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(一)、資金發放類
1、農村居民最低生活保障。2009年,全鎮共有875人享受農村低保,目前已發放三個季度,實際發放資金444100元,全部實行“一卡式”發放。2009年低保提標擴面工作已全面啟動,各村的評議工作已經結束,民政辦正在進行審核,7月上旬可全面完成。
2、農村“五保戶”供養。09年全鎮共有五保對象103人。其中集中供養21人,分散供養82人,截止目前我鎮已按規定標準發放了三個季度五保戶供養資金112225元。
3、農村部分計劃生育獎勵扶助。我鎮共有77人享受計劃生育獎勵扶助資金,全年資金已發放完畢,打卡發放該資金64920元。
4、貧困白內障患者復明工程。目前已完成4例。
5、精神病患者防治項目。5月份已完成為33名精神病患者提供400元/人、年預防用藥。
6、大中型水庫移民后期扶持政策。目前已按規定標準向69名移民對象發放了前二個季度直補資金20700元。
7、重度殘疾人生活救助制度。我鎮已完成了申報工作,共有255人符合政策,其中城鎮142人,農村113人。目前上半年補助已發放到位。
8、農村新型合作醫療。09年我鎮已落實參保人數18524人,參合率93%,到目前為止,全鎮共有192人享受了醫療保險補助,補助金額達331303元。
(二)、工程建設類項目
1、鄉鎮文化站建設。經過前期的征地、招標、設計等工作,**鎮文化站已于4月底破土動工,目前樁基工程已經結束,待有關部門檢測驗收合格后即可進行基礎澆鑄,全部工程力爭在9月底前竣工。
2、城鄉衛生服務體系建設。2009年我鎮有2個村衛生室建設任務,六都村衛生室主體工程已經完工,目前正在粉刷,7月底前可全面竣工;春明村衛生室根據實際情況,已調整給胥嶺衛生院改造,目前工程已完成80%,力爭7月底前竣工。
3、農村公路“村村通”工程。2009年我鎮建成農村公路“村村通”工程11公里,涉及2條路,3個村。漳源村4.5公里已于6月26日完工;黎明、三秀公路6.5公里,目前正在施工路基,已完成20%,力爭在11月底全面完工。
4、廣播電視村村通工程。2009年我鎮有26個點的建設任務,目前已完成了16個組,占任務的61.5%,涉及到6個村,下一步,我鎮將進一步加大建設力度,力爭提前完成建設任務。
5、農村飲水安全工程。2009年,已安排的2個項目,一是聯溪村平溪組,總投資9萬元,惠及人口200人,工程已竣工;二是三秀村飲水工程,總投資近34.7萬元,惠及人口700人,該工程系接通城區自來水管網,現已完工,
6、病險水庫除險加固工程。2009年,我鎮實施水庫除險加固2座,小二型的東方紅水庫已于5月初完工,小一型的佛子嶺水庫要到汛期后才能動工。
1、“農家書屋”工程。2009年,我鎮任務建成2個農家書屋。桃峰、新嶺兩村基礎設施已通過縣文化部門驗收,待上級配送書架、書后即可對農民開放。
2、農民體育健身工程。新嶺村農民體育健身工程基礎設施已完工,目前正根據主管部門意見進行整改。
3、政策性農業保險。2009年,我鎮油菜種植面積5798畝,參保面積4725畝,參保率達81.5%,水稻種植面積12377.97畝,參保面積11644.33畝,參保率達94.07%,能繁母豬參保率達100%。
4、菜藍子工程,我鎮已完成120畝一般蔬菜基地建設任務。
5、新型農民培訓、農村沼氣建設工程及其他民生工程也在穩步推進。
二、強化認識,加強領導。
一是高度重視,擺上位置。為貫徹落實民生政策,鎮黨委、政府高度重視,把民生工程作為擺在突出位置,鎮黨委、政府多次召開鎮有關單位負責人及村兩委班子成員會議,傳達貫徹落實民生政策及縣民生會議精神,統一了思想認識;二是健全組織,強化領導。按要求成立民生工程工作協調小組及辦公室,明確了民生工程聯絡員。同時成立了以鎮黨委副書記、紀檢書記為組長的民生工程監督和督查領導小組,定期或不定期深入到戶進行監查,發現問題及時糾正。領導機構和工作機制的建立,為我鎮民生工程的實施提供了有力的組織保證。三是落實任務,明確責任。將各項民生工程工作逐一落實到各個相關部門及分管領導,并明確了具體職責任務,同時將民生工程列入各部門、村(社區)年度目標考核的重要內容。實施年度考評、嚴格獎懲。
三、存在的問題及下一步工作打算
從目前情況看,我鎮民生工程存在的主要問題有以下幾點:
1、下達的指標任務與實際完成情況有一定難度。如政策性農業保險參保率要求達80%以上,而保險屬農民自愿,許多農戶不愿意參加,為完成任務,只好政府掏錢為農民交保險。再如下達農村低保名額少于實際貧困人數,為此有些貧困戶意見很大,也產生了一些矛盾。
