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區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)(20__年12月3日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
黨的十七屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的召開不僅對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快小康社會(huì)建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的影響,對(duì)我們宣傳思想戰(zhàn)線也提出了更高的要求。掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的熱潮,將是我們現(xiàn)在和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。明年,我區(qū)宣傳思想工作將牢牢把握這個(gè)中心任務(wù),將宣傳貫徹十七大精神與實(shí)際工作相結(jié)合,尤其是與成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,圍繞中心,服務(wù)大局,全力做到“三個(gè)突出”:
一是突出宣傳重點(diǎn),在統(tǒng)一思想、凝聚力量上下功夫。
明年,我區(qū)宣傳思想工作將緊緊把握三個(gè)方面的重點(diǎn):一是以黨的十七大、省第九次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)和我區(qū)第五次黨代會(huì)等重大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn),加大理論宣傳教育力度,推動(dòng)理論研究,抓好各級(jí)黨組中心組學(xué)習(xí),抓好輿論引導(dǎo),發(fā)揮區(qū)內(nèi)宣傳陣地的作用。采取多種輿論宣傳形式,保證會(huì)議精神及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)到基層,達(dá)到入戶入心入腦,在全區(qū)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮,統(tǒng)一全區(qū)干部群眾的思想。二是以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為宣傳重點(diǎn),全面加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞全市和全區(qū)的目標(biāo)任務(wù)、中心工作,聚焦改革進(jìn)程,關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,捕捉創(chuàng)新亮點(diǎn),激發(fā)干部群眾的力量。三是以提升全區(qū)文明素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念教育,弘揚(yáng)時(shí)代精神、民族精神和社會(huì)主義榮辱觀,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的突破和我區(qū)追趕式發(fā)展?fàn)I造強(qiáng)大的思想合力。
二是突出活動(dòng)載體,在營(yíng)造聲勢(shì)、服務(wù)大局上下功夫。
圍繞中心任務(wù),明年,我區(qū)將以活動(dòng)為載體,策劃組織實(shí)施系列活動(dòng):一是舉辦宣講論壇。在全區(qū)抽調(diào)骨干力量組織宣講團(tuán),到機(jī)關(guān)部門、街道社區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等基層單位廣泛宣講黨的十七大精神。尤其是圍繞十七大報(bào)告中關(guān)注民生的重要論述和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的難點(diǎn)癥結(jié),邀請(qǐng)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)家和社會(huì)知名人士舉辦高層次的“__發(fā)展論壇”和“惠民行動(dòng)主題講壇”;二是加強(qiáng)典型宣傳。圍繞“試驗(yàn)區(qū),新實(shí)踐”的策劃思路,及時(shí)捕捉我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中先行先試的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、惠民行動(dòng)、規(guī)服建設(shè)、民主政治建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè),深度挖掘,提煉經(jīng)驗(yàn),加大報(bào)道力度。三是城市形象營(yíng)銷。抓住明年北京奧運(yùn)會(huì)召開契機(jī),大力宣傳和弘揚(yáng)奧運(yùn)精神,同時(shí)從城市環(huán)境到人文素質(zhì)上,全面改善和提升形象,融入到“全域”的框架內(nèi),進(jìn)行形象策劃,開展城市營(yíng)銷,打造熊貓名片。加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門的合作交流,加強(qiáng)對(duì)熊貓品牌的策劃包裝,廣泛推廣“熊貓都市家園”的理念,打造__名片。四是抓好創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng),我區(qū)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善常態(tài)化管理體制,同時(shí)加大投入,在硬件設(shè)施和軟件建設(shè)上,扎實(shí)做好全面迎檢工作,同時(shí)組織開展一系列群眾性創(chuàng)建活動(dòng),為文明城市創(chuàng)建營(yíng)造良好的氛圍,肩負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任,確保在區(qū)(市)縣中排名上升,為市的創(chuàng)建工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。明年我區(qū)重點(diǎn)將開展“三個(gè)一”活動(dòng):即一次“新__、新市民、新城東”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,一批文明風(fēng)尚新市民評(píng)選活動(dòng),一次以城市文明為主題、以典型事例為題材的表演競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí),在全區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、街道、社區(qū)還將開展“文明DV行”活動(dòng),挖掘文明典型,努力提升全區(qū)市民的文明素質(zhì),達(dá)到文明城市共建共享。五是舉辦征文演講比賽。圍繞全市、全區(qū)中心工作和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織開展征文活動(dòng)、演講比賽及攝影比賽等,反映建設(shè)新成就。
三是突出文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè),在整合資源、加快發(fā)展上下功夫。
