紀念館下年度工作計劃范文

前言：我們精心挑選了數篇優質紀念館下年度工作計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

__年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進十強”的戰略部署，認真貫徹落實科學發展觀，以打造“起點更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場為目標，充分履行招投標監管和服務職能，著力加強公共資源交易市場的制度建設、平臺建設和隊伍建設，進一步完善服務體制，優化服務流程，提高服務水平，各項工作取得新成效，招投標事業再上新臺階。

一、圍繞業務抓拓展，在保項目促發展上取得新成效。

（一）交易規模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標中心共完成建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域招投標項目3338個，交易金額__億元，中標金額__億元。節約和增值資金累計達到__億元，與上年度同期相比，完成項目增加17%，預算金額增加40%，中標金額增加41％，節約和增值資金合計增加24％。1-10月份，中心完成財政非稅收入__億元，上交稅收__萬元，各項指標均創歷史同期新高。

（二）交易質量不斷提升。在交易業務量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點，分清緩急，以最快的速度，招最好隊伍、建最佳工程，招最好企業、保優質采購，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設項目的順利實施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號線一、二期工程土建施工，龍騰家園、*社區安置房、福祿南園安置房建設，合肥市規劃館、博物館館內布展設計，環巢湖旅游道路橋梁設計，半湯、湯池國際溫泉度假區規劃設計，第三屆住博會住宅產業化材料協議供貨定點單位，__市肉類蔬菜流通追溯體系建設軟件開發系統集成與專業設備采購，曙光商廈10年經營權轉讓等一大批重大項目，以及各開發區、工業園區、濱湖新區的工業項目，交通水利、基礎設施、生態環保、民生工程、招商引資等重點項目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級、一級施工資質大型國企單位參與我市大建設。1-10月份，完成大建設項目323個，預算金額*億元，中標金額__億元，節約資金__億元，節約率34.62％。

（三）交易領域不斷拓寬。今年以來，在確保重點交易項目順利實施的基礎上，以要素大市場建設為契機，積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、廣告經營權、動漫產業等新興業務開展，同時，進一步加強專業市場的業務拓展。__年5月，合肥招標投標中心被正式確定為全省法院涉訴資產（非國有）進場交易平臺，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網上報名、網上競價等全流程網上業務系統，為各級法院提供便捷、高效的涉訴資產處置平臺。

二、圍繞制度抓規范，在制度體系建設上書寫新篇章。

今年以來，為進一步加強對招投標統一市場的監督管理，為公共資源交易市場發展創造條件，繼續深入推進在市級政策、部門文件、內部管理三個層面的招投標市場管理制度體系建設，結合《招標投標法實施條例》的施行，報請市政府出臺了《__市招標投標監督管理辦法實施細則》，相繼制訂并出臺了《__市招管局（招投標中心）重大項目招投標服務保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣（市）、區招投標項目集中管理實施方案》、《__招標投標中心電子競價交易規則》等制度、規范性文件40多項，使各類招投標管理與服務活動更趨規范、科學、高效和透明。尤其是結合全國公共資源交易發展趨勢和招投標工作實際，組織起草了《__市公共資源交易監督管理條例》，已經市人大會議一審通過，將上升到地方人大立法高度予以出臺?！稐l例》的出臺將為__招投標工作向公共資源交易轉變創造條件，為合肥公共資源交易事業的發展開啟新的路徑。

三、圍繞服務抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來，為進一步規范業務流程，提升服務水平，滿足 發展需要，我們積極推動公共資源交易的信息化建設。一是網上招投標工作取得突破。在成功實施網上公示公告、網上遞交投標文件、網上詢標和網上開評標試點的基礎上，先后推出了網上詢價模塊、貨物類和服務類評標系統模塊，正在加快遠程和異地評標系統建設，進一步推進了招投標工作的信息網絡化、投標電子化、評標程序化的建設進程。二是保證金管理平臺正式運行。成功開發了保證金信息化管理平臺，在全國率先實現了保證金系統自動計息、自動退還等功能，提高了招投標工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權交易和涉訴資產交易系統研發運行。為創新版權交易形式，提高版權登記效率，推出了版權網上登記系統，實現了網上版權登記、交費和領證。為配合全省涉訴資產交易工作的推進，與省高院對接合作，自主設計研發了安徽省人民法院涉訴資產交易中心網、業務管理系統及競價系統，為涉訴資產處置提供便捷、高效的信息化平臺。通過不斷的創新，合肥招標投標中心公共資源網上交易平臺憑借全程實現無紙化操作和人性化的電子化服務，榮獲“全國政務服務類電子政務優秀應用案例”獎項。

