政法工作意見范文

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第1篇

為進一步健全和推進公證制度，保障社會的公正、公平和效率，從源頭上疏導和化解各類社會矛盾糾紛，依法調節社會關系、規范市場秩序，根據《公證法》和有關法律、法規的規定，結合我縣實際，明確以下事項要辦理公證：

一、鄉（鎮）工業區及村集體財產承包、租賃合同（協議）。包括:閑置廠房、場地租賃，農機、水利設備設施承包、租賃，公益田、“四荒”地的承包等；

二、城鎮房屋拆遷事項。包括：拆遷項目立項前征求意見的現場監督，拆遷“公告”的張貼行為保全證據，評選“評估機構”的現場監督，入戶調查、評估行為的證據保全，《拆遷安置補償協議》，房屋評估、聽證、答辯等文書送達行為保全證據等；

三、征地拆遷補償；

四、國有、集體資產確權協議，國家、集體所有資產拍賣、轉讓合同（協議）；

五、公益事業建設項目的招標、投標活動；

六、抵押貸款和擔保借款合同；

七、債權催收通知的送達保全行為；

八、執法部門的行政處罰、聽證通知的送達保全行為；

第2篇

一、進一步深化改革，加快推進職能和管理方式轉變

1.深化政府機構改革，加快職能轉變。按照統一部署，著手推進新一輪政府機構改革，調整優化機構設置，明確職能定位，提高政府行政效能；實施事業單位分類改革，逐步規范行政職能主體；啟動文化體制改革；構建大城管綜合管理新體制。各部門都要從體制改革、機制創新著手，切實把職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。

2.強化公共服務水平，提高為民能力建設。樹立管理就是服務的理念，規范執法行為，創新管理方式，拓展服務功能，為投資興業、自主創業、勞動就業創造良好條件，打造一流的發展環境；強化政府在醫療衛生、公共安全、社會穩定、生態環保、文化教育、勞動就業、社區服務、社會保障和社會救助等公共服務領域的職能，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系。

3.持續深化行政審批制度改革，提升行政效能。進一步清理取消和調整規范行政審批事項；加強服務中心建設，探索解決多部門“聯審會辦”等問題，推進“一個窗口對外”、“一站式辦理”等行政許可方式的創新完善，擴大行政服務中心的進駐事項，降低管理成本，方便人民群眾，加強后續監管，提升行政效能。

4.加快電子政務建設，推進管理方式現代化。進一步完善電子政務平臺建設，大力推進政務公開，不斷健全信息公開制度和機制，拓展政務公開內容和渠道；充分利用中國*門戶網站等平臺，采取領導信箱、市民論壇、熱點調查等形式，廣泛聽取群眾意見和建議，及時準確地掌握社情民意，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權；深入推進權力陽光運行，實施行政權力動態調整，確保調整及時，及時；進一步規范辦事程序，固化辦事流程，減少辦事環節，縮短辦事時限，實現100%的行政許可（審批）和行政處罰事項網上運行。

二、加大工作創新，不斷開創依法行政工作新局面

5.建立健全科學、民主、依法的行政決策機制。明確重大行政決策具體范圍、事項和基本標準，進一步完善重大事項公眾參與、專家咨詢、集體決定的行政決策機制和程序，充分發揮決策咨詢機構和專家的論證評估作用，采取多種有效形式廣泛聽取公眾意見，建立行政決策合法性論證制度和重大決策評價問責機制。

6.推行績效管理和問責制度。進一步明確職權責任，強化服務，重心下移，提高效能；建立健全績效評估指標體系和行政效能評估機制，積極推行績效管理；探索建立以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規范問責程序，加大追究力度，充分發揮激勵和約束的導向作用。

7.進一步推進依法行政示范點建設活動。在區政府已經被確定為省級依法行政示范點的基礎上，全面開展依法行政示范點建設活動，細化建設內容和標準，加大協調、指導和促進力度，尤其是要對重點執法機關和街道基層加大指導幫促。在行政機關，繼續深入開展以行政執法“六個無過錯，六個零紀錄”為主要內容的“雙六”活動，在街道基層，積極推進依法辦事和管理規范化建設，適時組織經驗交流和現場觀摩，樹立先進工作典型，推動城鄉均衡發展。

8.創新行政復議工作制度。圍繞暢通復議渠道、提高辦案質量和化解行政爭議，完善行政復議工作機制和制度，創新行政復議工作方式方法；建立推行行政復議工作責任、集體合議、復議聽證和協調辦案等四項制度；堅持在行政執法中落實救濟途徑告知制度，拓寬受理渠道，創新受理方式；探索完善行政復議轉送、建議函、重大案件報告、年度統計分析、定期學法研案、復議機關與司法機關溝通聯系等制度；推行公開辦案、“陽光復議”，按照實施條例，試行簡易程序審理，實行質證辯論、調解和解制度，努力做到“依法審理、定紛止爭、案結事了”，盡可能使行政爭議在政府體系內得到有效化解。

