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論文摘要:電氣班組作業有其專業的特殊性,對它的作業要求從國家到班組都有嚴格的規章制度,目的就是保證安全生產。那么如何切合實際實施操作?結合現場工作經歷,提出從5個方面可以加強安全管理,以供同行參考。
安全是電力工業永恒的主題,電力企業離開安全就無法生產,更談不上經濟效益。班組作為企業的細胞,是各項生產工作的直接執行者,也是實現安全生產的主要載體,更是加強企業管理、搞好安全生產、減少傷亡和各類災害事故的基礎和關鍵。所以,班組的安全管理是保證企業長盛不衰、安全生產長周期的重要一環。因此,電氣班組安全管理建設,重點要抓好以下幾個方面。
1嚴格執行“兩票”制度,落實操作中“四把關”、“四對照”,防止誤操作事故
電氣專業運行值班人員85%的工作都是圍繞倒閘操作開展的,然而,在倒閘操作這個關鍵的環節上,最容易發生誤操作事故。這些誤操作往往是打破企業安全紀錄,造成人身、設備事故的直接原因,其危害性不言而喻。
根據國電公司安全部統計,1997年全國發生的電氣誤操作事故共77次,屬運行責任的有65次。其中,以操作人員走錯間隔、不核對設備名稱、在防誤裝置閉鎖情況下強行解鎖等行為引發事故最為典型。如果嚴格執行“兩票”制度,認真落實操作中的“四把關”、“四對照”,這些事故是可以避免的。由此說明“兩票”制度的執行還沒有全面落實,在某些地區和環節還存在漏洞和死角。所以,為了避免電氣誤操作事故的發生,黑龍江省電力公司所屬的各企業,除了要加強對班組成員的技術培訓和安全知識教育,還要嚴格執行并落實“兩票”、“四把關”、“四對照”制度,堅決杜絕無票操作、操作票跳項、漏項違章行為。
2加強倒閘操作全過程監控,層層把關,保障安全
根據我局和外局各個變電單位多年的運行經驗,在電業事故調查處理中,很大一部分是因為操作者的“無意識行為”導致的。一般來說,誤操作的直接責任者不是故意采用錯誤的操作方法、手段,而是在操作過程中由于某種習慣或生理、心理因素以及外界的干擾使行為失控,從而出現無意識行為。所以,要從源頭遏制這種帶有事故隱患的無意識行為,加強對運行人員倒閘操作全過程的監控。監護復誦制度是基于對運行倒閘操作全過程的監控,班組作為完成倒閘操作的小團體,其成員必須嚴格執行監護復誦制度。班組長作為兵頭將尾,對“兩票”制度和監護復誦制度的執行,起著現場直接監督的作用。《安規》中明確規定:倒閘操作必須由兩人進行,其中一人對設備較為熟悉者作為監護;操作前應核對設備名稱、編號和位置;操作中應認真執行監護復誦。操作命令和復誦操作命令都應嚴肅認真,聲音洪亮清晰。在每項操作前,監護人應根據操作票唱票,操作人應認真復誦操作命令,并對將要操作的設備名稱、編號和位置核對無誤。監護人應確認操作人的站位,且復誦無誤后再發“對”和“執行”口令。在平時的操作中,值班人員要有意識地進行這種監護復誦訓練。決不能因為操作項目少、操作簡單而養成一種得過且過,干完就行的麻痹心理。這就象一名軍人必須要練好隊列一樣,是對運行人員最基本的要求。同時,也是防止無意識行為、保護運行人員自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局廣泛開展了“第二監護人”制度(運行專工或所長親自跟隨操作、親自把關),實現了倒閘操作全過程監控。從近幾年這一措施的實施情況來看,既起到了安全屏障的作用,又為我局的安全生產起到了積極地推動作用。
3堅持不懈地抓好反習慣性違章工作,提高職工安全意識
反習慣性違章是一項長期而艱巨的任務。在電力生產的任何時期、任何小的環節上都必須堅持。有句諺語道:“常在河邊走,豈能不濕鞋”。這說明違章一次并不可怕,因為并不是所有的違章都會釀成事故。但是,反過來說,所有事故的發生,都是因為違章操作引起的,都含有某種違章的因素。違章的次數多了,那么事故發生的幾率就要大大增加。在某種意義上,違章就是事故。所以,保安全必須從防止違章著手,將違章行為當事故,把對事故分析實施“四不放過”的做法,延伸為對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法。對違章、違規、違紀行為,要體現“從快、從重、從狠”處理的原則。班組做為電力生產的基本單位,要堅決抵制反習慣性違章,從日常小的維護工作著眼,將防止違章工作做到每個人、滲透到每項具體工作中,把習慣性違章消滅在班組之內。