四、圍繞監督抓管理，在強化市場監管上實現新突破。

今年以來，我們繼續嚴厲查處違法違規行為，共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標資格等違法違規案件35起，記錄不良行為__條，對7家存在不良行為的企業和個人做出限制6個月以上進場交易資格的處理，對履職不力的15名專家做出了限制6個月以上評標資格的處理，維護了招投標市場的正常秩序。一是強化標前準備。標前會同招標人、造價咨詢單位等制定招標時間安排表，強化重點環節節點時間安排；實施重點重大項目評審會議制度，標前組織業主、清單編制單位、招標機構向專家介紹項目基本概況、評審重點和工程、采購要點；設立重大項目課題和實施小組，精心科學編制針對性招標文件，并與業主就招標文件、現場施工管理、采購產品驗收等不同要求進行溝通，使招標更加精細化，更具針對性；實施招標事項標前備案審查制度，對招標文件、答疑進行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強現場監管。在實施開評標現場直播、特邀監督員隨機抽取的基礎上，再次面向社會公開招聘15名社會民眾招投標義務“特邀監督員”，讓社會民眾更直接的參與招投標現場監督。三是加強標后跟進。實施業績公示制度，對招標機構、從業人員、中標單位的業績實行網上公示，納入誠信體系建設，進一步規范招投標市場秩序；強化約談制度，對大建設項目、社會關注度高、涉及民生的項目等在定標后發放中標通知書前，與相關部門約談中標企業，宣貫法律，重申紀律，敦促簽約和履約；實施招投標市場與建設現場聯動制度，深入建設現場一線，加強與業主單位、施工單位、監理單位的聯系和溝通，督促項目順利實施；實施投訴案件外出調查和核查制度，對投訴人反映的投標人在投標過程中有弄虛作假、偽造業績、串標、圍標等行為，會同紀檢、重點局等部門到外地進行調查取證，確保案件處罰事實確鑿，證據充分；推行督查建議制度，辦理案件過程中，對自身部門工作中存在問題進行總結分析，發出督查意見書，明確需整改問題并提出對策建議，及時堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區抓指導，在健全招投標體系上開辟新視角。

今年以來，把推進各縣（市）區招投標市場建設和規范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區、開發區進行調研，并通過季度招投標業務例會和月度報表的方式，全面了解縣（市）區、開發區公共資源交易工作的進展情況。并針對實際工作中存在的問題和困難，在業務培訓、網站建設、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進一步加強工作指導和技術支持，同時在制度建設、業務拓展、信息化建設和市場監管等方面實施聯動工作機制，積極推進縣（市）區一體化公共資源平臺建設，促進了各縣（市）區招投標工作健康穩定發展。

六、圍繞隊伍抓服務，在加強內部管理上推出新舉措。

一是開展各項主題活動。深入推進創先爭優，扎實推進新一輪公開承諾工作，簽訂公開承諾書66份；深入開展“保持黨的純潔性”主題教育活動，開展專題講座和書記講黨課；深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動。二是加強政風行風建設。制定20__年度政風行風工作實施方案，以加強政風行風建設為核心，以解決問題為目的，采取開門納柬，與“合肥論壇”開展政務公開網上問卷調查活動，提升我局工作效能。三是推進黨務政務公開。按照“政務公開標準年”建設活動部署和要求，健全完善《政務公開工作方案》、《招標投標信息暫行規定》、《信息保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網站，將局和中心的職能、招投標信息、辦事指南、有關招投標政策、法律、法規，收費標準、違法行為的處罰依據、處罰程序、處罰措施及處罰結果等全部及時進行公開，打造公開、公平、公正、透明的市場交易環境。四是實施廉政風險防控。通過個人找、群眾幫、部門查、領導點、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程和外部環境四個方面存在的風險，積極主動查找重要崗位和關鍵環節存在的風險點，共查找出廉政風險點__個，做到了單位、部門、崗位、職責、風險點及防控措施六落實。五是完善人才機制。今年以來，市局與巢湖分局實施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴廬江縣樂橋鎮基層掛職鍛煉；拿出3個中層干部崗位開展競爭上崗，充分錘煉了隊伍。六是優化績效評估。深入開展“定績、評績、比績、核績”活動，制定局和中心績效考核暫行辦法，分級對部門和人員進行量化考核，設置23項部門和__項目個人考核指標，將績效任務分解到各部門和具體責任人，每月、每季度、每半年對每個干部職工的工作績效進行評比，并公開評比結果，與績效工資掛鉤。七是強化學習培訓。開展業務培訓工作，每月末開展招投標項目操作教學會、案件查處分析會、項目監管案例研討會等，對招投標過程中存在的操作、監管細節進行分析、解剖，查找招投標過程風險點，優化招投標工作流程，提升招投標整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執行體現態度、過程保障結果、體會促進成長”的理念，引導廣大員工養成工作有計劃 、執行有措施、結果有分析的習慣。同時進行考評，切實規范工作行為，提升工作效率。

