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一、指導思想
牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實國務院40號文件《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（以下簡稱《意見》）為核心,以夯實安全生產基層和基礎建設為重點，認真貫徹落實市委六屆二次全委會和市人大六屆五次會議精神，繼續深入開展“安全生產年”和“企業主體責任落實年”活動，加強制度建設，加強責任落實，加強科技創新，加強依法監管，全面構筑安全生產責任網、監督網、保障網，促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉，以優異成績迎接黨的十的召開。
二、工作目標
堅決杜絕重特大事故，避免一般事故，確保全年安全生產零事故、零傷亡的目標。全面完成市安委會與我局簽訂的安全生產責任書目標，再創全市安全生產工作先進單位。
三、重點工作
（一）強化宣傳教育，全面推進安全文化建設
一是開展全員安全生產培訓教育。各單位分管領導、安全保衛人員、特種作業人員做到百分之百持證上崗，其他人員做到每年至少參加一次安全培訓。
二是繼續參加好“安全生產月”等安全宣傳活動。利用陣地和單位特色進一步營造有利于加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍，打造安全生產宣傳教育的長效機制。
三是進一步做好新聞和宣傳報道工作。積極向各報社、市“安全生產網”、《安全電子周報》、“中國”門戶網站投稿，宣傳自身工作成果，介紹工作經驗。繼續加大安全宣傳工作的考核力度。
四是組織一次安全生產知識競賽。為認真宣傳安全生產法律法規，預防和減少安全生產事故，今年將組織開展一次安全生產知識競賽活動，以提高全民安全生產法律意識，增強自我防范能力，促進我市安全生產形勢進一步穩定好轉。
（二）夯實基層基礎，全面落實單位主體責任
一是強化責任落實。全面構筑安全生產責任網，明確和落實各責任主體責任。以貫徹落實《意見》精神為核心，全面落實單位安全生產投入、教育培訓、隱患排查與整改等主體責任，全面提升單位安全生產管理能力和水平；健全安全生產“一票否決”的考核監督機制，嚴格執行安全生產“一崗雙責”和安全生產目標考核制度，推進安全生產監管責任的全面落實。
二是強化監管體系建設。建立健全安全生產工作例會制度，每月組織召開安全生產例會，分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中遇到的突出問題，定期開展綜合督查和專項督查活動，促進安全生產責任制落實到位。
（三）注重工作實效，全面規范安全生產各項重點工作
一是加大安全生產投入。安全生產，重在投入。各單位要高度重視安全生產的經費保障，切實投入必要資金用于安全基礎設施建設經費、宣傳教育經費和人員保障等經費，以保證安全生產工作的需要。
二是提升隱患排查治理工作的科學化水平。加強隱患排查治理，抓好文廣新系統內消防安全重點單位的安全生產工作，堅持局檢查與各單位自查相結合，督促各單位提高隱患排查治理水平。
三是提升安全生產應急管理的風險應對能力。進一步完善各級安全生產應急管理機制；單位應急預案的編制要做到全員參與，面對新形勢、新問題要適時修訂完善應急預案；各基層單位要組織安全生產應急演練，特別要注重組織群眾廣泛參與,同時要建立應急演練制度。
四是強化安全生產大檢查的實效性作用。嚴格落實大檢查工作責任，通過大檢查查找隱患，舉一反三，分析和研究深層次、傾向性的問題，總結和研究出有針對性的舉措，積極構建制度化、規范化、長效化的大檢查工作機制；在大檢查的方式方法上，要積極探索單位互查等方式，搭建交流平臺；充分發揮專家和安全中介服務機構在大檢查中的技術支撐作用，提高大檢查的專業性和實效性。
一、加強組織領導，強化隊伍建設
1.及時調整和充實領導小組成員。根據領導分工及時調整領導小組成員，及時配備和充實工作人員。高度重視政務公開工作，明確主要領導為第一責任人，分管領導親自抓，抓建設、抓督促、抓協調、抓落實，定期聽取匯報，及時研究和解決存在的問題。局辦公室具體抓，負責政務公開工作領導小組辦公室的日常事務。機關各科室共同抓，及時向局辦公室提供和審核政府信息。
2.加強業務培訓。積極參加市政務公開工作領導小組辦公室組織的各類培訓。開展直屬單位政務公開工作培訓會議2次或2次以上，提高機關信息公開工作人員的業務水平，全面提高直屬單位辦事公開工作。
二、加強制度建設，強化工作機制
1.進一步健全和完善政府信息主動公開機制，明確公文類和非公文類的政府信息公開工作流程，規范不定密不公開公文的處理機制。
2.加強信息保密審查和屬性審核。按照“先審查后公開”、“誰審查誰公開”、“誰公開誰負責”的原則，強化政府信息主動公開保密審查制度，防止泄密事件發生。
三、加強載體建設，加大公開力度
1.加強部門網站建設。發揮市文廣新局局網站作用，做到專人管理，網站每天有專人巡檢。加快數據更新，改進欄目設置，提高網站服務能力。完善門戶網站建設，配足專用計算機，確保門戶網站運行順暢，方便社會公眾查閱。探索網絡問政，增強政府信息公開的針對性、實效性和影響力。
2.加強“兩公開”力度。通過政府信息公開統一平臺主動公開政府信息，指導、督促、檢查各直屬單位規范使用自治區政府信息公開統一平臺，及時錄入、更新信息，確保信息的完整性、時效性。
3.拓寬政府信息公開渠道。發揮政務微博、報刊、雜志、廣播、電視、網絡等公開渠道的優勢，擴大政府信息公開的覆蓋面。
四、加強信息公開，建設陽光機關
1.加強政府信息主動公開與。結合實際，推進文化領域信息公開不斷深化，著力推進文化信息公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定，及時主動公開政府信息。
