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一、健全機構,加強組織領導。除四害工作是創建國家衛生城市的重要內容,做好這項工作加強領導是關鍵。中心決定重新調整領導小組,以中心任組長,責成辦公室組織實施具體措施。同時,要制定嚴格的目標責任制,進一步強化督查措施,定期或不定期進行檢查,發現問題及時解決,保證除四害工作的順利進行。
二、加強宣傳培訓,普及除害防病知識,人人參與,開創除四害工作的新局面。除四害工作技術性強,因此,必須要強化對除四害專兼職人員的崗前技術培訓,根據季節變化,組織有關人員學習滅鼠、滅蠅控蚊有關技術和注意事項,確保用藥安全和消殺效果。另外,我們還要利用宣傳欄、明白紙等形式廣泛向群眾宣傳病媒生物防控知識,廣泛發動群眾,全民皆兵,開創防病滅害新局面。
三、合理安排。全面布局,完成各項除害防病工作任務。在滅鼠工作方面,堅持春冬兩次集中滅鼠活動,首先要組織干部職工清除單位內外積存的垃圾污物,鏟除孳生地,杜絕老鼠的食源、水源。封堵房前、屋后、垃圾道周圍以及水井周圍的鼠洞。同時,要實施大范圍的投藥滅鼠活動,特別對倉庫等重點場所的外環境要加大投藥和預防力度,專人、定時、定量進行藥物投放,并加強防護措施,防止污染環境及藥物中毒事故的發生。
關鍵詞:財會管理;財會監管體系;風險管控機制
一 、企事業單位財會管理基礎性工作問題簡述
1.財會管理觀念滯后,制度和體系不健全
財會管理觀念的滯后是諸多企事業單位都存在的普遍問題,特別在一些基層行政事業單位里,這種問題尤為明顯。一個單位的財會管理理念的深入程度直接關系著財務管理的發展水平和整體質量的優劣。一些事業單位在固有的傳統理財觀念和管理方式的影響下,財會管理制度僵化,管理層次僅處于簡單核算階段,遠遠難以滿足新形式下的財會發展的深層次需求,對財會管理的創新和發展產生了不小的阻礙。除此之外,一些單位的財會管理制度不完善,體系不健全,漏洞重重,監管方面又存在較大的權利真空,不但極大降低了執行力和效力,還可能成為滋生腐敗的溫床,給國家和人民財產造成極大損失。
2.企事業單位對財會基礎工作的認知不夠,財會管理人員法律意識淡薄
在有些企事業單位中,財會管理工作常常被看成是一種簡單的、以服務為主的輔助工作,財務管理部門和財務人員的作用常常被忽視。財務管理工作由于缺少管理層面的支持和重視,在開展工作的時候也是舉步維艱。例如,當涉及到部門協調或是數據共享等問題的時候,往往起不到該有的作用。另外,管理制度和體系如若不健全,財會管理工作的規章制度在執行中就猶如一紙空談,執行效果甚為堪憂。還有些企事業單位中,財會管理人員的法律意識淡薄。在日常的財會管理工作過程中,往往會面臨復雜多變的法律問題。例如:有些人員在財會管理工作過程中,很多已經涉及到法律層面的問題,他們卻毫無察覺意識,這樣就很容易導致單位在今后的發展過程中帶來不必要的法律糾紛,給單位造成本不必要的經濟損失,影響其社會聲譽。還有些人員在財會管理工作中,有意或無意的違法操作,甚至有人為了謀取經濟上的利益,故意知法犯法,給單位帶來嚴重的經濟損失,在社會上造成不良的影響,不利于國家的長治久安。
3.財會管理工作人員的總體素質不高
在目前我國的財會管理工作中,人員總體素質不高是制約財會管理水平的一大因素。由于我國的一些企事業單位的財務管理人員有很多都是來自剛畢業的大學生,或者其他崗位兼職,沒有接受過必要的財會管理基礎知識和較為專業的培訓,缺乏實際經驗,專業管理水平不高,在遇到較為復雜的財會管理工作的時候顯得非常棘手,無所適從。這種情況容易導致一些新的問題出現,這就嚴重的阻礙著單位財會管理工作水平的提升。更有些企事業單位的財會管理人員的職業素質低下,社會責任感缺失,對單位財會工作中存在的一些財會問題視而不見,不及時向上級反映并予以解決,甚至加以隱瞞。
二、強化財會管理基礎性工作的對策
1.及時更新財會管理觀念,制定科學的管理制度和體系
財會管理觀念的落后,造成企事業單位發展的瓶頸,管理方式和方法的落后,帶來的損失不可估量。針對這個問題,單位要嘗試對國有的管理模式予以變更,引進和吸收有借鑒意義的管理經驗和方法。具體做法可以采用安排財會管理人員去往運營良好的企事業單位中進行交流考察或是對標,經過與本單位財會經營狀況實際情況相比對,找出癥結所在,再有的放矢,做到具體問題具體對待。還可以直接運用已經成型的先進財會管理制度,對單位財會管理制度進行大刀闊斧的改革,使其更加公開化和透明化,以便更好地對單位財會管理人員的行為予以約束和糾正。值得注意的是,財會管理工作的改革涉及面廣,應當注意全面性和具體性的統一,不能在改革的過程中頭痛醫頭腳痛醫腳,無章可循,導致日常工作受阻。另外,單位還應當在此基礎上及時出臺相應的財務管理相關獎懲和激勵制度。