__年度工作計劃

__年，我們將圍繞區域性特大城市建設和實現“新跨越進十強”的戰略目標，進一步健全市場監管體制、法規制度和工作機制，提升公共服務效率和依法行政水平；進一步加快市場結構優化和公共資源交易市場資源合理整合重組，培養發展市場要素，積極開拓交易領域和范圍；進一步增強招投標的社會地位和對全市經濟發展的貢獻作用，在區域至全國范圍內提升影響力；進一步完善統一開放、競爭有序、高效運行的現代公共資源交易市場體系和協調順暢的市場關系，推進科學、規范、高效的區域性公共資源交易市場建設。到__年年底，力爭實現建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域交易總額達到1000億元。重點抓好以下六個方面工作：

（一）突出“規范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設。一是完善市場管理制度。結合國務院《招標投標法實施條例》學習貫徹和我市招投標工作實際，在《__市公共資源交易管理條例》出臺的基礎上，推進和完善一系列的市場配套制度建設，根據不同公共資源的特點，建立適合其公平交易的特別規定，切實維護公共資源交易的公開、公正、公平和有效競爭，鞏固和發展“__模式”改革的創新成果。二是完善業務管理制度。進一步完善已修訂的有效最低價評審辦法，進一步健全有效最低價評審制度并建立與之相配套的保障措施；進一步完善外來交易項目協調和服務流程，健全完善財政投資類項目自行、其他社會中介機構進場交易、中直和省直及市外項目進場交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內部管理制度。結合政風行風建設和機關效能建設工作，簡化辦事程序，優化辦理流程，促使各類交易程序更加科學合理、公平高效。結合廉政風險點防控管理工作，進一步梳理、排查廉政風險點，完善防控措施，保證公共資源交易活動的規范和安全運行。

（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領域和范圍。在確保服務好市屬重點投資項目的基礎上，以合肥要素交易大市場建設為契機，發揮自身優勢，吸引合肥地區的中直、省直國有資金項目和其他非國有投資項目進入中心交易，進一步推進文化、版權、合同能源、農村產權、涉訴資產交易等業務開展，加快招投標市場結構升級；積極開拓全省范圍內新型專業市場業務，爭取異地土地項目以及非公有產權項目進場交易；進一步發揮“合肥模式”的示范輻射效應，以皖江城市帶承接產業轉移示范區、合肥經濟圈、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區以及中部地區為主攻方向，加強與外地先發地區市場之間的戰略合作，進一步拓展外地市場，推進區域性、特色性公共資源交易市場建設。

（三）突出“科技促建”，不斷推進公共資源交易服務信息化建設。一是推進全流程的“網上招投標系統”建設。進一步完善網上信息、網上報名、網上受理、網上開評標、網上支付和網上監控系統功能，利用網絡通信和安全保障技術，積極推進多城市之間的異地評標網絡和遠程評標系統建設，著手編印《__招標投標中心網上招投標系統管理使用手冊》，實現信息化資源的共享，營造更加公平、公正的招投標環境；二是加強電子化專業庫建設。推進企業會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等電子化專業庫的建設、使用和管理，發揮專業庫在規范市場秩序、提升市場競爭力方面的作用。三是完善OA辦公系統功能。結合招投標各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在OA辦公系統與業務系統的融合、行政管理功能和業務管理功能等方面進行完善，進一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場信息化建設。為順應公共資源交易市場發展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場的信息化軟硬件建設，根據不同層次、不同領域、不同行業的公共資源特點和交易需求，建立聯內通外、結構清晰、職責明確的信息化服務、保障和監管系統，更好建設國內一流、設施完善、功能齊全的區域性公共資源交易場所。

（四）突出“誠信聯建”，不斷加強公共資源交易市場監管。一是加大項目招投標監管力度。強化源頭監管，加強招標事項事前備案制度執行情況督查，保證備案事項嚴格執行；嚴格規范招標程序，對縮短招標時間的特事特辦項目，嚴格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴肅查處招投標活動中違法違規行為，加大違規案件的公開曝光度，維護公共資源交易平臺公信力。會同紀檢、建設等部門深入開展年度招投標專項執法檢查和針對限額以下項目操作等方面的專項督查，并按照屬地管理的原則，將招投標專項執法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會機構，并建立起長效監管機制。三是加強部門和行業間聯動。加強與審計、監察和各行業主管部門的溝通協調，落實招投標工作聯席會議制度，定期通報情況，及時移送線索，共同查處問題；探索成立招投標仲裁委員會，負責招投標投訴中相關疑難復雜問題的研究和認定，提出具有權威性的意見和建議；加強與各縣市區及外地市招投標機構的誠信體系聯建，進一步推進誠信體系建設。四是加強招投標的信息公開。進一步拓展信息渠道。在現有信息渠道基礎上，加強與全國有影響力的招投標機構網站進行信息聯網，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標市場競爭力和影響力。同時，在在招標信息、招標條件、招標結果公開的基礎上，通過媒體公開征集、遴選社會各階層人士走進招投標中心，現場監督評標過程，增加招投標活動的公開透明度。

