人大評議工作報告范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)人大評議工作報告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、五年來交通主要工作回顧

五年來，XX縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大的有力監(jiān)督下，以“建設(shè)大交通，促進大發(fā)展”為主題，咬定經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行的理念，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強運輸行業(yè)管理，有效推進交通行業(yè)文明執(zhí)法，實現(xiàn)了“人便于行，貨暢其流”的目標要求，打造了一支紀律嚴明業(yè)務(wù)精湛的交通隊伍，取得了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理兩者同步推進的可喜成績。我局先后榮獲XX市交通綜合先進單位、XX市市級文明單位、全市農(nóng)村公路建設(shè)先進單位、全縣“四重工作”先進單位、全縣“跑項爭資”先進單位、縣平安建設(shè)先進單位、縣直部門黨建工作先進單位、全縣安全生產(chǎn)工作先進單位、全縣代表建議辦理工作先進單位、全縣提案承辦工作先進單位等三十多項榮譽。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、政令暢通

抓好職工政治理論學習，建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊伍。近年來，局總支對黨員領(lǐng)導干部和廣大職工政治理論學習進行了全面部署，提出了明確要求。一是堅持了局中心組學習制度；二是進一步落實黨支部“”制度；三是堅持了局、所機關(guān)每周一次的集中學習制度，深入開展了一系列主題活動，抓好了以學習貫徹黨的十、黨的群眾路線教育實踐活動，縣委重要會議精神和時事政治為主要內(nèi)容的政治學習。并將干部隊工理論學習納入年度考核。充分調(diào)動了全體干職工的學習積極性和自覺性，通過學習，廣大干職工特別是黨員領(lǐng)導干部的理想信念進一步增強，干職“以交通引領(lǐng)經(jīng)濟”，實現(xiàn)“三個服務(wù)”的理念進一步提高，職工隊伍穩(wěn)定，廣大干職工的思想觀念得到轉(zhuǎn)變，危機感、責任感和憂患意識進一步增加。從而形成了人心向上，機關(guān)和諧，各項工作扎實有序推進，政令暢通的良好局面。

（二）交通工作成績喜人，交通環(huán)境進一步優(yōu)化

1、公路建設(shè)步伐加快，公路等級大大提高。一是高速公路建設(shè)全面突破。武吉調(diào)整XX段10.2公里，昌銅高速XX段57.172公里的建成通車，打破了XX發(fā)展經(jīng)濟交通落后的瓶頸，實現(xiàn)了XX老區(qū)人民多年的愿望，有力推動了XX經(jīng)濟社會的發(fā)展，XX成為南昌、長沙、武漢三個省會城市的后花園。銅萬高速10公里于今年初開工建設(shè)，目前進展順利，屆時，將于2016年底建成通車，將進一步促進XX經(jīng)濟社會更好發(fā)展。二是重點項目建設(shè)成效明顯。自2011年以來，全面推進了縣重點項目建設(shè)，迎賓大道新建工程、定江橋改建工程、花山隧道、XX縣汽車服務(wù)廣場、城南西路改造工程、XX橋異地新建均已完成、XX廊橋改建項目、溫泉大道新建項目、江頭至溫泉網(wǎng)絡(luò)連通工程也已完成前期工作，待縣委、政府確定方案后，即可動工建設(shè)。這些項目的實施完成，為XX打造成“山水園林生態(tài)城”發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村公路建設(shè)全市前列。近年來，我局積極跟進國家、省、市對交通運輸事業(yè)的扶持政策，積極跑項爭資，農(nóng)村交通條件發(fā)生翻天覆地的變化，全縣共投入建設(shè)資金2.23億元，實施項目294個，全縣農(nóng)村公路改造里程達337.9公里，實現(xiàn)了100%行政村通水泥（油）路的目標，山區(qū)百姓“行路難”問題徹底解決。四是公路養(yǎng)護質(zhì)量明顯提高。我局堅持以“養(yǎng)好公路，確保暢通”為目標，認真做好公路大中修工程和日常養(yǎng)護管理工作，建立和健全了一整套科學的管理制度，狠抓內(nèi)部管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率。近年來，投資1000多萬元，用于公路養(yǎng)護，并于2013年向上爭資100萬元建成棋坪農(nóng)村綜合服務(wù)站，為西河片公路的暢通提供了保障。并計劃積極向上爭取大段農(nóng)村綜合服務(wù)站的建設(shè)。解決東河片公路養(yǎng)護問題。

