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加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)關(guān)行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由機(jī)關(guān)黨委書記任組長,機(jī)關(guān)黨委書記、黨組成員、副局長為副組長,各股(室)、隊(duì)、計劃生育宣傳服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作負(fù)責(zé)。落實(shí)專門工作人員,扎實(shí)開展行政效能建設(shè)工作,切實(shí)形成上下聯(lián)動、快捷高效的效能建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全行政效能建設(shè)工作制度,完善“12356”陽光計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,進(jìn)一步加快推進(jìn)“兩集中、叁到位、一杜絕”及并聯(lián)審批工作,優(yōu)化行政審批服務(wù)。不斷加大行政效能問責(zé)力度,嚴(yán)肅糾正和查處違法和不當(dāng)行政行為。
二、加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)制度,認(rèn)真做好行政效能投訴處理
深入開展《行政許可法》落實(shí)情況的效能監(jiān)察,推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作,建立行政審批事項(xiàng)定期清理公布制度。積極推進(jìn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上實(shí)時咨詢、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、辦件查詢、網(wǎng)上投訴、意見征集等在線服務(wù)。定期對應(yīng)清理人口計生行政審再生育和單獨(dú)二孩審批事項(xiàng),公布行政審批事項(xiàng)目錄。建立行政審批事項(xiàng)審核論證制度,從源頭上控制行政審批事項(xiàng)數(shù)量。完善對行政審批的評估制度,對行政審批實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)評估和調(diào)整。建立和完善行政審批監(jiān)督問責(zé)制度,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)行政審批過錯責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)行政審批人員的監(jiān)督。建立健全等相關(guān)工作聯(lián)系機(jī)制,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,做好登記移交工作,不斷暢通信息渠道。
三、把握重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,全面提升機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)
(一)繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)“勇于超越、敢于創(chuàng)新”的工作精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)開展“三評活動”,充分發(fā)揮人口計生行風(fēng)政風(fēng)外部監(jiān)督作用,及時收集其反饋的監(jiān)測信息,為開展機(jī)關(guān)行政效能工作提供參考依據(jù)。適時開展對局機(jī)關(guān)各股(室)、隊(duì)、縣計劃生育宣傳服務(wù)指導(dǎo)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪,督促計生系統(tǒng)人員增強(qiáng)效能意識、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)督促三項(xiàng)制度落實(shí)。結(jié)合人口計生系統(tǒng)實(shí)際,細(xì)化落實(shí)“三項(xiàng)制度”的措施,全面梳理服務(wù)事項(xiàng),明確辦事程序和辦結(jié)時限,嚴(yán)格受理、交接、辦結(jié)手續(xù),進(jìn)一步推動“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”等三項(xiàng)制度。不斷規(guī)范首問責(zé)任,方便基層和群眾辦事,切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,著力改善服務(wù)態(tài)度;認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制,建立健全工作臺帳和督辦制度,對辦事流程進(jìn)行優(yōu)化和再造,及時回復(fù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況,接受服務(wù)對象監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)辦理過程問責(zé),提高辦理時效;嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,及時妥善處理發(fā)生的問題和服務(wù)對象的投訴,對違規(guī)違紀(jì)行為堅決追究責(zé)任,確保政令暢通。
(三)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程,建立工作機(jī)制。對在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中政令不暢、執(zhí)行不力、行動遲緩、效率低下的股(室)、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),切實(shí)推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入開展。
(四)加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)信息公開。按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知》要求,切實(shí)做好黨務(wù)政務(wù)公開(包括政府信息公開)有關(guān)工作,確保政務(wù)公開取得實(shí)效。
一、圍繞依法規(guī)范,狠抓《條例》貫徹執(zhí)行
1.深入學(xué)習(xí)宣傳。要將《條例》作為局機(jī)關(guān)及股室、局屬單位的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、座談研討等形式,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),自覺貫徹《條例》,推進(jìn)業(yè)務(wù)優(yōu)化,促進(jìn)糧食工作質(zhì)量提升、效率提高、群眾滿意。
2.完善配套制度。要對照《條例》,認(rèn)真梳理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步修改完善,并嚴(yán)格執(zhí)行。修訂《市糧食局機(jī)關(guān)工作人員效能(績效)問責(zé)辦法》,促進(jìn)局機(jī)關(guān)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
3.依法依規(guī)推進(jìn)。局屬單位要建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確責(zé)任主體和職責(zé)權(quán)限,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、優(yōu)化程序、用妤手段,依法依規(guī)開展工作。
二、圍繞發(fā)展大局,切實(shí)加強(qiáng)效能督查