（五）突出“系統發展”，不斷健全公共資源交易平臺體系。一是促進縣市區招投標規范管理。進一步加強各縣市區招投標機構場所的規范化建設，不斷出臺、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風險；不斷拓展業務范圍，把工程、采購、產權等業務逐步向下延伸到鄉鎮、街道、社區，實現公共資源交易轄區全覆蓋。二是加強對各縣市區招投標機構的業務指導和技術支持。從人員培訓、外出考察、信息化建設，到專家系統無縫對接等給予全力支持，以完善縣（市）區招投標機構的市場服務功能。三是完善市縣（區）二級平動體系。以“資源共享、平臺共建、服務共管、效益共贏”的原則，完善信 息、咨詢服務、評標專家庫、信用評價、投訴受理、監督管理等“六統一”的運行機制，實施市縣（區）招投標工作一體化，進一步完善公共資源交易服務體系，促進全市公共資源交易工作的整體全面發展。

第2篇

2013年，我局在區委、區政府的正確領導下，積極把握新形勢下機關事務工作的發展脈搏，認真落實中央八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“打基礎、攻重點、強薄弱、抓關鍵”四個方面的內容，不斷完善機關事務管理機制，積極發揮管理保障服務職能，全局發展呈現良好態勢。

一、打基礎，打造過硬作風，形成良好工作環境

一是以活動創建為載體，凝心聚力，推進工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉作風、抓落實、促發展”大討論大調研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風，進一步增強干部職工主人翁意識和干事創業的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進全局各項工作上水平、上臺階。

二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結合，大力加強“道德講堂”建設。我局把“道德講堂”建設與作風建設、黨風廉政建設相結合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學習，先后專題學習了《弟子規》、《溝通的藝術》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創建活動，并積極發揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關愛人口”募捐1910元。此外，市中區黨家鎮土屋村是我局在新農村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領導班子成員中開展與貧困家庭幫扶結對活動。此外，我局創新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發送勵志警句、工作信息等內容，短信受眾共計9000余人次。

三是完善制度，嚴格考核，構建科學合理的管理體系。以建設效能型機關為抓手，立足自身特點和實際，對機關事務工作進行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細化科室職責、優化辦事流程等大量基礎工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風表現列入每季度工作目標考核范疇，對工作成果進行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現象，形成用制度管紀律、強作風的長效機制。

二、攻重點，提高工作執行力，嚴格落實八項規定

（一）深化全區公務用車專項治理工作成果

由我局牽頭負責的公務用車專項治理工作在去年的工作基礎上，解放思想，積極推進公務用車治理工作向縱深發展。一是出臺《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關文件要求，本著清理與規范并重的指導思想，不斷強化我區公務用車管理的政策指導和監督檢查，適時出臺了《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，這是我區首次就公車配備使用出臺規定。二是加強公務用車編制管理。按照從嚴從緊的原則，對全區一般公務用車編制進行了核定，并由上級公車主管部門正式下發了編制核定文件。三是嚴格做好公務用車節假日集中封存管理以及離退領導干部工作用車收回工作。建立起公務用車節假日集中封存管理長效機制，經統計，今年以來在放假調休期間共封存公務車輛2591輛次。此外，區公車辦對全區各單位中調離市中區以及離退領導干部的用車情況進行了統計，收回公車3輛。四是發揮監管作用，為公務用車的配備、處置進行把關。我區公務用車的購置和報廢實行區公車治理領導小組和區重大事項領導小組雙重審核制度，截至目前，區公車辦向區重大事項領導小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務用車的配備、處置把好關。五是嚴格執行中央八項規定，大興勤儉節約之風。在全局推行公務用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創建”先進單位。

（二）積極開展全區黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作

自中辦發__號、魯辦發__號、濟辦發__號文件下發后，我區迅速成立了清房專項工作領導小組，并在我局設立領導小組辦公室，全面負責辦公用房清理工作。區清房領導小組辦公室先后兩次向全區各單位下發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產漏報、瞞報問題進行核實，對全區各單位辦公用房情況進行了摸底調查。目前，我局以堅持標準、節約資源、保證國有資產保值增值、促進資源共享、提高資產利用率為原則，充分利用全區現有房產資源，根據各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關辦法和經驗，制定出《全區辦公用房清理整合方案》和《__區 行政事業單位辦公用房及所屬土地、房產統計匯編》，初步建立起全區辦公用房和房地產基礎信息數據庫，全面、直觀地反映全區辦公用房情況，為今后實行資產變化動態監管，建立資產“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產劃轉提供了依據。

