民生工作思路范文

前言：我們精心挑選了數篇優質民生工作思路文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

工作思路：構筑“五·三”工作新格局

1、提高三個新認識。即：(1)在貫徹落實扶貧和移民政策怎么想上有新認識；(2)在努力提高扶貧和移民工作水平怎么辦上有新認識；(3)在不斷改善貧困地區和移民安置區民生怎么干上有新認識。

2、完善三個新機制。即：(1)強化專項政策扶持、行業部門支持、社會力量幫扶新格局；(2)健全扶貧和移民工作績效考評、監督管理和工作考核新機制；(3)加快扶貧和移民工作法制化進程。

3、掀起三個新。即：(1)掀起輿論宣傳新；(2)掀起政策培訓新；(3)掀起深入調研新。

4、樹立三個新形象。即：(1)在建設朝氣蓬勃、奮發有為扶貧和移民干部隊伍上樹立新形象；(2)在堅持以人為本、執政為民上樹立新形象；(3)在堅持廉潔自律、反腐倡廉上樹立新形象。

5、開創三個新局面。即：(1)開創推進新階段扶貧和移民工作科學發展新局面；(2)開創落實新階段扶貧和移民惠民政策新局面；(3)開創促進貧困地區和移民安置區和諧穩定新局面。

主要任務：

一、扶貧開發工作任務。

1、打響改變連片特困地區面貌攻堅戰。2、打響加快貧困地區“三農”發展攻堅戰。3、打響扶持貧困群眾脫貧致富攻堅戰。4、打響改善貧困地區生產生活條件攻堅戰。5、打響提高貧困地區可持續自我發展能力攻堅戰

二、水庫移民工作任務。

1、落實大中型水庫移民后扶政策。2、推進移民后扶資金使用探索創新。3、提高移民示范村建設水平。4、做好大中型水利水電工程移民安置工作。5、加大三峽移民扶持力度。6、穩妥開展小型水庫移民解困工作。7、扎實做好移民穩定工作。

三、自身建設工作任務。

1、加強扶貧和移民部門黨的建設。2、加強扶貧和移民干部作風建設。3、加強扶貧和移民系統黨風廉政建設。4、加強扶貧和移民工作制度建設。5、加強扶貧和移民工作宣傳陣地建設6、加強扶貧和移民部門機關各項建設。

(江西省扶貧和移民辦)理思路抓項目　興產業贛州發展老區不等不靠

1月30日，龍年春節剛過，江西贛州市146個重大項目舉行集中開工儀式，正式拉開了贛南新一年抓項目擴投入、調結構促發展的序幕。

目前，贛州仍有國家扶貧工作重點縣8個，省級扶持貧困村1119個。這次開工的項目涉及基礎設施、產業發展、生態環境治理、民生工程等相關領域，投資總額超過350億元，建成后年產值預計將超過400億元。江西省委常委、贛州市委書記史文清說，2011年以來，贛州市圍繞加快發展、轉型發展，深入調查研究，理清發展思路，不等不靠，只爭朝夕，贛南發展振興工作正呈現有序、高效運轉的良好局面。

著眼于新一輪扶貧開發、促進贛南發展振興，贛州把自2010年12月以來開展的“送政策、送溫暖、送服務”活動升級為常態化、全覆蓋工作。去年12月下旬至今年春節期間，贛州組織市縣鄉三級萬名干部深入一線，既讓困難群眾過上歡樂祥和的“兩節”，也為從根本上改變他們的生活進行調研摸底、尋計問策。據介紹，贛州市將以此為依據，總結形成調查報告，為制定全市扶貧開發規劃綱要提供重要參考。當前，贛州市還會同江西省，聯合廣東、福建兩省，編制、推動“中央蘇區振興規劃”，以加快老區發展。

針對基礎設施建設滯后的現實，贛州抓緊謀劃推動一批重大交通項目。1月19日，歷時近兩年半建設的贛南大道宣告竣工。這條全長35.7公里的快速城市主干道，穿越11個鄉鎮20個村，串起了贛州中心城區、贛縣、南康三地的同城夢想。而在廣闊的鄉村，贛州也于去年實現了全市村村通水泥路的目標，把現代交通延伸到各個村組。