2、配套資金難以足額落實。民生工程政策受益群眾主要在農村,我鎮承擔的民生工程任務十分繁重,象農村飲用水安全工程、公路村村通工程等都需要大量的配套資金,由于鎮財力有限,只能采取多渠道籌措方式予以解決。導致鎮村兩級增加新的債務,農民集資也意見紛紛。
3、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發動人民群眾的積極參與,在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。
4、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快,也很順利,但涉及工程建設方面,由于資金來源渠道多、基建程序嚴格復雜等多種因素制約,致使進展緩慢,與時間進度不同步,影響到整體民生工程工作的順利開展。
下一步工作打算
1、進一步加強對民生工程的領導,加大宣傳力度,把政策交給人民群眾,讓他們切實感受黨和政府的關懷,調動群眾參與的熱情和積極性,同時進一步完善各種資料,做好資料歸檔工作。。
2、加快實施進度,確保完成任務。對照民生工程任務,逐項進行摸排,通過倒計日程,將各項民生工程逐一細化、量化,并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發放到位;屬于救助類項目,要在政策允許范圍內加大救助、救治和報銷力度,確保最大限度發揮資金使用效益;屬于工程建設類項目,要在嚴格遵守基建程序的同時,盡量簡化手續,確保在年底之前完成任務。
一、農村計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助工作
從2004年開始,對1933年1月1日以后出生,終生只生育一個孩子或兩個女孩,沒有違反過各個時期計劃生育政策的農村人口,納入獎勵扶助,每人每月發80元,即每人每年960元。2014年共有獎勵扶助對象6689人,發放資金6421440.00元,已全部落實到位,并通過財政直接發放到對象戶手中。
從2010年開始,對女性年滿49周歲,只生育或收養一個小孩,并且小孩子是三級以上殘疾或小孩死亡后不再生育、不再收養的夫婦,納入特別扶助對象。從2013年開始,小孩是三級以上殘疾的夫婦,每人每月280元,即一人一年3360元,失獨家庭每人每月350元,即一人一年4200元。同時,從2012年開始,將手術并發癥患者納入特扶對象,每人每月100元,即一人一年1200元。2014年度,全縣特扶對象共計312人,發放特扶資金903360.00元(其中小孩三級殘疾家庭41人,發放資金137760.00元;失獨家庭146人,發放資金613200.00元;手術并發癥患者125人,發放資金152400.00元)。
全縣獎特扶對象共發放資金7324800.00元,做到了資金到位、發放到位,誤差為零。
二、獨生子女父母獎勵金的發放
從2005年起,夫婦雙方都是農村人口和城鎮人口中的低保戶中,家中只有一個未滿18周歲的夫婦,每對夫婦落實發放獨生子女父母獎勵金,從2013年起,每對夫婦每年執行120元發放標準,2014年1781對夫婦已申報獨生子女父母獎勵金,需資金213720.00元,已發放落實到位。
三、免費技術服務
1、對已婚育齡群眾開展的孕情環情監測,放置、取出宮內節育器,男、女結扎,人流、引產等項目,實行免費服務,2014年有31764例育齡群體接受免費服務,共投入80多萬元。
2、免費發放避孕藥具。人口計生系統對常用的節育環、避孕藥、進行免費發放,2014年度發出節育環16789例、避孕藥8700盒,72萬只,購買藥具、建立發放網點和培訓工作人員,2014年共投入資金64萬多元。
3、免費“三查”。人口計生系統對廣大農村育齡婦女開展“三查”工作,即查環、查孕、查病,2014年開展三查143176例,投入資金165.78萬元。
四、國家免費孕前優生健康檢查工作
2012年,我縣被列為全國免費孕前優生健康檢查試點縣。從2012起,縣開始對農村人口中準備懷孕生育小孩的夫婦,進行免費健康檢查,每例240元,2014年有1388對夫婦接受了全面檢查,投入資金47.7萬元。
五、計劃生育“三結合”工作
人口計生部門為促進農村人口中實行計劃生育的貧困家庭在經濟得到幫助,在政治上得到實惠,整合18個涉農部門,將他們的資金、技術服務向計劃生育家庭傾斜,使他們的生產、生活、生育得到平衡發展,平均每年有1380戶家庭得到幫助,2013年協調各部門投入資金620萬元用于計生“三結合”工作。