（三）全力做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作

節能工作是我區經濟工作的重點分解任務之一，我局作為協辦單位，主要具體承辦公共機構節能工作。一是加強全區各公共機構單位信息報送聯系，完成公共機構能耗數據統計。組織召開全區公共機構能耗統計培訓班，規范了我區能耗數據報送工作，為全面完成年度節能指標奠定基礎。我局被濟南市授予“全市公共機構能耗統計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作。按照擇優推薦的原則，順利完成濟南市公共機構節約型示范單位申報工作，節約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導該單位完成相關申報材料的起草、審核工作。三是進一步規范區直公共機構廢品處置工作。聯合區保密局、區財政局、區商貿局、區經信局等相關單位完成了市中區公共機構廢舊商品回收體系的建立工作，對全區各公共機構的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質的回收公司作為備案企業。四是廣泛開展節能宣傳活動，推進節能設備改造。組織開展“地球一小時”、“節能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關干部進行相關宣傳，并對機關大樓公共區域進行節能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節能燈，節電率達80%。

（四）加強區直機關支付分中心財政預算和資產管理工作

一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預算，充分發揮資金使用效益，提高預算資金使用的計劃性、科學性。二是加強財務監督。本著“按進度控制使用，科學調劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規范各核算單位的財務行為，加強對各核算單位的財務監督，嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產保值增值。組織清理盤點了資產使用情況，積極盤活閑置資產，對固定資產的報廢、調出等情況嚴格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業資產管理改革提供了可靠依據。

三、強薄弱，轉變服務方式，提升總體滿意程度

食堂餐飲、安全保衛、宿舍管理、物業服務是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉變服務方式入手，狠抓薄弱環節，提升服務質量，提高群眾滿意率。

（一）不斷增強機關安保工作水平

__年年初，我局引入競爭機制，嚴格篩選，引進社會上有資質、技術強、信譽好的專業安保企業參與我區機關的安保服務，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛管控力度。一是抓好辦公區域的車輛停放管理。堅持“節假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務車輛進出停放管理制度”，為優化政務環境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區域的消防器材，擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛科有效勸解、疏導上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排，強化對安保公司的監督與約束，建立起發現問題、反映問題、解決問題的長效機制。

（二）進一步提高機關餐飲服務質量

為提高我區機關餐飲服務質量，我局經過多方調研、反復磋商和領導批準，于7月份選定專業餐飲服務企業入駐濟南大廈機關食堂，同時，我局根據工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環節的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責任分解，對餐廳環境衛生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優化，對原材料購置、食品加工等各個環節嚴格把關，嚴格執行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛生檢查，確保食品衛生監管無盲區。目前，我區機關餐廳飯菜質量、環境衛生、服務質量得到明顯提高。

（三）加強宿舍管理服務，逐步探索市場化物業管理新路子

一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業主報修，立即安排相關人員予以解決，出現跨權限的問題，積極幫助協調相關部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務，實地查看，優選處理方案，盡量達到住戶滿意；“查”，即對宿舍區水、電、暖等基礎設施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區機關部分宿舍區的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區域服務管理工作提出了表揚。

另一方面，根據形勢和要求，逐步推進宿舍區物業服務社會化進程。為了改善宿舍區整體面貌，順應機關事務服務社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區物業市場化管理新路子，本著初步以提供服務為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現我區機關宿舍區物業市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區機關宿舍業主的意見和建議的基礎上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎上，逐步在區機關宿舍區全面推開。

（四）開展機關宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作

根據《__市人民政府關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關于節能改造的專項補助，在未動用區財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區機關五個宿舍區18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現已全部完工。通過與去年同期能耗數據比較，樓體外墻經過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機關宿舍進行了供熱分戶計量系統改造，為下一步在五個宿舍區800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區所有樓體內墻面粉刷一新，這是自各宿舍區建立以來，第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算，累計可節約資金高達200萬元。

四、抓關鍵，加強制度化管理，扎實推進廉政建設

一是堅持“”制度。充分發揚黨內民主，積極維護黨的團結和紀律；堅持民主集中制，建立起完善的領導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生，并嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現。

二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔重任，打造用心工作、勤奮工作、務實高效、匯聚正能量的干部隊伍。

三是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，以領導干部為重點，深入開展權力觀和黨風黨紀教育以及崗位廉政教育，堅持責任分工制，不斷規范工作程序，運用黨內民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發揮黨內監督、行政監督和群眾監督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。

回顧2013年的工作，我局主要呈現出以下幾個特點：

一是工作思路創新求實。主要表現在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據各自職能從實際出發，早準備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權，體現出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細節上求創新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創造性采用成本正向核算與逆向核算相結合的方式，向管理要效益，實現了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。

二是工作作風勤儉務實。在日常管理工作中，我局按照厲行節約的要求，樹立精打細算、節儉辦一切事的思想，特別是對運行設備的管理養護，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認真學習，深入調研，自己動手檢修音響、電視等設備，對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級，共節約資金10萬余元。

