養老院安全責任制度范文

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第1篇

一是領導重視。

近年來，我區民政局始終把敬老院的安全管理工作作為各項工作的重要任務來抓，認真履行職責，確保集中供養“五保”對象的生命財產安全。為開展好本次專項檢查，局專門成立了由分管局長任組長，社救福利科科長為副組長、各鎮（街道）民政助理、各養老機構主要負責人為組員的專項檢查領導小組。通過傳達學習上級文件精神，采用自查、集中檢查的形式，確保各養老機構安全運行。

二是重點突出。

檢查中，我們重點對養老機構的夜間值班、外出請假、院務公開、食堂管理等各項規章制度，以及院長責任制、崗位目標責任制等一系列崗位責任的落實情況進行督導檢查。從檢查情況來看，各養老機構安全工作總體情況良好，大家對于各項制度的落實、責任的明確以及食品安全等日常管理工作都抓得比較緊、比較細。

如山水城社會事業局每月組織轄區內敬老院召開安全工作會議，開展安全工作檢查；朗高養老院的消防安全活動記錄、防火檢查記錄等臺賬資料比較齊全，加上各鎮（街道）民政辦都能根據實際情況，及時做好敬老院管理人員調配工作，從而確保入住老人時時有人照料，杜絕了因疏忽而導致的各類安全隱患。

三是檢查到位。

在此次檢查過程中，我們堅持“預防為主、防消結合”的原則，對養老機構的消防安全責任制落實情況、滅火疏散預案建立情況、消防安全責任人、管理人消防安全培訓情況、建筑疏散通道、安全出口暢通情況、消火栓箱、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等設施配置運行情況，以及老年人寢室、活動室電氣線路鋪設、電氣設備運行等情況進行了全面檢查。

第2篇

為實現民辦養老機構消防設施設備配備符合標準、日常消防安全管理落實到位、切實提高民辦養老機構消防安全水平，防范重大安全風險，根據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》，袁州區天勤公寓養老院在區民政局和區消防大隊的引導和幫助下，天勤公寓養老機構按照建設消防技術標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，對養老院消防設施設備進行排查整改，使養老院消防設施設備配備符合國家工程建設消防技術標準，消防安全管理滿足需要，達到安全服務要求。

一、摸底排查

（一）、排查院內電氣線路存在安全隱患是否維護不到位，是否存在電線未穿管保護、電線老化、插座破損等問題，導致電線短路、過載的可能性大大增加的情況，及時整改

（二）、檢查院內消防設施維護情況。

1.滅火器材的使用和維護，存在數量是否充足、壓力是否足等問題，

2.應急照明燈和疏散指示標志設置是否規范。

3.建立微型消防站。

4、院內安裝火災自動報警系統、自動噴淋滅火系統，室內消防栓系統，防、排煙系統。

（三）消防安全通道檢查。

檢查消防安全通道內是否有雜物堆放。

（四）、從業人員安全意識排查。

養老院的從業人員對火災的危險性認識不足，消防逃生知識缺乏，遇到火災時心理素質差，一旦發生火災，易形成混亂的局面。

二、消防設施的保養及維修

（一）加強組織領導。

高度重視養老院消防安全工作，堅持人防、物防、技防相結合，開展防火檢查、巡查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等活動，擴大參與，提高安全防范水平。

（二）為了保障院內消防設施的正常運行，防止因消防的維修及保養不及時而導致消防設施不能正常工作，一旦發生火災，不能真正的起到報警、自動滅水的作用，為排除消防隱患，對養老院消防工程設施進行必要的維護和保養，袁州區天勤公寓天勤公寓養老院與江西省席佰匯建筑工程有限公司簽訂《消防系統維保協議》，委托該公司為我院的消防設施進行維護、保養。

（三）加強監督管理。

第3篇

關鍵詞養老服務；場所；消防安全；隱患

據統計，在過去的五年內我國60歲以上的老年人口數量增長快速，據第六次全國人口普查的數據顯示，我國60歲及以上老年人人口已達到了1.78億人，占總人口的13.26%，而城鄉失能和半失能的老年人約為3300萬人，占老年人總數的19%，并且老年人人口正在以每年3%以上的速度快速增長，中國已經步入了老齡化社會。由于人口老齡化的迅速增長肯定會導致養老服務場所數量的大大加多,提高養老服務場所的消防安全管理水平，尤其是改善養老服務場所的消防安全條件，為老年人提供更加良好的消防安全環境，已經成為重要的社會課題。筆者根據養老服務場所的現狀，分析其在消防安全方面存在的主要問題，并提出改進的措施和建議。