2、交通運輸業(yè)不斷發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一是全縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)基本形成。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國有林場都開通了班車，全縣98個行政村有90個開通了班線，達到了91%的通達率。為全縣人民的出行提供了便利條件。二是運輸保障能力不斷提高。近年來，我縣道路運輸事業(yè)和客貨運車輛快速發(fā)展，春運工作組織有力，五年來共運送旅客約90萬人次，確保了重大節(jié)假日期間旅客運輸安全、便利。三是交通運輸安全態(tài)勢平穩(wěn)。認真落實道路交通運輸安全生產(chǎn)措施，針對群眾反映的熱點、難點問題，全方位開展道路運輸市場秩序整治工作，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。多年來，道路客運安全杜絕了一次死亡3人以上的安全事故，加強水上運輸安全管理，實現(xiàn)了水上交通運輸連續(xù)27年無事故，抓好了交通運輸建設(shè)安全生產(chǎn)，及時排查，消除隱患，全縣公路建設(shè)無大小安全事故發(fā)生。

（三）自覺接受人大監(jiān)督，推進交通工作又好又快發(fā)展。

近年來，縣人大對交通工作高度重視，十分關(guān)心和支持交通的發(fā)展。人大代表圍繞群眾所關(guān)心的交通難點和熱點問題，提出了一些建議和批評意見，集中反映了民生問題。為了認真辦理和落實這些建議和批評意見，我局把落實縣人大常委會的決議、決定和辦理人大代表建議作為一項重要工作來抓，并認真辦理，認真答復，做到件件有落實，事事有答復。一是加強領(lǐng)導，高度重視。為認真辦理人大的議案、建議和批評意見，我們成立了議案辦理工作領(lǐng)導小組，并召開班子會進行交辦。做到“專題研究、專題部署、專人負責”。二是健全制度，創(chuàng)新方法。為了認真落實人大議案、建議和批評意見，我局制訂了《關(guān)于縣人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的規(guī)定》，實行主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和具體承辦人員分級負責制。切實加強辦理過程管理，把辦理工作作為一個流程，既重視辦理過程又重視督查和落實，以保證辦理質(zhì)量。三是加強溝通，提高滿意率。每年收到政府轉(zhuǎn)來的人大代表建議、批評和意見后，我們都要對建議、批評和意見進行認真分析研究。。在辦理過程中，我們采取邀請相關(guān)人大代表面談或?qū)ＴL等方式進行了解和溝通，針對議案中提出的問題，逐一耐心解答和說明。有時還反復征求意見，直到代表對答復意見滿意為止。近幾年我局多次被評為人大建議辦理先進單位。

（四）打造清正廉潔的干部隊伍，行業(yè)風氣根本好轉(zhuǎn)。

我局十分重視精神文明工作，堅持以“服務(wù)人民，奉獻社會”為宗旨，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風，建設(shè)一支務(wù)實高效，清正廉潔的交通隊伍為目標，加強黨員干部作風建設(shè)，提高黨風廉政建設(shè)水平，推進交通行業(yè)整體創(chuàng)建，有效提升了交通行業(yè)的文明形象。一是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，發(fā)揮表率作用，提高辦事效率。加強機關(guān)作風建設(shè)，以思想建設(shè)為重點，堅持完善各項規(guī)章制度，初步建立了交通部門作風建設(shè)長效機制，黨員干部思想作風、學風、工作作風，領(lǐng)導作風、生活作風得到有效轉(zhuǎn)變。二是狠抓黨風廉政建設(shè)，保障交通隊伍清正廉潔。我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞交通中心工作，大力推進黨風廉政和反腐敗工作，以構(gòu)建懲治和預防腐敗體系為抓手，積極探索從源頭上預防腐敗的方式方法，不斷深化廉政教育，加強權(quán)力監(jiān)督，建立健全廉政制度。制定了《XX縣交通運輸局黨風廉政責任制》等制度，提高了領(lǐng)導班子決策水平。三是積極開展扶貧幫困工作，努力解決群眾困難。我局在局經(jīng)費緊張的情況下投入了一定資金約10萬余元解決包村點建路資金困難等問題，積極開展了蹲點調(diào)研活動，通過資金、政策、技術(shù)、信息等多種方式對蹲點村進行幫扶支持。

