佳的投資環境,形成了較完整的上中下游產業鏈,2011年實現銷售收入1000億元。
評價:園區的規劃科學合理和安全環保管理得當,特別是“綠化進園”既構建了生態園區的框架,也為全國化工園區樹立了示范。
——岳陽市委書記黃蘭香
產業轉型升級、城區建設與改造看——廣州
廣州TIT國際服裝創意園——廢舊廠房中走出來的創意園區
概況:廣州TIT國際服裝創意園前身是建于1956年的廣州紡織機械廠,依據廣州市政府“退二進三”政策,廣州紡織工貿集團投巨資進行改造升級。如今創意園以服飾、時尚、創意、文化、藝術為主題;以新產品、時尚設計、信息咨詢、專業培訓等多功能服務為紐帶,集創意、藝術、文化、商業、旅游體驗于一體,現已成為集聚服飾創意的高端要素和引領文化時尚的全國知名產業園和國際服裝品牌的設計研發基地。
評價:產業升級怎么“升”,騰籠換鳥怎么“換”?在廣州TIT國際服裝創意園,我們真正是找到了答案。
——浙江省衢州市考察團
獵德村——城中村改造的典范
概況:位于廣州市中央商務區珠江新城的獵德村作為“舊村莊”改造的樣板,體現了“村民得到實惠、村集體經濟得到壯大、城區面貌得到提升、傳統文化得到保存和延續”的宗旨,不僅使昔日雜亂無章的村落變成充滿活力的發展新區,群眾收入也成倍增長。
繼組織市(區)城市建設觀摩活動后,市委、市政府又組織各市(區)委書記和有關部門負責人,赴××專題考察調研城市建設,直接感受周邊地區城市建設競相發展的逼人態勢,認真學習借鑒兩地城市建設的寶貴經驗,推動××的城市建設工作再上新臺階。
今年以來,××市圍繞總書記提出的“把××建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城”的目標,強力推進城市發展方略。基礎設施建設方面,除了啟動潤揚大橋、繞城高速公路、寧啟鐵路等重大項目外,××又加強了對古運河、瘦西湖和古邗溝的水環境治理力度。特別是9月份以來,××加強了市區環境的綜合整治,對城市干道兩側的違章、臨時建筑一律拆徐>,!
鎮江是一座具有3000余年歷史的江南古城,又是一座臨江而建的山水城市,山中有城,城中有山。今年以來,鎮江市委、市政府提出要“顯山露水、透綠現藍”,建成一座清新秀麗、充滿靈氣的江南名城,展現城市山林和大江風貌。今年3月份以來,鎮江啟動了城建四大重點工程。這四大重點工程分別是全長2.8公里、總投資超億元的引資大道拓寬改造工程,總面積1.6本文來源:文秘站 5萬平方米的“城市客廳”大市口廣場工程,全長1.9公里、總投資1.1億元的長江路二期工程,總投資1億元的中山路和解放路美化亮化工程。到9月底,四大工程已全部完工,極大地改善了鎮江的投資環境,樹立了嶄新的城市形象。
在××,××黨政代表團參觀了荷花池公園、東圈門、汪氏小苑、××市區東出入口環境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在鎮江,代表團參觀了引資大道及其綠化工程、“城市客廳”大市口廣場、有“鎮江外灘”之稱的長江路春江潮廣場。考察途中,××市委書記孫志軍、代市長季建業,鎮江市委書記張衛國、代市長史和平等分別向我市代表團介紹了兩市城市建設情況。
一天參觀下來,代表團成員坐不住了,就地在鎮江市召開學習討論會。大家話感受,找差距,談認識。思考得最多、談論得最多的是下一步如何更好地開展工作,以實實在在的舉措推動××城建更快更好地發展。
關鍵詞: 綜合實踐活動 課程開發 課程管理 教學主體
《基礎教育課程改革綱要》的頒布,標志著我國基礎教育進入一個嶄新的時代――課程改革時代。綜合實踐活動作為新課程的一個亮點,是一門“在教師引導下,學生自主進行的綜合性學習活動,是基于學生的經驗,密切聯系學生自身生活和社會實際、體現對知識的綜合應用的實踐性課程”。綜合實踐活動的實施對指導教師提出了一系列的資歷和能力要求,有力地促進了教師的專業發展和教師的角色轉變。教師要扮演課程內容的開發者,學生活動的指導者、組織者、協調者、參與者和評價者等多種角色。
1.綜合實踐活動課程的開發者
綜合實踐活動課程是一門沒有文本教材、有待于師生在活動中開發的創生性課程。華中師范大學教育科學學院課程與教學論教研室主任、教育部基礎教育課程改革專家組成員郭元祥教授認為,教師是課程的動態構建者、課程生成者。《基礎教育課程改革綱要》中的“國家、地方、學校三級課程管理”理念呼吁教師積極參與課程開發和課程管理,促進教師的專業成長。
在開發課程的過程中,教師要具有生成意識、創新精神和實踐能力。綜合實踐活動的課程資源廣泛存在,不僅僅局限在教室、校內的活動場所及學校有限的圖書資源,這就要求綜合實踐活動的指導教師要研究、開發、重組,最大限度地利用地方、社區和學校的課程資源。教師要善于帶領和引導學生關注生活、關注現實,從現實中發現問題提出活動主題,以便開發和利用好廣泛存在的課程資源。“創生取向”理念還提示指導教師要時刻聯系學生的生活經驗和學生生活領域中各種有意義的背景,對預設的課程內容進行一系列的或變更、或充實、或替換、或增刪,或拓展、或提煉。