六、一孩《生育服務證》的發放
人口計生系統免費為生育第一個孩子的夫婦發放《生育服務證》。憑《生育服務證》到任何一個計劃生育服務站接受免費服務,2014年發放3728例。
七、《流動人口婚育證明》的發放
全縣平均每年有近18.6萬人外出務工,人口計生系統免費為流動人口發放《流動人口婚育證》,憑此證到流入地接受當地的免費服務,平均每年辦15萬例,從2015年開始,全面推行網上辦證服務。
八、《計劃生育再生育證》的辦理
符合《省人口和計劃生育條例》第十四條、第十五條規定的再生育審批條件的對象,人口計生部門免費辦理《計劃生育再生育證》,2014年度辦理876例,其中單獨兩孩辦證145例。
九、關愛女孩行動
從2010年起,縣人口計生局每年在農村人口中,考上本科以上的女孩,選10名作為獎勵對象,每人2000元,2014年每人發放2200元,四年累計發放助學金86000元。
一、指導思想
以科學發展觀為統率,以發展改善民生為目的,扎實推進各項民生工程,堅持“以報酬本,關注民生”,具體提拔民生工程程度,加強為民服務才能,具體完成2012年各項民生工程目的任務,促進調和建立。
二、獲得的成果
1、留守兒童之家建立
我校制訂留守兒童之家建立施行方案,堅持留守兒童檔案和聯絡卡準則,學校按期對留守孩子開展專題教育,學校堅持了“留守兒童之家”活動室,施行結隊幫扶準則,健全各項治理準則,增強日常治理,切實開展創新教育活動,表現對留守兒童的關喜歡,我校的五個留守兒童之家”的軟件材料、硬件設備根本達標。學校成立了留守兒童之家建立自查評價督查小組,學區督導任組長,支部副書記負責駐點督查,教誨處負責營業指導;經費由中間小學出資,集中布置展室的安插,硬件建立由各校負責布置,保證到達硬件要求;任務落實到專人負責,限日整改到位,完善材料建立。
2、校舍平安工程
積極推進校安工程建立,認真實行根本建立順序,嚴厲落實各項準則,保證工程質量、平安和進度。2012年我校校安工程為加固中間小學教育樓、油坊小學教育樓、白馬小學教育樓、單嶺小學教育樓,四個加固工程8月下旬已完工驗收,簽證工作已完成,預備迎接審計部分的審計、決算工作。新建新安小學食堂樓,10月9日開標,12日開端施工,當前基本分步已驗收。學校增強現場監管人員的治理,要求施工方排上班序倒排表,加速工程進度,保證12月中旬完工驗收。
3、任務教育經費保證機制變革
深化推進任務教育經費保證機制變革,堅持工作機制,管好用好教育經費,發揚教育經費的運用效益。貫徹執行任務教育階段免收學雜費、無償使用教科書的有關政策。結合我校實踐狀況,我校任務教育階段的一切學生免去一切雜費,并完全供應免費教科書,讓學生能充分享用國家對任務教育階段學生的一切優惠政策。認真執行國家對貧窮寄宿生的生活津貼政策,我校本學期一共有19邏輯學生享用生活費津貼,給貧窮寄宿生送去了暖和。
三、不足之處
1、留守兒童之家建立:學校進一步完善留守兒童包保責任制和關喜歡聯席準則,要符合實踐;留守兒童提高生長的記載冊填寫不全,留守兒童關喜歡活動開展不夠,不足創新活動的教育。學校還要自動與本地縣政府共同,調動一切可應用的教育資本,要構成縣政府、學校、家庭三級聯動的教育收集,營建出濃重關喜歡氣氛。學校要把關喜歡留守兒童的活動做到常態化,把這一項工作做到實處,讓留守兒童能切實感觸到社會和學校送去的暖和。
2、校舍平安工程:因為本年的4個加固工程的門窗損害嚴厲,水電要從新修復,學校在這些方面投資較大,項目修復資金無法落實。別的,新安小學的食堂樓投標比擬遲,報建立案手續復雜,直接影響工程的進度。
3、任務教育經費保證機制變革:鑒于現行的經費保證規范所限,學校僅能在低程度上牽強維持運轉,間隔規范化建立、現代教育資本的裝備等方面的要求,另有很大的差距。別的,學校暫時雇傭的代課教員和工勤人員工資等經費,未歸入預算,沒有下落,確需處理。
四、保證辦法
1、增強指導,增強責任。中間小學成立以校長為組長,副校長為副組長,遍地室負責人和完小校長為成員的民生工程工作指導小組。做到首要指導親身抓,分擔指導詳細抓,細化分化目的,層層落實責任,明確詳細項目內容,詳細目的任務要求,詳細責任人,認真抓好民生工程施行工作。
2、普遍宣傳,營建氣氛。依據上級民生辦要求,結合學校開展“貼民意、聽民意、惠民生”的民生工程宣傳活動,有方案、有重點地組織開展民生工程專題宣傳,創新宣傳方法,進步宣傳實效,讓教員實時、精確地調查民生工程的政策和發展狀況和詳細政策,營建全社會關懷、關注和支撐民生工程的優越氣氛。