一、養老服務場所消防安全存在的問題

養老服務場所的類型主要包括：接收自理老年人為主的養老服務場所、接收不能自理老年人為主的養老服務場所、同時領取養老機構證書和護理院證書的服務場所、農村敬老院、老年社會福利院、老年人日間照料機構、嵌入式或微型養老機構。通過對這些場所的調查研究，目前養老服務場所存在的消防安全隱患主要是由其建筑隱患、火災隱患以及安全管理隱患三個方面組成的。

（一）建筑隱患

由于很多養老服務場所用房多為既有建筑改造而成，公辦養老機構場地資源一般通過整合地區內閑置廠房、學校、辦公樓等存量資產，調劑余缺等途徑獲得，民營場地設施也多為租用一些舊廠房、招待所、閑置辦公樓、居民住宅等建筑改造而成。這些既有建筑改造而來的養老機構，不同程度地存在先天性建筑隱患，部分建筑的耐火等級較低、疏散通道的寬度及安全出口數量不足；部分建筑與居民住宅貼鄰而設，防火間距普遍不足；社區小巷的道路由于歷史原因，先天消防通道寬度不足，導致發生火災時消防車倆不能直接到達起火建筑，嚴重影響了滅火救援工作。

（二）火災隱患

1．疏散通道堵塞養老服務場所的業主為了提高建筑的使用率，將一些公共物資或設施設置或堆放在疏散通道上；個別老年人有在疏散通道上堆放物品的習慣，有的老年人會將塑料瓶、紙板、舊衣物等一些可燃的雜物收拾好擺放在房間里，有的甚至直接堆放在走道上或樓梯間內，一旦起火，大量的雜物極有可能堵塞逃生通道，導致人員無法順暢逃生。2.用火用電不規范由于既有建筑改造而成的養老用房使用年限久遠，電線電纜陳舊，此類場所電氣線路老化現象比較突出。同時建設較早的養老院，原設計的用電負荷較低，近年來由于空調、微波爐、電暖器等大用電設備的增加，用電負荷激增，給用電安全埋下了隱患。許多養老院的電氣線路敷設不符合規范，而且房間內還存在亂接亂拉的現象；老年人年齡較大，安全意識較為淡薄，用火用電不當也較多，比如使用蚊香、蠟燭不當、臥床吸煙這些都極易引起火災。

（三）安全管理隱患

1.消防安全責任制落實差，消防安全管理制度未制定多數養老服務場所沒有設立專門的消防組織、制度，明確消防崗位職責；未按規定制定滅火及應急疏散的預案，有的制定了預案，但也未定期進行演練。由于人員的配置及資金問題，部分養老院、敬老院的消防安全制度還停留在紙面上，夜間防火巡查制度、日常防火檢查制度未能完全落實，導致日常消防安全管理存在漏洞，不能及時發現隱患、整改隱患。其次，大部分養老院、敬老院的滅火、應急疏散預案可操作性差，未能針對老人實際情況制定切實可行的預案，落實火災疏散時相應的護理人員。此外，部分養老院、敬老院內護理人員消防技能較差，其消防宣傳培訓工作落實不夠。2.養老服務場所人員消防知識缺乏、安全意識淡薄養老服務場所屬于微利甚至沒有營利的行業，主要經營管理人員和服務護理員以下崗職工、農村人員居多，女性占比大，年齡結構也偏老化，缺乏安全防范意識和自防自救能力，撲救初期火災和幫助老人逃生自救的作用發揮有限。相關人員大多未經過專業培訓，民辦養老服務場所專業消防控制室值班人員短缺，公辦養老服務場所管理人員較老化，不能較好地使用消防設施器材，需經過專業的培訓考核，但管理人員年齡普遍偏大，無法取得消防行業特有工種職業技能鑒定合格證。

二、養老服務場所消防安全對策研討

（一）緊抓消防安全管理，落實消防安全責任制

要嚴格落實消防安全責任制，強化單位的主體責任意識，加強自身消防安全管理。確定消防安全責任人和管理人，明確消防安全責任人、消防安全管理人及員工的消防安全責任，建立健全消防安全管理制度，制定切實可行的火災事故滅火和應急疏散預案，加強對服務人員的消防培訓和預案演練，使每位員工做到會報警、會撲救初期火災、會組織逃生自救，確保消防安全責任、防火制度和措施真正落實到實處，最大限度預防和減少火災，尤其是杜絕群死群傷惡性火災事故發生。