三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，明確了我區機關公務用車“三管理，三統一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎性工作，目前，《市中區辦公用房及房地產匯編手冊》已整理編印完成；機關餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。

總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環節及不足之處。

一是機關事務服務社會化改革不充分。我區在會務接待、宿舍管理、辦公用房及公務用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務的傳統服務方式，隨著社會中介服務業的發展，特別是中央先后對機關公務用車、辦公用房、會務接待實行改革后，機關事務工作的社會性特征越來越明顯，機關事務管理部門在政務運行保障、機關房地產管理、經費使用等方面仍需要不斷改革和探索。

二是部分機關事務從業人員素質有待提高。機關事務部門在今后的工作中專業化要求不斷提高，財務、房產管理等都需要專業的技術人才。當前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學習的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結構老化，知識層次較低，專業技能缺乏的問題。

2014年，我局的工作重點是：

一、加強我局黨支部建設和黨員隊伍建設，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

以為民務實清廉為主要內容，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，以增強黨性，提高素質為重點，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進我局學習型、服務型、創新型黨支部建設，增強黨員隊伍活力，引導全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。

二、繼續深化我區機關辦公用房清理整治工作

一是做好資產管理系統對接，對產權明確的辦公用房，配合相關部門做好資產劃轉工作。二是在深入調研，統籌規劃的基礎上，利用我區市民服務中心、市民健身中心、區醫院、區國稅局投入使用的時機，以堅持標準、注重實效、節約成本、規范管理，體現職能相近，地點相對集中，與突出公共服務職能相結合為原則，嚴格按照辦公用房配備使用標準，對區直機關辦公用房進行全面整合、調配。三是制定出臺符合我區實際的辦公用房統一管理辦法，完善和建立“統一產權、集中管理、授權使用、運營高效”的資產管理體制，提高資產利用率，縮減行政成本，實現我區房產管理制度化、規范化、法制化。

三、加強我區公務用車管理監督，適時推進公務用車改革工作，完善停車場管理制度

一是繼續加強對我區公務用車管理的指導和監督，鞏固我區公務用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區實際的公車管理體系。二是根據省市公車管理改革進度，適時開展公務車輛改革工作。三是做好全區停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進一步完善全區停車場管理工作。

四、繼續深入推進公共機構節能工作，建設節約型機關

一是進一步完善節能管理規章制度，強化能耗計量、統計和監督，會同相關部門，組織開展節約型公共機構示范單位創建，力爭“十二五”期間我區10家以上公共機構成功創建市級節能示范單位。二是繼續推進公共機構廢舊商品回收體系建設，加強節能改造和新能源與節能新技術、新產品的推廣應用。

五、加快機關服務社會化進程，規范監管制度

加快我區會務接待、宿舍區物業服務社會化改 革步伐，加強機關辦公集中區域的服務配套設置，以及餐廳運營、物業、安保等社會服務的運作監管機制，進一步規范、健全服務項目、范圍、標準和程序，強化對準入資質和服務質量的監管。

六、加強區直機關有關部門經費及國有資產管理

第3篇

，全市城管系統法制工作，按照市委、市政府創建全國法治城市、建設法治政府的要求，堅持以建設和諧城管、法治城管為統攬，積極推進立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統法制建設水平，為扎實開展城鄉環境綜合治理，創建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項目標任務。

一、城管行政執法責任制進一步落實

認真貫徹市委、市政府關于創建法治城市和依法行政的文件精神，調整充實了市局依法治市、依法行政領導小組，切實加強了對依法治市和行政執法責任制工作的領導。及時制定并印發了《全市城市管理系統依法行政和法制工作要點》、《全市城管系統開展創建全國法治城市活動的工作方案》、《市城管局依法治市工作計劃》、《創建法治城市工作專項目標分解表》等文件，明確了目標責任。采取工作督查，檢查調研，報送信息、報表等形式加強考核檢查，切實督促各級城管部門履職盡責、依法行政、文明執法。全系統城管執法觀念、思路、方式不斷轉變，城管法規適用率得到提高。

二、法制監督深入開展

（一）認真開展了行政權力清理工作。按照創建法治政府和建設規范化服務型政府的要求，積極指導各區（市）縣局開展了行政權力清理工作。對市局的行政權力進行了清理，清理出行政處罰權299項，行政強制權5項，行政審批權5項、其他行政權力11項，并繪制了流程圖，報市政府法制辦審查完畢，正在上網公布中。

（二）依法開展行政審批和收費工作。進一步梳理和公布了行政審批和行政收費流程，嚴格按法律法規規定開展許可和收費工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項1314起（其中占道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設施賠償314件，辦理建筑車輛運輸專用證300件，實施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費873.6萬元。收取中心城區生活垃圾處置費1.24億元。