明年,我區(qū)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在文化事業(yè)的發(fā)展上重點(diǎn)做好對(duì)劇院、劇場(chǎng)等的管理服務(wù)和發(fā)展工作。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,抓好市上和區(qū)上確定的重大文化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的運(yùn)作,尤其是加大對(duì)紅光樓項(xiàng)目、水脈青龍項(xiàng)目、熊貓小鎮(zhèn)項(xiàng)目、熊貓竹海森林公園、理工大學(xué)周邊文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作,確保我區(qū)的幾個(gè)項(xiàng)目早見(jiàn)成效。
目前,為了整合資源,更好地在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行市場(chǎng)化方式運(yùn)作,我區(qū)已經(jīng)成立了國(guó)資性質(zhì)的新蓉華文化發(fā)展有限公司,專門進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開發(fā)。現(xiàn)在,在“紅光樓”項(xiàng)目上,就準(zhǔn)備由新蓉華公司與紅光樓業(yè)主簽訂租憑協(xié)議,再整體進(jìn)行包裝設(shè)計(jì),統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行招商,通過(guò)整合資源、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式全力推進(jìn)“紅光樓”項(xiàng)目的建設(shè)速度。與此同時(shí),我區(qū)
1、“一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”
通過(guò)全區(qū)共同努力,在安全生產(chǎn)年度考核中爭(zhēng)創(chuàng)全市領(lǐng)先位次。
2、“一個(gè)主題活動(dòng)”
以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,在全區(qū)廣泛開展“四抓四比”,爭(zhēng)創(chuàng)安全文明示范單位活動(dòng),即抓責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),比措施落實(shí)力度;抓安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,比精細(xì)管理水平;抓隱患排查治理,比防范整治成效;抓安全文化教育,比應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。通過(guò)考核評(píng)比,年終表彰命名一批安全文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、安全文明示范社區(qū)、安全文明示范企業(yè),以點(diǎn)代面,推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階上水平。
3、“五大工程”
一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。大力推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,對(duì)納入今年標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的企業(yè)逐一過(guò)堂,目前已有11家完成自評(píng),正在進(jìn)行申報(bào),力爭(zhēng)年內(nèi)62個(gè)規(guī)模以上企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。
二是工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工程。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輕微職業(yè)危害類企業(yè)全面開展危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工作,完成不少于200個(gè)企業(yè)的職業(yè)危害申報(bào),健全檔案,加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管。
三是宣傳教育培訓(xùn)工程。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行排查摸底,全面開展六大類教育培訓(xùn):一是企業(yè)“三項(xiàng)”培訓(xùn),二是特種工培訓(xùn),三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員培訓(xùn),四是建筑領(lǐng)域安全培訓(xùn),五是校車安全監(jiān)管培訓(xùn),六是交通運(yùn)輸業(yè)安全培訓(xùn)。確保培訓(xùn)總?cè)藬?shù)超萬(wàn)人。6月份,組織開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),牽頭組織開展大型咨詢、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全法律法規(guī)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。
四是基層基礎(chǔ)強(qiáng)基工程。健全縱橫覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理體系,層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所建設(shè),在3月底前按照“1+2”模式配備到位,達(dá)到“六有”,即有專職人員、有經(jīng)費(fèi)保障、有裝備設(shè)備、有制度網(wǎng)絡(luò)、有辦公場(chǎng)所、有檔案資料。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局,在3月底前達(dá)到機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。
五是安全文化“五進(jìn)”、“五個(gè)一”建設(shè)工程。廣泛開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面建成安全文化一條街、社區(qū)建成一個(gè)安全文化宣傳走廊、學(xué)校建成一個(gè)安全文化專欄、企業(yè)建成一個(gè)安全文化專版,進(jìn)一步提高安全文化建設(shè)水平。在此基礎(chǔ)上要求有工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊。
4、“五大行動(dòng)”
一是構(gòu)建責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)。構(gòu)建“333”安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局和科學(xué)合理、橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)行動(dòng)。加大企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)的普及面,聘請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)、授課,重點(diǎn)抓好全區(qū)高危行業(yè)相關(guān)人員的安全繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,做到培訓(xùn)率達(dá)到100%。繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn),做到持證上崗率達(dá)到100%。
