水產品調研報告范文

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第1篇

我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農產品的產地城市化、工業化程度低，城市和工業產生的“三廢”污染物對農業生態環境和農產品的污染時間短、程度輕，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產具有得天獨厚的環境和資源優勢。我縣的農產品質量認證工作近年來發展迅速，但是目前仍面臨著一系列問題，如何進一步加強我縣農產品質量認證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。

一、我縣農產品質量認證工作的發展現狀

多年來，我縣積極開展農產品質量認證工作，開辟思路，積極探索，農產品質量認證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認證無公害農產品產地20個、產地面積7.91萬公頃，認證無公害農產品產品22個，其中糧油產品2個，茶葉5個，蔬菜4個，水果5個，畜禽產品5個，其它1個；綠色食品企業5家，產品5個，產量26896噸；有機食品企業8家，均為茶葉企業，產品19個，產量813.5噸。

二、我縣農產品質量認證工作存在的問題

總體上看，我縣農產品質量認證工作呈現健康、快速發展的良好態勢，產品質量穩定可靠，產業水平不斷提高，品牌效應日益增強，但同時存在的問題也是我們不容忽視的：一是認證產品結構不盡合理，市場需求較大的畜禽肉類產品所占比例極小，難以滿足消費者的需求；二是市場流通體系和優質優價競爭機制發育相對滯后，品牌價值尚未得到充分實現，影響著開發效益；三是認證產品保障體系不完善，個別生產企業僅僅是通過認證了事，求得一個“綠色”或“有機”賣點，認證后的管理、企業自律行為、規范用標等，還存在一些問題，影響著社會對認證產品品牌的認知度；四是由于市場準入制度沒有實施，很難體現認證產品的優質優價。

三、加強我縣農產品質量認證工作的對策

（一）、圍繞中心工作，做到“四個結合”

1、與農業結構調整相結合

農產品質量認證是引導和促進農業結構調整的一項有效措施。要重點結合優勢農產品產業帶和“優糧工程”建設，積極組織規模開發，抓好大型標準化基地建設，加快產品認證步伐，擴大總量規模。

2、與農業產業化發展相結合

農產品質量認證是龍頭企業增強市場競爭力的一條重要途徑。龍頭企業，特別是省級農業產業化重點龍頭企業，代表了農業企業的最高水平，無公害、綠色和有機農產品具有市場競爭優勢，代表了安全優質農產品品牌形象。產業化龍頭企業與認證農產品品牌有機結合，融為一體，相互促進，共同發展，能促進我縣農產品市場競爭力全面提升。

3、與農民增收相結合

農產品質量認證是農民收入的一個重要“增長點”。要通過宣傳和普及農產品質量安全知識，培育認證農產品消費市場，做好廠商合作、產銷銜接，利用優質優價的市場機制，調動農戶發展無公害農產品的積極性，促進農民增收。

4、與農產品出口相結合

農產品質量認證是擴大農產品出口的一個有力手段。要密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度，開展國際認證合作，突破貿易技術壁壘，在促進農產品出口中發揮更加重要的作用。

（二）、加強組織領導，實施整體推進

加強領導，落實措施是推進農產品質量認證工作和建設農產品質量安全體系的重要保障。要從提高農業綜合生產能力和加快地域經濟發展的戰略高度出發，堅持把維護農民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機制，主要領導親自掛帥，主管領導具體負責，配齊配強專職工作人員，納入目標考核責任制。在無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體整體推進的過程中正確處理好三者之間的關系，根據我縣的實際情況確定發展方向和發展階段，建立健全長效發展機制。

（三）、制定優惠政策，加大資金投入

制定長期穩定的無公害、綠色和有機農產品開發政策、資金扶持政策等，大力扶持農業產業化龍頭企業、股份制聯合體和專業協會等，增加產地認定和產品認證數量，提高產品質量，增強市場競爭力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進經驗，建立農產品質量認證工作機制，加大主要農產品質量安全市場準入方面的資金投入和政策扶持。設立農產品質量認證發展專項資金，用于標準制定、認證認定、基地建設、市場營銷和監督檢查、宣傳培訓等工作，對于獲得認證的企業給予資金或其他形式的獎勵。