（五）優(yōu)化服務(wù)不放松，交通運輸政務(wù)環(huán)境有新改善

近年來，我局為進一步消除影響交通發(fā)展的思想和體制障礙，轉(zhuǎn)變交通工作職能，提高工作效率，改進服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)，以提高人民群眾滿意度，實現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的，進一步規(guī)范了機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全縣改革發(fā)展大局服務(wù)。一是行政審批更加規(guī)范。繼續(xù)推行政務(wù)公開，把交通運輸優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的公開承諾、交通運輸行政審批項目的辦事依據(jù)、流程和交通運輸行政執(zhí)法人員崗位職責張榜公布，嚴格實行首問責任制、一次告知制、限時辦結(jié)制、被訴待崗制。進一步加強了縣行政服務(wù)中心交通運輸窗口建設(shè)，交通運輸行政審批許可項目全部進廳，所有進廳項目在大廳均能辦結(jié)。二是行政執(zhí)法得到加強。組織全體交通運輸行政執(zhí)法人員認真學習有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，全面提升隊伍整體素質(zhì)及行政執(zhí)法水平和能力，規(guī)范辦案程序，實施文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，杜絕了因執(zhí)法不公引發(fā)群眾投訴和事件的發(fā)生，切實做到執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。樹立了交通運輸干部職工的良好形象。三是運輸市場整治有力。針對群眾反映的熱點、難點問題，全方位開展道路運輸市場秩序整治工作。嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為，先后開展了班車客運市場、出租車客運市場、公交車客運市場、貨運配載業(yè)、維修業(yè)等專項整治活動，共出動運政執(zhí)法人員約7000人次，出動稽查車1405臺次，共查處非法營運車輛260輛、查處各類違規(guī)車輛870輛次，非法經(jīng)營行為得到了有效地遏制，有利地維護了合法營運人的權(quán)益，凈化了運輸市場。四是工程建設(shè)進展順利。近幾年，我縣交通項目建設(shè)多，在項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進過程中，特別是三條高速公路的建設(shè)，拆遷任務(wù)重、路程長，與群眾的切身利益息息相關(guān)。為維護好群眾的切身利益，又讓工程建設(shè)順利進行，我局每個項目都成立了協(xié)調(diào)辦、協(xié)調(diào)辦人員發(fā)揚“白+黑”“5+2”的精神，只爭朝夕、克難而進，接待來局來訪群眾及施工企業(yè)300人次，積極與省、市上級部門協(xié)調(diào)匯報，爭取政策，及時解決好群眾、企業(yè)訴求。我縣陽光拆遷、和諧拆遷、人文拆遷的做法得到了省、市上級部門的肯定和推廣。幾年來，全縣大小建設(shè)項目均按市交通局、縣委、政府的要求如期保質(zhì)保量完成。

二、當前交通工作中存在的主要問題

近五年來，在上級部門的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，我局全體干職工共同努力下為XX交通的發(fā)展做了一些事情，也取得了一定成績。但我們深知，離上級的要求和群眾的愿望還有相當大的差距，特別是通過這次自查，我們感到很多工作還沒有做好，工作中還面臨很多的困難和壓力。概括起來，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是交通建設(shè)資金缺口大。由于交通建設(shè)資金為定額補助，需國家補助與地方配套資金共同作用才能完成，但我縣配套資金嚴重不足，制約了我縣交通建設(shè)的發(fā)展。二是通村公路養(yǎng)護資金缺乏，養(yǎng)護缺乏長效機制。國家實施通暢工程后，農(nóng)村交通面目一新，但新修建的通村公路養(yǎng)護資金缺乏，長期處于無人管養(yǎng)狀況，路面破損嚴重，需要養(yǎng)護長效機制。三是農(nóng)村公路安保設(shè)施不到位，存在比較嚴重的交通安全隱患。由于國家對農(nóng)村公路的補助資金為每公里十萬元，不足部分由村民自籌，有限的資金主要用來公路主體建設(shè)，安保設(shè)施等附屬設(shè)施建全，存在比較嚴重的交通安全隱患。四是交通重點工程建設(shè)涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大，導致工程建設(shè)明顯滯后，如XX橋異地新建項目。五是有些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、村的爭取項目積極，建設(shè)項目消極，造成一些2012、2013、2014年的項目無法實施。如港口橋拆舊建新；棋坪至三口、大感橋至上莊的縣道升級改造、永寧至仙姑壇的旅游公路等項目至今未開工。這些問題的存在，有待于我們在下階段工作中，積極落實整改措施，加以解決。