（三）城管行政處罰行為進一步規范。嚴格落實一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監督月報等制度，推進執法過程文書化，執法結果案件化，執法效果最大化，確保行政執法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執法體制。截止12月，市局和中心城區執法局共制止糾正違反城市管理法律法規的行為542183起，實施一般程序處罰825件，簡易程序處罰21件，警告321315件，執行罰款364.141萬元，實行強制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實施城市房屋行政強制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。

（四）案件質量評查活動廣泛開展。年初，指導各區（市）縣城管局參加區（市）縣政府法制辦組織的案件質量評查，均取得好成績。12月31日，召開了全系統行政處罰案件質量評查會，參評案件質量有較大提高。據不完全統計，全年全系統共開展案件質量評查活動31次，評查簡易程序案卷116個，一般程序案卷289個。市局和各單位充分運用案件質量評查結果，對評查中發現的問題進行了梳理和通報，進一步規范了案件辦理工作。

（五）規范性文件清理和審查工作順利開展。按照市政府的要求，認真清理了市局1990年以來制定的規范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過并公布。協助市政府清理涉及城管工作的規范性文件42件。認真執行《市行政規范性文件制定和備案規定》及《市城市管理局行政規范性文件制定和備案管理辦法》，審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理暫行規定（代擬稿）》、《關于集中整治中心城區違法占道經營煙花爆竹銷售點的通告》、《關于核發〈市建筑垃圾運輸車輛運輸專用證〉的通告》、《關于清理整治市行政區域范圍內高速公路（國道、省道）等公路、道路兩側戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規范性文件草案6件。按規定向市政府法制辦備案。

（六）規范行政處罰自由裁量權工作初步完成。在全系統認真宣傳貫徹《市人民政府關于做好規范行政處罰自由裁量權的實施意見》，指導各區（市）縣局開展規范行政處罰自由裁量權工作。對市局清理出的299項行政處罰項目的自由裁量權進行了細化。已初步完成《市城市管理行政執法局關于規范城管行政處罰自由裁量權暫行辦法》的修改完善工作。

（七）行政復議工作順利開展。今年以來市局共受理行政復議案件1起。（楊秀英不服青羊區局作出的限期拆除違法建設決定的復議申請），已辦結。全年沒有以市局為對象的復議案件和行政訴訟案件。

（八）行政執法人員資格認證制度得到健全。認真落實行政執法人員培訓考核，持證上崗制度。按規定開展了行政執法證件驗證、換證工作，驗證492人，換證659人。行政執法人員持證上崗率達100%。對中心城區城管系統申領執法證的情況進行了核查。

（九）積極為清理整治違法設置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設置戶外廣告的文件和通告。主動召開廣告 公司代表座談會2次，聽取意見，宣傳法規，化解矛盾。牽頭撰寫了《關于戶外廣告管理有關問題的報告》、《關于對杭州市戶外廣告管理模式學習借鑒意見的報告》，會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關問題進行了深入研究，為領導決策提供了依據。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會同市委宣傳部撰寫了《規范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問對中心城區和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問題進行了研究，并提出了法律意見，促進了依法整治戶外廣告工作。結合工作實際，向市人大提出了關于對《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》適用范圍等問題進行立法解釋的請示。指導各區（市）縣依法查處違法設置戶外廣告50余次。

三、城管法制宣傳培訓廣泛開展

（一）廣泛開展法制宣傳活動。大力推行“敬禮、告知、執法三步走”執法模式，堅持在行政執法過程中宣傳城管法規。圍繞創建全國法治城市和建設法治政府、開展城鄉環境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。繼續深化城管行政執法服務進社區、入校園、到鄉村等宣傳活動。深入開展了“媽媽城管文明勸導”、“門前雙五包”等活動。5月-9月在全系統組織了“四川省建設系統法律法規知識電視大賽”預賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統參加了建國60周年全省建設系統法律法規知識網絡競賽，榮獲先進單位一等獎，一名同志獲個人一等獎。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺開展《行風面對面》熱線直播節目，宣傳城管法規，收到了很好效果。7月-10月在全系統掀起了學習宣傳新頒布的《市市容和環境衛生管理條例》的熱潮，印發《條例》宣傳資料10萬余份。9月29日在全市開展了《條例》街頭宣傳日活動。國慶期間，在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項宣傳、執法活動，其間，各區（市）縣局共設立《條例》宣傳點103個，出動執法車輛210輛，發放宣傳材料10萬余份，接受群眾咨詢5600余人次，糾正違法行為共計48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統開展了以宣傳貫徹《條例》為重點的“12·4”城管法制宣傳系列活動。據不完全統計，全系統全年開展城管法制宣傳200余次，發放城管法制宣傳資料40余萬份，受教育群眾達300萬人次，較大提升了群眾的城管法律意識。繼續加強同媒體的合作，加強城管法規和城管工作宣傳。9月19日利用《日報》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴至“大”內容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒布的《市市容和環境衛生管理條例》。11月8日在《商報》上刊登了《四川省城市管理處罰權可望收歸一個部門》的報道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對集中行政處罰權條例（代擬稿）》。第一時間在市局網站上更新城管法律法規宣傳內容，努力營造和諧的法制環境。