（四）、加大宣傳力度，強化業務培訓

充分利用各種行之有效的形式，采取切實可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動，普及農產品質量安全知識，倡導無公害、綠色和有機農產品，為無公害、綠色和有機農產品的產業發展創造良好的社會氛圍。在技術培訓方面，采取多種形式有計劃、有步驟的對從事農產品質量認證工作的主管部門、生產者、生產管理人員、技術人員、質量監督檢測人員進行理論知識和生產技能的培訓，提高隊伍的整體素質，建立起一支懂生產、善經營、會 管理的專業技術隊伍。

（五）、明確工作重點，提高認證水平

目前，農產品質量認證已成為我國農產品質量安全體系建設的基本內容，成為農產品質量安全工作的重要組成部分，是農產品質量安全管理的“切入點”和“突破口”，也是各級政府和農業部門推動農產品質量安全工作的一個行之有效的“抓手”。要充分發揮農業部門的職能作用，緊緊依托農業系統的資源優勢和技術條件，結合我縣農業發展的實際，不斷地規范、創新和完善我縣農產品質量認證管理的運行體制和發展機制，保證認證工作的有效性、公正性和規范性。

第2篇

一、農產品收購加工企業稅收管理中存在的問題

當前，農產品收購的普遍做法是農產品收購加工企業按收購數量和金額自行填開發票，根據收購發票填開的金額和13%的扣除率，計算抵扣進項稅額。這種做法雖然簡便，但收購發票的填開卻存在隨意性，交易內容的真實性也難確定。

（一）收購發票難管理。收購對象難核實，收購價格和數量難掌握，直接決定了稅務機關對收購發票的管理難度較大。一是擅自擴大開具范圍。對一些不該開具收購發票的購進貨物行為，或根本不屬于農副產品收購范圍的開支，如：將收購人員的工資、差旅費、運輸費、包裝費以及招待費等費用，擠入收購價格，在發票開具上大做手腳甚至虛開收購發票，借此多抵扣進項稅額。二是擅自擴大收購對象。從農產品經營單位購入農產品，未按規定取得普通發票，為了抵扣進項稅額，便自行開具收購發票入賬抵扣，或者從一般納稅人企業購進農產品，即使能夠取得增值稅專用發票，為多抵扣進項稅額，不主動向對方索取專用發票，違規開具收購發票入賬抵扣。三是擅自擴大收購價與量。不法企業為達到偷稅目的，在收購數量和價格上做手腳，或虛增收購數量，或虛提收購價格，或者二者兼而有之。一般在價格比較透明的情況下，就虛增收購數量；在數量易于盤點的情況下，就直接虛開收購單價，或收購低規格貨物按高規格貨物的價格填開，多抵扣進項稅額。

（二）物耗水平難掌控。一是農產品大多有保管期限，在收購、儲備、生產環節上因管理不善易發生霉變，極易形成非正常損失。按現行稅收政策規定，企業存貨發生非正常損失，應作進項稅額轉出處理，但有的企業依仗農產品難以盤點的特點，對這一部分損失，不按規定作進項稅額轉出處理，從而多抵扣進項稅額。二是農產品由于其產地和等級不同，其成份含量有所區別，投入產出比也就不同，企業往往會以成份含量低為借口，擴大投入量，虛增原材料生產耗用數量，虛增生產成本，容易造成賬外經營難查處，或將虛購的原材料進行賬面消化，制造購進與耗用的假象平衡，最終達到偷稅的目的。

（三）審核檢查難定性。一是收購發票是企業自己開給自己抵扣，決定了其不可能和增值稅專用發票那樣建立一整套防偽稅控開票、認證、稽核系統進行監控。二是農產品收購發票的開票對象是農業生產者，他們來源分散，索要發票意識較差，導致手工交叉稽核工作無法及時有效實行，稅務機關很難一家一戶找到這些人，來驗證發票開具內容的真實性。三是農產品收購交易大多采取現金結算方式，無法對其資金流進行有效監控。

二、加強農產品收購加工企業稅收管理的對策

要消除上述問題，有效防止企業虛開收購發票，堵塞稅收管理漏洞，要從管理方法上著手：

（一）嚴把收購發票抵扣關。由于收購發票具有抵扣稅款的特性，因此，只要規范了收購發票的開具使用，就可以把握住農產品收購、加工行業管理的關鍵環節，實現真正意義上的源頭控管。

