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一、截至2013年底森林公園建設及森林旅游發展概況
截至2013年底，我縣省級森林公園已發展至3處，總經營面積4200公頃，其中：2013椏髻缽山省級森林公園經營面積2980公頃；黃畬山省級森林公園經營面積600公頃2013仙人寨省級森林公園經營面積620公頃。
2013年，全縣森林公園收入總額為3萬元，其中旅游收入3萬元，其中：食宿收入2.2萬元，其他收入0.8萬元。旅游總人次2萬人次。
建成游道總長42公里，擁有職工100人,社會旅游從業人員90人。
公園共投入建設資金205萬元，其中:自籌205萬元。環境保護投入資金80.5萬元。在環境建設中，植樹造林28公頃。
二、2013年開展的主要工作
1、強化基礎設施建設，努力創優良發展環境。多渠道籌措資金，對景區、景點及道路、停車場等基礎設施進行了有計劃的開發。2013仙人寨省級森林公園在去年建設的基礎上，完善了各項服務設施建設，今年景區綠化造林面積420畝。今年共投入資金100.44萬元。
2、健全管理制度，不斷提高管理隊伍素質。針對公園開發建設和經營過程中存在的問題，各森林公園完善了多項管理制度，提高了服務質量，提升了公園形象。
3、加大宣傳力度，積極開拓森林公園旅游市場。為提高我縣森林公園的知名度，積極開拓森林公園旅游市場，各森林公園按照“強化整體、重點突破、突出特點”的總體宣傳思路，充分利用各種新聞媒介及一些創新活動進行強勢推介，積極開拓旅游市場，通過積極的宣傳活動，我縣森林公園的知名度得到了提升，森林旅游客源市場也逐步擴大。
4、切實做好森林公園資源保護工作。一是扎實抓好森林防火工作。各森林公園投入大量資金加強防火體系建設，在景區內設立隊伍加強巡護，嚴格督察，力保景區內森林資源的絕對安全。各森林公園不斷加強防火宣傳，針對園內人流量大而分散的特點，在主要路口設置了各種警示標語。禁止煙火進入林區，嚴把住了火源入口關，從源頭上消除火災隱患。此外，我縣還建立了20人的森林公園專業撲火隊伍。二是設立了專職管護人員，加強管護力度。為有效地保護森林資源，各公園結合公益林管護落實了專職巡護人員，保證了森林資源的安全。三是在森林公園有效地開展了林業有害生物防治工作。各森林公園本著堅持“預防為主，綜合防治”的方針，抓好森林病蟲害監測和預測預報。發生森林病蟲害能及時采取營林措施，生物措施及化學防治相結合的綜合防治措施，做到早發現，早防治，為森林公園發展創造了良好的資源環境。
5、加強旅游安全管理、森林旅游景區建設和發展的管理工作，促進森林旅游產業健康快速發展，各森林公園從落實科學發展和構建和諧社會制度，下大力氣抓安全生產。一是各景區的安全管理貫徹“安全第一，預防為主”的方針。二是建立了應急機制，制定了各類重大或突發事件應對預案。三是重大節日各森林公園一律按照先安全后效益的原則。
6、按照省林業廳《關于發行“風景獨好·森林旅游”年票的通知》的要求，認真組織我縣森林公園參加了省林業廳于11月份在南昌召開的2013年“風景獨好·森林旅游”年票發行工作會議。
三、森林公園建設取得主要成效
1、森林公園基礎設施建設進一步完善。2013年，各級森林公園積極爭取建設資金，進一步完善森林公園基礎設施建設。2013年全縣森林公園共籌集建設資金205萬元，其中:自籌205萬元。
2、森林風景資源保護力度進一步加強。2013年，我縣森林公園環境保護投入達到80.5萬元，完成植樹造林420畝，森林風景資源保護力度進一步加強，環境質量得到進一步改善。通過項目的實施，在保護好森林風景資源的同時，為發展森林旅游奠定了良好基礎。
四、存在的主要問題
1、資金投入不足，制約森林公園建設與發展。由于長期缺乏穩定的投資渠道和國家、省資金的扶持與引導。我縣森林公園基礎設施建設，自然教育，科普宣傳等公益性建設滯后。主要有景區旅游和管護道路建設滯后。目前我縣森林公園已開辟旅游和管護道路少，道路硬化率低，管護費用少，大部分森林景點沒有旅游步道，旅客無法通行。其次是旅游服務設計落后，景區內的停車場、住宿、餐飲、排水、供電等設施落后。再次是森林生態文化建設嚴重滯后。招商引資由于基礎設施建設嚴重滯后和旅游季節短暫的原因，難度也十分大，因此，嚴重影響我縣森林公園建設和森林旅游業的快速發展。