三、下階段工作打算

第2篇

根據(jù)區(qū)人大常委會工作評議實施方案的安排，7月下旬至8月下旬，我們第三調(diào)查考評組一行5人，在區(qū)人大常委會副主任帶領(lǐng)下，通過聽取匯報、實地走訪、個別座談、查看資料、問卷調(diào)查、民主測評等方式，對區(qū)交通運輸局三年來的工作情況進行了調(diào)查考評。現(xiàn)將情況報告如下：

一、主要工作及成效

三年來，區(qū)交通運輸局認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，堅持依法行政，切實履行職責，圓滿完成了各項工作任務(wù)，獲得國家、省、市先進集體榮譽10多項，先進個人7人次。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，交通運輸保障能力明顯提升，交通發(fā)展活力不斷增強，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，受到廣泛好評。

（一）貫徹交通法規(guī)，嚴格依法行政。三年來，區(qū)交通運輸局不斷加強對交通法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，堅持依法行政，推動了交通運輸事業(yè)的發(fā)展。一是認真學習宣傳法律法規(guī)。在全系統(tǒng)開展了以交通法律、法規(guī)為重點的“五五”普法活動，確保執(zhí)法人員行為規(guī)范和執(zhí)法水平不斷提高。二是深入貫徹落實。認真貫徹落實國家交通法規(guī)，開展了全區(qū)交通行政執(zhí)法案卷評查活動，邀請人大代表視察，全面加強了執(zhí)法監(jiān)督，公路、水路無“三亂”現(xiàn)象。三是嚴格依法行政。嚴格執(zhí)法人員資質(zhì)管理，全系統(tǒng)188名執(zhí)法人員整訓面達100%，并重新頒發(fā)了新的執(zhí)法證件。開展行政事業(yè)收費項目自查自糾活動，制定了《沙市區(qū)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯責任追究制度》，按照交通行政執(zhí)法的“五統(tǒng)一”、“五個一律”、“五個不”和“十一條”等紀律要求，規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）堅持執(zhí)法為民，打造為民交通。三年來，區(qū)交通運輸局緊緊圍繞工作興區(qū)戰(zhàn)略，堅持執(zhí)法為民理念，著力推進交通運輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造為民交通，改革發(fā)展成績顯著。一是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。全面超額完成“十一五”目標任務(wù)。交通固定資產(chǎn)投資突破10億元，是“十五”投資的9倍。路網(wǎng)建設(shè)得到完善。全區(qū)公路通車總里程達1043公里，農(nóng)村公路建設(shè)里程738公里，形成了“四縱四橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。港口實力不斷增強，建設(shè)顯著加快，建成和儲備了一批重點項目，現(xiàn)代物流業(yè)得到大力推進。二是交通運輸保障能力顯著提升，公路通行環(huán)境明顯改善。對國省干道進行全面改造升級，建成省級文明路和客運文明示范線各1條。農(nóng)村交通面貌變化顯著，基本形成了農(nóng)村公路“通村達組到戶”，農(nóng)民群眾行路難、乘車難、過渡難問題得到明顯改善。成功保障了上海世博會和廣州亞運會期間交通運輸安全，全系統(tǒng)連續(xù)五年保持平穩(wěn)安全態(tài)勢，被評為全市安全生產(chǎn)先進單位。三是交通發(fā)展活力不斷增強。完成了水監(jiān)體制、燃油稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站等改革任務(wù)，解決了一些熱點、難點問題和歷史遺留問題。荊通運業(yè)公司被表彰為全省國有企業(yè)改革先進企業(yè)和省優(yōu)秀民營企業(yè)。堅持科技興路，區(qū)公路局設(shè)備實力、技術(shù)水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖網(wǎng)地區(qū)干線公路改建瀝青路面結(jié)構(gòu)和材料研究”等科研項目，《智能材料在橋梁結(jié)構(gòu)中的開發(fā)研究》科研項目，被省政府評為“湖北省重大科學技術(shù)成果”。