（二）狠抓消防隱患治理，切實消除火災隱患

要加強政府主導，積極推進民政部門監管，消防部門及公安派出所按消防監督分級管理原則，加強對養老服務場所的消防監督檢查。第一，對于存在隱患，但是通過積極的整改可以達到消除隱患安全運行的場所，介于養老事業的特殊性，作為歸口管理部門的民政部門，應當對其進行政策和資金上的扶持，加快整改速度，在不影響養老服務場所正常運行的前提下，徹底消除火災隱患。同時要逐年加大各級財政對社會力量舉辦養老服務場所的基本建設性補貼份額，對建成的民辦養老服務場所視服務開展情況給予適當的安保經費補貼和對于安防人員的考核，防止已經整改的隱患，因資金不到位和管理不落實而死灰復燃。第二，對于存在先天隱患而后天無法整改到合乎消防要求的養老服務場所，這些單位要堅決予以取締。同時要加強對派出所、街道社區、民政部門的業務指導，強化各部門對養老服務場所的消防安全監管和消防隱患的督改，對于火災多發的時節要增加檢查的頻次。

（三）升級場所消防設施標準，消除先天性建筑隱患影響

從《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)（以下簡稱《建規》)的修訂可以看出對養老服務場所的消防設施的設置提出了更高的標準。行業部門及監管部門可以借助新規的督促養老服務場所升級現有的消防設施，提高撲救火災能力。1.根據《建規》第8.3.4條和8.4.1條，總建筑面積超過500㎡的老年人建筑應設置自動噴水滅火系統，所有老年人建筑應設置火災自動報警系統。已投入使用的養老服務場所應結合后期改造考慮逐步增設自動噴水滅火系統和自動報警系統，正在建設的養老服務場所應嚴格按照規范要求設置雙自動系統。2.完善消防給水及室外消防設施建設，養老服務場所應通過市政供水或自建水池，確保消防水源充足。有條件的要逐步設置室外消火栓，偏遠鄉鎮養老院應配備移動式的消防水泵。3.養老服務場所的內裝修在現行的《建筑內部裝修設計防火規范》（GB50222-95）內有明確要求，應根據不同部位積極采用不燃材料或難燃材料，部分養老服務場所存在的塑料扣板吊頂、未穿管的電線應按照規范要求改造解決。

（四）增強消防安全宣傳力度，加大消防宣傳教育培訓

消防部門要協助民政部門落實《社會消防安全教育培訓規定》,組織開展養老服務場所負責人、從業人員及居住的老年人開展防火、滅火和組織人員疏散逃生的消防安全教育培訓,切實提高其消防安全意識和自防自救能力。消防部門要協助養老服務場所針對各單位實際及老人的認知特點,制定切實有效的滅火、應急疏散預案,落實疏散時護理人員的配比,切實做到一旦出現火災,確保人員能夠快速的疏散逃生。

（五）強化消防隊伍建設，提高消防安全自救能力

養老服務場所要按照要求成立志愿消防隊或微型消防站，配足裝備、消防設施，充分利用護理值班人員和歲數偏小、身體較好的老人作為滅火隊員，滿足第一滅火需要。各養老服務場所應建立和完善防火滅火預案，加大日常巡查力度，消防部門定期組織對志愿消防隊或微型消防站人員進行消防業務和技能的培訓，組織開展消防演練，不斷提高自防自救的能力。

（六）依托行業部門監管，落實互查互改制度

結合區域聯防工作要求，在各縣區內完善養老服務機構區域聯防制度的建立。每個縣區依托民政局督促各養老服務場所成立區域聯防組織，將轄區內所有養老服務場所納入區域聯防中來，每月定期召開聯防會議，組織養老服務場所相互檢查，相互提高，將消防安全隱患消除掉，將消防安全管理抓上來。

三、結語

總之，在老齡化的今天，養老服務場所的健康運作對社會穩定與發展至關重要，也是構建和諧社會的基本要素之一。作為消防人員，我們必須及時掌握養老服務場所的現狀，督促指導好養老服務場所做好消防安全工作，切實防止養老服務場所火災的發生，為老年人創造一個安全的養老環境，是有著深遠意義的大事。

參考文獻：

[1]GB50016-2014．建筑設計防火規范．

[2]GB50222-95．建筑內部裝修設計防火規范．