9.進一步創新完善規范性文件制定工作機制。堅持“少而精”原則，創新形式，提高質量，強調可操作性和實施效果；擴大公眾參與，對涉及面廣、反響強烈的規范性文件，可先通過媒體公開草案，或舉行聽證，廣泛征集公眾意見，繼續開展重要規范性文件實施情況評估分析工作；落實新出臺規范性文件有效期制度，對現行規范性文件，進行定期全面清理并公布結果。

10.扎實有效推進街道基層依法行政各項工作。要把科學發展觀的要求，通過行政制度落實到街道基層，切實轉變經濟社會發展方式，把街道依法行政水平提高到一個新的水平；積極探索解決街道執法權問題，堅持依法辦事與實際情況相結合，通過依法授權或委托的方式,依法規范街道執法權；建立健全街道基層法制工作網絡；加強街道依法行政基本制度建設；大力推進基層站所執法規范化建設，普遍建立行政執法責任制，切實提高街道執法水平；建立健全街道法治建設為民辦實事長效工作機制，建立健全各類矛盾的反應機制、疏導機制和調處機制，提高街道依法行政水平和化解矛盾糾紛的能力。

三、建立比較完善的制度體系，為推進依法行政提供有力保障

11.深入推行行政執法責任制，落實統計分析和年度報告制度。按照《*市行政執法監督規定》的要求，進一步完善執法職權和責任的細化分解，完善行政執法績效評估等制度，加大責任追究力度。落實依法行政工作基本情況的統計分析制度和年度報告制度，對上級行政機關和本級人大提出的改進意見，認真及時整改并報告整改情況。

12.加強行政執法規范化建設。實行行政執法調查、審理、決定相對分離制度，推行重大案件集體討論、公開審理的陽光辦案制度，進一步完善行政執法公開、執法程序、執法重大案件報備、執法自由裁量權基準化、涉企執法檢查等制度規范，把規范執法行為與優化發展環境有機結合起來，提升實際成效；制定完善并免費提供簡明、規范的格式文書，在行政許可(審批)、行政處罰等領域推廣說理式行政決定文書；推進“依法行政聽證庭”建設，集規范性文件制定、重大行政處罰、許可、復議聽證于一庭，擴大社會參與面，主動接受群眾、媒體監督，確保公平公正；組織全區行政執法規范化建設經驗交流會，促進共同提高，實現均衡發展。

13.進一步規范行政執法自由裁量權。各行政執法機關制定并執行行政執法特別是行政處罰自由裁量標準，按照處罰與教育相結合原則，統一執法尺度，保障公正公開，做到對事實、性質、情節、后果相似的違法行為的處理輕重程度相當。對人民群眾關注的行政許可(審批)等其他行政行為的自由裁量權按照規定加以規范；開展可操作的自由裁量標準的研究并組織經驗交流，盡可能地減小自由裁量的空間。

四、進一步強化行政監督，切實提高政府的執行力和公信力

14.建立科學的監督體系。積極探索建立人大、政協、司法監督，行政內部層級監督以及公眾、輿論監督互通互動的立體化監督體系，整合監督資源，形成監督合力；積極探索就違法行政行為信息互通、案件會審、聯合檢查等聯動協作的監督機制；試行依法行政社會監督員制度，初步建立依法行政監督網絡。

15.加強行政監察監控系統建設。全面升級電子政務監控軟件，進一步完善行政監察網上監控系統，加強對行政許可(審批）、行政處罰等行為的網上實時監督，實現隨時可以網上調取行政執法案卷進行評查，積極完善對行政執法網上運行“人機結合”的監督制度，重點建立行政執法事項的公開情況、辦理時效、運行流程和具體執法行為的網上績效測評機制。

16.深入推進規范性文件和重大行政處罰案件備案審查工作。加大規范性文件報備審查力度，積極推動前置審查，切實做到有件必備，有備必審，有錯必糾，確保報送備案率、審查糾錯率、公開率達到三個100%。及時處理公民、法人或其他組織提出審查規范性文件的建議。加強對重大行政處罰案件的監督，建立重大行政處罰案件糾錯整改告知制度，糾正違法或不當的具體行政行為。及時反饋審查意見并定期通報備案審查情況。

17.加強重點領域行政執法監督檢查，落實投訴舉報處理制度。采取多種方式，加強對事關國計民生、影響科學發展和社會和諧的重點領域的監督檢查；完善落實投訴舉報處理制度，拓展暢通渠道，即時受理，限時處理，按時答復，規范程序，提高滿意率；建立社會公眾對行政執法的監督機制。

18.落實行政執法案卷評查制度和錯案追究制度。完善執法案卷評查標準，組織行政執法案卷評查，落實對行政執法質量瑕疵的整改措施，問題嚴重、足以影響執法結果的，必須予以糾正；落實對行政相對人執法檢查的記錄、證據材料、執法文書立卷歸檔制度。積極應對行政復議和訴訟，主動審視自己的行政行為，努力化解行政爭議，自覺執行復議決定和司法裁判，落實負責人出庭應訴制度，出庭應訴比例不低于60%。加強對執法質量的考評，嚴格錯案責任追究。