（三）執(zhí)行人大決議，自覺接受監(jiān)督。作為政府的工作部門，區(qū)交通運輸局在嚴格依法行政、切實履行職責的同時，自覺接受人大監(jiān)督，不斷推進交通事業(yè)的健康發(fā)展。一是認真執(zhí)行人大的決議、決定。對區(qū)人大每年通過的《政府工作報告》中所明確的交通工作任務(wù)，作為工作的重點來抓，每年均超額完成區(qū)政府承諾的為民辦實事交通建設(shè)的工作任務(wù)。二是認真辦理人大代表建議。堅持每年都邀請人大代表對交通建設(shè)項目進行視察，聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件，做到見面率、回復率和滿意率均達100%，被區(qū)人大常委會評為“支持服務(wù)代表履職先進單位”。三是認真對待人大工作評議。區(qū)交通運輸局對人大工作評議高度重視，及時成立“迎評”領(lǐng)導小組，制定方案，認真開展自查自糾，積極配合調(diào)查考評組工作，保證了評議工作順利進行。

二、主要問題及建議

調(diào)查中，大家對交通運輸局的工作給予了充分肯定，同時，也指出了問題和不足，主要是交通建設(shè)配套資金不足，農(nóng)村公路養(yǎng)護需要加強，交通法律法規(guī)宣傳力度還要加大等。據(jù)此，調(diào)查組提出如下建議：

（一）加大交通建設(shè)資金籌措力度。區(qū)政府要加大對交通建設(shè)的投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施配套資金要列入財政預算并能夠及時到位。要加大招商引資力度，吸引社會資本投資交通建設(shè)。要 積極向上爭取項目資金，管好用好交通專項資金，充分發(fā)揮資金的使用效益。

第3篇

為積極做好專項工作評議，進一步增強人大監(jiān)督實效，2013年*月28日至?*月2日，__區(qū)人大常委會副主任__*帶隊，專程赴湖南省株洲市蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、常德市安鄉(xiāng)縣和湖北省襄陽市樊城區(qū)、荊州市荊州區(qū)，學習考察開展專項工作評議的成功經(jīng)驗和做法。學習考察組先后與五個區(qū)縣人大負責同志進行座談，了解情況，收集資料，并就具體實施中的問題進行探討和交流。通過學習考察，大家對如何推進專項工作評議有了更深刻的認識和體會。現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、五區(qū)縣開展專項工作評議的主要做法

20__年《監(jiān)督法》頒布實施后，全國許多地方人大按照《憲法》、《監(jiān)督法》的要求，對履行人大監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效進行了積極探索和實踐。此次學習考察的五區(qū)縣就是在這種背景下，創(chuàng)新開展專項工作評議，并取得顯著成效。主要做法是：

（一）規(guī)范工作程序。五區(qū)縣人大根據(jù)《憲法》、《監(jiān)督法》及省、市人大要求，結(jié)合各自實際，分別制定了專項工作評議的實施辦法，并經(jīng)過人大常委會審議通過后正式實施。實施辦法對開展專項工作評議的目的、原則、評議的對象、內(nèi)容及方法步驟等都作出明確規(guī)定。專項工作評議時間跨度較長，五區(qū)縣在具體實施中大體分為準備、調(diào)查、評議和整改四個階段。每年確定了評議對象和評議內(nèi)容后，各區(qū)縣再制定專項工作評議實施方案，就專項工作評議實施的具體時間、調(diào)查對象、評議調(diào)查組人員組成等事項作出詳細安排，保證了每年專項工作評議規(guī)范、有序進行。

（二）確定評議對象。五區(qū)縣將政府及其組成部門、直屬機構(gòu)，法院、檢察院和垂直管理部門都納入評議范圍，每年根據(jù)中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通過不同形式確定評議對象。蘆淞區(qū)、石峰區(qū)由各工作機構(gòu)推選，主任會議研究確定4-6個部門，對其進行評議，原則上每屆人大常委會對被評議對象的工作至少評議一次。樊城區(qū)、荊州區(qū)由各工作機構(gòu)推選，主任會議討論后提交常委會票決確定5-8個部門，對其進行評議。安鄉(xiāng)縣面向社會公開征集議題，經(jīng)主任會議討論研究后，由常委會票決確定評議議題，自實施以來先后對規(guī)劃、廣播電視、農(nóng)電、經(jīng)適房、廉租房等專項工作進行評議，促進了相關(guān)問題的解決，取得了良好的監(jiān)督效果。