2.加強財會監管,降低財務風險
企事業單位應當提升管理水平和質量以加強財會監管,降低財務風險。構建完善的財會監管體系和風險管控機制可以為財會管理工作的順利進行提供較為有效的保障。單位應當設立專門的財會監管與風險控制部門。具體的做法是:①設置具體崗位,配備專職工作人員,明確其崗位職責。②提升財會管理人員的財會監管和風險控制意識,將財會監管和風險控制作為財務管理工作中長期堅持的必要環節,引起所有人員的高度重視。③進一步強化各部門之間的協作能力水平,在單位各部門之間的相關工作上存在一定的交集,應當做到既相互獨立,又互相依存。各部門在做好自身工作的同時,要盡量為其他部門的相關或后續工作提供相應的便利。④在財會監管和風險控制上,將相關任務逐條分解、劃分,在實際的執行過程中各部門之間要相互配合,共同完成財會監管和風險控制的相關工作。
3.全面提升財會管理人員素質
財會管理人員的整體素質直接關系到財會管理水平的高低。在現今社會經濟體制下,致力打造高品質的財會隊伍,是提升企事業單位財務管理水平和經濟效益的必經之路,也是社會經濟發展的深層次的需求。對此,筆者提出以下幾點從全方位提高財會人員的整體素質水平。①單位要定期強化對本單位的財務會人員的培訓。培訓內容可以將最新的財經法規、政策以及合理的避稅、節稅方法蘊含其中。這樣可以將最新的金融政策和財務人員的工作實際緊密結合,充分利用相關財經政策為單位更好地服務。②進一步對財會人員進行職業道德方面的教育,可以用一些實際的案例來警醒和提升全體人員的業務素質和職業道德,規避財務風險的發生。③單位可以通過技能比武大賽的形式來促進財會人員更新業務知識水平,對于在比賽中成績優異的財會人員給予一定的物質獎勵或者適當提升其工資待遇。④使財會人員自身充分認識到繼續教育和自我充電的必要性。通過激發他們的自我學習欲望,樹立其終身學習的理念,使得其不斷提升自我能力,不斷適應社會的需求,為今后的個人發展和單位順利經營奠定堅實的基礎。
參考文獻:
[1]丁春芳. 新形勢下再論企業財會管理人員素質[J]. 現代商業,2012-01-08
[2]謝永利. 現代企業財會管理改革研究[J]. 財經界(學術版),2011-10-25
下崗、失業人員計劃生育管理和服務工作的實施方案
幸福路街道辦事處
隨著我市經濟體制改革的深化、企業經營機制的轉換和現代企業制度的逐步建立,企業下崗、失業職工日益增多,這類人群在我們幸福路街道辦事處轄區內也有一定比例,這些職工中育齡人員特別是育齡婦女的比重較大,流動頻繁,給我辦計劃生育管理和服務工作增加了新的難度。認真做好轄區內下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作,已成為我辦計劃生育工作中的一項緊迫任務。現根據區計生局有關要求,結合我辦實際,特制定本方案。
隨著改革的不斷深化,“下崗”已成為一個涉及眾多企業和職工的敏感的話題。面對下崗現象的出現,下崗人員的增多,如何實現再就業成了社會各界共同關心的問題,為此人們提出了各種解決辦法。對下崗職工進行職業指導。由于職業指導工作剛剛起步,職業指導人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住下崗職工的心態,加強職業指導工作的針對性,促進下崗職工盡快順利地實現再就業,西城區再就業指導中心與中國科學院心理所對150名下崗職工進行了再就業心態調查。
一、加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的意義。
加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作,是適應社會主義市場經濟發展的客觀要求,貫徹落實中央《決定》精神,全面提高人口與計劃生育工作整體水平的重要舉措,是樹立新時期人口與計劃生育工作良好形象的必然選擇。搞好這項工作對于逐步完善人口與計劃生育管理機制,促進計劃生育工作健康發展,具有重要意義。做好這項工作,既是社會主義制度的本質要求,也是黨和政府應盡的責任。各社區、各駐辦單位一定要從工作大局出發,從維護改革開放、社會穩定和職工群眾切身利益的高度出發,切實關心和支持下崗、失業職工,積極探索把下崗、失業職工計劃生育管理、服務與再就業工作結合起來的有效途徑,社區要積極主動與相關部門加強協調配合,共同做好下崗職工的計劃生育管理和服務工作,為下崗職工解決生活、生育方面的困難。計生部門要充分認識開展下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作重要性,切實加強對下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的領導,結合實際,廣泛宣傳,協調相關部門,認真組織實施,穩步向前推進。版權所有