3.1反習慣性違章,風氣最關鍵。好的風氣不容易形成,但是一旦形成,就會形成一種“品牌”效應,就會抵制住個人的主觀不良情緒或違章傾向。俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。作為一班之長,必須以身作則,身先士卒,嚴格要求自己,無論是工作中還是生活中都要時刻注意,從點滴小事做起,用自己的實際行動感染大家,樹立起良好的大眾形象,讓大家心服口服,覺得跟你干心理面踏實,增強全班組的凝聚力、向心力。不但自己工作不違章,還要讓別人不違章,最終使班組形成一種反習慣性違章的良好氛圍。
3.2有效活潑地開展安全活動。班組長要結合本班組實際情況,開展形式多樣、生動活潑的安生活動,通過身邊的違章事故,經常對班員進行教育,提高班員對違章危害性的認識,積極引導大家認真吸取濕“鞋”人的深刻教訓,消除違章的思想根源。做到講情理,不講情面,“一碗水端平”。對班員一視同仁,獎罰分明,使被處理人心服口服。牢固樹立你安全,我安全,他安全,人人安全的大眾化觀念。
3.3挖掘班組年輕人的工作潛能。做為一名班組長,應采取有效的方法,廣泛開拓年輕人朝氣蓬勃的創新思維,使他們多為安全生產說一句話,多為安全生產出一些點子。針對設備、管理上的一些不足,要積極探索,大膽革新,充分發揮調動年輕人的工作熱情和工作積極性。
3.4上、下級要統一思想。上級要積極支持班組的反違章工作,要尊重班組的處理意見,當受到處罰人員認為“不公平”,找到班組上級時,上級領導要耐心先對其進行說服教育和批評,然后與當事班組交換意見,如班組處理確有不妥之處,要采取可行的方法提醒班長今后注意,并加以改正。要充分調動班組反違章的積極性,大力支持班組的反違章工作,對班組好的反違章做法應予以肯定,成績顯著的要給予表揚和獎勵。[
4班組建設要以人為本,著力提高人的素質
人是一個企業最寶貴的財富,也是企業安全工作諸多因素中的決定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保證。隨著社會主義現代化程度和市場經濟的快速發展,企業職工的文化素質已成為企業前進的主要動力。事實表明,文化程度高的職工接受安全知識和業務技能就快,分析、處理問題的敏銳性就強,反之就慢,就會影響工作效率。因此,基層班組必須加強班組人員的業務技能培訓,以適應時代的要求。
4.1班組長要努力提高自身的管理知識、管理水平
班組長要不斷地學習新知識、新理念、新經驗,不斷提高自己業務水平,以適應形勢發展的需要。不能只局限于自己眼前的那一攤子事情,更不能認為自己的工作時間長、經驗豐富,靠著“吃老本”就可以不用學習或者放松了學習,要積極擴展自己的知識面、開闊視野。
4.2加強倒閘操作和事故處理這兩個基本技能的培訓
倒閘操作和事故處理是考核運行人員職業技能水平的兩個基本項目,它直接關系到企業效益和安全生產指標。班組任何形式的培訓,都不能脫離這兩個主要環節。在平時倒閘操作任務不多的情況下,可以開展一些模擬開票的練習。現在變電單位普遍采用了微機開票,矯正了運行人員過去存在的隨意開票的情況,縮短了開票時間。但是也出現了一些弊端。例如,有的職工不開新票,而是直接調用存在微機里面的操作票,這樣就降低了操作人員的操作效率。過去一些老同志都是手寫操作票,因而對操作的每一個步驟都非常清楚,干完一項之后馬上就能進入下一項的操作,而年輕的操作人員干完一項之后還要反應很久才能知道下一項是什么,往往是監護人拿著票告訴操作人到哪里、干什么。因此,在平時的開票訓練中,要象寫票一樣,一項一項的來練習,寫完之后,將操作票與標準的比較,找差距,關鍵是分析問題的原因,自己錯在哪里、漏了什么。這樣才能真正提高水平。同樣,事故處理也不能忽視,平時的反事故預想、反事故演習要認真開展,重在落實。要講清問題,擺明道理,使職工從心里感到學到了真正有價值的知識。