（三）廣泛深入調(diào)研。五區(qū)縣在確定評議部門或議題后，都成立評議調(diào)查組，由常委會組成人員、人大代表、機關(guān)工作人員組成，也可邀請相關(guān)專家學者或群眾代表參加。調(diào)查組深入到被評議部門及其服務(wù)對象、基層群眾當中，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看、調(diào)閱資料、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取意見，了解掌握真實情況，形成調(diào)查報告。調(diào)查報告寫明專項工作的情況、存在的問題，并提出具體建議，經(jīng)主任會議討論后向常委會報告，為常委會會議審議和滿意度測評提供參考。

（四）民主公開測評。五區(qū)縣都是召開常委會會議進行評議，其中蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、樊城區(qū)、荊州區(qū)的程序相同：一是聽取被評議部門的專項工作報告；二是聽取評議調(diào)查組的調(diào)查報告；三是由常委會組成人員、調(diào)查組人員、列席常委會會議的代表及其他同志評議發(fā)言，被評議部門負責人回答有關(guān)詢問；四是進行滿意度測評，并當場宣布測評結(jié)果。常委會將評議情況向區(qū)委報告，通報垂直管理部門的上級主管部門，同時向社會公布。蘆淞區(qū)和石峰區(qū)規(guī)定，測評結(jié)果為“不滿意”的，常委會可以啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督程序。樊城區(qū)規(guī)定測評結(jié)果作為區(qū)委實績考核和組織人事部門公務(wù)員年度考評的[！]重要依據(jù)。安鄉(xiāng)縣在會議評議時不立即進行測評，而是形成評議意見交有關(guān)部門研究處理，于六個月后聽取評議意見整改情況的報告并進行滿意度測評。

（五）整改貫穿始終。五區(qū)縣堅持把整改放在突出位置，貫穿于工作評議的全過程。評議調(diào)查前，要求被評議部門開展自查自糾，做到“未評先改”；評議調(diào)查期間，將收集到的意見及時反饋給部門，要求對照問題，采取措施，做到“邊評邊改”；集中評議后，根據(jù)常委會組成人員意見，向被評議部門印送專項工作評議意見，提出改進工作的建議，要求在規(guī)定時間內(nèi)做好整改工作，實現(xiàn)“集中整改”，有效地推動了相關(guān)工作開展。

二、五區(qū)縣開展專項工作評議的特點及成效

五區(qū)縣實施專項工作評議以來，經(jīng)過不斷地探索和完善，組織程序更加規(guī)范，監(jiān)督力度進一步加大，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局中顯示出蓬 勃的生機和活力。

（一）堅持服務(wù)大局，得到黨委的重視和支持。五區(qū)縣人大常委會堅持圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，選擇確定每年的評議對象，在制定年度專項工作評議計劃時向黨委請示，評議結(jié)果及時向黨委報告，保證了專項工作評議在黨委的支持下順利開展。

（二）堅持依法規(guī)范，取得了良好的監(jiān)督實效。五區(qū)縣從確定評議對象、評議內(nèi)容，到調(diào)查、民主評議、整改等環(huán)節(jié)，都嚴格依據(jù)監(jiān)督法要求，按程序推進，按規(guī)定辦理，不走過場，力求實效。同時注重監(jiān)督與支持相結(jié)合，通過深入調(diào)查了解，給被評議部門指出存在的問題，提出可行性、操作性強的建議，幫助部門改進工作，增強了部門依法行政、公正司法意識，使部門轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了為民服務(wù)水平，達到了以評議促進工作的目的。 （三）堅持公開公正，贏得了社會廣泛認可。五區(qū)縣開展專項工作評議的議題和部門由常委會票決確定，調(diào)研中邀請相關(guān)代表、專家、群眾參加，常委會評議時列席人員可以發(fā)表意見，整個評議過程始終保持公開、透明、民主，讓人民群眾直接或間接參與了管理國家和社會事務(wù)的活動，密切了國家機關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，贏得了社會各界的肯定和認可。 三、學習的收獲和體會