二、加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的指導思想、基本原則。
下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作要以“三個代表”的重要思想為指導,以穩定低生育水平,提高出生人口素質為目標,以創建綜合服務站為載體,以滿足下崗、失業育齡群眾的需求為出發點和落腳點,堅持實事求是,堅持改革創新,建立和完善宣傳教育、依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的機制,率先實現工作思路和工作方法的“兩個轉變”。
下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作要堅持分類指導的原則,要有所區別,有所側重,分層推進,注意總結、推廣不同社區工作的經驗,發揮典型示范作用,把下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作逐步引向深入;要堅持循序漸進的原則,堅持先易后難、先立后破、先點后面,制定分階段的目標與任務,逐步實施;要堅持重點突破的原則,從實際出發,抓住制約下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的關鍵問題,找準切入點和突破口,勇于探索,積極實踐,創造具有社區特色的工作路子;要堅持以人為本的原則,以人的全面發展為中心,大力推進優質服務,寓管理于服務之中,提高服務和管理水平,維護下崗、失業育齡群眾的切身利益。
三、下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的主要內容。
1、企業破產、倒閉的,原企業要做好育齡婦女計生檔案的移交工作,對沒有被分流安置的職工,由負責清產的部門將其計生檔案移交戶籍地社區管理。
2、對與原企業沒有解除勞動關系的下崗職工,其計劃生育工作由原企業為主管理,戶籍地社區積極配合。a.社區要單獨建立并健全下崗失業職工計生管理帳、卡、冊,使其達到“三清兩相符”。“三清”即時間清、家庭住址清、節育措施清;“兩相符”即帳、卡、冊相符,冊與實際情況相符。b.在職工下崗時,企業要與其簽訂計劃生育協議(合同),對已婚育齡婦女落實好可靠節育措施。c.職工下崗后,企業應在一個月內向其戶籍地街道計生部門寄送計劃生育聯系單,以便戶籍地街道協助做好工作,實行“雙向管理”。d.企業要落實管理人員與下崗職工保持經常聯系,并建立定期隨訪制度和下崗職工回單位見面制度。要負責做好下崗職工的計劃生育宣傳和技術服務工作。對下崗的已婚育齡婦女必須進行一年一至兩次的查孕查環,對無法返回單位的下崗職工,要求每半年一次將計生部門孕環情況檢查證明寄回單位。e.下崗職工托管期滿或重新找到工作的應及時辦理其計生檔案移交手續。對未辦移交手續的企業,其下崗職工出現計劃外懷孕或計劃外生育,原企業應承擔責任。
3、對與原企業解除勞動關系的失業職工,原企業要及時將她們的計劃生育檔案連同本人檔案移交其戶籍地社區管理。a.在職工解除勞動合同前,原企業必須負責做好查孕查環工作,已懷孕的,要采取補救措施,造成計劃外出生的,仍追究原單位責任。b.失業育齡婦女一經離開原單位,原單位要在一個月內及時向其戶籍地鄉鎮、街道寄送計劃生育聯系單,戶籍地鄉鎮、街道計生辦在收到聯系單后,應對該育齡婦女及時進行登記造冊,列入居委會無業居民日常計劃生育管理范圍。c.鄉鎮(街道)計生辦、村(居民會)應負責做好失業已婚育齡婦女一年兩次的查孕查環服務。
4、下崗、失業職工再就業的,其計劃生育分別由原企業及戶籍地鄉鎮、街道辦事處移交新單位負責管理。a.下崗、失業職工與新單位簽訂勞動合同、辦理正式招工手續的,由新單位按正式職工納入管理。原單位、原戶籍地鄉鎮(街道)應在一個月內做好其計劃生育檔案的移交工作。縣(市)、區勞動就業部門要及時將失業職工再就業情況通報當地街道辦事處或鄉鎮人民政府。b.未辦理正式招工手續而被臨時招用的下崗、失業職工,其計劃生育仍分別由原單位及戶籍地負責管理,但用工單位有責任協助管理。c.臨時用工單位協助管理的重點是督促已婚育齡婦女落實一年兩次的查孕查環。用工單位若協助管理不力,導致該育齡婦女在用工期間出現計劃外生育的,要同時追究臨時用工單位責任。