三是安全設(shè)施常態(tài)化檢查行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,深入推廣設(shè)備安全管理與使用標(biāo)準(zhǔn)化,重點(diǎn)對(duì)木材加工、機(jī)械制造、服裝紡織、食品釀造等企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和服務(wù)業(yè)消防設(shè)施設(shè)備及特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查,有效消除事故隱患。
四是開展安全隱患大排查行動(dòng)。建立健全周排查、月復(fù)查、季檢查、半年考核的常態(tài)化安全隱患大排查機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和安全事故隱患較多的行業(yè)(領(lǐng)域),進(jìn)行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,全力消除上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,確定一批市級(jí)、區(qū)級(jí)掛牌督辦的重大隱患。牽頭協(xié)調(diào)開展對(duì)特種設(shè)備、加油(氣)站、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、磚瓦廠等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。
五是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)。制定年度執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行,確保全年執(zhí)法檢查不少于180天。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度、密度、頻度,開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法月活動(dòng)。6月份在虹霄公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)舉行事故應(yīng)急綜合救援演練,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全法治意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí),提高事故防范能力。
一是農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)工程。年內(nèi)爭(zhēng)取落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1200萬(wàn)元,以推進(jìn)玉米收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械和花生機(jī)械為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和機(jī)具種類,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化工作緊密結(jié)合,促進(jìn)大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械的發(fā)展,改善配套比,提高農(nóng)機(jī)利用率,降低單位能耗,避免低水平重復(fù)購(gòu)置。
二是農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程。以農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地為載體,以優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局為主要出發(fā)點(diǎn),開展花生、薯類等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物的生產(chǎn)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)試驗(yàn)示范,逐步解決經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化難題。加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的引進(jìn)和推廣,提高農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,推動(dòng)先進(jìn)制造技術(shù)在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
三是保護(hù)性耕作和深松整地作業(yè)工程。示范推廣以秸稈覆蓋留茬還田、免少耕播種施肥復(fù)式作業(yè)為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)和保護(hù)性耕作地塊每三年一次的土地深松整地作業(yè)。實(shí)施保護(hù)性耕作和深松整地作業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)機(jī)具試驗(yàn)選型和改進(jìn),提高應(yīng)用機(jī)具的適應(yīng)性和可靠性,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,完善技術(shù)模式體系,優(yōu)化管理措施,探索建立持續(xù)高產(chǎn)高效保護(hù)性耕作體系。充分依托農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,努力構(gòu)建保護(hù)性耕作和深松作業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是政策性農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工程。逐步建立以財(cái)政資金為引導(dǎo),農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織投資為主體,社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。在適宜地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作、深松整地、玉米機(jī)收、花生收獲、秸稈還田等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼,科學(xué)合理地制定作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法。探索政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,適當(dāng)對(duì)參保農(nóng)機(jī)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。