為發揮工業產業對當地經濟社會發展的拉動作用，贛州充分利用后發優勢，大力延伸完善產業鏈，推動稀土、鎢等礦產產業向生產高附加值的新材料及高端應用產品升級。春節前夕，贛州市4個省級戰略性新興產業基地順利獲得批復認定。其中龍南、崇義、全南工業園將重點發展新材料產業，贛縣工業園重點發展甜菊糖甙系列產品等生物產業。記者在贛南采訪時了解到，江鎢控股集團高鐵滑線有限公司研發生產的高強度銅鎂合金吊弦和承力索等6種新產品近日已經通過有關部門鑒定，主要技術指標達到國際領先水平。贛州孚能科技有限公司生產的插入式混合動力汽車用錳酸鋰電池，可承擔混合動力汽車及電動大巴車等車型的動力輸出，技術水平亦處于世界領先。據悉，2011年，贛州新上類似高新技術產業項目24個，在金屬新材料、非金屬新材料、光電機一體化、綠色照明、新能源汽車動力電池等五大領域已形成較明顯的優勢產業集群。

項目、產業的良性互動，為贛南發展振興打下了良好的基礎。據統計，2011年贛州市實現生產總值1330億元，增長12.5%；全年財政總收入180.3億元，增長40.5％，增幅創歷史新高，居全省首位。

(經濟日報)尋烏果業“華麗轉身”為老區群眾脫貧創造條件

尋烏大力“強果富民”發展戰略，要按照“穩面積、提質量、創品牌、拓市場、深加工”的總體思路，以推進標準化生產及工廠化加工為抓手，全面提升果業產業化水平，力促果業轉型升級。目前，全縣果業面積50萬畝，總產量達65萬噸，成為全國重要柑橘類水果產區；產值超12億元，實現年人均果業增收約2400元，是尋烏老區群眾脫貧致富的支柱產業。

該縣在穩定現有50萬畝種植面積的基礎上，依托贛南臍橙良種繁育基地，投資150萬元與華中農業大學、中國柑桔研究所等高校和科研機構合作，積極推進尤利克檸檬、倫晚臍橙、泰國無酸柚等新優品種的引進、選育、示范和推廣工作，做到培育一批、試驗一批、儲備一批、推廣一批。同時，該縣投入2000多萬元在全縣范圍內大力推廣“高桿定位、生物防治、科學施肥、生草栽培、滴灌與肥水一體化”等無公害標準化生產技術；制定“綠色食品柑桔生產技術操作規程”，統一生產技術規程、統一產品質量標準、統一環境監測方法、統一施肥用藥方案、統一基地管理；鼓勵果農采用間伐與靠砧、大枝修剪、有機質改土、種綠培肥、保根施肥、葉面施肥相結合的技術，推廣稀植、疏枝、疏果等技術，加強果園精細化管理。縣財政每年統籌安排300萬元資金用于果業產業發展，切實保障果業培訓、新技術推廣、果業安全防控等經費支出。先進生產管理技術的推廣應用不僅有效提高了果品品質，相比傳統管理模式每畝果園還可節約農資和勞動力成本400余元。縣相關部門還整合產業發展資金，鼓勵果農創建現代果業科技示范園，并對低產園、老果園進行改造，擴大綠色果品出口基地建設規模。如今，全縣已建成市級精品果園8個，縣級精品果園15個，經江西出入境檢驗檢疫局注冊備案的出口基地11個、面積3.3萬畝。

第2篇

說起食品安全，食品小作坊是一個繞不過去的話題，它在很多食品安全事件中都扮演了重要的角色，今年曝光的“染色饅頭”、“毒豆芽”、“毒生姜”、“毒臘肉”“牛肉膏”等食品安全事件都與食品小作坊有關。食品小作坊引發的食品安全事故，造成的實際損失和直接危害雖然不如三鹿集團的“毒奶粉”那樣大，但由于食品小作坊數量眾多，又與我們日常生活息息相關，與我們的一日三餐聯系十分緊密，其不斷發生的食品安全事故所造成的社會影響和對百姓的心理傷害卻是非常嚴重的。要求加強政府監管的呼聲四起，監管不力的怨聲也四起，食品小作坊成為不安全的代名詞。在目前自治區尚未出臺相關食品加工小作坊監督管理辦法的情況下，如何將食品加工小作坊監管工作落在實處，抓出實效，成為食品安全監管的新課題。