2、旅游產品檔次不高。從旅游產品的現狀來看，我縣省級森林公園的旅游產品還是以原始資源和粗放型的開發為主，旅游產品開發的整體水平不高，文化和科普內涵挖掘不夠，旅游精品項目缺乏。公園旅游產品單一，缺乏多元化，整體以觀光為主，缺乏參與性強的康體休閑項目，沒有形成大型的、規模化的、能延長旅游者停留時間的度假產品。
3、高素質旅游人才短缺。公園森林景觀較為復雜，木本植物、草本植物和野生動物繁多，還有與古跡遺址多，故事傳說復雜。這些資源都要導游的講解才能增強景觀的吸引力。我縣省級森林公園沒有相應的專業人員，又缺乏相應專業的培訓，因此，從業人員的數量和素質均不能適應旅游業發展的需要，尤其是缺乏高素質的旅游人才。
4、宣傳力度不夠，市場影響力弱。目前，我縣森林公園宣傳手段仍然比較單一，依照利用電視、報紙、戶外廣告等傳統媒介宣傳，未能充分利用網絡等新型媒介的作用。我縣省級森林公園森林風景資源十分豐富，但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林公園得以蓬勃發展，在開發建設的同時，廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強。
5、對國家森林公園標識、標牌的使用程度不高。
五、2013年森林公園和森林旅游工作的展望及主要措施
1、加強森林公園生態文化建設。通過設立“生態文化示范森林公園”，影響和帶動各森林公園深入挖掘生態文化內涵，進一步加強對森林博物館、標本館、游客中心，解說步道，科普長廓，宣傳解說的標識牌等生態文化基礎設施建設。
2、做好森林公園旅游安全、開發、建設管理，資源調查工作。
3、加強森林公園資源保護，嚴格實行封育管護，加強森林防火隊伍建設，做好森林防火和病蟲害防治工作。
4、多渠道措建資金。隨著國家經濟政策的調整，將對森林公園建設有新一輪的投資，森林公園應該順應新的市場機制，積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設資金，制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引各方投資者，采取自辦、聯營、合辦、參股等多種形式引進資金等。
5、公園在建設過程中要發展好第三產業，建立森林旅游公司、運輸公司，大力發展種植業、養殖業、加工業、服務業等壯大森林公園自身經濟實力。另外，通過發展森林旅游業，帶動相關產業，如商業、酒店、旅游、飲食、食品加工、地方旅游產品等。
針對省里對村莊整治內容的調整（重點扶持 “村道硬化”、“垃圾處理”、“衛生改廁”、“污水治理”等四個方面項目），縣里還專門成立了由相關部門（衛生、林業、環保、科技、規劃、水利）技術人員專家組成的技術指導組，對每個整治村開展技術指導和服務，為各個村量身定制了整治方案，明確了責任人和完成時間。專家組還針對污水治理和衛生改廁二項工作難點，專門抽出骨干力量設計圖紙，提供技術指導。為使今年村莊整治工程順利推進，技術指導組集中時間連續四次下村開展技術服務，幫助整治村解決整治中的困難問題，國慶長假也沒有休息一天。
4、注重發揮主體作用。農民群眾是村莊整治建設的受益主體、決策主體和建設主體。實踐充分表明，哪個地方群眾發動得比較充分，參與工程建設的積極性就比較高，那個地方的工程建設就搞得比較好，農民得到的實惠也就比較多，從而也會進一步激發農民群眾參與工程建設的積極性。我們在村莊整治建設過程中積極推行“村建戶助、戶建村補”的投入機制。將該項投入機制列入村莊整治的考核內容，充分發揮集體資金“四兩撥千斤”的作用。“村建戶助”，指以村集體為實施主體的建設項目，（如村內主干道硬化、建公廁、搞亮化、綠化等工程）在上級補助和集體投入為主的前提下，采取發動農戶投工投勞、一事一議或進行捐資的辦法，籌集更多的建設資金推進村莊整治。如橫山鎮的倉頭村是個集體經濟比較差的村，在村莊整治建設中由于宣傳工作到位，群眾積極支持，短短的一個月時間，全村就捐資3萬多元，還有湖鎮鎮的蒲塘村、陸家村、杜家村等在澆筑村內主干道時群眾都涌躍捐款，據不完全統計，今年村莊整治光寓外人士和農戶捐款就達220多萬元。