1、加強收購發票的發售管理。一是在收購發票的領用上，稅務機關應從各個方面對申請使用收購發票的企業，進行資格認定審查，嚴格把關，對不具備收購條件的企業，堅決不予發售，確保使用收購發票資格的審批不流于形式。二是對取得發票領購資格的企業，在發票發售上嚴格執行驗舊購新、限量發售制度，強化對其票面填寫情況的監管。三是要加強日常巡查，對賬簿不齊全、會計核算不健全，特別是收購農產品的入庫單、過磅單、付款憑證等原始單證資料不完整的，一律不得領購和使用收購發票，已領購使用的，停止供應并收回已領購的收購發票。

2、加強收購發票的審核檢查。一是建立收購價格采集機制。定期采集農產品收購價格，并將采集信息進行匯總對比，計算出各類農產品的平均價格，作為稅務機關在審核檢查收購發票、納稅評估時的監控參考值。二是建立部門之間協作機制。由于國家對農產品種植戶實行財政補貼的政策，農業局、財政局等部門記載的有關數據比較齊全、真實，稅務機關可以通過相關部門，采集各鎮、各村農產品的種植品種和面積，掌握農產品的預計年產量，逐步建立起農產品收購檔案，在日常管理中與收購企業填開收購發票上的數量進行核實比對，防止虛抬收購數量。

3、加強收購對象真實性的核查。一是對納稅人發生大宗農產品收購業務，稅務機關應派專人深入現場核查，審核該項業務發生的真實性。二是定期對開具的收購發票進行一定比例的隨機抽查，由稅收管理員按收購發票上填開的銷售人、地址、身份證號等情況，下到鎮、村進行必要的回訪和查驗。

（二）加大納稅評估力度。建立科學的納稅評估體系，與同行業進行定期對比，對收購價格偏高、收購量比同期大幅增加、稅負低于行業預警值、產銷能力不符等異常情況的農產品收購加工企業，要作為納稅評估重點對象。一是對企業農產品進項稅額的評析，主要利用農產品收購價格與市場合理價格是否相符、農產品的物耗率測算企業當期耗用的農產品數量，據以判斷企業當期的農產品收購價格和數量是否屬實，是否存在虛增收購數量、虛報進項稅額的問題。二是對企業銷售收入的評析，主要利用產成品的投入產出率來進行測算企業當期品的產量，據以判斷企業當期的產成品銷售數量是否屬實，是否存在瞞報銷售數量、少報銷售收入的問題。

（三）發揮稽查威懾作用。農產品收購、加工行業偷稅的手段主要在收購發票上，采用虛抬收購數量和價格，多抵進項稅額，主觀上存在故意偷稅行為，不能一味地依托納稅評估來強化管理，還要加大稽查力度，做到嚴罰。對通過評估發現有虛開收購發票的、長期納稅申報明顯異常稅負偏低的、收購價格高于市場合理價格一定比例的、長期發生虧損的等企業，必須進入稽查程序，對違規虛開農產品收購發票的納稅人，應按照稅收法律法規的規定，從嚴從重處罰，增加其違法成本。

第3篇

一、調查的動因

（一）落實營業稅暫行條例的需要。《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發[20__]117號）、《國家稅務總局關于納稅人銷售自產建筑防水材料并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發[20__]80號）下發后，基層國、地稅征管部門在政策落實中存在一定的爭議。新的《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第七條規定：納稅人的下列混合銷售行為，應當分別核算應稅勞務的營業額和貨物的銷售額，其應稅勞務的營業額繳納營業稅，貨物銷售不繳營業稅；未分別核算的，由主管稅務機關核定其應稅勞務的營業額：（一）提供建筑業勞務的同時銷售自產貨物的行為；（二）財政部、國家稅務總局規定的其他情形。本次營業稅政策調整，將規范性文件上升為稅收法規，并對具體內容進行了調整明確，為加強營業稅應稅勞務稅收征管提供了政策依據。

（二）落實二、三產業剝離管理的需要。新的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第六條規定：納稅人的下列混合銷售行為，應當分別核算貨物的銷售額和非增值稅應稅勞務的營業額，并根據其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅，非增值稅應稅勞務的營業額不繳納增值稅；未分別核算的，由主管稅務機關核定其貨物的銷售額：（一）銷售自產貨物并同時提供建筑業勞務的行為；（二）財政部、國家稅務總局規定的其他情形。目前，鋼結構產品由于其造價較低、利用率高、施工速度快，逐漸取代磚石結構成為當前新建企業廠房建設的主要形式。加強鋼結構產品銷售中的應稅勞務的稅收控管，有利于二、三產業剝離，堵塞建筑業營業稅稅收征管的漏洞，壯大地方財力。