2提高食品小作坊政府監管有效性應堅持的原則

①提高對小作坊監管的有效性要認識到食品小作坊是市場經濟的客觀要求。一是消費需求決定了食品小作坊的客觀存在。消費者的需求是多元化和多層次的。不同人群有著不同的消費需求。目前，食品小作坊生產的產品銷售范圍主要是社會底層的低收入群體。由于小作坊食品具有價格和便民等方面的優勢，市場對其產品具有一定程度的依賴。對于一些經濟收入水平低的群體來說，優先選擇廉價食品的消費群體，遠遠大于“安全需求優先”的消費群體。二是食品屬性決定了食品小作坊的客觀存在。在食品工業規模化生產的今天，部分小食品的屬性就決定了只有在食品小作坊中才能加工而成，才能保持特有風味，例如，臭豆腐、腐乳、甜米酒等一系列的特色小食品，因為這些特色的小食品只局限于某些區域和特定的人群銷售，局限于特定的時間或季節銷售，或者因運輸或者貯藏，或者本身這些特色的小食品的銷量有限等諸多的因素，決定其不可能規模化、大批量的進行生產。三是經濟發展決定了食品小作坊存在的必然性。任何企業要做大做強，都有積累的過程，特別小作坊在通往大企業的歷程中，資本原始積累是一個必然經歷的階段。因此，現階段食品小作坊予以保留是客觀必然，是順應市場需要的客觀要求。四是食品小作坊是保障民生構建和諧社會的需要。在我國，就業收入無疑是絕大多數普通勞動者家庭收入的主要來源。就業問題是一個社會問題，是一個民生問題。由于開辦食品小作坊，具有投資少、見效快、風險小等許多優勢，能夠解決部分低收入人群和弱勢群體的就業謀生問題。在我州，從事小作坊食品生產加工的相當一部分是下崗失業人員，農村剩余勞動力、失地農民、殘疾人等弱勢群體。如果“一刀切”地取締食品小作坊，可能會產生一定的負面影響，因此，允許食品小作坊的存在，是保障民生構建和諧社會的需要。

②提高對小作坊監管的有效性重點在于提高監管措施的可行性和守住安全底線。食品安全法明確規定，食品小作坊不與食品企業實行等同的許可制度，所以將食品小作坊納入生產許可證考核是不必要的，也是不可能實現的。目前，各地對小作坊的監管也有一些新的探索和償試，如：“公司+散戶方式”、 “聯營取證方式”和 “HACCP 體系制度化管理”方式，在這些監管方式中，公司加散戶方式重點考慮了產品出廠檢驗問題，但易造成質量責任錯位；聯營取證方式重點考慮推動食品小作坊由小變大的問題，以力求達到食品生產許可證的申報條件，忽視了目前食品小作坊必然會存在社會現實；HACCP 體系制度化管理重點考慮質量控制問題，但沒有對落實制度可行性進行思考；同時上述三種方法都存在著增大了食品小作坊的管理成本這一致命缺點，與小作坊低成本、低價格的特點相違背。限區域銷售模式雖然是現在的通行作法，但缺點是明顯的，它違反了市場經濟公平競爭的原則，也基本上使食品小作坊處于無人監管的真空狀態。提高政府監管的有效性，就要緊緊圍繞食品小作坊低成本、低價格、小規模的特點，充分考慮食品小作坊對監管要求的承受力和執行能力，力求以盡可能小的增加成本達到最大的安全效果，推動小作坊在確保安全底線的基礎上，通過充分的市場競爭來提高產品的質量水平。

③提高對小作坊監管的有效性，還要盡量保持較低的監管成本。我州的食品小作坊數量眾多，監管人員少，監管能力有限，監控難度很大，特別是較多低收入人群對小作坊的廉價食品有較強的需求偏好，使小作坊的食品有較大的生存空間。若對食品小作坊進行全方位、全過程的監管需要巨額的投入支持，不但難于實現，也難于從根本上解決食品安全問題。若要以有限的精力達到最大的監管效果，在今后對小作坊監管過程中必須走低成本、高效率的監管路線。

3關于食品小作坊政府監管工作的思考

第3篇

1食品小作坊的現狀

說起食品安全，食品小作坊是一個繞不過去的話題，它在很多食品安全事件中都扮演了重要的角色，今年曝光的“染色饅頭”、“毒豆芽”、“毒生姜”、“毒臘肉”“牛肉膏”等食品安全事件都與食品小作坊有關。食品小作坊引發的食品安全事故，造成的實際損失和直接危害雖然不如三鹿集團的“毒奶粉”那樣大，但由于食品小作坊數量眾多，又與我們日常生活息息相關，與我們的一日三餐聯系十分緊密，其不斷發生的食品安全事故所造成的社會影響和對百姓的心理傷害卻是非常嚴重的。要求加強政府監管的呼聲四起，監管不力的怨聲也四起，食品小作坊成為不安全的代名詞。在目前自治區尚未出臺相關食品加工小作坊監督管理辦法的情況下，如何將食品加工小作坊監管工作落在實處，抓出實效，成為食品安全監管的新課題。

