資產清查工作方案范文

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第1篇

一、清查工作的重要意義

這次清查工作是全國組織開展的統一行動，對于全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位資產使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業單位資產管理基礎數據庫提供準確數據，提高行政事業單位國有資產管理和財務管理能力；有利于為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創造條件，提高公共財政管理水平。

二、清查工作的目標任務

（一）全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。

（二）建立監管系統。通過資產清查，為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息。在此基礎上，建立區行政事業單位國有資產動態監管系統，實施動態管理，為加強資產管理提供信息支撐。

（三）實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為今后編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

（四）完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題，主管部門、各單位和各級財政部門要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應的整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。

三、清查基準日和范圍

（一）清查基準日。此次行政事業單位資產清查工作，統一以20*年*月*日為資產清查基準日。

（二）清查范圍

1、20*年*月*日以前經機構編制管理部門批準成立，與財政部門存在經費繳撥關系的行政事業單位、社會團體，以及其他收入納入財政國庫或專戶管理的單位。

2、執行事業單位財務會計制度的自收自支單位、社會團體。

3、行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦的具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍，但行政事業單位須根據有關規定填報相關數據。

四、清查時間和步驟

全區行政事業單位資產清查工作從20*年*月開始，到20*年*月底基本結束，具體按照以下5個階段組織實施：

（一）動員準備階段

1、成立全區行政事業單位資產清查工作領導小組和辦公室，制定清查工作方案，制發有關文件、資料和報表等。

2、對各級所屬行政事業單位進行戶數清理，確定納入此次資產清查范圍的具體單位。

3、召開全區資產清查工作會議進行動員和部署。

4、組織開展有關資產清查政策、制度、報表和軟件操作等方面內容的業務培訓。

（二）單位自查階段

1、各單位組織自查。包括清理核對會計帳目，清查盤點實物資產，錄入固定資產卡片，填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制《行政事業單位資產清查報表》，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》，取得相關備查證據材料等。

2、各單位通過公示欄等形式對資產清查結果進行公示。

3、各級財政部門根據各單位清查結果上報情況選擇排定重點審計單位，確定參與專項審計的社會中介機構。

（三）復查審計階段

1、各級財政部門委托社會中介機構對排定的重點審計單位進行專項審計，各主管部門對所屬單位組織復查或抽查。

2、各單位根據審計或復查意見對原資產清查結果進行修改確認，再按財務隸屬關系正式上報資產清查結果。

（四）匯總報告階段

各主管部門、單位對下屬單位上報的資產清查結果進行匯總整理，須于20*年*月*日前將資產清查工作結果報告報送區行政事業單位資產清查辦公室（以下簡稱區清查辦）。各財政所須于20*年*月*日前將本地區資產清查統計匯總表等一并裝訂成冊，連同電子介質數據報區清查辦。區清查辦對區直各部門、單位以及各財政所上報數據資料進行審核匯總，于20*年*月*日前將全區資產清查工作結果報告上報市清查辦。

資產清查工作結果報告主要內容應包括：工作報告，匯總報表和所屬單位基礎表等數據報表，以及相關證明材料，電子介質數據等。

（五）資產核實階段

各級財政部門根據有關資產核實辦法對資產清查結果逐步予以核實。單位根據核實批復文件及時進行帳務處理，并辦理相關資產管理手續，同時針對清查中發現的問題，提出相應整改措施，健全完善規章制度。財政部門對資產清查結果進行分析整理，建立本級行政事業單位資產管理基礎信息數據庫。

五、工作要求

此次行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行。

1、區直各部門、單位及各街道、鄉鎮，包河工業區要高度重視這次行政事業單位資產清查工作，切實加強領導，按照本方案的規定，明確任務，狠抓落實，確保資產清查工作能夠如期保質保量完成。

2、各行政事業單位要按照統一布置和要求組織力量認真開展清查工作。工作中要做到實事求是，不得瞞報、虛報、拒報和遲報，要建立和完善資產公示制度，積極配合和支持區清查辦組織的復審和專項審計工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作，設立咨詢舉報電話，接受單位、個人關于資產清查情況和問題的反映。

3、各部門、單位及各街道、鄉鎮，包河工業區要在人員、設備、場所和經費等方面充分給予保障，積極為資產清查工作創造條件。各級資產清查工作經費按照現行財政體制規定由同級財政保障，各行政事業單位資產清查工作所需經費在正常經費中列支，資產清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。

第2篇

為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發[2006]37號)和《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業單位資產清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

一、工作目標

(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。

(二)建立監管系統。通過資產清查，為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業單位國有資產動態監管系統，實施動態管理，為加強資產管理提供信息支撐。