2.切實做好重點信息公開。認真做好民生工程、部門預算、招標采購等涉及人民群眾切身利益和社會普通關注的信息的公開。
3.依法做好依申請公開政府信息工作。完善依申請公開政府信息工作流程，規范本機關依申請公開政府信息工作。認真受理、辦理社會公眾舉報、投訴，認真做好本機關依申請公開工作。
五、編制職權目錄，公布審批事項
1.編制和及時更新辦事指南。根據省市政府有關文件要求，及時更新行政審批事項辦事指南和行政審批事項資料。
2.及時公布職權目錄和審批結果。及時清理和規范機關行政職權，編制職權目錄，依法向社會公布，審批結果統一在機關門戶網站和市政務服務中心門戶網站上公布和免費查詢。
六、加強學習宣傳，營造積極氛圍
二、扎實推進行政指導，進一步提高管理效能。加強行政指導，是密切黨和政府與人民群眾聯系、增進社會和諧的重要途徑，是加快職能轉變、改進機關作風、推進服務型機關建設的重要舉措。各處室、各單位要以市政府推進行政指導工作會議精神為指導，以深入推進依法行政、加快建設法治政府為目標，以加快轉變政府職能、創新行政監管模式為宗旨，以優化行政權力運行、提高公共服務水平為取向，堅持把行政指導貫穿于行政管理、行政執法工作全過程。要通過運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、獎勵引導、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作，著力提升管理效能和依法行政水平。2013年，局將對重大文化產業扶持項目、重大工程建設項目、重大行政審批項目加強政策解讀和指導服務，積極為行政相對人出主意、想辦法、提建議，引導其遵守法律、誠信經營。要進一步完善行政指導工作機制，建立健全行政指導工作制度，不斷拓寬行政指導工作領域和范圍，努力探索文廣新行政指導的特色和經驗。要不斷創新加強行政指導工作的新途徑、新方法，通過多種行之有效的手段，著力提高行政指導工作績效、減少行政管理成本，形成行政指導與行政服務相互融合、行政監管與行政指導同步推進的工作機制。
三、深化行政審批制度改革，推進行政審批便捷化。據國務院第六批行政審批制度改革要求，進一步取消和調整行政審批項目，簡化審批程序和操作流程，對于公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節或中介機構能夠自律管理的事項，對于可以采用事后監管和間接管理方式的事項，按照應減必減、該放就放原則，該退出的退出，該取消的取消，逐步實現審批便利化。要按照市政府加強審批項目動態清理工作的要求，于10月底前對所有行政審批、行政獎勵、行政強制、行政處罰項目再次進行全面清理，并做好行政權力項目的聽證、論證、征求意見等工作，使行政審批更加便捷、更具操作性。要充分發揮網上行政審批監察系統的作用，加大網上辦理行政許可和服務事項的工作力度，實現網上受理、網上審批、網上查詢和結果公示，進一步提高行政審批的辦結質量和速度。要深入推進全程辦事制，實現一口受理、全程代辦，為群眾提供更加方便周到的服務。
四、抓好政務公開工作，推進政務公開常態化。按照《政府信息公開條例》的要求，主動、及時、準確公開局重大信息，及時答復群眾的咨詢，依法保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。要進一步明確政務公開的內容、形式、程序和要求，推進政務公開制度化。要不斷完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，積極推行行政執法投訴和執法結果公開制度。繼續深化行政權力網上公開透明運行工作成果，做好局行政權力項目的及時調整、更新工作，實現行政權力網上運行工作與行政服務中心事項辦理、與部門工作業務、與行政績效考核“三個融合”。機關工作人員要不斷改進作風，增強工作責任心，全心全意為人民服務，牢固樹立公仆意識、勤政觀念、效率觀念，為建立更加規范、有序、高效的工作秩序發揮積極作用。要加強門戶網站管理，及時工作信息，繼續做好“政風行風熱線”、“寒山聞鐘”論壇貼子答復工作，做好政務微博，及時回應民意訴求，促進政府陽光行政。
五、加強文化行政綜合執法，規范文化市場經營秩序。認真落實《市行政執法程序規定》，重點加強對演出市場、娛樂場所、印刷出版、文物保護、網吧、衛星電視等的監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，確保文化市場良好的經營環境和市場秩序。要加強對文化行政綜合執法單位的監督管理和日常檢查，督促指導行政執法人員依法行使職權，堅持文明執法、亮證執法、說理式執法、互動式執法相結合，促進嚴格規范公正文明執法。要進一步完善行政執法評議考核機制，將日常考核與季度考核、年終考核有機結合，提高行政執法評議考核的科學性和實效性。要繼續做好行政執法案卷評查工作，規范提高行政執法案卷的質量。11月份，組織開展全市文廣新系統行政處罰案卷評查工作。要進一步修訂行政處罰裁量標準，切實規范行使行政執法自由裁量權。要加強行政執法隊伍建設，嚴格行政執法人員培訓考核和資格管理，定期組織法律法規知識學習，積極開展行政執法疑難問題研討，提高行政執法人員綜合法律素養和實際執法能力。
六、加強規范性文件的制定和管理，進一步規范抽象行政行為。認真做好規范性文件的制定和備案工作，對現行有效的規范性文件由局政策法規處牽頭，有關處室配合，于年底前開展一次全面清理，對內容滯后、重復交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的規范性文件及時進行修改和廢止，清理結果和確認有效的規范性文件目錄通過局門戶網站及時向社會公開。要進一步提高規范性文件制定的科學性、嚴肅性、權威性、持久性和可操作性，規范和完善備案審查機制，確保規范性文件報備率、及時率、規范率、通過率達到100%。按照市政府要求，年內選取1-2件對經濟社會發展有一定影響的決策事項進行重點評估。