（二）法制培訓工作成效顯著。6月-11月在全系統開展了為期半年的第三屆城管法規知識學習競賽活動，重點學習《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《市市容和環境衛生管理條例》等法規，11月13日組織了全系統決賽，有4000余人次參加了整個活動，較好地推動了全系統學法用法工作。積極開展城管人員法制培訓工作，以《市市容和環境衛生管理條例》為重點，組織專題講座、培訓會等35場次，培訓城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統學習貫徹《市市容和環境衛生管理條例》培訓會”，市局機關全體人員、直屬單位和各區（市）縣城管系統主要負責同志等260余人參加了培訓會。市局通過提供培訓資料，幫助聯系授課老師，直接派人講課等形式，先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個區（市）縣培訓城管人員2500余人次。組織局機關和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試，考試合格率達100%。

四、立法和調研工作取得新成效

協助有關部門完成了《市市容和環境衛生管理條例》的制定工作，并于10月1日起施行。對市局列入市立法計劃的修訂《市城市生活垃圾收費管理辦法》、《市市政工程設施管理條例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理規定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規定》、《市城市管理行政執法條例》、《市城市揚塵污染防治辦法》等法規、規章的工作下達了專項目標，已圓滿完成目標任務。認真辦理相關部門立法征求意見稿20件，為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協委員涉及立法的建議、提案7件。積極開展法制調研工作，參與了《郊區（市）縣城市管理問題調查與研究》的調研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報告》等調研文章。其中《以法治理念破解城管執法難題》在“蔚藍青島，和諧城管”全國城管執法論壇上做大會交流，受到與會專家學者的好評?？偨Y開展城市管理相對集中行政處罰權工作的經驗，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對集中行政處罰權條例》（代擬稿）并參與了修改工作。

五、法制指導服務扎實有效

各區（市）縣城管法制機構繼續深化提升基層執法質量活動，建立完善工作機制，繼續加強各級城管機構同法制辦、公安、 法院、工商等部門的聯系，加強對基層的法制指導服務，努力提高城管人員管理、執法水平。市局法制機構進一步加強對區（市）縣城管法制工作的指導服務。先后指導青羊、崇州、青白江、龍泉驛區、彭州等地城管局，修訂完善執法文書、查處違法廣告和開展市容環境衛生管理委托執法等工作。進一步統一了郊區（市）縣執法文書。全年，市局法制機構通過專題培訓，現場授課，會議交流，工作指導、電話解答等形式，為區（市）縣城管機構提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務350余次，提供處罰手冊、法規匯編和新出臺的《市市容和環境衛生管理條例》等資料7.8萬冊，執法文書多冊。

各級城管法制機構堅持重大決策實行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項提供法律論證服務。市局法制機構重點指導法律顧問單位，為戶外廣告拍賣、整治，數字化城管系統建設，垃圾處置場建設等提供法律服務。繼續開展法律顧問坐班咨詢，做好城管法律問題研究解答，全年，兩家法律顧問單位提交法律意見書共計94份；為城管執法系統解答法律問題280余個。

全系統的法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是：法制監督有待進一步加強，特別要加強對行政處罰、行政許可的審查、備案、統計等工作。廣告管理和違法建設查處的法制工作還需要進一步加強。深入基層調查研究還應加強。全系統依法行政意識還需進一步加強。各級法制機構的力量還很薄弱等。

工作思路

，全市城管法制工作要以國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為指導，圍繞建設世界現代田園城市，創建法治城市、深入開展城鄉環境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識和城管人員依法行政能力為目標，堅持以建設和諧城管、法治城管為統攬，繼續夯實基礎，完善機制，加強法制監督，積極開展法制宣傳培訓，強化立法工作，努力提高全市城管系統法制建設水平，為創建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加強法制監督。認真學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，扎實推進法治政府建設；全面落實行政執法責任制；嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度；加強案件核審、備案、月報表等工作；繼續開展提升基層執法質量活動，廣泛開展案件質量評查活動，逐步規范城管處罰自由裁量工作，進一步規范執法行為；加強規范性文件審查備案工作；積極推進申請人民法院強制執行工作；加強行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作；推進行政調解工作；完善行政權力網上公開透明運行工作。

二、加強法制宣傳培訓工作。廣泛開展城管法制宣傳活動，提高廣大市民城管法制意識。以《市容條例》、《廣告條例》為重點，強化城管法規培訓。開展城管系統第四屆法規知識學習競賽活動，努力提高城管人員依法行政的意識和能力。