2.綜合實踐活動的組織者與管理者
學生是綜合實踐活動的主體,由于學生身心發展的階段特點決定了這些主體還不成熟,他們的思維、判斷、決策有一定的隨意性,活動過程中還需要指導教師的呵護與扶植、引導與幫助。另外,綜合實踐活動的實施涉及的因素相當復雜,它要求指導老師具有較強的組織、協調與管理能力。
綜合實踐活動為教師和學生提供了寬廣、自由的活動空間,以及廣闊的活動背景。指導老師只有具備較強的規劃和設計能力,才能在這種廣闊的課程環境中自主地、自由地、靈活地引導學生選擇主題、課題、安排活動過程。教師要善于根據學生的生活經驗、已有的知識基礎和特定的社會背景和條件,組織并指導學生選題,合理地制訂活動方案,并在活動過程中有效管理以保證綜合實踐活動順利有效地實施。
指導教師作為活動的組織者、管理者,需對活動有整體規劃和周密設計。具體而言,就是要求指導老師事先對整個活動的各種因素有所預見,進行預設性的組織管理,從活動組織、人員安排到過程指導、成果形式等一一做好安排,才能使活動得以順利實施。同時,在綜合實踐活動的開展過程中教師應針對新情況隨時調整應對策略。
由于綜合實踐活動時空的開放性,安全保障是活動實施中不容忽視的問題,需要教師高度重視學生的安全教育和培養自我保護能力,合理規劃校外活動的空間范圍、活動情境,預先制訂好嚴謹的安全預案,保證學生的身心健康及安全。
3.綜合實踐活動中的伯樂
實踐活動以主題、項目或課題開展學習活動,其主題、項目或課題的選擇權在于學生,學習材料需在實踐中尋找,活動方式、時間長短、空間范圍需要學生選擇,包括活動結果分析、成果的認定,哪一環都不能缺少學生的獨立判斷,所以綜合實踐活動能讓學生在活動過程中不斷地體驗、感悟、提升。激情是創造的靈感,興趣是探索的良師。活動中指導教師應該尊重學生的生活經驗、發展需求、興趣與愛好,調動學生的主體性,并善于引導學生發展,敏感地捕捉學生身上的亮點,發現人才并加以培養。
例如我校結合福州鄉土地理,在社會實踐中安排了中國十大歷史文化名街區――三坊七巷的考察與探究,三坊七巷作為中國目前在都市中心保留的規模最大、最完整的明清古建筑街區,被譽為“明清建筑博物館”。實地考察之后,學生撰寫了內容豐富、觀點各異、角度多樣的活動報告。指導老師從中發現許多立意新穎的成果,有的針對三坊七巷里垃圾箱、座椅的調查統計及合理設置;有的探究三坊七巷里福州傳統小吃與外來品牌的競爭……黃子婷同學在她的考察報告中探究了三坊七巷建筑群的現狀考察與保護,對當前城市的舊城改造與歷史文物保護的對立統一問題提出了很有參考價值的建議。學校老師鼓勵并指導她以三坊七巷、煙臺山、上下杭等更多福州老建筑群為研究對象,繼續深入考察與探究福州城區中軸線不同時期建筑群的現狀,了解與其相關的建筑形式、歷史背景、民俗文化等,嘗試提出相關創新點與可保護開發對策。該學生進行了大量的實地考察、走訪調查、查閱文獻、采訪地方志編輯專家及老建筑住民等,并在家長帶領下實地考察了意大利、法國,綜合分析參考了這兩個以老建筑聞名于世的國家獨特的保護方法及我國曾經的失敗案例,提出了一些以鄉土文化為背景的可行性保護措施。我校推薦該作品參加第30屆福州市青少年科技創新大賽,獲得優異成績并推送省賽,獲得福建省一等獎。該項目經過層層遴選,入圍全國集訓項目參加2016中國科協青少年國際科技交流項目遴選培訓,最終脫穎而出成為代表中國隊參加第28屆歐盟青少年科學家競賽的三位中國選手之一。
4.綜合實踐活動中的協調者
綜合實踐活動的開展超越教室和學校,融入現實生活情境、自然情境和社會情境中學習、調查、參觀、訪問、考察,參與社區服務和社會勞動等,綜合實踐活動比任何一個學科更需要社會及其成員的參與。教師在綜合實踐活動中要協調學生、學校與家長的關系,協調社會有關部門、機構與學生活動等諸多關系,通過與相關部門或人員的溝通,為學生開展活動創造良好的外部環境、寬松的活動時空,充分利用各種課程資源。如果活動中有多方人員參與指導,教師應注意協調各方人員的關系,與之互相配合,共同發揮作用。
社會力量參與指導增強了教師隊伍的活動指導能力。許多專門機構和專業人員,在個人經歷、專業了解方面都遠遠強于學校老師,他們就是一本活教材。例如,在筆者參與的跨校課題“走近閩江口濕地,培養中學生地理綜合實踐能力的研究”的實地考察環節,我們通過家長資源邀請福建省野生動植物與濕地資源檢測中心的余希主任做了專題講座和閩江河口濕地觀鳥指導,彌補了地理指導教師專業上的知識盲點。專家還為學生的觀鳥活動和濕地考察提供了專業的高倍望遠鏡和拍攝儀器等設備,大大增強了實地考察效果。
指導教師在保障校外綜合實踐活動中學生安全事宜時,也時常需要協調好學校與家長、社會資源等關系,盡可能地爭取社會有關部門和學生家長的支持和幫助。譬如我校在進行閩江河口濕地觀鳥活動前,充分與學生家長協調溝通,鼓勵學生家長參與活動,保障學生的安全,同時解決部分的交通問題。
參考文獻:
[1]郭元祥.綜合實踐活動課程:設計與實施.首都師范大學出版社,2001.11.
[2]郭元祥,主編.綜合實踐活動課程的管理與評價.高等教育出版社,2003.9.