4.加強(qiáng)對糧食流通領(lǐng)域重大決策部署落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)對全面深化糧食流通領(lǐng)域重大部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、依法行政和改革糧食流通體制機(jī)制等各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對儲備糧油輪換工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行市局新修訂的《規(guī)范儲備糧和商品糧輪出的通知》和《儲備糧輪換和商品糧貿(mào)易操作規(guī)程的通知》,所有儲備糧、商品糧輪換均要進(jìn)入福州市糧食批發(fā)交易市場交易大廳運(yùn)作,對儲備糧的采購、儲存、輪換進(jìn)行規(guī)范化管理;要加強(qiáng)對糧食收購政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保不出現(xiàn)“賣糧難”,嚴(yán)肅查處“打白條”、“頂包油”等行為;要加強(qiáng)對全區(qū)糧食庫存檢查工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處“轉(zhuǎn)圈糧”、“出庫難”等違規(guī)違紀(jì)問題,確保庫存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全,切實(shí)保障糧食安全和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要政策措施落到實(shí)處。
5.加強(qiáng)對防抗臺風(fēng)等緊急狀態(tài)效能情況的督查。加強(qiáng)對防抗臺風(fēng)、搶險救災(zāi)等防災(zāi)抗災(zāi)工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)防抗措施有效落實(shí)。加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的重大效能問題的監(jiān)督檢查,促進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效。
三、圍繞制度改革,強(qiáng)力推行“馬上就辦”
6.深入開展“馬上就辦”活動。要樹立服務(wù)理念,強(qiáng)化效能意識,創(chuàng)新工作措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,使“馬上就辦”成為全局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)干部的自覺行動。對已經(jīng)明確的“馬上就辦”的行政管理事項(xiàng),做到即辦事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)、承諾事項(xiàng)限時辦結(jié)。進(jìn)一步梳理、規(guī)范評估論證、現(xiàn)場勘察等事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié),切實(shí)解決審批事項(xiàng)前置過多等問題。
7.繼續(xù)深化行政審批制度改革。結(jié)合糧食部門實(shí)際,繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),健全完善管理措施,抓好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”和“減、放、轉(zhuǎn)”工作,防止管理脫節(jié)或者利用備案、核準(zhǔn)等形式變相審批。積極探索局機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中、審批事項(xiàng)辦理向網(wǎng)上審批系統(tǒng)集中等工作。改進(jìn)審批服務(wù)方式,提高當(dāng)日辦結(jié)率。
8.加大庸懶散奢整治力度。開展經(jīng)常性的明查暗訪,組織開展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的行為,督促整改存在的問題,促進(jìn)制度落實(shí)到位。嚴(yán)格按照區(qū)效能辦辦理效能投訴事項(xiàng)“路線圖”的要求,加大直查快辦力度,對違反制度規(guī)定的人和事,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
四、圍繞運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)績效管理創(chuàng)新
9.健全績效管理制度。明確績效目標(biāo),優(yōu)化指標(biāo)體系,突出工作重點(diǎn),全面落實(shí)市政府績效管理規(guī)范要求。加大安全生產(chǎn)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、財政資金使用績效等方面的指標(biāo)和權(quán)重,確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實(shí)到位。貫徹執(zhí)行績效管理獎懲實(shí)施細(xì)則,建立考評結(jié)果與評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核、干部選拔任用、績效獎勵懲處等掛鉤的具體措施,充分調(diào)動機(jī)關(guān)各股(室)及局屬單位強(qiáng)化績效管理的積極性和主動性。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),堅持依法行政,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和質(zhì)量,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和人民群眾滿意機(jī)關(guān),更好的服務(wù)于我市災(zāi)后恢復(fù)重建工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。
一、抓好“三項(xiàng)制度”落實(shí),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
1、深化行政審批制度改革,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口建設(shè)。認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng),建立健全崗位職能職責(zé),規(guī)范行政審批程序和流程,嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度,把好項(xiàng)目的“入口關(guān)”。嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,做到建設(shè)項(xiàng)目審批不越權(quán),環(huán)評形式不降級,落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高現(xiàn)場辦理率。加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作,進(jìn)一步完善電子行政審批和跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)。
2、加大干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度,修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履職能力,牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識,形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)。
3、繼續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動,做到措施到位,責(zé)任到人,幫扶效果明顯。
4、在全局掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的,開展崗位大練兵,爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)兵。
二、進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,努力打造陽光政務(wù)
1、充分利用政府網(wǎng)、手機(jī)報、報等信息平臺,主動向社會公眾公開本單位各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和辦事程序,接受社會輿論的監(jiān)督。暢通“12369”環(huán)保舉報熱線,方便群眾污染投訴,做到及時調(diào)查,及時處理,“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,件件有落實(shí),事事有回音,并將處理結(jié)果及時進(jìn)行反饋,對典型案件進(jìn)行通報或公開曝光。
2、按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,按時完成20__年政府網(wǎng)上信息公開目標(biāo)考核任務(wù)。