實踐證明，開展專項工作評議，有利于人民群眾行使當家作主的權(quán)力，有利于推動“一府兩院”改進工作，是人大監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性推進的深化，符合法律原則，符合人民群眾的利益，符合實際需要，應(yīng)當進一步堅持、發(fā)展和完善。

（一）開展專項工作評議是貫徹黨的十精神、推進依法治國方略的現(xiàn)實需要。黨的十報告指出，“支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強對‘一府兩院’的監(jiān)督”。專項工作評議，融人大常委會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，是更直觀、更全面、更具有操作性的監(jiān)督形式，能夠充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職能，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。

（二）開展專項工作評議是履行監(jiān)督職權(quán)、增強監(jiān)督實效的重要途徑。五區(qū)縣開展專項工作評議，從范圍上將垂直管理部門納入監(jiān)督對象，更有利于對本行政轄區(qū)內(nèi)法律法規(guī)的貫徹實施情況進行有效監(jiān)督；從內(nèi)容上，都是圍繞中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，經(jīng)過常委會票決確定被評議部門或議題，有的還面向社會公開征集，具有較強的代表性、集中性，反映了人民群眾的呼聲，維護了人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了人大監(jiān)督的責任意識和大局意識。

（三）開展專項工作評議是對人大及其常委會監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。開展專項工作評議，是對“聽取和審議‘一府兩院’專項工作報告”這一監(jiān)督手段的延伸和拓展。專項工作評議過程中，既有調(diào)查研究、視察、執(zhí)法檢查，也有專題詢問、滿意度測評等程序，是人大監(jiān)督職權(quán)的綜合運用。同時，專項工作評議吸收代表、專家、學者、群眾等參加，使監(jiān)督過程更加民主、公開，評議結(jié)果更加公平、公正，符合憲法和法律精神，是人大監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。

（四）開展專項工作評議是對“一府兩院”改進工作的有力推動。開展專項工作評議，有利于引導群眾了解并支持被評議部門工作，為部門工作營造良好氛圍；有利于被評議部門了解社會各界的意見，對自身工作作出正確估價，找準存在問題，有針對性地加以改進。因此，評議只是手段，保障發(fā)展、促進發(fā)展才是目的，通過這種監(jiān)督形式，能夠評出新作風，評出新氣象，評出新干勁，評出新動力。

四、對我區(qū)開展專項工作評議的幾點建議

五區(qū)縣開展專項工作評議時間較早，經(jīng)驗成熟，具有很強的指導和借鑒意義。我區(qū)應(yīng)當在學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展專項工作評議的要求，結(jié)合自身實際，科學制定方案，積極穩(wěn)妥推進，確保專項工作評議取得實效。

（一）明確專項工作評議的目的和原則。開展專項工作評議，是人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán)的一種手段和形式，其根本目的是促進“一府兩院”及其工作人員增強宗旨意識、法制意識、公仆意識、責任意識，做到依法行政、公正司法，真正把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。在實際工作中，應(yīng)當堅持以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導。專項工作評議必須在區(qū)委的領(lǐng)導和支持下開展，工作計劃安排要向區(qū)委請示，評議結(jié)果要向區(qū)委匯報，爭取區(qū)委對評議工作的指導，確保專項工作評議緊扣全區(qū)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局。二是堅持依法評議。要嚴格按照《監(jiān)督法》和各級人大的有關(guān)辦法、規(guī)定進行，切實做到依法、規(guī)范、科學、有序。三是堅持實事求是。要深入廣泛開展評議調(diào)查，充分吸收社會各界的意見，客觀公正、實事求是，保證評議的科學性、準確性。四是堅持講求實效。要通過評議，切實督促、幫助部門改進工作，真正達到以評議促工作的目的。

（二）把握好組織實施中的關(guān)鍵問題。監(jiān)督法中沒有對專項工作評議的具體事項進行明確規(guī)定，我區(qū)應(yīng)當結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法，對實施中的關(guān)鍵問題予以明確，確保專項工作評議順利開展。

一是關(guān)于專項工作評議的主體。專項工作評議的主體是區(qū)人大常委會，由主任會議組織實施。建議在評議工作過程中，吸收人大代表和群眾代表參加，廣泛聽取社會各界的意見。代表和群眾可以列席常委會會議，對專項工作報告發(fā)表意見，但不參與表決投票。