“戶建村補”，指以戶為主體建設的項目（如村內支干道澆筑、農戶外墻粉刷、衛生改廁及沼氣池修建等），由村集體根據各農戶完成情況予以適當補助或獎勵。大多數村在道路硬化上除了澆筑村內主干道外還澆筑了村內的支干道，而支干道的澆筑有相當一部村就是采取農戶出資，村集體根據各農戶完成情況予以適當補助或獎勵。如塔石鎮的本徐村今年澆筑的7條支干道就是由受益戶籌集50%的資金，村里再補助50%。通過這項投入機制的建立，一方面我們可以充分讓群眾參與到建設自己美好家園的行動中來，從而彌補村莊整治建設資金不足的問題，另一方面也使我們在建設過程中，使辦事更具公正性，減少由于投入不均而產生矛盾和不穩定因素。據統計全縣村莊整治中農戶投入資金達260萬元。
我們將及早謀劃好明年村莊整治的工作思路，真正把村莊整治這項惠民工程抓實、抓好、抓出成效。
我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報全縣文化建設工作情況，請予審議。
縣文化廣播電視旅游局是縣政府主管文化廣播電視旅游事業的工作部門，主要工作職責是研究部署全縣文化、廣播電視、旅游事業的發展規劃，制訂并監督實施文化、廣播電視、旅游事業的長期發展規劃。目前，我局下轄文化館、圖書館、博物館、電影公司、采茶劇團、文化市場稽查大隊、廣播電臺、廣電網絡傳輸中心等8個單位，干部職工276人。
一、2005年以來工作情況。
1、立足農村，群文活動蓬勃發展。
一年來，我局以建設社會主義新文化為主題，牢牢把握國家支持文化事業發展的契機，充分利用縣文化館、原創：各鄉鎮文化站和村級文化活動室的文化設施和條件，發揮人才的優勢，堅持面向基層、服務群眾的宗旨，開展了一系列群文活動，為廣大農民群眾送去了精神食糧。
一是配合使用好省財政下撥的“農村文化事業專項資金”。2005年，省政府投入6000萬元設立“農村文化事業專項資金”，下撥到全省各鄉鎮開展農村文化三項活動（送戲、送電影、群眾自辦文體活動），按文件規定，分配到我縣的資金為89.1萬元，為了配合使用好專項資金，我局及時向縣領導匯報并爭取到了縣財政配套資金10.9萬元，領導的重視和資金的注入，為我縣農村文化活動建設提供了堅強的后盾。截止目前，全縣送戲下鄉52場，每個鄉鎮4場戲曲演出基本到位；送電影下鄉1473場，每個行政村6場電影的放映任務也基本完成；各鄉鎮也利用專項資金，積極開展了群眾歌詠比賽、文藝晚會、拔河比賽等群眾廣泛參與的自辦活動。此外，為了使專項資金落到實處，我縣還在全省率先建立了三項活動督導員隊伍，負責監督專項資金落實情況，他們經常深入農村基層，與群眾面對面交流，了解農民對文化建設工作的建議和意見，督促演出和放映單位的工作，檢查各項報帳程序，確保了三項活動的質量，真正把喜聞樂見的文化產品送到了農民家門口。
二是配合新農村建設，加快村級文化活動室建設進程。我局堅持將農村文化融入新農村建設偉大工程，要求各鄉鎮文化站抓緊建設村級文化活動室，取得了一定成效，如塘南、蔣巷、蓮塘三個鄉鎮就分別投資2萬多元用于完善各村文化活動室設施，有力地鞏固了一線文化陣地。目前，我縣擁有村級文化活動室的行政村已有205個，占行政村總數的80%以上。
三是開展“鄉鎮圖書流通大循環”活動。為解決廣大農民看書難的現狀，達到資源共享的目的，縣圖書館購置讀書大篷車，在全縣各鄉鎮大力實施“鄉鎮圖書流通大循環”活動，將9000多冊價值2萬多元的農村科技實用圖書、剪報送到農村，受到了廣大農民群眾的歡迎。
2、立足創新，廣電宣傳亮點迭出。
縣廣播電視臺堅持唱響改革主旋律，把工作重心放在提高節目質量和服務于全縣三個文明建設上。一年來，共舉辦新聞采訪、寫作、制作與播音等業務集中培訓16期，廣播電視節目采編人員的整體素質大大提高。
一方面，為了確保節目質量，認真把好節目源硬件質量，縣廣播電視臺對原有攝錄設備進行了有效維護，確保了錄像質量，同時，通過政府采購的形式，新添置了兩臺攝像機和有關配套設備。通過全體采、編、錄人員的共同努力，我縣廣播電視臺的節目質量明顯提高，《新視點》、《警方750》欄目風格已基本形成，縣電視臺創辦的旨在宣傳南昌縣在外成功人士的《昌南驕子》欄目也于去年年底與觀眾見面了，這些新節目內容更加精煉，效果更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾。另外，縣電視臺選送的長消息《種糧大戶陶雪蓮利用飛機噴灑農藥》于去年4月份榮獲全省廣播電視作品評選一等獎，這是全市縣區中唯一獲此殊榮的，也是歷年來我縣電視臺宣傳工作中取得的最好成績。