2提高食品小作坊政府監管有效性應堅持的原則

①提高對小作坊監管的有效性要認識到食品小作坊是市場經濟的客觀要求。一是消費需求決定了食品小作坊的客觀存在。消費者的需求是多元化和多層次的。不同人群有著不同的消費需求。目前，食品小作坊生產的產品銷售范圍主要是社會底層的低收入群體。由于小作坊食品具有價格和便民等方面的優勢，市場對其產品具有一定程度的依賴。對于一些經濟收入水平低的群體來說，優先選擇廉價食品的消費群體，遠遠大于“安全需求優先”的消費群體。二是食品屬性決定了食品小作坊的客觀存在。在食品工業規模化生產的今天，部分小食品的屬性就決定了只有在食品小作坊中才能加工而成，才能保持特有風味，例如，臭豆腐、腐乳、甜米酒等一系列的特色小食品，因為這些特色的小食品只局限于某些區域和特定的人群銷售，局限于特定的時間或季節銷售，或者因運輸或者貯藏，或者本身這些特色的小食品的銷量有限等諸多的因素，決定其不可能規模化、大批量的進行生產。三是經濟發展決定了食品小作坊存在的必然性。任何企業要做大做強，都有積累的過程，特別小作坊在通往大企業的歷程中，資本原始積累是一個必然經歷的階段。因此，現階段食品小作坊予以保留是客觀必然，是順應市場需要的客觀要求。四是食品小作坊是保障民生構建和諧社會的需要。在我國，就業收入無疑是絕大多數普通勞動者家庭收入的主要來源。就業問題是一個社會問題，是一個民生問題。由于開辦食品小作坊，具有投資少、見效快、風險小等許多優勢，能夠解決部分低收入人群和弱勢群體的就業謀生問題。在我州，從事小作坊食品生產加工的相當一部分是下崗失業人員，農村剩余勞動力、失地農民、殘疾人等弱勢群體。如果“一刀切”地取締食品小作坊，可能會產生一定的負面影響，因此，允許食品小作坊的存在，是保障民生構建和諧社會的需要。

②提高對小作坊監管的有效性重點在于提高監管措施的可行性和守住安全底線。食品安全法明確規定，食品小作坊不與食品企業實行等同的許可制度，所以將食品小作坊納入生產許可證考核是不必要的，也是不可能實現的。目前，各地對小作坊的監管也有一些新的探索和償試，如：“公司+散戶方式”、 “聯營取證方式”和 “HACCP 體系制度化管理”方式，在這些監管方式中，公司加散戶方式重點考慮了產品出廠檢驗問題，但易造成質量責任錯位；聯營取證方式重點考慮推動食品小作坊由小變大的問題，以力求達到食品生產許可證的申報條件，忽視了目前食品小作坊必然會存在社會現實；HACCP 體系制度化管理重點考慮質量控制問題，但沒有對落實制度可行性進行思考；同時上述三種方法都存在著增大了食品小作坊的管理成本這一致命缺點，與小作坊低成本、低價格的特點相違背。限區域銷售模式雖然是現在的通行作法，但缺點是明顯的，它違反了市場經濟公平競爭的原則，也基本上使食品小作坊處于無人監管的真空狀態。提高政府監管的有效性，就要緊緊圍繞食品小作坊低成本、低價格、小規模的特點，充分考慮食品小作坊對監管要求的承受力和執行能力，力求以盡可能小的增加成本達到最大的安全效果，推動小作坊在確保安全底線的基礎上，通過充分的市場競爭來提高產品的質量水平。

③提高對小作坊監管的有效性，還要盡量保持較低的監管成本。我州的食品小作坊數量眾多，監管人員少，監管能力有限，監控難度很大，特別是較多低收入人群對小作坊的廉價食品有較強的需求偏好，使小作坊的食品有較大的生存空間。若對食品小作坊進行全方位、全過程的監管需要巨額的投入支持，不但難于實現，也難于從根本上解決食品安全問題。若要以有限的精力達到最大的監管效果，在今后對小作坊監管過程中必須走低成本、高效率的監管路線。

3關于食品小作坊政府監管工作的思考