（三）落實重大項目精細化管理的需要。目前，__市控管的工業類重大建設項目26個，其中24個企業廠房建設采用鋼結構形式，從事鋼結構生產安裝企業14家，其中有鋼結構安裝資質的4家，沒有資質的企業10家。通過對相關重大建設項目的納稅評估和稅收調研，實現重大項目的源頭控管和應稅勞務的合理分離，有利于通過項目管理強化對安裝企業的聯動管理，實現重大項目的精細化管理，提高地方稅收貢獻率。

二、調查的基本情況

（一）合同管理不到位。從目前從事鋼結構產品銷售和安裝的納稅人簽訂的建設工程施工總包或分包合同來看，合同形式一般為格式化合同，屬于固定造價合同，按照固定的合同價或固定單價確定工程價款的建造合同。在具體稅收管理中，除個別具有鋼結構安裝資質的企業進行合理稅收籌劃，將原有一個企業劃分為生產企業和安裝企業外，其他企業多采用格式化合同形式，在簽訂建設工程施工總包或分包合同中一般不單獨注明建筑業勞務價款，直接影響到營業稅的核定征收。

（二）核算管理不規范。在實際核算管理中，由于受到國稅部門增值稅專用發票“以票控稅”等因素影響，鋼結構企業一般在賬務核算中不區分商品銷售收入和安裝收入，將商品銷售收入和安裝收入實行“一攬子”核算銷項稅額，匯總計算繳納增值稅，不按照新營業稅暫行條例的規定申報繳納安裝等業務收入的營業稅。

（三）增值稅稅負總體較高、行業利潤率偏低。鋼結構企業核算介于建筑企業與工業企業之間，采用的會計準則不統一，鋼結構產品由于是非標準產品，成本核算差異性很大，安裝勞務費在整個銷售額中占的比例相對較小，通過對比我們發現,鋼結構生產企業銷售毛利率偏低,企業盈利能力普遍不強。對于原材料以鋼材為主，材料成本占總成本85%的企業來講，行業平均3%的增值稅稅負率明顯偏高,企業經營比較困難,通過銷售額與勞務費分離降低企業整體稅負,也是當前企業的迫切需要。我們通過抽取四戶企業作為樣本指標，調查情況如下表: 單位：元

企業

項

目

德通鋼結構

有限公司

開建安裝工程有限公司

新力建材有限公司

富光鋼結構有限公司

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

銷售收入

17299080

25988488

9220534

9820545

8553722

4557814

10404970

8060354

銷售成本

16152574

24332124

8849746

9385619

7830538

4243000

9443531

6751210

利潤

31999

34323

-455554

-123184

369195

172178

524660

467155

增值稅

533777

766087

239921

296531

223000

140000

304199

335891

增值稅稅負率

3.08%

2.95%

2.6%

3.02%

2.6%

3.07%

2.92%

4.17%

銷售毛 利率

6.6%

6.4%

4.1%

4.4%

8.5%

6.9%

9.2%

16.25%

（四）勞務費占成本比重相對穩定、不同工程材料成本比重差異明顯。經過調查，德通鋼結構和開建安裝公司是銷售鋼結構附帶安裝業務，新力建材和富光鋼結構有限公司單純銷售鋼結構。調查情況如下： 單位：元

企 業

項

目

德通鋼結構

有限公司

開建安裝工程

有限公司

市新力建材

有限公司

富光鋼結構

有限公司

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

銷售成本

16152574

24332124

8849746

9385619

7830538

4243000

9443531

6751210

材料

13739871

21575764

7077570

8042965

6926000

3430000

9011387

6702069

加工工資及附加費用

1311852

1312280

949325

362342

530000

420__0

322176

362628

電費

106220

175103

45000

55000

98538

140000

59528

53163

折舊

97549

395787

149045

244683

276000

253000

50430

57430

運輸費

108280

86560

40335

62335

吊裝費

92614

80230

75294

85005

安裝人工費及附加費用

696188

706400

513177

533289

勞務費占成本比重

4.88%

3.23%

6.65%

6.59%

通過以上指標分析測算，安裝勞務費主要包括安裝人工費與吊裝勞務裝，二者占銷售成本比例大約6%。通過對成本費用進一步分析，發現以上企業都沒有按規定提取或列支職工福利費、職工教育經費、工會經費，同時企業未按照規定將提取繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、住房公積金，在銷售產品成本和提供報務成本之間合理進行歸集分配，造成人工費比例相對偏低。