3、立足服務，有線網絡四通八達。
我局按照實施“百千萬”工程的要求，把有線網絡工作重心放在加強事業建設上。
一是努力擴大覆蓋范圍，實現了全縣鄉鎮的聯網，并采取招商引資的方式，與江西依倫公司和南昌雷華公司合作，投資800多萬元把光纜架設到全縣每個行政村，新增用戶6000多戶。
二是加強住宅小區的入網工作，全年小區聯網10個，新簽約用戶12000多戶，基本實現縣轄區域內住宅小區的全部入網。
三是對全縣主干網和縣城老網的改造，投入資金40多萬元新增光接點28個，有效改善了收視質量，順利完成了市網頻道調整的過渡。
四是大力實施“村村通”工程，今年3月份，我局在富山鄉召開了一次全縣性的農村有線電視“村村通”工程現場推進會，研究落實掃除有線電視盲點工作。目前，全縣行政村接通有線電視率達100%，為新農村建設提供了良好的文化基礎。
五是在先進性教育活動期間，我局堅持辦實事、辦好事，全縣不少困難戶還沒有安裝有線電視這一實際情況，在全縣開展了一次針對弱勢群體的優惠安裝有線電視的活動，取得了良好的社會效應。
4、立足發展，文化市場秩序井然。
一年來，我局圍繞控制總量、合理發展、規范管理的方針，認真研究文化市場面臨的新形勢和新要求，以培育文化市場為目標，積極引導和發展文化產業。
一是扶優做強，打造文化市場亮點。一方面率先引進了全市一流的量販式ktv娛樂場所“天籟之音”，使縣城區娛樂場所提升了檔次；另一方面通過有效引導，在五一路形成了8家100臺以上網吧規模的“網吧一條街”，并全力打造網絡文化市場航母，天籟網絡休閑城投入380多萬元，購置了360臺電腦終端，成為全省縣級規模最大的網吧之一。
二是強化管理，規范市場經營秩序。一方面對全縣文化娛樂經營場所進行了一次年檢，全縣共有有證電子游戲室46家，無證經營電子游戲室12家，有證音像店87家，無證經營音像店12家。對無證經營的文化經營單位，聯合有關部門進行了堅決取締，對有證經營的單位重新頒發了許可證。另一方面加強文化經營業主法律、法規培訓，一年來共組織培訓學習4次，培訓人員280多人次，極大地提高了經營業主的法律意識。
三是加強行業自律，成立網吧協會。按照上級文件精神和網吧業主要求，為進一步加強網吧行業自律，規范網吧經營行為，我局通過廣泛宣傳，于2005年10月在全縣網吧經營業主中，組織成立了南昌縣網吧行業協會，使我們行政職能部門的行政行為得到了有效延伸。
二、我縣文化建設工作存在的主要問題。
在文化建設工作中，我們做了一些的工作，也為全縣拼爭“百強縣、文明城”作出了應有的貢獻，但是實事求是地講，我縣文化事業的發展，與經濟的發展相比、與群眾日益增長的文化生活需求相比，原創：還存有一定差距，主要表現為三個不足。
一是資金不足。文化事業屬于公益事業，文化單位全靠財政撥款，因此在引進新設備、發展新事業等方面沒有辦法自行解決經費。資金的缺乏，嚴重阻礙了文化事業的發展。
二是人才不足。文化系統一些老同志已經退休，培養的年輕專業人員又接不上，人才斷層現象比較嚴重，尤其是不少鄉鎮由于缺乏專業人才，導致開展的自辦文體活動質量較底，給農村文化三項活動造成了不好的影響。
三是陣地不足。目前，我縣縣、鄉、村三級文化活動網絡雖然已經建成，但鞏固率不高，而原有的文化設施也已經陳舊，損壞的損壞，淘汰的淘汰，以至一些文化活動場所無法滿足人民群眾的文化需求。
三、今后我縣文化建設工作努力方向。
文化建設是精神文明建設的重要環節。對今后我縣文化建設工作，我局將結合實際，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，不斷完善三級文化網絡，用健康向上的文化活動，占領文化陣地。
一是爭取上級資金支持。文化事業是傳播先進文化的重要陣地，是一項蔭及子孫的公益事業。所以，下一步，我局將努力爭取政策，力爭做到縣財政對文化事業的投入做到與縣財政收入增長比例同步增長。