4.3開展職工職業道德教育
我局前段時間下發了《哈爾濱電業局職工職業道德教育讀本》,里面詳細地闡述了社會主義新時期對電力職工的道德規范和要求,同時對李慶長等一些省內電力系統優秀模范、全國勞模的事跡也做了報道。班組應結合這些優秀人物的先進事跡適時開展政治學習活動,鼓勵先進、批評落后。通過多種形式的教育活動,使職工認識到自己的光榮職責,樹立貢獻企業、報效祖國的崇高理想和信念。
5雙管齊下,加強安全監督機制
電氣設備的好壞直接影響到電網能否安全可靠運行。從生產的角度看,設備管理的重點是運行維護。而變電站設備巡視工作是運行維護工作的一個重要組成部分。設備巡視是檢查設備運行狀況、掌握設備運行規律、確保電網安全、穩定、可靠供電的基礎。班組長組織班組成員搞好變電站的設備巡視檢查工作,需要做到以下幾點:1.從思想上教育,時刻敲響安全警鐘,以提高運行人員巡視設備的積極性和重視設備巡視工作的重要性,確保巡視設備不流于形式。2.建立健全設備巡視制度。3.組織班組成員對檢查到的設備缺陷、隱患進行分析。分析哪些缺陷對運行有何種程度的危害,有無繼續發展的趨勢。從而采取相應的措施,及時把事故隱患消滅在萌芽狀態。為確保變電站安全運行打下良好的基礎。
二、實行績效考核,提高員工履職能力和在團隊中的核心作用
為了達到打破大鍋飯,實現獎勤罰懶的目的,從而激發員工的積極性和責任感,有必要實行班組全員績效考核。即班組長針對變電站的工作性質,制定相應的績效合約,作為考核依據,評價員工個人工作績效。達到保證班組作業安全、提高生產效益的目的。
三、創建和諧班組,提高員工的團隊意識、技術素質、執行能力
變電站運行工作是一個需要集體相互配合的工作,創建和諧班組是保證各種工作任務順利完成的保障。要把一個小班組建成一個充滿激情、活力、團結一致、有共同目標的和諧班組,這就需要班組長建立一個良好的上班環境,建立一種和諧的人際關系。才能把大家凝聚在一起。
1.1政府統一領導
基于《憲法》、《安全生產法》的國家安全生產監督管理總局、地方各級政府部門安全生產監督管理機構對全國、地方的安全生產進行綜合監督管理。安全生產成為衡量地方經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標,地方人民政府行政首長“一崗雙責”,同時是當地安全生產的第一責任人。
1.2部門依法監管
基于《憲法》、《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的土木建筑行業部門,如住房和城鄉建設部的質量安全司、地方各級政府部門的建設質量安全監督管理機構對全國、地方的土木建筑安全生產監督管理工作實施專業監管、行業管理和指導工作。
1.3企業全面負責
企業是安全生產的主體。基于國家安全生產法規,企業應落實國家有關安全生產的管理制度,如安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度和危險性較大的分部分項工程安全專項管理制度等。
1.4群眾參與監督
基于安全生產的相關法規,新聞媒體、工會、社區、企業、職員,對企業的安全生產行為進行監督、違法行為進行舉報等。
1.5全社會廣泛支持
全社會廣泛支持反映了誘發安全生產事故原因的復雜性,如有來自工作環境自身的危險因素,來自家庭、社會對員工的壓力,來自行業準入、工程項目準入條件,招投標環境氛圍等。從安全生產事故的后果看,安全事故的影響也從過去的事故企業、人員,延伸到了社會大眾。因此,必須發揮全社會的力量,齊抓共管。
2項目安全生產管理