五.切實加強組織領導，努力營造推進依法行政的良好環境

19.強化組織領導。加強領導機關對依法行政工作的組織領導，加大對重點工作、重大問題的協調、指導和支持力度；加強依法行政工作領導小組辦事機構和基層法制員網絡建設；健全由政府法制部門牽頭、有關部門參加的組織實施和綜合協調機制。

第3篇

一、進一步健全人民調解網絡，加強人民調解組織建設

各地要結合農村基層組織建設和城市社區建設，及時調整、充實和鞏固村（居）民委員會人民調解委員會，消除調解組織建設空白點；加強督促檢查，發現調解委員會建設不符合標準，或用原有司法調解中心名義進行“翻牌”的，責令限期改正。要繼續加強調委會、調解小組、調解員三級調解網絡建設。要在全省鄉鎮、街道建立人民調解委員會。要建立和健全企業、事業單位人民調解委員會，積極探索在非公有制企業依靠工會組織建立人民調解委員會。要發展行政接邊區、經濟開發區、大型集貿市場等區域性人民調解委員會和社會團體中的行業性人民調解委員會。要積極探索在縣（區）一級建立人民調解委員會。

二、采取多種措施，切實提高人民調解員隊伍整體素質

繼續按照法律和政策的規定，積極采取民主選舉與聘任相結合的辦法，進一步拓寬人民調解員的選任渠道，將有一定法律知識和政策水平，熱心調解工作，公道正派、年富力強的同志充實到人民調解員隊伍中來。堅持和完善“持證上崗”制度，組織學習和推廣“曹發貴調解工作十字訣”。加強調解員培訓工作，充分利用以會代訓、旁聽審判、擔任人民陪審員等多種形式，努力提高調解員業務素質。積極開展人民調解“六統一”、人民調解協議書質量檢查。認真組織實施全省人民調解員調解技能競賽活動，推出全省標兵調解員和調解能手并大力表彰和宣傳。

三、拓展調解工作領域，充分發揮人民調解在維護社會穩定中的第一道防線作用

人民調解組織和人民調解員要主動適應民間糾紛出現的新情況、新特點，積極擴大工作領域。要在調解婚姻、家庭、鄰里、賠償等傳統性、常見性民間糾紛的基礎上，積極介入公民與法人及其他社會組織之間發生的各種民事糾紛的調解。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，加大對民間糾紛的調解力度，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度；同時，要認真分析當前民間糾紛發生的特點、規律，把預防矛盾糾紛作為新時期人民調解工作的重點。要充分發揮人民調解網絡優勢，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態，防止民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。

四、加強協調，努力為人民調解工作發展創造良好的外部環境

根據《司法部、財政部關于修訂〈司法業務費開支范圍的規定〉的通知》（〔85〕司發部字384號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于轉發〈省高級人民法院、省司法廳關于進一步加強新時期人民調解工作的意見〉的通知》（**辦發〔20**〕16號）精神，積極爭取各級財政部門對人民調解工作的指導、培訓、表彰經費以及人民調解委員會工作經費和人民調解員誤工補助經費的支持和落實。加強與各級人民法院的聯系與溝通，建立聯席會議制度，強化對人民調解工作的指導。

五、進一步建立健全領導干部學法制度和任職前法律知識考試制度

繼續辦好領導干部法制講座和依法行政專題培訓班，力爭領導干部的培訓面達到1/3。配合省人大常委會、省委組織部，繼續完善人大常委會任免干部的任前法律知識考試考核制度，探索建立黨委任命干部任前法律知識考試考核制度，建立起考試考核的相應機制，使法律知識考試考核成為干部任前的必經程序。

六、繼續建立和完善行政機關工作人員學法制度

積極協助有關部門，推進政府工作人員學法用法的逐步系統化、規范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委，認真抓好政府工作人員的學法用法建設。向有關部門提出學法內容的建議，并協助做好計劃和組織工作。收集省直各部門關于學法內容的建議，并協助做好計劃和組織工作。制定學法計劃，落實定期考試考核制度。

七、進一步做好法制宣傳教育工作

（一）大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，增強全體公民的憲法意識和法治觀念。運用多種形式，面向社會廣泛開展憲法知識的普及宣傳。要將憲法學習納入各級政府的學習培訓計劃，以進一步提高全體政府工作人員的憲法意識和法治觀念。

（二）深入開展以構建和諧**為目標的法制宣傳教育，切實維護群眾的合法權益。高度重視、切實處理好農村征地、城鎮拆遷、企業改制、非法排污、下崗再就業等涉及群眾利益的突出問題，教育群眾依法按程序解決矛盾糾紛，引導群眾依法理性維護合法權益。

（三）采取措施繼續加強青少年法制教育。一是配齊、配強法制副校長；二是圍繞青少年特點，發揮課堂學法主渠道作用，確保“計劃、課時、教材、師資”“四落實”。有針對性地開展多種形式的課外法制宣傳教育活動，促進校園內民主法治建設；三是聯合有關部門在青少年中組織開展以《救救孩子！》電視專題片為主題的警示教育，以及貼近青少年實際的法制宣傳教育，使廣大青少年牢固樹立社會主義法制觀念。