(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題，財政部門、主管部門和行政事業單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日。

此次行政事業單位資產清查工作，統一以2006年12月31日為資產清查基準日。

(二)清查范圍。

1.2006年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務和會計制度的各類行政事業單位、社會團體。

2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦的具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規定由行政事業單位填報相關數據。

三、工作原則和方法

行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查工作。各主管，全國公務員共同天地部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區、直轄市、計劃單列市)的資產清查結果進行統一匯總。其中：

(一)對于近三年已經進行過行政事業單位資產清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，匯總上報。

(二)中央級行政事業單位資產清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產清查工作結果報告，應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構，由財政部統一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業單位資產清查時，自行確定社會中介機構參與工作的方式。

(三)經過清查的固定資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，為資產管理信息系統建設奠定基礎。

(四)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業單位應當根據《行政事業單位資產核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業單位在資產清查結果核實、資產損溢認定等方面的具體權限，由省級以上財政部門根據此次資產清查工作的具體情況另行確定。

四、工作內容和步驟

根據《行政事業單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2006年9月-12月)。

1.研究確定資產清查報表。

2.組織開發資產清查工作軟件。

3.擬訂有關資產清查的工作文件。

4.組織開展資產清查試點工作，修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業務培訓。

6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。

7.中央部門、各地區組織本系統、本地區的培訓，布置開展資產清查工作。

(二)實施階段(2007年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查，資產清查結果經社會中介機構審計后，根據《行政事業單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規定，將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行分析匯總，并形成資產管理信息數據庫，為2008年及以后年度預算編制提供支撐。

2.各省(自治區、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區資產清查統計表匯總報送財政部。

(三)總結階段(2007年7月)。

1.財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。

2.財政部將根據資產清查結果，完善相關資產管理制度；部門和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。

五、組織機構

為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業單位資產清查工作小組”，統一領導全國行政事業單位資產清查工作，并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的原則自行確定。

主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等，全國公務員共同天地相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。

六、經費保障

按照現行財政體制，除財政部統一配發資產清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業單位資產清查工作所需經費，并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統一支付。

七、工作要求

(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)內部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

第3篇

一、目的和意義

開展固定資產清查工作是依據國家財政部、省政府國有資產管理的有關規定，全面規范和加強國有資產管理，建立健全國有資產管理體制，防止國有資產流失、毀損、占用或挪用。對進一步提高國有資產使用的規范性、安全性和有效性具有重要意義。

二、工作目標

1、摸清家底。對局固定資產情況進行全面清查，真實、完整地反映資產狀況，為加強國有資產監督管理奠定基礎。

2、規范管理。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制年度預算和資產購置計劃創造條件。

3、完善制度。針對固定資產清查過程中發現的問題認真分析研究，查找存在問題的原因，提出整改意見并整改到位，同時建立健全資產管理制度，使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。

三、組織領導

由于固定資產清查范圍廣，工作量大，現場核查工作復雜，決定成立局工作領導小組，具體負責局固定資產清查工作如下：

組長：

副組長：

成員：

固定資產清查工作領導小組辦公室設在局計審科，負責固定資產清查工作實施方案的擬訂，清查工作的前期準備和后期的資料整理匯總，負責清查工作的協調聯絡等。

四、清查基準日和范圍

本次固定資產清查以2013年5月30日為清查基日。本次固定資產清查的范圍是所有應列入和已列入局管理的資產及未入賬和已入賬的資產（如房屋建筑物、土地、普通設備、專用設備、電子電器、交通工具等）。

五、清查工作步驟及時間安排

固定資產清查工作的實施，按照“統一領導、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則。清查工作主要分四步實施：

1、準備階段。由計審科將賬面所有固定資產錄入省行政事業單位國有資產清查系統，并核對賬面資產原值與系統臺賬原值一致。

2、自查階段。2013年6月10日――6月15日。由各科（室）、相關單位認真清查本科（室）、單位所有的固定資產（含在用、未用、損壞、特別是由個人保管使用可攜帶資產等），并認真填報固定資產登記表。（相關單位填報已確認非本單位固定資產賬中資產，除已確認從其他單位借用的資產）。

3、核查階段。2013年6月16日――6月30日。由局辦公室、計審科組織核查人員依據固定資產賬、臺賬及各單位、部門上報的登記表進行實地逐一核查、清理、分類、登記，調查核實有關資產情況，盤實現有固定資產，編制固定資產盤盈、盤虧明細表。

4、整改總結階段。2013年7月1日――7月31日。通過清查，對固定資產的配置、管理、使用、保管及賬務處理等方面發現的問題，進行總結、分析，提出整改建議和意見。