項目的安全生產管理是企業安全生產管理機構的延伸,由以項目經理為組長,項目副經理、總工程師為副組長的安全生產領導小組領導,,安全部負責日常的安全生產管理工作,各職能部門配合,由專業工程師(工程隊長)負責落實安全生產技術措施,班組長在安全員的監督下組織現場一線安全生產工作。土木建筑施工安全生產是以人員安全、設備設施安全和工程產品生產可靠為目標,以材料、人力資源、設備設施的投入,通過安全生產技術系統方法,以安全計劃、施工計劃、施工方法和標準規范為支撐,以項目資源(工期、質量、資金)、項目需求和安全管理能力為約束的系統安全過程,如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產品)為中心的生產管理,生產要素多變,每一項過程的投入資源、生產過程和產品均不相同,而且受環境影響較大,使其生產顯著區別于工業產品生產的以產品為中心的生產管理。
3基于團隊的安全生產班組管理
團隊是現代管理的核心,是項目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產風險在班組,危害以班組為中心,影響整個項目。只有把班組建設成安全生產的堡壘,及時消除、排解安全生產風險,才能保證工程建設的安全生產。為此,基于礦山、電力行業平安班組建設經驗、結合土木建筑施工安全生產特點的土木建筑工程安全生產班組內的互保、聯保制度如下。
3.1互保制度
(1)互保結對子的原則:班組成員中,相互配合作業時,由兩人及兩人約定的組對,安全相互保障,形成安全生產責任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互保伙伴。
(3)每日工作前,班組長應根據當班人員實際情況,明確當天的互保組對,不得遺漏。形成每一項工作中的工作人員都是事實上的互保伙伴,并履行互保職責。
(4)互保對象設置,應采取老少互保,老新互保,男女互保,強弱互保,急性(格)與慢性(格)互保,膽量差異互保。
(5)作業中,互保組的雙方要對伙伴的安全健康監督,做到4個互相,即:①互相提醒:實時觀察組對伙伴,若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發生意外情況時,應及時提醒伙伴,并糾正其不當行為,組對伙伴應應答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據工作任務、操作對象合理分工,做到互相關心、為對方互創條件;③互相監督:互保組對伙伴要互相監督,嚴格執行個體防護標準,遵守安全操作規程和有關管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業,互保對方不發生人身事故。
3.2聯保制度
(1)聯保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間,在作業過程中相互聯系,形成安全相互保障的共同體。
(2)聯保的主要方式:①提醒:在工作中發現互保對象以外的人員,若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發生意外情況時,應及時提醒,并糾正其不當行為,相互之間應應答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員,做到互相關心,為對方互創條件;③監督:對互保組對伙伴以外人員應互相監督,嚴格執行個體防護標準,遵守安全操作規程和有關管理制度。
3.3實證研究
結合德上高速公路建設,2011年10月—2012年5月,選取B1標段和B2標段各2個班組進行了作業班組成員間的聯保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調查工作。結果表明以平安班組建設為目標的聯保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩定性差,但通過以聯保、互保制度為基礎的平安班組建設,可以有效提升班組人員的安全意識,發揮一線工人發現、排解安全風險的能力,促進了項目的安全生產工作。
4結論