二是關(guān)于專項工作評議的對象。專項工作評議的對象應(yīng)為區(qū)人民政府及其組成部門、區(qū)人民政府直屬機構(gòu)，區(qū)人民法院，區(qū)人民檢察院，駐周垂直管理的具有行政執(zhí)法職能的部門。

三是關(guān)于專項工作評議的內(nèi)容。建議我區(qū)專項工作評議的內(nèi)容為：貫徹落實區(qū)委決策部署、全區(qū)中心工作及重點項目建設(shè)情況；完成區(qū)委、區(qū)政府確定的年度工作目標任務(wù)情況；法律法規(guī)貫徹實施情況；其他關(guān)系人民群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重大問題。

四是關(guān)于專項工作評議議題的確定。建議議題確定程序為：1．區(qū)人大常委會辦公室在區(qū)人大網(wǎng)站及有關(guān)媒體上公告，面向各級人大代表、廣大群眾公開征集評議議題；2．區(qū)人大常委會各工作機構(gòu)根據(jù)公開征集議題情況，分別與聯(lián)系部門對接，并提出2-4項初步議 題建議；3．區(qū)人大常委會辦公室綜合初步議題建議，提交主任會議研究，確定向常委會提出議題建議；4．區(qū)人大常委會會議以差額投票表決方式，每年確定4-6項專項工作評議議題；5．根據(jù)評議議題，確定相對應(yīng)的被評議部門和單位。

五是關(guān)于評議結(jié)果的運用。建議評議情況和評議結(jié)果向區(qū)委報告，向區(qū)政府和區(qū)委組織部書面通報，將其作為對部門和單位年度工作考核的重要依據(jù)。對垂直管理部門的評議情況和測評結(jié)果，向其上級主管部門書面通報，建議將其作為對部門年度工作考核的參考。區(qū)人大常委會通過新聞媒體，及時向社會公開評議結(jié)果，增強評議透明度。

經(jīng)兩次測評均為“不滿意”的，報經(jīng)區(qū)委同意，屬于區(qū)人大及其常委會選舉任命的人員由人大及其常委會依法啟動免職程序；不屬于區(qū)人大及其常委會選舉任命的人員按干部管理權(quán)限建議上級主管部門給予工作調(diào)整。

（三）突出抓好四個主要階段。專項工作評議時間長，跨度大，我區(qū)在確保評議質(zhì)量的前提下，可適當簡化程序，科學安排時間，從而提高效率。建議分為準備、調(diào)研、評議、整改四個階段：

一是準備階段。專項工作評議議題確定后，區(qū)人大常委會適時召開被評議部門和單位負責人會議進行動員部署，提出要求；被評議部門和單位應(yīng)按照要求，做好有關(guān)準備工作，并結(jié)合自身工作或重點項目建設(shè)中存在的問題，認真開展自查自糾；區(qū)人大常委會主任會議研究制定《評議調(diào)研方案》，組成評議調(diào)研組，統(tǒng)一組織專題調(diào)研。評議調(diào)研組由熟悉相關(guān)工作的常委會組成人員、常委會相關(guān)機構(gòu)人員、相關(guān)區(qū)人大代表組成。必要時，可邀請部分駐周全國、省、市人大代表及相關(guān)專業(yè)人員參加。

二是調(diào)研階段。評議調(diào)研組按照《評議調(diào)研方案》的要求，組織開展評議調(diào)研，可采取聽取工作匯報、召開座談會、實地察看、走訪、公開征集意見等方式，堅持客觀、公正的原則，深入了解有關(guān)情況，形成調(diào)研報告，經(jīng)主任會議研究后，提交人大常委會供會議評議時參考。

三是評議階段。召開區(qū)人大常委會會議對專項工作進行評議。評議分為5個步驟：1．聽取被評議部門專項工作報告；2．聽取調(diào)研組的調(diào)研報告；3．專題詢問，常委會組成人員對專項工作所涉及的相關(guān)問題進行專題詢問，被評議部門和單位負責人回答詢問；4．會議評議，對專項工作進行評議；5．滿意度測評，由常委會組成人員進行現(xiàn)場打分，并當場宣布測評結(jié)果。經(jīng)第一次測評為“不滿意”的，被評議部門和單位應(yīng)當在下一次常委會會議上報告整改落實情況，然后由常委會組成人員進行第二次測評。