由于鋼結構產品是非標準產品，單個工程成本差異性很大。通過了解企業預算人員，普通廠房建設按國家標準劃分為三類，跨度30米以上的為一類，跨度18 -30米的為二類，跨度18米以下的為三類。對于二層以上大型鋼結構建造，由于對建筑資質、大型安裝設備、安裝人員技能專業要求比較高，__目前尚沒有此類鋼結構企業，本次調查沒有將此類鋼結構企業包括在內。普通鋼結構的成本差異主要區別在不同跨度上，另外帶吊車梁和不帶吊車梁二種結構對成本也有一定的影響。通過對相關企業四個招標工程預算的調查發現，不同的施工跨度其勞務費占工程預算收入的比例也不盡相同。

工 程

項 目

工程甲

工程乙

工程丙

工程丁

鋼柱梁(含人工)

708534

57182

142029

604224

檁條

84708

32608

41427

149211

錨栓及預埋件

4552

2024

1791

662

螺栓

9055

1931

1772

11384

拉條

9029

3280

16162

57556

屋面板

378868

87912

167270

565081

門窗

19968

54758

焊條及油漆附材

23116

5066

7386

18901

運費

23700

1951

5124

23607

吊裝費

23700

2391

4724

23647

人工費

80010

14476

29544

113411

管理費

13652

5271

12516

47030

利潤

55155

16133

12516

64589

稅金

81740

9717

15081

57264

合計

1515787

294700

457342

1736567

單位造價

284

407

186

551

勞務費占總額比例

6.84%

5.72%

7.50%

7.89%

營業稅占工程收入比例

0.21%

0.17%

0.23%

0.24%

備注

跨度25米

跨度40米

跨度10米

跨度30米

局部二層

綜合以上因素，通過調查測算，我們認為勞務費占銷售收入比例在6%-8%區間范圍內較為適宜。

20__年__市鋼結構生產企業實現銷售收入11000萬元，繳納增值稅330萬元，增值稅稅負率為3%，而通過銷售貨物營業額與安裝勞務分離后，可以合理降低企業增值稅稅負,提高營業稅及其他地方稅收比重。通過調查測算，在維持現有生產銷售能力基礎上，實施分離后企業增值稅稅負率將降為2.2%,預計可直接增加營業稅30萬元，企業所得稅25萬元。

三、加強稅收控管的建議

（一）加強稅法宣傳，確保政策落實。要結合營業稅暫行條例及其實施細則的實施，對轄區銷售自產貨物并同時提供建筑勞務的納稅人進行有針對性地宣傳輔導，確保納稅人及時了解稅收政策調整情況，并結合營業稅政策調整，完善合同、

財務管理以及成本核算的自我管理，既確保政策執行落實到位，又為營業稅征收提供準確依據。（二）加強合同管理，實行雙向申報。由于鋼結構生產企業對外承攬建筑安裝施工工程都必須簽訂合同，因此應要求鋼結構生產企業對外簽訂合同時，必須統籌考慮建筑安裝工程合同格式化文本與稅收管理的具體要求，在格式化文本合同的基礎上，補充完善相關內容。在合同中分別標明銷售貨物的銷售額與安裝勞務的營業額，為地稅部門依法征稅提供依據，并將合同的復印件送報稅務機關留存。主管稅務機關應建立起鋼結構企業安裝工程勞務費稅源控管臺賬，作為應稅勞務申報納稅的依據。要以工業建設類重大項目為控管重點，建設單位與施工企業都要向主管稅務機關報送建筑施工合同、工程預決算書等應稅資料，特別是對于外來施工鋼結構企業，要按照勞務發生地原則加強代扣代繳。對于安裝企業申報中不標明安裝勞務費或安裝勞務費比例明顯偏低的，稅務機關要根據營業稅暫行條例及其實施細則的規定進行合理調整、依法核定征收。

（三）加強納稅評估，建立行業監控預警指標。根據鋼結構生產企業生產經營和財務核算實際，結合調查獲取的行業數據信息，分別建立財務、稅收兩個行業監控預警指標。一是安裝勞務費占銷售收入額的比例，即參照樣本數值設定預警區間為[6%-8%]，低于下限或高于上限的應重點評估。二是營業稅稅負率，即參照樣本數值設定預警區間為[0.18%-0.24%]，低于下限或高于上限的重點評估。同時由于鋼結構產品是非標準產品，不同成本核算差異性很大，在具體的行業管理和評估監控中應體現差異、區別對待。